工程結算與審計技巧目前，施工方大部分都是在最低讓利后中標的，這就造成了施工方會在結算時想盡一切辦法多要一點。作為建設方預算人員，通過3年多的實踐，總結出了幾條施工方常用的結算技巧，供大家參考。

①、虛報工作量。認真核對工作量可以避免；

②、重復報量，重復報洽商。同一變更內容往往會有兩份以上的洽商變更；

③、曲解合同條款；

④、含糊洽商部位。偶在施工單位工作時，曾利用洽商含糊不清的部位及建設單位結算人員不熟悉工地及工作態度的不認真，通過一份洽商偶多要了600多萬元；

⑤、涂改洽商內容；

⑥、變換定額編號；

⑦、對于人工費取費的工程，更改定額人工費含量達到工程造價的加大；

⑧、更改預算軟件自動計算的工作量，如高層建筑超高費等；

⑨、虛增工作項目；

⑩、不光明的手段。

暫時總結這幾條，大家還發現或使用的技巧，希望能補充一下，以供大家學習！

做工程預算本身就是要注意以下：

1、投機；即抓住對方忽略的地方，來爭取提高造價；

2、力爭；即不放過任何一個可以為己方創造利潤的小項目，乃至從一字多解，如做律師一樣；

3、抓住對方預算員的缺點；

4、要給對方留一個開始時的好印象，必要時要讓他以為我的能力不如他，也就是要多請教他，把他給捧起來.。1、我經歷的這次工程是個比較大的工程。公司成立里項目部。項目部下設工程、質量、安全、綜合、經營等五個主要部門，而我所在的自然是經營部門了。其他部門就不必說了，就說經營部門，無非收支兩條線。對甲方多要錢，對分包隊伍，別多給錢。

2、開源節流。如何才能開源呢？工程承包簽訂的是總價固定的合同，當初投標時，采取了低價投標的策略，業內流行一句話“低價中標占領市場，工程索賠贏得利潤”。可見，在工程進行中如何創造盈利點，是工程是否盈利的關鍵，這就需要各個部門的配合，樹立全員經營意識。要每個人明白，我們告別父母，分別妻兒，不僅僅是來這里搞奉獻來了，更重要的是來掙錢來了，如果工程賠了，干的再漂亮，也是不合格工程。

3、工程結束后，要進行竣工結算了，合同內不必說。總價承包，該多少就多少。但是，工程之外的委托、工程量簽證，設備缺陷處理、索賠證據等等就該拿上桌面了，如果你沒有文字性的證據或資料不全，那么，對不起，這部分活算是做義工了。

4、這些文字性的資料如何寫，寫些什么內容？就值得推敲了。就說工程量簽證吧，如果只是敘述一下干了什么工作，那時遠遠不夠的。既然是工程量簽證，那么就必須體現到具體的量上來，要用數字說話。一些關鍵性的參數一定要寫清楚。

5、我所在的這個工程，就因為工程進行過程中沒有能及時簽回簽證，失去了結算的依據。盡管后期補了一些，但，一來不可能補全，二來，補簽證的難度很大。因為工程已經結束，人家肯定愛理不理的，其間，公關費用自然是少不了的啦！！工程進行中，自然就不同了，一方面，合理簽證，甲方沒有理由不簽，頂多是拖拉一陣。另外，甲方能夠為了追求進度，多少會照顧一下施工單位的情緒。所以，簽證要及時、有效、全面。該要的錢，一分不能少！

6、還有一點，等工程結束了，其他部門的人都走了，只剩下經營部的人，所以，補簽證的苦絕對夠嘗的。所以工程進行時，經營口的人也要主動和工程口的人做好溝通，督促其辦回簽證。當然了，大家平級部門，要注意交流方式啦。7、眾所周知，工程承包合同作為民事合同的一種，當事人雙方是平等．然而，這只是法律規定，僅僅是一種理想的狀況。

8、法律上平等的雙方，在實際中會因為種種原因，形成弱勢與強勢之分。在中國，就目前形勢而言，甲方處于強勢地位，乙方處于弱勢地位。所以，對乙方而言，所有涉及利益的條款務必清晰。

