農用地再利用適宜性評價——案例以采煤塌陷區土地城市工礦區廢棄農用地再利用，是按照因地制宜的原則，將廢棄區的土地“宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁”重新利用，恢復或發揮土地的原有主要功能。1土地適宜性評價原則（1）因地制宜原則礦區廢棄農用地受外部環境與內在質量等多種條件制約，造成在改造利用方向和方式上有很大差別。因此，必須因地制宜，確定廢棄農用地土地資源利用方向，既要分析研究土壤、氣候、地貌、水資源等自然因素的狀況，又要分析項目區區位、種植習慣、社會需求等社會經濟因素的狀況，同時還要考慮被破壞土地的類型和破壞程度。一種利用方式，必須有與之相適應的配套設施和環境?！耙宿r則農、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁”，做到因地制宜、揚長避短，充分挖掘資源潛力，提高土地利用率，真正實現土地資源的集約節約利用。（2）可比性原則影響因素的選擇，應考慮不同因素在項目區內部不同評價單元之間在的差異。（3）以主導性原則進行適宜性評價時，對影響礦山土地復墾利用的諸多因素進行綜合分析影響待復墾土地利用方向的因素很多，包括土壤性質、氣候、地貌、交通、社會需求、原來土地利用狀況以及土地的破壞程度等多方面因素；復墾土地再利用過程中，由于各種因素對土地復墾利用的影響程度不同，在多種限制因素中選取主導因素，并按照主導因素確定其適宜的利用方向。（4）動態性和持續發展的原則礦區廢棄農用地再利用是一個動態過程，再利用土地的適宜性隨破壞程度和過程而變，具有動態性，在進行土地復墾的適宜性評價時，應考慮礦區工農業發展的前景、科技進步以及生產和生活水平所帶來的社會需求方面利用方向具有持續生產利用方向。著眼于可持續發展原則，保證所選土地利用方向具有持續生產能力，防止掠奪式利用資源或造成二次污染等。2評價依據與方法2.1評價依據（1）破壞前土地自然生產力大小及生產水平土地自然生產力大小是影響土地質量、土地利用方式和價值的主要方面,也是對破壞土地資源進行適宜性評價的重要依據；生產水平直接反映土地自然生產力的大小,生產水平因地區不同而異。（2）土地自然條件在對被破壞土地資源進行適宜性評價時,需考慮土壤、地形地貌等基礎因素,它們對土地適宜性的影響最直接、最關鍵。首先,土壤是構成土地的基礎,直接影響著植物各種營養元素和水分的獲取,因此,土壤因素至關重要。其次,地形地貌直接影響著水熱狀況的再分配,植物元素的遷移和土壤、植被的發育影響著灌溉和排水能力,關系到土壤能否免受侵蝕和水土是否流失,同時地形地貌在一定程度上還決定著實現農業機械化的可能性。因此,它直接影響到土地利用方向和改造措施,是適應性評價的基本要素。（3）破壞土地的類型和程度破壞方式、破壞程度不同,土地改造利用的方式、方向和方法也不同。因此,土地適宜性評價中土地破壞類型和程度也是重點考慮的因素之一。2.2評價方法目前關于礦區廢棄農用地適宜性評價方法，主要有專家評價法、經驗判斷指數和法、極限條件法、多因素模糊綜合評價法等可以借鑒。（1）專家評價法專家評價法是以評價者的主觀判斷為基礎的一種評價方法，是將專家們作為索取信息的對象，組織相關學科領域的專家使用專業方面的經驗和理論對綜合環境要素進行評價的方法。其最大特點在于對一些難以用數學模型定量化的因素，在缺乏足夠統計數據和原始資料的情況下，可以做出半定量估計。但這種方法必須反復征求多個專家的意見，過程拖延的時間較長。（2）經驗判斷指數和法經驗判斷指數和法〔繃是根據經驗去判斷參評因素權重，并進行土地評價的一種方法其評價步驟是以調查訪問和當地多年生產經驗為依據選定參評因素，并確定各參評因素的權重。然后按土地評價單元累加各參評因素的指數獲得指數和。最后再對照事先設定的不同土地等級指數范圍，評定各土地評價單元的土地適宜性等級。這種方法要求評價人員具有豐富的經驗。（3）極限條件法極限條件法是基于系統工程中“木桶原理”，即分類單元的最終質量取決于條件最差的因子的質量。模型為Yimin（Yij）iij式中，Y.為第i個評價單元的最終分值Y..；為第i個因素中第j參評因子的分值。這i ij種方法在進行土地復墾的適宜性評價時具有一定的局限性，土地復墾在一定程度上就是對這些限制因素的改進，使其更適宜作物的生長。