管理職責及程序一、管理職責1項目監理機構重要職責1.1項目總監理工程師作為委托監理項目施工階段協議范圍內HSE控制管理第一負責人，須在入場前組織制定HSE控制管理總體方案，并按協議規定向業主提交。1.2嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實行監理。1.3審查施工單位的HSE資質和業績。1.4負責施工組織設計中的安全技術措施或專項安全技術方案審查。1.5提供足夠的資源、采用足夠的措施保證HSE控制管理監察方案的執行和貫徹。1.6對發現的安全事故隱患及時發出整改告知或停工令。如施工單位拒不整改或不斷止施工，及時向有關主管部門報告。1.7報告、調查和解決事故。1.8編制HSE監理周報/月報。1.9根據情況變化不斷修正HSE監理控制管理程序。1.10按應急反映計劃定期組織/參與演習。1.11編寫委托監理項目施工階段協議范圍內HSE監理控制管理總結。2總監理工程師職責2.1總監理工程師是項目施工現場HSE管理工作第一負責人，對施工現場的HSE管理工作負全面責任，具體職責如下。2.2貫徹執行公司的安全生產方針、目的及HSE體系運營的各項規定。2.3組織編制項目監理機構HSE管理規劃并組織實行。2.4負責承包商HSE資質審查。2.5參與業主方主持召開的項目HSE例會，主持項目監理機構召開的HSE例會，及時解決HSE工作中出現的問題。2.6組織審批承包商HSE實行計劃、安全技術措施計劃并貫徹貫徹執行情況。2.7重視員工的HSE培訓和教育，為保證HSE管理工作的正常運營提供必要的資源支持。2.8組織重大HSE事故的調查分析和解決。2.9定期組織對項目HSE管理及運營情況進行檢查，根據檢查情況提出連續改善意見及措施，并向公司報告項目HSE運營情況。2.10編寫委托監理項目施工階段協議范圍內HSE控制管理總結。3總監理工程師代表職責3.1具體組織項目監理機構HSE管理規劃的編制并監督實行，協助總監理工程師解決和協調HSE管理中出現的重大問題。3.2負責組織對本項目HSE管理工作的運營和執行情況進行檢查，定期向總監理工程師報告HSE管理工作的執行情況，為本項目HSE管理體系的可連續性改善提出建設性建議。3.3參與對承包商的HSE資質審查，并提出意見，保證承包商的資質符合本項目HSE管理的規定。3.4參與由業主組織的HSE檢查，負責對承包商的HSE檢查，隨時了解施工中HSE的運營情況，及時解決項目實行過程中出現的HSE問題，監督和貫徹對所查出問題的整改情況。3.5制訂HSE的教育和培訓計劃，監督各部門HSE教育和培訓的貫徹情況。3.6參與重大HSE事故的調查分析和解決，協助總監理工程師作好事故的上報工作；負責一般HSE事故、事件調查分析和解決。3.7負責與地方HSE相關部門的工作聯系。3.8參與研究設計方案、施工、設備材料運送及開車安全措施方案審批。3.8項目實行期間運用協議措施手段，保證HSE實行的履行。3.9具體負責項目HSE管理工作總結報告。4HSE工程師職責4.1參與項目監理機構HSE目的計劃、技術措施的制訂工作，審查承包商的HSE目的計劃、技術措施，并監督檢查執行情況。4.2組織開工前對各專業人員HSE教育，檢查承包商的HSE崗位教育情況，班組日安全作業教育。4.3負責組織、監督、檢查施工中各項HSE管理活動。4.4進一步施工現場做好現場日HSE的檢查、監督，及時糾正違章和失職行為，督促檢查隱患整改，遇有緊急情況有權責令承包商停止作業，同時及時上報。4.5及時向總監理工程師反映問題，提出重大危險源監控建議，報總監理工程師擬定，為HSE決策提出建議。4.6參與本項目HSE的檢查和事故的解決工作。4.7負責有關HSE管理記錄、臺帳的整理，收集HSE管理信息，負責HSE管理數據記錄、分析和上報。5各專業監理工程師職責5.1嚴格遵守自己的HSE承諾，嚴格遵守各項HSE管理制度和規定，負責審查涉及到本專業HSE方面的技術措施方案；負責本專業施工設備、工、器具入場前的檢查、月定期檢查。5.2積極參與本部門的HSE活動，自覺接受HSE教育培訓，增強自身安全意識和防護能力。5.3進入施工現場按規定著裝，自覺和對的使用安全防護用品。5.4認真巡檢，及時發現本專業的安全作業隱患，對發現的違章作業行為要立即制止，并向HSE工程師或總監理工程安全監督師代表報告。5.5對本專業的HSE管理提出建議，監督并檢查承包商HSE工作的執行情況。5.6發現事故要及時上報,參與事故解決。二、安全監督管理程序(一)施工準備階段1、安全監理的工作準備1．1組織監理人員開展安全教育，確工作內容。1.1.1根據工程特點,派出滿足施工現場安全管理規定的相關監理人員進駐現場.