在全區文明城市創建迎評工作會議上的講話同志們：今天，區委、區政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實省市文明委會議精神，動員全區上下迅速掀起全國文明城市創建熱潮，全力以赴做好新一輪全國文明城市創建迎評工作。剛才，4個單位作了表態發言，可以看出大家的信心很足、決心很大、措施有力，希望說到做到。下面，根據區委常委會研究的意見，就做好文明城市創建迎評工作，我講三個方面的問題。一、要胸中有全局，做到“三個增強”全國文明城市創建是精神文明建設的重要載體和抓手，是一座城市綜合實力、內在魅力和發展水平的集中體現。擁有并保持這一榮譽，是加快建設“大美新”臨沂的題中之義，是千萬老區人民對幸福美好新生活的共同期待，也是對各級黨員干部“兩學一做”學習教育的現實檢驗。全區各級各部門必須站在全局的高度，切實增強責任感、緊迫感、壓力感，以志在必得、創則必成的決心投身新一輪全國文明城市創建迎評工作。（一）從職責任務看，務必增強責任感。創建全國文明城市，是連續幾屆市委、市政府著眼全局、立足長遠作出的重大決策部署。市委林峰海書記講過，“全國文明城市‘三連冠’的重任責無旁貸地落到了我們的肩上，在我們手里，必須‘寸土不丟’。”河東作為全市文明城市創建的主戰場之一，為臨沂實現全國文明城市“兩連冠”作出了重要成績和貢獻，去年又在全市組織的各縣區文明城市綜合測評中榮獲第一名，在市里組織的多次單項測評中也取得較好成績，市委、市政府對河東的創城工作給予了充分肯定。文明城市創建既不是新事，又年年有新意。當前，對全國文明城市這塊“金字招牌”，各個城市都非常看重，呈現出你追我趕、爭先恐后的競爭格局，我們不能用刻舟求劍的眼光看待創建迎評工作。其實，我們的基礎并不好，只是我們發揚偉大的沂蒙精神，才創造了“不創則已、創則必成”的臨沂創城精神。今年是第三輪文明城市創建承上啟下的關鍵之年，如果因為我們工作不力影響了全市創建大局，不僅過去幾年的工作成績付之東流，而且無法向市委、市政府交待，無法向全市千萬人民交待。現在，市委、市政府已經發出了今年創建工作的動員令，我們必須增強責任感，繼續發揚“創城”精神，切實承擔起與區位相稱的責任，堅決把市委、市政府交給的任務落實好、完成好。（二）從測評要求看，務必增強緊迫感。根據我們了解的最新情況，今年中央文明辦從5月中下旬開始組織測評暗訪。省文明辦也將繼續對17個地級市和13個提名城市進行全面測評，提出了“內容完善、方式改進、時間不定”的原則。市里為迎接好國家暗訪和省里測評工作，決定從6月份開始，每月組織一次測評，并把測評成績向媒體公布。今年第一次測評初步定于6月3日左右，可以說迎評工作已經迫在眉睫。這些要求，標志著全國文明城市測評進入了常態化、制度化的新階段，那種習慣于搞突擊迎檢、做表面文章、查規定線路的傳統做法，已經過時了，我們不能再指望臨門一腳、一蹴而就，必須要拿出硬實力和真本事，做到無論什么時候來看、無論看什么地方都行。（三）從存在的短板看，務必增強壓力感。對照測評標準和群眾的期盼，我們仍存在很大差距。在硬件上，城市基礎設施還比較薄弱。一些市政基礎設施仍不完善，部分人行道、盲道、主干機動車道有損壞、侵占現象；部分行人過街、人車分離等安全設施配置不完整；老舊小區、農貿市場、背街小巷環境衛生“臟亂差”等問題時有抬頭；有的河道、泄洪溝渠有黑臭水體，等等。在軟件上，市民素質還有待提高。闖紅燈、亂扔垃圾、損壞公共設施等不文明行為在個別市民身上仍然存在；居民小區樓道里，亂寫亂貼的痕跡隨處可見，等等。所有這些，都說明全區文明城市創建迎評工作還有不小的差距。對此，我們一定要高度重視，堅決克服消極畏難、無所作為的厭戰思想，克服事不關己、高高掛起的旁觀態度，克服松懈麻痹、僥幸取勝的應付心理，消除雜音、凝聚共識，堅決打贏全國文明城市創建迎評這場攻堅戰。二、要手中有辦法，打贏“五場戰爭”今年，市委、市政府提出了“創建工作補齊短板、提升整體水平，為2017年順利實現全國文明城‘三連冠’打牢基礎”要求。對河東而言，文明城市創建迎評工作一直是優勢“項目”，這次的目標只能提高、不能落后，每次測評都要在“五區”中“保二爭一”，決不能跌出前三名。（一）要堅持問題導向，打好“殲滅戰”。堅持問題導向，是一項非常管用有效的工作方法，也是文明城市創建的基本方法。文明城市創建過程實質上就是一個不斷查找問題、解決問題的過程。各單位要按照《測評體系責任分工》，針對薄弱環節和最容易失分的部位，開展一次“拉網式”“地毯式”排查，深入查找問題、找出短板，制定整改任務清單，缺什么補什么、弱什么強什么、查什么備什么，精準發力、有的放矢、對癥下藥，集中優勢“兵力”，將問題一個個地殲滅。需要強調的是，社區板塊一直是我們創建工作中的短板。會后，九曲街道、工業園區和各包扶部門單位，要督促社區對照測評標準，集中解決小區“六亂”（亂搭亂建、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂停亂放）問題，加強社區內部建設管理，及時把問題整改落實到位。