（4）多因素模糊綜合評價法土地是一個復雜的動態系統，受到眾多因素的影響，其中有自然因素，還有人類社會活動的影響。礦山土地復墾適宜性評價中涉及到的許多因素和因子具有很大的模糊性，用傳統理論和方法進行評價，難以得到正確的評價結果。不少學者利用模糊技術來提供幫助。模糊綜合評價法應用模糊數學方法來研究、處理影響環境要素之間大量不確定的、模糊的問題。其關鍵是求得某一評價因素，確定屬于第幾級評價的隸屬度。以上所述方法，其綜合評價過程實質上是在確定了評價指標后，把這些指標的同一分級標準視作一個標準樣本，然后將待評價的樣本指標的實際值與標準樣本進行比較、分析、判斷其與哪一級標準更接近，因此礦山土地復墾適宜性評價屬于模式識別問題。當前迅速發展的ANN已在模式識別中獲得廣泛的應用。目前這種方法己在經濟預測、社會經濟評價和環境質量預測和模式識別技術等方面得到應用。評價單元劃分土地適宜性評價單元類型是評價的基本單元，同一評價單元類型內的土地特征及復墾利用方向和改良途徑應基本一致。評價因素選擇與權重確定4.1評價因素選擇評價因子的選取在特定的土地用途或土地利用方式中,選擇影響土地適宜性最主要的幾項因素作為評價的項目,稱為參評因子。適宜性評價的關鍵就是如何根據區域的實際情況合理選擇對評價起主導限制（促進）作用,而且比較穩定、可量化表示的參評因子。以宜耕、宜林、宜園、宜牧等為適宜級,適宜級中又分為高度適宜、中度適宜、勉強適宜及不適宜4個等級或者一等地、二等地、三等地3個級別,根據影響土地適宜性的自然屬性和社會經濟因素,綜合地質地貌、氣候條件、土壤條件和區位條件各個方面,確定影響因子有地形坡度、海拔高度、土壤有機質、土層厚度、土壤質地、光照強度、三10°C積溫、降水量、酸堿度（pH）、交通、灌溉條件、基巖裸露面積等。在實踐中,只需從諸多因子中選取少數幾個能夠真實全面反映影響土地適宜性的評價因子即可。根據我國土地復墾行業標準中的各種土地復墾的技術指標要求，借鑒前人研究的基礎上，礦區廢棄農用地再利用適宜性評價中農作物種植復墾方向、基塘復墾方向、果林種植方向和牧業利用復墾方向的影響因子分別為：1）農作物種植再利用方向。影響因素有：地形坡度、土壤條件、污染現狀、原土地利用狀況、排灌條件、外部條件等。地形起伏等對農業生產限制較大，平整的田地有利于保持土地肥力和農業機械操作，所以平地最適合再利用為農作物種植用地，其次是丘陵；土壤條件包含了有機質含量、土層厚度等因素，這里考慮到影響因素數目過多，只對它進行綜合考慮，土壤條件是農作物生長的基礎，直接決定了農作物的生長發育狀況和生產力水平；污染現狀關系到土地復墾后農作物能否健康生長以及復墾土地生產出的農產品是否對人體及周圍動物的健康有害，是當今注重健康、注重生態之社會要考慮的重要因素，土壤有害元素含量必須符合《農、林、牧生產用地污染控制標準》；原土地利用狀況是土地在礦業開發之前的利用情況，反映了土地破壞程度以及土地的能力和耕作條件等，如：原土地為耕地，則再利用為農作物種植方向的適宜性就大，如果原土地本身為難利用的荒地，說明其本身可能不具備農作物種植的條件，則復墾為耕地的適宜性就??；排灌條件包括兩個方面，即旱能灌、澇能排，它直接影響土地生產力的發揮，其次，灌溉水質量必須符合《農田灌溉水質標準》。外部條件是指再利用地塊距充填料及水源、道路、污染源的遠近?；猎倮梅较?。其影響因素較少，主要有：排灌條件、積水狀況、水質狀況、地形地貌、區位條件及其它外部條件。排灌條件、水質狀況和積水狀況是基塘再利用方向最重要因素，具有充足衛生的水源是發展養殖業的基礎，水質必須符合《漁業水質標準》，不同的養殖品種對水質條件還具有不同的要求，同時，基塘不但應具有充足的水源，排水條件也必不可少，排水設施是進行基塘水循環和防止基塘洪澇災害的重要條件?；翆Φ匦蔚孛驳囊蟛皇呛車栏?，但是，也有一定影響，一般凹形地貌或平地適合漁業養殖，而山地高地不太適合漁業養殖。區位條件是指地塊對于購買市場的距離及其可進入性等條件，它關系到基塘再利用養殖產品的市場前景問題。城市和城鎮對魚類食品需求量大，那些區位條件好，距城市或城鎮較近的養殖區，產品就易于運輸出和交易。外部條件是指能否成片開發，政府與農民的積極性，水、電路通暢條件等，它關系到基塘復墾養殖業的效益問題。