比如：涉及施工主材，必須寫明材料的名稱、規格、材質、數量、質量標準以及材料乙供還是甲供，費用的承擔方。

9、在我經歷的一次實際結算中，除了正式工程之外，還有許多合同之外的零星委托工程。在這些甲方簽字的工程量簽證單，有很多涉及材料的單子，沒有明確材料的供應方，結果工程結束后結算時，審計要求明確所有材料的提供方。這是再找甲方簽字，且不說簽字過程的麻煩，真有點“人為刀俎，我為魚肉”的解決。

10、當初，工期壓縮了3個月，工程進度成了工程的首要問題。工程技術人員一頭扎進工程。哪里管工程量的簽證，他們也的確沒有時間琢磨簽證的質量。應該設專門的工程資料員的崗位，就搞各種要錢的簽證。

11、甲方的強勢，還體現在另一個方面。按說結算辦法應有雙方共同商定，但是，往往是甲方以上級文件的形勢給承包單位下發結算辦法，規定結算依據，取費辦法。這還不算什么，更有甚者，甲方還會多次變換其自己制定的結算辦法，以致于承包單位的結算人員疲于修改結算書。我就親身經歷了這種惱人的事情，一開始，工程上出具了大量的“工程聯系單”。到工程中后期，甲方下發文件。此“工程聯系單”不能作為結算依據。要求全部改為工程簽證單。我們風風火火的把聯系單改為甲方要求的簽證單（其間，損失掉部分單子是肯定的，真是TMD關關拔毛）。不料，工程結束，甲方又下文，規定了可作最終結算依據的幾種單據，工程簽證單赫然除外。我們又懷著憤怒把簽證改請甲方下工程委托函（手續繁瑣，要經過甲方多個部門，層層下狠刀），而此期間我方工程人員陸續調走（最熟悉工程的人）。最后，仍有一部分簽證沒能下委托，只有預算人員自己跑了。如此又損失掉一批單子。而且結算時間一拖再拖。嗚呼！哀哉！痛定思痛，我認為：在承包工程中，越早就結算辦法與甲方商定法律性文件（如正式作為承包合同附件或補充協議），越對承包方有利。預則立，不預則廢！12、還有一點。我們都是按圖紙施工的，如果材料是甲供，那我們就是按圖紙向甲方領料。而在實際施工中，常出現實際材料需要量大于圖紙設計量，這時，對于總包合同，因為總包，所以，增量在一定幅度內是不調整合同價的。所以，我們往往會忽略及時向甲方要簽證，一般為了限制施工單位浪費材料，合同規定有限額領料條款，超過限額是要抵扣施工單位工程款的。秋后算賬時，往往會成為一筆糊涂帳。所以，施工過程中一旦有超圖紙量領料的，一定要向甲方和設計單位要文字性的認可證明。

13、看來你是對工程資料有所不知，都說資料是做出來的。如果你要拿錢，就一定要把資料做全做細，當然中間少不了公關費了（做完工程誰最清楚詳細的工程內容？）

14、針對21樓的朋友提的問題，我個人分析有三點：一、施工單位管理不完善，一味的追求工程質量、進度，而忽視了要錢的簽證。二、業主變換結算政策，以前的某些單據不能作為結算依據，而只能按業主的意思改換其他形式的簽證。三、施工期間，業主、監理以種種理由拒簽或緩簽所致。