（二）要突出建管并重，打好“攻堅戰”。基礎設施是文明城市創建的硬指標、硬任務，繞不開、躲不掉。一個城市“建得好”是硬實力，“管得好”才是真功夫。要深入開展“基礎設施建設年”活動，在整體推進全區基礎設施建設的同時，進一步提升精細化管理水平。要大力開展環境衛生綜合整治，以城鄉結合部、老舊小區、背街小巷、集貿市場為重點，集中整治亂搭亂建、亂占亂擺、亂倒亂扔等問題，還市民一個干凈整潔的衛生環境。要大力開展交通秩序整治，堅持疏堵結合，一方面加強城區停車場、主次干道兩側停車位建設管理，增設停車位；另一方面依法嚴厲打擊車輛亂停亂放、三輪車非法營運等行為，還市民一個通暢的交通環境。（三）要加強道德建設，打好“陣地戰”。文明城市說到底是人的文明在一座城市的全面展示。要把提升市民素質作為創建工作最根本的任務，重點推進“三大工程”。一是核心價值觀培育實踐工程。要以學校為突破口，深入開展中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，讓社會主義核心價值觀家喻戶曉、婦孺皆知，融入廣大市民群眾的思想、工作和生活。要持續開展“河東好人”、“道德模范”評選表彰活動，積極組織開展文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，樹立新風尚，弘揚正能量。二是市民行為習慣規范工程。充分發揮志愿者在創建工作中的作用，引導市民在出行、娛樂、就餐、居住、旅游等日常活動中，嚴格約束自己行為，讓注重文明禮儀、遵守公共秩序，成為每一個河東人的思想自覺、行動自覺。三是未成年人思想道德建設工程。未成年人是家庭的希望、河東的未來。要充分發揮學校主陣地作用，完善學校、家庭和社會“三結合”教育網絡，凈化校園周邊秩序，促進未成年人健康成長。（四）要強化宣傳引領，打好“輿論戰”。人民群眾是創建的主體。如果廣大市民對創建工作不了解、不參與，“讓城市更美好，市民更幸福”的目標就是一句空話，我們創建文明城市也就失去了意義。所以，全區各級各部門要堅持創建為民、共建共享的理念，充分利用各種宣傳載體，大張旗鼓，大造聲勢，讓創建的輿論宣傳工作“全面升溫”，通過全方位、廣覆蓋、多形式、常態化的宣傳造勢，提高群眾的知曉率、社會的參與度和創建的影響力，形成全城動員、全民動手、全員參與的生動局面。（五）要健全長效機制，打好“持久戰”。我們年年搞創城，但很多同志反映每年任務都很重。為什么?忽視了過程！文明創建是一項長期任務，不可能畢其功于一役，必須持續用力、久久為功，堅決不能搞“一陣風”。我們要把創建工作當作惠及民生的過程、提升品位的過程、提升形象的過程，把創建工作管在經常、做在日常，從老百姓看得見摸得著、最希望改變的地方做起，路壞了就修補，電不通了就架電，環境污染了就治污，變“階段攻堅”為“長效管理”，推動創建工作步入常態化、制度化軌道，真正為人民創城。堅決防止造假檔案、布置假現場，那不僅是自欺，更是欺騙上級、欺騙人民群眾，長此以往，不僅群眾對我們感到反感，黨委、政府的公信力也會大打折扣。三、要肩上有責任，健全“三個機制”目標任務已經明確，沖鋒號角已經吹響，關鍵在于執行落實。全區上下要把各自的創建任務擔起來，腳踏實地、真抓實干、密切配合，確保圓滿完成創建迎評任務。（一）要建立健全制度化的領導機制，確保責任落實到位。區級領導要按照責任分工親力親為，研究制定迎查預案，帶頭深入一線，現場督導解決發現的問題。要立即啟動網格化管理、包路段包社區工作。各單位一把手作為創建迎評第一責任人，要身先士卒、親自部署、定期調度。九曲街道、工業園區和各駐城社區要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，不等不靠，立即成立工作班子，迅速投入到創建迎評工作中去。這些年在創城過程中，我發現一個規律性的問題：區里開過一次動員會議，全區都不動；等開到第二次、第三次，區級領導班子深入下去，甚至還要發一頓火，大家才能真正行動起來。我們要改變這種作風。今后，區委、區政府安排事情除非不部署，要部署就只召開一次動員會議，希望大家不要再觀望。（二）要建立健全社會化的共建機制，確保協同配合到位。要堅持全區上下一盤棋，形成縱橫貫通的工作網絡。各牽頭部門要切實發揮好組織協調作用，精心部署安排，確保各項迎評工作有序開展。各網格責任單位要抽調人員，定期到街道社區幫助開展工作。各級各部門要加強溝通、密切配合，形成文明城市創建迎評工作的強大合力。（三）要建立健全規范化的監督機制，確保督查整改到位。區創建辦、各工作組、督導組要加大督查力度和頻率，做到全方位、不間斷督查，確保目標責任到位、工作措施到位、任務落實到位。要繼續堅持定期通報制度，通報要具體到單位和責任人，并明確整改時限，定期