如果再利用區能夠成片開發，政府和農民積極性高，水電又暢通，該區就能形成規模效益，從而有效降低成本，提高效益。林果種植復墾方向。影響因子有：土地污染程度、土壤條件、地形坡度、地貌類型及區位條件及其它外部條件等。林果種植對土地的要求最重要的是土地污染程度和土壤條件，土地污染程度高，生產出的林果產品中有害元素含量超標，就會直接危害人體健康，那么該土地林果種植的適宜性就低，其土地有害元素含量必須符合《農、林、牧生產用地污染控制標準》；作為果樹種植區，果樹生長、開花、結果對土壤厚度、土壤PH值等土壤條件具有嚴格的要求，不同的果樹品種還有更細微的要求，如果這些條件差，果樹生產能力低，則該土地對果樹種植的適宜性就低；。牧業利用復墾。影響因子有：地形坡度、土壤條件、污染現狀、排灌條件及其它外部條件等。牧業利用復墾對土地的適宜性和前面幾種土地復墾方向比較，適宜度較寬，對各種影響因子的要求不高，主要要注意土壤中污染物指標在一般草地含量范圍內，符合《農、林、牧生產用地污染控制標準》。4.2權重確定在評價單元中,各參評因子對評價目標的影響程度不一樣。為了反映各評價單元內和各參評因子間的差異,可通過每個因子對土地利用貢獻大小賦予一定的權重,來盡可能準確地反映土地的質量。如何選擇對指標進行賦值的最佳方法,是土地綜合評價的關鍵，可通過德爾斐法、線性回歸分析法、層次分析法和模糊綜合評判法來探討適宜性評價因素權重的確定5、土地適宜性等級的評定當選取好研究區域的參評因子和確定權重后，采用指數和法與極限條件法相結合，評定土地適宜性的等級。首先，在確定各參評因子權重的基礎上，將每個單元針對各個不同適宜類所得到的各參評因子等級指數分別乘以各自的權重值,然后進行累加分別得到每個單元適宜類型(如宜耕、宜林、宜牧)的總分,最后根據總分的高低確定每個單元對各土地適宜類的適宜性等級。其計算公式為:RjnFiWijiii1式中Rj為第j單元的綜合得分,Fj'Wj分別為第i個參評因子等級指數和權重值,n為參評因子的個數。當某一因子達到很強烈的限制時，會嚴重影響這一評價單元對于所定用途的適宜性。因此，還需結合極限條件法進行評定,即只要評價單元的某一參評因子指標值為不適宜時(等級指數為0)，不論綜合得分多高,都定為不適宜土地等級。6、評價步驟劃分土地評價單元;與土地破壞評價的單元劃分一致。確定各個土地單元的復墾方向(根據土地破壞評價得出)選擇評價因子，這些因子包括土壤、氣候、地貌和地物等自然因素，工農業生產布局、資金投入和土地利用結構等經濟因素，種植習慣和行政劃分等社會因素。確定因子權重和等級。按照設定的標準評判某一地塊的各個因子對指定復墾方向的適宜程度。案例：安徽省宿州市埇橋區采煤塌陷區土地適宜性評價1評價指標土地適宜性評價是合理確定土地利用結構、空間布局和科學規劃的基礎。在宿州市埇橋區采煤塌陷區土地綜合整治規劃時，根據土壤、地形、水資源、氣候資源、土地利用現狀等，按照土地適宜性評價程序（見圖2）進行。（1）選擇參評因子影響耕地利用的主要因素有土壤條件、灌溉條件、區位條件和氣候條件。選擇土壤類型、土壤有機質等作為參評因子，并將各適宜類分成高度適宜、中度適宜、勉強適宜、不適宜四種等級（見表5）。（2）劃分土地評價單元利用質地比較均一的地塊作為評價單元，其優點是評價單元具有同質性，便于評價成果應用和土地利用結構調整。（3）評價方法利用最小因子評價法和評分法進行評價。（4）調查核實根據項目區土地用途及其利用效果的調查，該土地主要為采煤沉陷地，部分較深的坑塘常年積水，積水深度有深有淺，因此對較深的積水坑進一步深挖達到養殖要求，獲得的土方可使部分取土坑恢復為可耕地。表4宜耕土地適宜性評價參評因子賦值表適宜等級及指標參評因子高度適宜S]中度適宜s2勉強適宜s3不適宜S,44030200土壤類型中壤輕壤或輕粘砂壤或中粘沙土壤有機質（％）>2.02.0?1.51~1.50<1.0耕層厚度（cm）>2222~1818~15<15坡度<1.5。3。?1.5°8。?3°>8。離水源距離近較近較遠遠排水條件自排機排+自排機排無灌溉條件自灌提灌灌溉難度較大無政策限制無無有有

圖2土地適宜性評價程序圖2評價結果根據《埇橋區采煤塌陷區域土地適宜性評價研究報告》，從埇橋區總體上來看：一級地主要處于埇橋區中部，由于受水系、有機質和礦區塌陷的影響，南部的農用地級別普遍低于總體農用地級別；低級別的農用地主