由總監理工程師及時建立安全監理的相關組織機構,擬定安全監理方案.1.1.2對監理人員進行安全交底和進入工地現場的自身安全教育.1.1.3監理人員參與建設單位組織的設計交底會,了解設計對結構安全的技術規定和施工過程的安全注意事項.1.1.4建立和完善安全監理組織網絡.1.1.5審核專項安全施工方案：水上沉樁、引橋預應力砼空心大板預制、安裝等.1.1.6審查分包單位安全生產資質.1.1.7審查進場機械設備及安全設施.1.1.8審查工程開工申請報告.1.2、編制安全監理方案及其實行細則.2、審查施工單位安全生產管理體系.3、審查施工單位的安全設施、設備、特種作業人員（起重、電焊等）進入現場的報驗手續.3.1安全設施的審查.3.2大中型施工機械的審查.3.3起重設備駕駛員、電焊工等特種作業人員的進場審查.4、審查施工現場平面布置5、審查安全技術措施或者專項施工方案.6、對施工單位事故應急救援預案的審查.(二)施工階段1、施工現場安全監理的工作和程序（1）平常安全監理a、加強督促監督施工單位按照國家有關法律、法規、工程建設強制性標準和經審查批準的施工組織設計或專項施工方案組織施工，制止違規作業。督促施工單位定期進行安全生產自查工作，并檢查結果報送項目監理部。督促施工單位分階段進行自查自評。b、巡視檢查對施工單位安全生產情況巡視檢查，監督施工單位貫徹各項安全措施。發現有違規施工和存在安全事故隱患的，應規定施工單位整改；情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫停施工令，并報告建設單位；施工單位拒不整改或不斷止施工的，總監理工程師應及時向業主報告，并對承包單位按相關條例罰款。必要時向本地政府有關部門書面報告。每日巡視，如發現存在安全隱患，應及時簽發《監理告知》，責成施工單位整改，并跟蹤整改結果。c、監理睬議在定期召開的監理睬議上，將安全生產列入會議重要內容之一，評述現場安全生產現狀和存在問題，提出整改規定，制定防止措施，使安全生產工作落到實處。發現施工單位違反安全施工有關規定期，應在監理例會上提出或簽發《監理告知》，責成施工單位整改。在《監理月報》中向建設單位報告有關安全、文明施工情況。完整文章下載地址：更多監理管理資料：（2）平常安全監理實行程序a、發出口頭告知在平常的現場巡視、檢查工作中，若發現存在違反強制性建設標準的現象，或安全事故隱患，應一方面口頭告知施工方，規定立即采用措施整改。b、簽發書面告知、指令當“口頭告知”發出后，未按期整改且無整改措施時，專業監理工程師或總監理工程師應及時向施工方實行簽到發書面告知、指令的措施。c、召開專題監理例會當簽發書面告知、指令后，仍未采用措施整改時，應當組織建設單位、施工單位及其他單位召開專題監理例會，對書面告知、指令中的內容，結合強制性建設標準加以強調。規定責任方說明因素，貫徹整改措施，明確計劃整改完畢的時間，同時規定責任方明確在后序工作中對類似問題的預控措施，并形成例會紀要。d、簽發“工程暫停令”在簽到發書面告知、指令或召開專題例會后，仍未及時整改、或拒不整改，情況嚴重的，應當規定施工方暫時停止施工，并由總監簽發“工程暫停令”，同時報告建設單位。“暫停”的部位視工程的情況，可以是整個工程暫停，也可以是局部工程暫停。e、向建設主管部門報告若施工單位拒不整改或不斷止施工的，總監理工程師應及時向交通建設主管部門以書面形式報告。2、監督施工單位按已批準的施工方案組織施工，及時制止違規施工作業（1）監督施工安全技術措施實行a、安全生產責任制監理工程師應依據通過審核后的施工組織設計中的施工安全技術措施，對項目施工安全生產責任制建立和貫徹情況進行監督檢查，檢查的范圍涉及項目負責人、其他負責人全職能機構負責人或專職施工安全管理人員、班組長、崗位工人等。b、安全管理機構的建立及人員配備施工單位應按照法律、法規的規定設立安全生產管理機構，配備專職安全生產人員。監理工程師應當依據通過審核后的施工組織設計中的施工安全技術措施對施工安全生產管理機構的建立、專職安全管理人員的配置情況進行監督檢查。c、對分包單位安全生產的管理總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包協議中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔重要責任。總承包單位不得向不具有安全生產條件的施工單位發包工程。總包單位和分包單位在簽訂工程分包協議的同果必須簽到訂總分包安全生產協議書，以進一步明確雙方的權力、義務和責任。總分包安全生產協議書應有雙方的法人代表或委托人簽字，單位蓋章后生效，并送政府有關部門備案。d、三類人員及特種作業人員的資格監理工程師應對施工單位三類人員取得考核合格證書情況進行審查。施工單位的重要負責人、項目負責人、專職安全管理人員必須取得交通主管部門考核合格證書后，方可作職。監理工程師應對施工單位特種作業人員取得特種作業操作資格證書情況進行審查。