15、提起搶進度，我就來氣，不知國外怎么樣，“提前工期，搶抓進度”簡直成了中國特色，正因為壓縮工期，趕進度才使得施工部門一味的追求進度，而忽略了工程的各類簽證，造成我們計經人員要錢困難。記得，施工高峰期，從項目經理到技術員，都紅了眼，總之，誰阻擋進度，就拿誰開刀。常掛在嘴邊的一句話：“缺什么？買去！”一旦工程結束，這幫人個個帶著提前工期幾個月的榮耀踮到其他現場去了，隨著竣工結算的進行，施工中問題逐漸暴露出來。本來去甲方要錢，就低聲下氣，這下，還得不時忍受甲方對施工質量的埋怨，而他們忘記了是誰一再要求提請工期，誰是始作俑者。的確，提前竣工投產，的確可以提前創造效益，可是，工程管理有其客觀規律，工程工期不是隨便拍腦門就定下的。一味的急功近利，肯定要出問題。16、雖然，后期補簽證是件很難辦的事情.但是，為了企業的利益，也為了自己的飯碗，再難也得硬著頭皮向前沖!開始，我去甲方辦簽證，因為工程口的人都走光了，我只好硬著頭皮去找甲方的工程部門補簽證，因為計經口的人一般很少和甲方工程口的人來往，以至去了以后，人家愛里不離的.感覺很尷尬.但是，還必須帶著笑臉，耐心的給對方解釋.最后對方不耐煩的找個理由搪塞過去，我就這樣敗興而歸.回來被領導批評了一頓，做事情就得有一抓到底，契而不舍的精神.后來，我又去了，這次甲方又拿上次的理由擋我，說我們每個資料沒有給他報齊.那我就反問他，是否我幫他把他需要的資料辦妥了，就給我簽.他答應了，我請他列了個清單，結果，沒有多少資料，很快就解決了，他只不過故意刁難而已.

24、還有這樣一種情況：審計的或者甲方的正好是一個水平不怎么樣的或者比較懶的，拿到結算看了幾天之后告訴你，說據他估計，這份結算里面有百分之幾的水分，我現在要把這部分砍掉，你有什么意見？如果同意，現在你就可以簽字去領工程款，如果不同意，那就先擱在這兒吧，等我弄出來了再通知你。這時候你怎么辦？你可千萬不同意，你如果不同意，這樁結算指不定拖到了猴年馬月，到時候，別人第二棟工程都完工了。而且你當初否了他的意愿，到時候那真是一針一線的跟你對，不把你累死也把你氣死。所以做結算的時候，要給這些人留點后路，結算的原則就是要多留出幾份讓別人砍，這才是雙贏。

25、預算有實有虛。預算的實與虛根源于人性的實與虛。那么，做預算實多少，虛多少？我覺得一方面取決于預算人員的水平。因為這里面的虛不能理解為胡亂的添上幾筆。這里面的虛，要虛的有“理”。否則，會讓人家懷疑你的業務能力。至于實際中如何操作，要靠個人經驗積累了。另一方面，根據對手的性格特征。你得摸準對方的脈，才能對癥下葯。如果對方厭惡你在預算里面攙水，你就要實多虛少。如果對方，喜歡無事砍三刀，那咱們就得虛出一定量給他喂刀。就象有位同仁說的，預算應該做三份，一份給甲方，一份給領導，一份自己留底。總之，自己心里要有底。26、的確如此，現在甲方也不會事先讓你知道是誰在審。脾胃確實難以摸清。我就曾經跟審計的因為梁的箍筋數扯過一皮，我認為應該是箍筋數=（梁凈長-50*2）/間距+1，他問我為什么要+1，我解釋了半天沒弄清，后來干脆花了一個側面圖，把箍筋一根一根比著畫出來，最后再來數，結果他來勁了，說你干脆把每種梁箍筋都畫出來，畫多少我給多少，我當時差點暈死過去。這是某些審計人員的素質。現在在合同方面也給我們出難題，一是總價包干，百分之幾內不許調整。結果這個百分之幾很有爭議，我們的理解是同一項目的工程量增加了百分之幾以上可以調整，到了審計那里就理解成了總價的百分之幾以上才能調整。還有，最厲害的是，現在甲方把這樣一條寫入了合同，說如果施工方報審的結算價與審定價相差超過百分之十，審計費由施工方擔負。厲害啊，預結算的工作是越來越難做了。

27、我認為影響結算最重要的是要有書面資料，要有甲方的簽字，如果不這樣，待結算時甲方說忘了，記不起了而不給你處錢，更有甚者，快結算的時候換甲方代表，到那時沒有書面資料你就自認倒霉吧！

