備案號:北京市地DB11方標準DBT13Operationandmanagementcodeforemergencyshelterforearthquake北京市質量技術監督局發布IDBT4—2013 DBT4—2013前言GBT。、李妍、張麗芳。DBT4—2013引言礎之上制定而成。1DBT4—2013地震應急避難場所運行管理規范本標準規定了地震應急避難場所(以下簡稱“場所”)日常管理、場所啟用、安置服務項目、場所工作的內容和工作要求。用于地震應急避難場所的運行管理，應對其他災害事件的場所運行管理亦可參照使用。范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB734—2008地震應急避難場所場址及配套設施GBT648社區志愿者地震應急與救援工作指南DB224地震應急避難場所標志定義件。所emergencyshelterforearthquakedisastersBrouteofescape全區域的避險路徑。specialassistancepersonnel日常運行管理4.1場所管理.1.1場所管理制度2DBT4—2013a期維護及檢查制度，指定專人負責場所設施設備的日常維護、保養及檢修，b)應建立場所及場所內設施設備使用情況登記備案制度；c)應建立場所與供水、供電、供氣等相關部門、單位的運行協作聯動保障制度；.1.2場所檢查現a)場所管理制度建立和執行情況；b)場所設施維護情況；c)場所物資儲備情況；d)場所疏散安置預案制定及更新情況；e)場所宣傳及演練情況。4.2場所設施設備管理.2.1場所設施設備配置供4.2.2場所疏散安置示意圖4.2.2.1場外疏散路線示意圖的要素應包括：場所范圍，需到場所進行安置的鄉(鎮)政府、街道辦.2.3場所標志4.2.3.3標志牌應牢固安裝，損壞后應及時維修或更換。.2.4場所出入口及通道4.2.4.1場所出入口應保持通暢，封閉式場所保證出入口應能隨時開啟。4.2.4.2場所內主要疏散通道、消防通道應保持暢通，不應占用或堵塞。4.3物資管理.3.1物資種類3DBT4—20134.3.1.1.3.1.2a)b)c).3.1.3主要包括：如帳篷、棉被、彩條布、蚊帳、睡袋、折疊床等；水。如方便面、壓縮餅干、礦泉水等；如奶粉、奶瓶、紙尿布、婦女衛生用品等。主要包括：帶卷、膠布、脫脂棉簽(花)等。相關內容參見附錄D；4.3.1.4疏散安置用具主要包括：b)安置工具。如滅火器材、錘子、鏟子、鐵鍬、斧子等。.3.2物資儲備4.3.2.1場所可按場所類別，并結合當地實際情況儲備適量物資。及流程。維護管理(建立維護更新機制)，定期抽查(檢查)，提出儲備物資更新建議。4.4預案制定.4.1編制內容數量、明確組織機構、.4.2基礎信息搜集a)本地區主要危險隱患點的位置及數量；信息(相關內容參見附錄E)；cd)場所儲備物資情況。相關內容參見附錄F；e)場所疏散安置指揮部、上級指揮機構的人員聯絡方式。.4.3疏散線路設計全、就近、快捷的原則。4DBT4—2013.4.4場所使用區域劃分.4.5組織機構4.4.5.1場所應設立由政府工作人員、社區(村)負責人、場所管理單位負責人組成的場所疏散安置指揮、管理民眾疏散安置工作。4.4.5.2場所疏散安置指揮部應下設協調聯絡組、人員疏散組、醫療防疫組、治安保衛組、后勤保障c護、寵物安置工作；.4.6編制要求制定場所疏散安置預案。4.4.6.2場所疏散安置預案，應根據情況變化或在預案演練中發現的問題，及時修改、更新。4.5宣傳教育培訓內容主要包括：a)疏散避險。包括了解避震安全區域、躲避動作要領、疏散信號通告形式、疏散路線、場所內散安置程序等；及器材的使用方法；場所啟用.1啟用條件條件之一，場所應啟用：a)政府下達場所開啟指令；b)地震等災害發生后，造成人員傷亡或建筑物損壞，或對社會造成重大影響。5DBT4—2013.2場所開啟a速檢查場所內建筑物及設施情況,對不能使用的建筑物及設施做標識，并將相關情況告知場b開啟場所所有進出口及場所設施設備；c不能使用的設施進行檢查維修。a速檢查場所建筑物及設施設備情況，確認安全后，開啟場所；；.3民眾入場5.3.1.1接到市或區(縣)政府下達的啟用場所和疏散安置民眾的命令后，基層組織及單位應立即采方式告知并引導人員疏散。5.3.1.2疏散引導人員應迅速到達指定位置，或采取邊引導、邊就位的方式，按照疏散路線，將民眾5.3.1.3民眾入場過程中可依托臨時醫療點開展傷員緊急救護，對特殊幫助人員進行幫扶。