垂直運送機械作業人員、施工船舶作業人員、爆破作業人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家的特種作業人員，必須按照國家規定通過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。e、安生生產教育培訓制度貫徹施工單位應當對管理人員和作業人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。監理工程師應對施工單位管理人員和作業人員安全生產教育培訓制度貫徹情況進行審查，安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。f、應急救援人員和物資、器材的配備監理工程師應依據通過審核后的施工組織設計中的施工安全技術措施，對施工單位應急救援預案的人員組織貫徹，必要的應急救援器材、設備配備，以及應急救援預案的定期演練進行監督檢查。g、施工安全技術交底監理工程師應對施工單位貫徹施工安全技術交底制度情況進行監督。單位工程開工前，必須進行安全技術交底，安全技術交底應做到以下幾點：對施工場合、作業環境，如高壓線、地下管線索、施工用電、現場防火等作業明確交底；對多工種交叉作業的安全技術應作具體交底；對防止事故的防止措施和勞動保護規定作明確交底；分部分項工程安全技術交底要有針對性。（2）監督專項安全施工方案實行危險性較大的分部分項工程,應按規定督促施工單位編制專項安全施工方案,施工過程中必須按照批準的專項安全施工方案進行施工，如施工過程中需要對專項安全施工方案進行修改的，必須報監理部批準，不得擅自修改。（3）及時制止違規行為監理工程師對現場實行監理工作中，發現施工單位有違反國家法規、標準、安全操作規程的行為，應及時制止，并采用以下措施：發現嚴重冒險作業和嚴重安全事故隱患的，應責令其暫時停工進行整改；下達隱患整改告知單，規定施工單位整改事故隱患，并復查整改結果情況；向建設單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地政府有關主管部門報告施工單位拒不整改或不斷止施工情況。3、巡視檢查監理工程師應天天對施工過程中的危險性較大工程作業情況進行巡視檢查，發現未按施工方案施工或違規作業行為應及時制止，巡視檢查的重點涉及以下幾個方面：a、高處作業的人員必須通過專業技術培訓及專業考試合格后持證上崗，并定期進行體格檢查；對高處作業的安全技術設施發現有缺陷和隱患時必須及時解決；雨天和雪天高處作業時必須采用防滑等措施；防護棚搭設與拆除時應設立警戒區，并派專人監護。b、機電設備使用、場內車輛駕駛、氣割電焊作業、起重作業及鋼筋加工、綁扎作業、混凝土澆注、張拉作業、腳手架搭設與拆除作業、大模板堆放安裝拆除作業、電氣安裝維修作業、船舶作業、潛水作業、水下焊接作業、水上起重作業、施工機構作業等必須滿足相關規定。4、核查現場機械和安全設施的驗罷手續，并簽署意見監理工程師應對施工現場使用的施工機械和設施的采購、租憑，起重機械的現場安裝和拆卸，起重機械的檢測與驗收等情況進行檢查驗收。施工機械應當按照施工總平面布置圖規定的位置和線路設立，不得任意侵占場內道路。施工機械進場必須通過安全檢查，經檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責任制，并依照有關規定持證上崗，嚴禁無證人員操作。5、檢查現場安全防護設施等是否符合規范規定，并簽認所發生的費用承包商HSE職責根據xx石化管理手冊、監理規范、國家法律法規等的有關規定，為提高管理水平，體現武漢項目的總體HSE管理素質，監理機構規定現場承包商按照如下規定切實履行好有關的HSE職責。承包商必須經監理對其合法性、技術水平和HSE保證條件以及HSE管理機構、HSE管理人員等資格確認，合格的才干進場接受任務，并將HSE管理人員的簡歷上報監理公司；承包商必須建立健全HSE組織、HSE保證體系和HSE責任制；承包商必須成立專職HSE管理機構，負責本單位的HSE管理工作；承包商根據項目的特點，制定施工組織設計或HSE措施，《施工組織設計》中必須有完整的HSE保證體系和HSE施工技術措施，施工前，必須向全體人員進行HSE技術交底，并作好HSE交底記錄，貫徹各種HSE措施和事故預案；承包商必須做好對員工的HSE教育工作。