28、還應當重視合同談判，尤其是把握好材差、變更、結算條款的約定，所謂磨刀不誤砍柴工就是這個道理，你的刀磨得越利，砍到的東西自然也多，呵呵見笑了。

29、不錯，造價控制重點在前期準備，過程控制兩方面。后期補簽勞民傷財。一個項目管理是否完善，在資料積累上就能看出。

30、什么是施工單位面臨的審計呢？工程造價審計主要是根據國家有關法規和政策，依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額工料消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙和工程實物量，工程造價的確認和控制進行有效的監督檢查。在工程項目實施階段，以承包合同為基礎，在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證的情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結果，它是承發包雙方結算的依據，也是工程決算的基礎資料和依據。31、還有一種審計是竣工決算審計：竣工決算審計依據《審計法》和審計署發《基本建設竣工決算審計工作要求》進行，基建審計內容為（1）竣工決算編制依據；（2）項目建設及概（預）算執行情況；（3）建設成本；（4）交付使用資產；（5）尾工工程；（6）結余資金；（7）基建收人；（8）投資包干結余；（9）投資效益評價。主要根據國家的審計法和相關規定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查概（預）算在執行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基建收人和投資包干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等等。

32、凡對建設單位投資項目進行的審計結果，對施工單位的造價結算不具有約束力。工程造價中的工程結算審核，以施工承包合同為基礎．以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照國家或地方施工工、料、機消耗標準進行核算，對雙方有約束力。其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。

33、工程造價中的工程結算審核，以施工承包合同為基礎．以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照國家或地方施工工、料、機消耗標準進行核算，對雙方有約束力。其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。

34、錢是算出來的，所以關鍵還是看跟結算的人是否在行能否把該算的全部算，可以算的也算進去，這樣積累下來，數目就應該不小了。總之，人際、經驗等都行的話基本OK。竣工結算是施工企業在完成承發包合同所規定的全部內容，并交工驗收之后，根據工程實施過程中所發生的實際情況及合同的有關規定而編制的，向業主提出自己應得的全部工程價款的工程造價文件。

竣工結算由施工單位編制報業主后，業主將自行或委托造價咨詢部門審核，其審定后的最終結果，將直接牽涉到施工單位的切身利益。

如何把已實施的工作內容，該得的利益，通過竣工結算反映出來，而使自身利益不受損失，是每個施工企業應該重視的問題。同時竣工結算是施工單位考核工程成本進行經濟核算的依據，是總結和衡量企業管理水平的依據，通過竣工結算，可總結工作經驗教訓，找出施工浪費的原因，為提高施工管理水平服務。

一、領導重視

在現行的建筑市場競爭中，施工企業為了求得生存，其首要任務是在投標競爭中獲得任務，但所接任務能否盈利，又是影響企業生存和發展的核心，這就牽涉到經營策略、日常生產和成本管理、竣工結算等一系列環節，企業為保證綜合效益，應正確處理好各環節的關系，不能變成接不到工程是“等死”，接了工程是“自殺”的局面。

為此要求企業領導能盡力保證各方面的有機結合，在重視投標工作的同時在結算編制方面也應配備足夠的高水平的人員，讓其參與投標決策分析。

另外，為調動結算編制人員的積極性，應制定相應的規章制度和獎懲條件，對相關工程的結算成果進行檢查考核，同時還可建立以公司、項目部、現場核算相結合的一整套的成本管理體系，為結算工作的順利進行，提供很好的組織保證。二、提高編制人員業務水平

要編好工程結算，編制者應具有較高的業務素質。具體表現在能正確理解定額內容，準確套用定額項目，能對定額項目單價進行必要換算；

能準確理解和運用合同條款對該調費用進行調整；

及時掌握計價信息，（如各地的補充定額、規定調整的計價文件等）并能吃透精神，準確運用；

能深入了解和掌握工程現場情況，掌握各分部工程的構造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算；

能主動把握索賠起因，根據索賠程序，利用索賠技巧進行索賠，同時應懂得必要的法律知識為其服務；

針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價。

為實現以上要求，就需有高素質的人才隊伍。為此，企業一方面應加強對現有人員的培訓，建立個人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學習，提高整體素質。