行服務管理要求基本生活保障住宿設施b)應優先為“三孤”人員及有特殊護理需求的特殊幫助人員提供住宿設施；c)宜在室內場所住宿區域內以戶為單位設置隔斷，減少相互干擾。物資供應資儲存情況，避免物資受潮、霉變等，注意防火、防盜；de)應建立物資發放登記簿，并定期公示；f)物資供應量應滿足民眾最低生存需要；g)應由專人負責維持物資發放秩序、監督物資發放；h)應優先為特殊幫助人員提供食品、藥品等物資。配套服務措施6DBT4—2013醫療救護及衛生防疫服務a)傷員救護。應對場所內傷員進行救治并登記(參見附錄H)；對重傷員進行初步處理，聯絡并運；醫療服務。每日定時開展場所內醫療巡診；c生、勤洗手等內容；fg)應對暴露在外的飲用水源及生活污水定時投放藥劑，進行消毒處理；生地的廁所和垃圾點噴灑藥物；通信服務a)指揮聯絡。應設立臨時通訊點，確保疏散安置指揮部與上級政府指揮機構的通信暢通；服務。治安管理地點進行安全防范；c)應開展場內夜間治安巡邏，防范夜間治安案件的發生；e)處理治安案件；f律環境衛生管理a)衛生間、沐浴間每日應定時清掃，人員密集度高時增加清掃次數；b)垃圾點應定時清理，做到當日垃圾，當日清空；c對醫療廢棄物集中收集、存放，不與生活垃圾混放、混裝，配合專業機構人員進行安全處理。7DBT4—2013失散人員登記查詢查詢人員的姓名、聯系方式；c)應隨時在場所信息發布平臺上公布查詢信息，便于民眾查詢。寵物安置a)寵物不得帶入室內場所；c)應對飼養的寵物進行登記，內容包括：寵物類別、主人姓名等。安置行動管理指揮管理設施立機構標識；c)工作站應配備必要的辦公設備及用具。安置人員登記a)應對疏散到場所內進行安置的民眾進行登記；殊幫助人員信息應單獨登記；c包括：姓名、性別、戶籍所在地、所屬單位、居住地；d)港澳臺及外籍人員，內容包括：姓名、性別、戶籍所在地(國籍)、所屬單位、居住地。場所情況報告c)應隨時與上級政府保持通信暢通，可采用手機、座機、無線手臺、人工送達等聯絡方式。信息發布8DBT4—2013a)應在場所顯要位置，設置信息欄，向災民提供信息、方便民眾查詢；開展衛生防疫、火災預防、防震減災等知識宣傳。志愿者招募a)應設立臨時志愿者招募工作點，方便民眾咨詢、登記報名。相關內容參見附錄J；募志愿者；工作應符合GB/T23648的規定；d。轉移安置緊急狀態下的轉移當場所不適宜繼續安置民眾時，場所指揮部應在政府指導下或自主組織本場所民眾向安全地帶轉級政府報告所在位置及情況，請求救援。長期性安置轉移束結束條件件之一，則場所運行應結束：a)按政府指令關閉場所；b)當場所不適宜繼續安置民眾時，組織民眾轉移后，原場所關閉；c居民原駐地的基本生活設施功能恢復正常，可離開場所返回原駐地進行妥善安置，場所關閉。發布注意事項等內容。管理1場所內的安置人員撤離后，場所疏散安置指揮部應組織有關人員，檢查、收集、清點、歸還安、設施設備及器材。9DBT4—2013A(資料性附錄)線圖場所疏散路線圖見圖A.1。ADBT4—2013(資料性附錄)BADBT4—2013附錄C(資料性附錄)場所疏散安置示意圖設計要求C地震應急避難場所疏散安置示意圖分為場外疏散路線示意圖和場所安置區域示意圖。C府、街道辦事處、社區居委會、a)地震應急避難場所。場所位置上標注地震應急避難場所圖形符號，用綠色為背景表示。b)安置群體。分別標注安置群體名稱及疏散人數，用黃色為背景表示。c)疏散路線。標注箭頭指向，用紅色線條表示。疏散路線的設計應遵循安全、就近、快捷的原e)圖標。位于圖右下角或右側。a)地震應急避難場所。場所位置上標注場內主要建筑物位置及名稱，用綠色為背景表示。b)設施位置。依據場所類別，在設施位置上標注圖標。c)篷宿區區域。劃分篷宿區域，并標注篷宿區編號。其背景色與場所底色(綠色)區分。DBT4—2013(資料性附錄)及醫療器械目錄及醫療器械目錄見表D.1。數量要求1234567m89500ml/瓶)(500ml/瓶)DBT4—2013E(資料性附錄)場所社區特殊幫助人員登記表場所社區特殊幫助人員登記表見表E.1。(年、月、日)(樓棟、單元、層、號)DBT4—2013(資料性附錄)難場所應急物資、裝備儲備清單表F區(縣)地震應急避難場所應急物資、裝備儲備清單)名稱DBT4—2013(資料性附錄)難場所物資(裝備)接收、撥付登記表難場所物資(裝備)接收、撥付登記表見表G.1。月日時分DBT4—2013(資料性附錄)場所傷病人員登記表場所傷病人員登記表見表H.1。DBT4—2013附錄I(資料性附錄)難場所每日情況調查表場所每日情況調查表見表I.1。表I.1區