承包商應按國家及集團公司的有關規定做好特種作業人員的持證上崗制度；施工作業前嚴格執行HSE作業票證制度，辦理各種審批手續后，方可進行施工作業；承包商應為管理和施工人員配備符合HSE規定的勞保服裝和HSE防護用品；配備符合HSE規定的施工機具和設備，并經校驗合格；承包商應定期開展HSE活動，召開HSE例會，并做好HSE活動記錄；承包商應根據人、物、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行相應的HSE控制；實行分包項目時，HSE控制由承包商全面負責；承包商在施工中必須對環境進行保護；在進行施工現場區域布置時，應充足考慮HSE防火、防爆、防污染等因素，做到分區明確，合理定位；承包商必須建立全員HSE培訓教育制度，未經HSE教育的人員不得進行施工作業；承包商必須為從事危險作業的人員辦理人身意外傷害保險；施工作業過程中危及生命安全和人身健康的行為，作業人員有權抵制、檢舉和控告；承包商應編制HSE保證計劃，內容應涉及工程概況，控制程序目的，組織結構，職責權限，規章制度，資源配置，HSE措施，檢查評價，獎懲制度等；承包商應根據工程特點，施工方法，施工程序，安全法規和標準的規定，采用可靠的技術措施，消除安全隱患，保證施工安全；對結構復雜，施工難度大，專業性強的項目還必須制定單位工程或分部分項工程的HSE措施；對高空作業，深基礎開挖，有毒有害作業，特種機械作業等專業性強的施工作業人員及從事電氣，壓力容器、起重、金屬焊接、機動車等特殊工種的作業，應制定單項安全技術方案和措施，并對管理人員和持證人員的安全作業資格和身體狀況進行合格審查；承包商必須全面接受項目經理部和監理公司現場監理機構的HSE管理，按照規定上報各類審批文獻。HSE施工保證措施一、施工前HSE管理1、承包商HSE管理措施按照集團公司相關管理制度及武漢分公司HSE管理體系管理規定，承包商必須先通過乙烯工程項目部有關施工資質審核合格后,到監理辦理HSE資質審核,經審核合格后才干進入項目施工現場。控制部按《協議法》的規定與承包商簽訂協議書，協議書中必須規定雙方權利和責任；同時要與承包商簽訂安全管理協議書，對承包商提出HSE方面的明確規定，并督促承包商嚴格執行。安全管理協議書至少應包含以下內容：承包商必須遵守國家、集團公司、武漢分公司HSE管理體系有關法律法規、制度、規定，服從項目管理部門的HSE監督管理；承包商要為承擔施工作業的人員提供必要的、符合安全規定的機具、設備及勞動保護用品，并保持其完好；承包商要根據集團公司、武漢分公司HSE管理體系相關制度和規定規定，對施工作業人員進行HSE教育培訓并留有記錄；承包商要制定保證工程建設項目安全的HSE作業計劃書（安全技術措施），并經監理單位審查批準；按照“誰總包、誰負責”的原則，明確承包商對施工作業中發生事故的責任，特別是要明確承包商對分包商承擔所有HSE責任，分包商也必須嚴格執行中石化集團公司、武漢分公司HSE管理體系等規章制度。施工作業前，承包商要保證以下措施得到貫徹：制定完善周密的施工方案（涉及HSE措施），在每次施工作業前向施工作業人員進行安全技術交底并留有記錄；建立施工現場HSE管理網絡,定期召開HSE會議，配備現場專職HSE管理人員,且必須佩戴明顯HSE監察或HSE監護標志；重大施工作業項目要按照HSE管理體系的規定，對施工作業過程中也許存在的風險進行分析，采用相應措施，制定事故應急預案；保證每個施工作業人員都得到HSE培訓教育，保證每個施工作業人員都了解潛在的火災、爆炸、毒物泄漏危險及其相應的應急措施，特種作業人員必須持有效特種作業操作證上崗。2、教育和培訓安全教育和培訓的原則覆蓋到施工現場的所有作業人員；貫穿于現場施工的全過程；教育培訓考核合格的人員方可上崗。安全教育和培訓的重點管理人員：提高安全生產意識和安全管理水平；施工人員：增強遵章守紀、自我保護、事故防范意識和能力。安全教育和培訓的內容中國石化集團公司《安全生產監督管理制度》、武漢分公司HSE管理體系、乙烯工程項目管理手冊等相關制度；施工現場HSE特點、入場須知、所從事工作的性質、注意事項和事故教訓；對施工特點提出的施工安全規定；作業地點和作業對象的重要危險因素及安全注意事項；易發生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施；消防、報警、救護設施的擺放位置及使用方法；事故發生后應急解決的方法；施工作業中應遵守的一些具體的HSE規定。3、施工過程中相關危害因素的告知告知范圍現場施工作業過程中接觸危害因素的所有人員。告知時間、方式在存在職業病危害因素的裝置區附近作業時，進行安全教育時告知；承包商員工所在崗位的職業病危害因素，由承包商在員工進入施工場地前進行安全教育時告知。告知內容作業中也許接觸的職業病危害因素種類、危害限度和危害后果及自救的方法；承包商需提供的職業病防護設施、個人防護用品；其他未涉及內容按國家《職業病防治法》、中石化集團公司《安全生產監督管理制度》、武漢分公司HSE管理體系文獻執行。二、施工過程的HSE管理（一）通用規定1、HSE檢查的分級和程序檢查分級每日項目分部/監理機構HSE現場管理人員進行的HSE巡檢；每周項目分部/監理機構HSE現場管理人員組織的綜合或專項HSE大檢查；每月乙烯工程項目部組織的綜合HSE大檢查。程序擬定參與檢查的單位、人員和時間，在開始檢查前要召開一次預備會議，擬定本次檢查的目的和范圍，對參檢人員根據檢查內容進行分工，組織檢查人員學習各自負責部分的相關法規、規范和HSE標準、相關HSE管理規章制度，明確檢查規定；項目分部/監理機構制定出檢查表；按照責任分工及檢查規定開展檢查工作。