三、商簽公平合同條款

結算編制在合同基礎上進行，并以合同條文作為理由和根據，所以結算的結果常常取決于合同的完善程度和表達方式。從理論上講，合同的訂立應遵循公平原則。

《合同法》規定顯失公平的合同無效；然而在實際工程中，往往難以判斷一份合同的公平程度（極端明顯的情況除外），由于建筑市場是買方市場，業主占主導地位，業主在起草招標文件時，經常提出一些苛刻的不公平的條款，使業主權力大，責任小，風險分配不合理，但從另一方面講，承包商自由報價，可以按風險程度調整價格，雙方自由商簽合同，這又是公平的。

所以承包商為簽訂一份有利的合同應依據《合同法》、《建筑法》、《招投標法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔細研究有關法律、政策、規定，特別是關于合同范圍、價款與支付、價款調整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款，必須在合同中明確當事人各方的權利和義務，以便為最后的結算提供合法的依據和基礎。另一方面，應注意在項目實施過程中，所簽各種資料的合理性，以防利益損失。四、編制者的主動性與積極性

結算編制者的工作態度是影響結算編制質量的主要因素之一，在結算編制過程中，編制人員如果抱著算多算少與我無關的思想，只對其他人員或部門提供的資料進行被動計算，或對資料收集不全，對現場缺乏深入了解，盲目編制，則其編制結果必將有失水準。

我們要通讓職工樹立主人翁的思想，培養他們的敬業愛崗精神。同時，建立必要的約束與激勵機制，把結算編制人員同具體項目結合，安排他們常跑工地，改變以前那種坐辦公室憑圖紙編結算的狀況。通過領導放權，來賦予編制人員一定的責權，為結算編制創造寬松環境。

五、全面收復相關資料

在建筑工程的實施過程中，對與結算工作相關的資料進行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結算編制內容的完備性，另一方面可保證結算審核工作的順利進行，避免審核時產生過多疑問和矛盾。為此，承包商應注意以下幾方面資料的收集。

1.工程承發包合同，它是結算編制的最根本最直接的依據，因為工程項目的承發包范圍、雙方的權利義務、價款結算方式、風險分攤等都由此決定，另外結算中哪些費用項目可以計入或調整、如何計算也都以此為據。

2.圖紙及圖紙會審記錄，它是確定標底及合同價的依據之一。

3.投標報價、合同價或原預算，它是實際做法發生變化或進行增減刪項后調整有關費用的依據。

4.變更通知單、工程停工報告、監理工程師指令等。

5.施工組織設計、施工記錄、原始票據、形象進度及現場照片等。

6.有關定額、費用調整的文件規定。

7.經審查批準的竣工圖、工程竣工驗收單、竣工報告等。

以上這些資料在施工項目管理中，分屬于不同的管理部門和人員，從整個施工項目管理而言，項目部應統籌安排，合理分工，確保資料的完整，同時應及時提供給結算編制部門或人員，確保這些資料在結算中能發揮其應有的作用。做法：

仔細分析，算全該算內容是關鍵

結算編制中容易出現的失誤之一就是漏項，漏項就意味該得收益的損失。為了防止這一點，筆者通過對結算工作的分析與總結，認為承包商應根據工程的具體實施情況考慮以下內容。

1.由于政策性變化而引起的費用調整。

如間接費率的變化、材差系數的變化、人工工資標準、機械臺班單價的變化等。

2.投標時按常規計算，結算時需如實調整的費用。

如大型機械進退場費（什么類型規格的機械進場多少次等）、墻體加固筋、甲供水電費的扣除等。

3.設計變更、簽證、監理指令等導致增加的費用（發包方主動提出的部分）。

這部分費用包括自身工作量的增加，及造成對其他工作的影響而增加的費用（也可作為索賠費用）。如樓層和建筑面積的局部增加，會導致腳手架和垂直運輸費用的增加。

4.施工索賠費用。

是由發包方未履行合同義務，或發生了應由發包方承擔的風險而導致承包商的損失。如發包方交付圖紙技術資料、場地、道路等時間的延誤，與勘探報告不符的地質情況，發生了惡劣的氣候條件（洪水、戰爭、地震），業主推遲支付工程款，第三方的原因導致的承包商的損失（如設計、指定分包），甲供材的缺陷，設計錯誤導致的施工損失等。