對檢查中存在隱患部位和設備、設施、防護用品等設立明顯標志（標記），整改前嚴禁使用；對普遍存在的隱患或重大事故隱患，上報有關部門，積極組織查明隱患因素并進行整改；在檢查結束后檢查人員對問題進行匯總，并開具HSE檢查告知書將問題反饋給承包商限期整改。承包商貫徹負責人對檢查組提出的問題組織進行整改，不能立即整改的要制定安全防范措施，并將整改情況逐項以書面形式向檢查組進行反饋；檢查組對發現的所有問題及事故、隱患情況以“項目檢查簡報”的形式進行發布，對重大問題、事故及隱患提交HSE專題會或月度例會討論解決；負責人組織對整改情況進行驗收，對合格的設備設施撤消檢查隱患標牌；檢查組將檢查資料進行歸納存檔。所有檢查、整改及復檢材料規定有關負責人簽字；乙烯工程項目HSE部對違章單位或個人有權按獎懲條例進行處罰。2、檢查內容通用內容人員上崗資格；作業區平面布置及安全環境；作業區消防通道、疏散通道和消防設施；安全設施、設備和防護設施、防護用品；施工前的書面安全技術交底；專項安全技術措施；大型設備、構件的運送；危險貨品的運送、貯存和使用；腳手架質量（涉及搭設、使用、拆除三個階段）；直接作業環節（涉及動火作業、臨時用電、進入受限空間作業、動土作業、高處作業、起重作業、射線作業等）；交叉作業（涉及作業層面、工種、工序的交叉等）；各類設施、設備（含安全設施、機械設備等）搭設或拆除的局部收尾和臨時安全措施；作業后的清理和檢查；其它相關內容。重點監控安全保證計劃中擬定的重點作業；危險部位的作業過程。涉及射線作業、特級或特殊高處作業、大型吊裝作業、連續施工過程中安全設施的銜接工作等。事故隱患的控制對存在以下事故隱患對象進行控制：安全設施、管理、施工過程和作業行為；擬定解決事故隱患的人員，并明確其職責和權限；事故隱患的解決方式：停止使用、封存保護；指定專人負責進行整改，直至達成規定規定；對有不安全行為的人員進行教育和處罰。事故隱患解決后，由各項目分部/監理機構分別組織復查驗證，涉及：對檢查組查出隱患的整改情況；對上級或政府主管部門指出的隱患整改情況；復查驗證整改情況后，報乙烯工程項目HSE部或政府主管部門復查驗證。只有復查驗證合格后才允許恢復使用或施工。3、作業許可證的確認在進行作業之前，需確認是否應辦理下列作業許可證:動火許可證；臨時用電作業許可證；進入受限空間作業許可證；高處作業許可證；破土作業許可證；規定的其它作業許可證。4、HSE例會制度例會分級和周期實行HSE例會制度。參與人員：乙烯工程項目HSE部管理人員，各項目分部HSE管理人員，各承包商、分包商、監理單位HSE負責人等HSE專題會議不定期召開專題會議，討論要害部位、重點作業安全施工方案；專題討論、通報施工中出現的事故情況及重大未遂事故，吸取教訓，制定“四不放過”措施，討論解決意見，報送有關部門。5、應急反映和應急預案各承包商必須結合“xx石化80萬噸/年乙烯重大件裝卸碼頭工程應急預案”制定相應的應急預案，成立應急組織并搞好演練。（二）施工現場HSE管理規定1、人員及物資進出現場的管理所有人員都必須通過xx石化HSE部門的HSE教育、培訓、考試合格、簽訂“HSE承諾書”及辦理了人員出入證后方可進出施工現場；所有人員在施工現場作業，都必須隨身佩戴人員出入證，隨時無條件接受管理人員檢查。2、個人防護設施的規定所有人員進入施工現場必須佩戴安全帽；各承包商及其分包商應根據風險評估為其人員提供符合標準的個人保護用品及防護設施。必備個人防護設施涉及：安全帽、工作服、防砸防穿刺的工作鞋等；特殊場合還應使用以下的防護品：安全眼鏡、安全帶、防靜電服、手套、酸堿工作服、保護聽力的設備等；超過2米登高作業的防墜落設備；高風險操作或特種作業的專用個人防護設備3、現場安全管理各承包商及其分包商必須建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；各承包商及其分包商必須在施工現場建立消防安全責任制度，擬定消防安全負責人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設立消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設立明顯標志；各承包商及其分包商必須向作業人員提供安全防護用品和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。安全防護用品和安全防護服裝，應當具有生產（制造）許可證、安全鑒定證、產品合格證，并在自檢合格后進入施工現場；現場每50個人必須設立一個專職的HSE工程師（或安全員）；任何一項施工作業前都必須進行工作危害分析和技術交底；現場作業人員應及時向其主管報告所發現的不安全情況和行為；在施工期間，各承包商及其分包商必須每周召開一次會議，全面審查HSE計劃的執行情況，通報上月獎懲情況。4、工作環境的規定各承包商及其分包商應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采用措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明等對人、周邊環境的危害和污染；施工中挖出來的多余渣土嚴禁隨意傾倒和堆放，要放在指定的地點；承包商要分類設立垃圾箱，并每日準時清理運至指定的垃圾堆場，嚴禁焚燒和填埋垃圾；嚴禁將香煙、打火機、火柴等物品帶入施工現場；嚴禁將含酒精類飲料帶入現場；各種危險化學品未經批準，不準帶入施工現場；施工用的氧氣、乙炔、汽油、柴油、油漆等易燃易爆物品，嚴禁在施工現場隨意堆放，必須存放在指定的庫房內，并貫徹防火措施；運送各種建筑、施工垃圾和施工廢土的車輛必須有防遺撒的設施；施工現場必須設立專用的安全通道，各種物料應擺放整齊有序，嚴禁隨意占用和堵塞安全通道；現場廁所必須有專人管理和清掃，保持現場的清潔和衛生。5、壓力氣瓶的管理現場使用中的各種氣瓶必須以固定籠子的方式垂直存放；單個使用的氣瓶在垂直豎放的同時要有固定措施；嚴禁乙炔瓶和氧氣瓶混裝和混放，其使用中的乙炔瓶與氧氣瓶之間安全距離為5米以上，距離明火的距離為10米以上；氣瓶使用前，特別乙炔瓶和氧氣瓶在使用前，必須用肥皂水做試漏檢查，膠帶與瓶嘴的接口處，必須用卡子夾緊，防止漏氣著火；各種氣瓶的防護圈和瓶帽必須齊全，嚴禁野蠻裝卸、搬運和撞擊；在高溫季節里，氣瓶要有遮蓋措施，嚴禁在陽光下直接暴曬。6、現場的消防管理現場內的辦公室、休息室、焊機房、工具房等臨時設施，必須按規定配備滅火器，并以明顯標牌的形式貫徹防火負責人和防火責任制，每日做好檢查；現場內的庫房、乙炔和氧氣籠，以及重點防火部位都必須配備充足的滅火器材；每一處動火點都必須配備一瓶滅火器；配備的滅火器材每月檢查一次，并粘貼好當月的檢查標記，壓力局限性和損壞的要及時更換；承包商應建立防火檔案，擬定消防安全重點部位，設立防火標志，嚴格管理措施；嚴禁擅自挪用、拆除、停用消防設施與消防器材。嚴禁占用防火間距或堵塞消防通道。7、施工現場交通和道路管理承包商有責任維護施工現場的交通設施，并保證其道路的暢通無阻。（三）現場文明施工守則經安全教育并考試合格，取得出入證后，方可有組織地進入施工現場作業。作業時應佩帶人員出入證。嚴格遵守武漢分公司的各項HSE管理制度，班前不準飲酒，班上不準睡覺、打鬧和玩撲克等游戲活動。嚴禁在場內吸煙及攜帶火種和易燃、易爆、有毒、易腐蝕等物品進入施工現場。不在防火防爆區用鐵器或石器等能產生火花的工具進行敲打、搬撬、撞擊設備、管道及混凝土構件。作業中按規定統一著裝，不準穿涼鞋、高跟鞋、拖鞋、短褲、背心作業，不準穿化纖織物及帶鐵釘的鞋進入防火防爆區域。進入施工現場必須戴好安全帽，長發卷進安全帽內。遵守有關車輛管理規定，自行車、機動車輛在現場不能隨意停放；辦理“車輛通行證”的車輛要按指定路線行駛。嚴禁鉆爬或跨跳大門、圍墻、欄桿等。嚴禁擅自動用安技裝備、急救器材和藥品。正常情況下沒經批準不動用消防設施。高處作業要系好安全帶，2米以上高處作業要辦理“高處作業許可證”，嚴禁高空拋物。進行動火作業，要辦理“用火作業許可證”；進行破土作業，要辦理“破土作業許可證”；臨時用電，要辦理“臨時用電作業許可證”。進入和探入塔、罐、釜、槽車以及管道、爐膛、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、地下室等封閉半封閉設備及場合作業，要辦理“進入受限空間作業許可證”。特種作業人員必須持證作業。在消防通道上作業時（如：吊裝作業、破路作業等），要到消防、保衛部門辦理占路申請。射線探傷檢測前要辦理相關審批手續，設立警示標志，告知相關部門。施工廢料要按規定地點分類堆放，嚴禁亂扔亂堆,要做到工完、料凈、場地清。（四）考核及獎懲規定為了保證作業人員在xx石化80萬噸/年乙烯重大件裝卸碼頭工程項目施工過程中可以遵守國家的有關法律法規、集團公司以及武漢分公司的有關HSE管理制度，做到施工作業行為規范，避免違章現象發生，保證安全順利地完畢施工任務，根據國家的有關法律法規及公司的HSE管理制度，監理根據xx石化80萬噸/年乙烯工程項目HSE部授權對作業人員在施工期間發生違章行為進行罰款，同時也對HSE管理工作做出重大奉獻的施工隊伍和人員進行獎勵。具體條款如下：1、出現下列違章現象，對違章作業人員處以罰款進入施工現場未佩帶“人員出入證”；在施工現場飲酒、工作時間睡覺、赤背、打鬧和玩撲克等游戲活動；帶小孩及其它人員進入施工現場；用汽油、溶劑油等易揮發的油劑擦洗衣服及設備；到其它作業區閑遛和逗留，非作業時間在關鍵要害部位逗留；違反施工現場有關車輛管理規定，自行車、機動車輛在現場隨意停放；進入施工現場未戴安全帽；臨時用電線路及設備的絕緣未達成標準規定；臨時用電架空線架設在樹木和腳手架上。