5.合同規定的有關獎勵費用：如提前竣工獎、趕工措施費、質量獎等。

6.由于變更刪項，導致原讓利優惠部分的退還費用。

在現行的招投標中，承包方為了在競爭中獲勝，一般都要在正常算得的造價基礎上給出一定的優惠條件，而當業主變更導致工程量減少或部分刪項時，結算中除扣除對應費用外，應注意加上因原優惠而損失的費用。七、公關

結算是多因素共同作用的結果。要搞好結算，承包商除充分考慮自身因素外，還應正確處理與其他相關單位及人員的關系，具體包括業主單位、監理、設計、造價咨詢等單位。承包商應根據項目實施中所確定的組織結構關系，同他們建立必要的經濟合同關系，在工作中建立友好的協作關系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠實守信，樹立良好的自身形象，從而來潤滑結算各環節，為搞好結算創造一個良好的外部環境。

八、結算審計

基本建設項目工程結算是指項目施工單位與項目建設管理單位或項目法人對其已完成建筑安裝工程量依據國家有關規定進行的一次性價款結算。它是項目建設過程中非常關鍵的原始記帳憑證，工程結算的準確程度直接影響著基本建設項目投資的真實性與合法性。因此，要搞好基本建設項目審計工作，必須抓好工程結算審計，才能有效防范風險，提高審計質量。工程結算審計關鍵點控制主要包括以下幾個方面的內容：

一是工程招投標情況的審計。

１．審查工程項目招投標程序是否合規、合法，其過程是否按照“公開、公平、公正”的原則進行。

２．審查有無應實行招投標的項目而未招投標，有無為了逃避招投標或鉆招投標方式的空子，采取直接確定或形式招標確定施工、安裝單位。

３．審查附屬工程是否經過招投標。

４．審查中標單位是否具備相應的資質，有無施工企業因自身資質較低或無資質，采取掛靠或使用其他單位資質投標的情況。

二是設備投資的審計。

設備投資支出是指建設單位按照項目概算內容發生的各種設備的實際成本，包括需要安裝的設備和為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具的實際成本。

在對設備投資進行審計時應將審查合同設備清單及財務結算發票相結合，對工程所需的設備，要看采購合同清單，如果屬于業主直接采購的設備，要注意設備采購的運雜費、保管費的支付情況，應審查合同內容是否包括安裝費、調試費及附件、配件等。

三是材料的審計。

對材料進行審計時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，有無任意擴大工程量，提高材料損耗率等。