現場施工過程中未隨身攜帶“作業許可證”，重要管理人員在施工現場未佩戴證明其身份的證卡；鉆爬或跨跳大門、圍墻、欄桿等；在生產防火防爆區用鐵器等能產生火花的工具進行敲打、搬撬、撞擊設備、管道及混凝土構件；作業中未按規定統一著裝，穿涼鞋、高跟鞋、拖鞋、短褲、背心作業，穿化纖織物及帶鐵釘的鞋進入防火防爆區域；在鄰近的生產區域亂動機器、設備、儀器、儀表、閥門和電器開關等（尚未導致后果）；正常情況下沒經批準動用消防設施；擅自動用安技裝備、急救器材和藥品；在停工或休息時，將吊物、吊籠、吊具和吊索懸吊在空中；遇6級以上大風或大雪、大雨、大霧等惡劣天氣時，仍進行露天起重作業；特種作業人員的操作證未隨身攜帶，經查實有證；代替別人在“臨時用電作業許可證”、“破土作業許可證”、“高處作業許可證”等票證上簽字；車輛未按指定路線行駛；作業人員與作業許可證中填寫的作業人員名字不相符；作業區域與作業許可證中填寫的部位不相符；沒有按照有關規范規定的施工工藝進行施工；施工現場沒有按規定設立現場標記牌；現場臨時設施及施工機械、重要材料沒有按施工總平面布置圖設立和堆放；臨時設施不符合安全規定；臨時用電架空線，在施工現場未達成不低于2.5米，穿越機動車道未達成不低于攜帶火種和易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕物品進入施工現場；代替別人在“用火許可證”上簽字；2米至15米的高處作業未系好安全帶；特種作業人員的作業證超過復審時間未復審；在施工現場內不按規定隨意處置液體、固體廢物或將垃圾傾倒在施工現場周邊；現場工程垃圾沒有及時清理到指定地點或不在指定地點傾倒；臨時用電設施，未安裝符合規范規定的漏電保護器，移動工具、手持式電動工具沒有做到一機一閘一保護；不服從項目管理部門有關管理人員的對的指令；埋地敷設的電纜線路沒有“走向標志”和“安全標志”。電纜埋地深度小于0.7米在動火過程中違反“三不動火原則”，如監火人離開現場仍動火，沒有防火措施動火,火票不合格動火；臨時用電未辦理“臨時用電作業許可證”；臨時用電結束后未及時辦理消電手續的；機動車輛駛入生產區沒有戴好阻火器；特種作業人員的特種作業證過期，仍從事該項特種作業；15米以上高處作業未系好安全帶，防護措施不到位；高處作業，未辦理“高處作業許可證”；沒有按工程聯絡單的規定，及時整改現場問題；擅自修改已審批的施工方案。防爆區內吸煙者；從事特種作業的人員主線沒有特種作業證；無“用火許可證”動火（涉及代替審批人簽字，辦理假《用火許可證》）或“用火許可證”超時未辦理續簽手續，仍進行作業）；沒有辦理“進入受限空間作業許可證”（涉及代替審批人簽字）,進入和探入隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、地下室等封閉半封閉設備及場合作業；施工人員沒有接受安全教育，沒有“人員出入證”，便在現場作業；沒有辦理“破土作業許可證”進行破土作業（涉及代替審批人簽字）；不辦理占路申請，堵塞消防通道。如：吊裝作業、破路作業等；探傷檢測前沒有辦理相關審批手續，沒有警示標志，沒有告知相關部門；在沒有辦理資質審查、施工方案審批等手續的情況下私自進行施工；高空拋物。施工方案審查規定安全生產管理條例第二十六條規定施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達成一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實行，由專職安全生產管理人員進行現場監督：（一）樁基沉樁工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。監理機構對條例規定的危險性較大的方案，嚴格執行條例的規定進行審查。一、程序性審查重要是審查方案的編制過程與審批是否符合有關規定的程序，重要有如下內容：1、先強調施工單位要編制施工方案、專項施工方案、用電方案等，批準后才干實行；方案要有編制人、審核人、批準人；當施工單位未編制時，監理人員應規定施工單位編制并按規定先進行內部審核，否則不批準施工施工；2、施工方案一定要有施工單位的技術負責人審核批準；3、高度危險的施工方案要由施工單位組織專家進行論證、審查；4、監理機構組織專業人員進行審查，符合條件后簽認，交由施工單位進行施工，并規定施工單位的專職安全員進行監督執行。二、實質性審查的內容如下：1、審查選用的施工方法及技術措施、擬定的檢查實驗的項目和數量。2、對專項安全施工方案，應有安全驗算結果；對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等，應當通過專家論證、審查。3、對特殊工種、專業性很強以及使用特殊工藝和特種材料的施工方案，應有計算依據和工藝說明，必要時應有實驗數據。4、審查組織機構及保證體系。5、審查施工機具及技術措施用料計劃。通過對施工方案中安全技術內容的具體審查，加上在施工現場的認真監督和檢查，監理機構將達成了事半功倍的管理成效。施工現場隱患檢查規定一、監理人員要在正常的工作場合注重發現事故隱患事故隱患總有一定的隱蔽性。施工現場范圍較大，有些地方是監理人員常去的，如永久工程的施工現場，有些地方是不常去的，如加工廠等后臺加工場地，有些地方監理人員是不去的，如施工公司的倉庫。監理機構在充足理解現場管理模式、HSE職責分工等的情況下，按照安全生產管理條例及xx石化的有關HSE規定，對施工現場各區域的HSE檢查頻次規定如下：1在永久工程的比較重要的施工現場和吊裝作業現場，監理人員要努力檢查是否存在安全隱患。2在沒有驗收規定的永久工程的施工現場，如粉刷作業現場，監理人員要經常巡視到位，做到每三到四天巡視一遍，檢查是否存在安全隱患。3在施工作業現場內永久工程之外的加工場地，如鋼筋加工現場，監理人員做到一周巡查一遍，并檢查是否存在安全隱患。4在作業區以內的一些重要的易引起安全隱患的臨時設施施工現場，如臨時用電設施、倉庫等，規定在1個月內應巡視到位一遍，檢查是否存在安全隱患并記錄在案。5監理人員應規定施工現場的生活區與作業區分離，生活區的安全工作應完全由施工單位負責，監理機構可不去巡視檢查。當然監理機構也可以進行每月一次安全隱患檢查，并記錄有關安全狀態，當發現隱患時應按規定規定施工單位整改。二、監理人員要在正常的工作內容注重發現事故隱患在項目實行過程中，監理人員要重點在以下方面進行檢查和發現安全事故。1施工單位違反強制性規范、標準施工。2施工單位未按設計圖紙進行施工。3對照有關文獻及工程特點，施工單位無方案施工或未按施工組織設計、專項施工方案的要點進行施工。4施工單位未按施工規程施工或違章作業。5根據經驗，施工現場出現安全事故情況的。監理人員將HSE檢查的過程記錄整理，以證明監理機構的確在按照條例的規定履行相關職責，該記錄單獨成冊，不與監理日記混在一起記錄，該登記表由HSE現場監督人員具體管理，監理機構其他監理人員在平常、巡視檢查出時發現的HSE問題，除規定施工單位準時整改外，還需及時將有關的信息向HSE現場監督人員報告，由其將檢查內容納入有關的登記表。三、項目監理部HSE管理資料與文獻的統一規定按照我公司關于施工現場HSE管理統一標準管理、杜絕HSE隱患、減免監理機構在發生HSE事故時的責任，規定項目監理部在平常的HSE管理過程中嚴格按照如下的規定執行。1、總監理工程師、總監理工程師代表、HSE工程師、各專業人員均有檢查HSE現場的職責和相應義務。對檢查出的問題，統一由HSE工程師在“項目安全生產監督檢查登記表”中如實填寫。并由專職HSE監督員對施工單位的整改情況進行復查，將復查結果填入“項目安全生產監督檢查登記表”。該表格填寫的要點是強調巡檢過程的工程檢查區域的覆蓋、檢查頻次與規劃一致。2、每周四由HSE工程師負責編制HSE周報，對一周的“項目安全生產監督檢查登記表”內容進行記錄、匯總，并采用科學的方法進行分析，作為下周HSE管理的依據。4、每周四HSE經理組織HSE專項檢查，規定各施工單位HSE經理參與，必要時可邀請建設單位參與，檢查完畢后及時進行講評，同時擬定下周的HSE管理重點。5、每月25日由HSE工程師負責編制本月的HSE監理月報，對本月的“項目安全生產監督檢查登記表”內容進行記錄、匯總，并采用科學的方法進行分析，作為下月HSE管理的依據。施工現場隱患檢查表序號檢查內容檢查頻次檢查人備注1施工現場作業檢查天天檢查監理組HSE經理、各承包商安全監督員（1）運送作業現場各承包商安全監督員（2）車輛作業各承包商安全監督員（3）現場焊接作業各承包商安全監督員（4）土方開挖各承包商安全監督員2作業區以內的一些重要的易引起安全隱患的臨時設施施工現場一月一次各承包商安全監督員（1）臨時用電設施各承包商安全監督員（2）材料倉庫各承包商安全監督員3施工單位生活區域抽查監理HSE經理HSE目的和指標、管理方案序號目標指標責任部門實行方法時間規定資源需求驗收標準檢查時間評價時間1人身傷亡事故0項目監理機構監督管理、承包商實行1加強HSE教育，不定期以HSE培訓、HSE專題會、班前HSE交底會及HSE學習的方式進行。2對重要風險、重要環境因素進行控制。3在項目HSE計劃或施工方案批復上明確目的、指標，并規定承包商制定出完畢目的、指標的保證措施。4做好施工作業過程的監督檢查和控制；及時發現問題并提出整改規定，限定整改時間，并跟蹤督促整改；對屢改屢犯的HSE通病，規定承包商制定HSE通病治理辦法。5對運營情況進行監視和測量，掌握運營數據。6按法規規定，對設施進行維護和檢查。7結合“安全人工時記錄制度”的實行，每月檢查、上報。8按項目《HSE檢查、考核、獎罰規定》，定期考核、評選、獎懲。2023.9～項目竣工時過程——留下記錄；結果——滿