有無施工單位在材料價格上做文章，有些概算中的材料價格看似合理，其實實際工程中卻是用中高檔的價格購買低檔劣質產品，或是用高檔價格購買中低檔的產品。

對此，審計人員首先要了解政府有關工程造價的規定；

其次，要結合招投標文件和施工合同來審查，要注意審查最高限價是否超出了規定的范圍，非最高限價的材料是否有雙方議定的價格協議等等。

如果有出入，或者價格與實物不相匹配、雙方議定的價格不合理，這些都可作為疑點進行深入調查，通過向有關人員了解或進行市場詢價來求得解答。四是現場簽證的審計。

現場簽證往往是甲乙雙方爭議最多也是容易出問題的地方：

如乙方提出，甲方未簽；

甲方簽經手人姓名，未簽處理意見；

甲方簽字認可，經查與實際不符。

對于現場簽證的審計采取的方法依具體情況而各不相同，但應遵循三個原則：

首先是客觀性原則，不僅要審查有無甲乙雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性。

其次是整體性原則。應把簽證事項放入整個工程的大環境中加以考慮，避免工程量的重復計算。

第三是全面性原則。不僅要審查簽證事項發生的真實性，而且要審查簽證事項發生數量的真實性。

五是工程量的審計。

工程量是一切費用計算的基礎，也是審查的重點。

實施審計時，應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設計、施工有一個系統、全面、完整的認識，計算時應審查有無多計工程量或者重復計算工程量的問題。如：原地面高程、放坡系數、放坡起點的確定值是否合理，砌體的計算應審查是否扣除了門窗洞口、空圈、嵌人砌體的構件等所占的休積，鋼筋混凝土工程的計算應劃分好梁、板、柱等構件的界限，避免重算，鋼筋工程量的計算應審查鋼筋的搭接、彎曲等的確定值是否正確，道路工程量計算應審查不規則交叉口的面積計算，安裝與裝飾工程量的確定應將圖紙計算與實地測量相結合等等。六是定額套用的審計。

定額單價確定了定額子項工程的單位價值。

套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審計，通過對實際套用定額價格與定額規定的價格是否相符加以對比進行審查，著重應對主要材料、主要機械、人工等價格進行審計，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。對換算套用除完成對直接套用的審查工作外，還要審查對應該換算的材料是否按規定進行換算及換算方法是否合理、正確。

七是取費的審計。

取費是按照企業資質及取費類別確定的，進行審計時應首先熟悉施工合同、協議。

了解施工企業的資質等級、工程類別、承包方式、結算方式、工期狀況、優惠讓利等，施工合同條款是否合法；其次應熟悉建設項目經批準的施工組織設計。了解建筑物結構、施工方法、施工條件，機械選用的型號、臺數等；最后應仔細研究費用定額及相關取費文件。明確各項費用的計取條件、適用范圍、計算基數，并結合實際情況加以審查，對適用不同費用政策的同一工程，應按工程量劃分分別計算相應費用，審查有無擴大取費基數的問題。

小知識:三大材、五大材、八大材、十大材的內容

三大材：水泥、鋼筋、木材

五大材：水泥、鋼筋、木材、沙子、石子

八大材：水泥、鋼筋、木材、沙子、石子、磚、瓦、石灰

十大材：水泥、鋼筋、木材、沙子、石子、磚、瓦、石灰、玻璃、油氈一、工程竣工結算審查的前提條件：

1.工程確已竣工驗收并移交給建設單位，進入保修階段。

2.竣工結算資料齊全，包括結算書、內業資料、竣工圖等。

3.結算審查工作小組成立。結算工作小組將根據全套竣工資料、結算書和其它相關資料進行仔細審查，編寫審查報告，遞交結算領導小組。

二、審查依據：

（1）招、投標文件；

（2）合同文件及補充合同；

（3）施工方工程結算書；

（4）簽證、洽商、變更資料；

（5）內業資料；

（6）竣工圖；

（7）其它合同約定的計價文件和資料。

三．審查方法：

1.按合同進行標段分類

2.重點突出：由于工程涉及金額較大，先進行合同金額較大的標段重點審查，然后審查合同額少的標段，對于每個標段中單項金額為合同額10%以上的重點審查。

3.商務優先：首先熟悉招、投標文件和合同文件，充分理解商務條款對工程量變更的單價調整以及措施項目結算計費等的約定，首先從商務角度審核不合理項目和工程量。

4.復核工程量：在商務審核后對于標段內涉及金額大的鋼筋、砼要按比例復核工程量，如復核項目準確率低于80%時，需全部復核。安裝工程審核主要工程量，如挖方、撼砂、大口徑管線、管件、電纜等數量。四．審核原則：

1.重復報量：部分標段承包的工作內容可能在別的標段或零星工程內重復出現，對于該部分要仔細查找核減。2.虛報工程量：將實際未發生或不需要發生的工程量列入結算，需查找證據列出核減。

3.缺竣工圖和資料：施工過程中發生了不少設計變更，如因施工單位提交的竣工圖和變更資料不齊，造成某些工程量發生沒有證明材料，視為該項目沒有發生，應預扣除。

4.設計變更、洽商、簽證手續不齊：對于合同外項目，重點審查設計變更。洽商和簽證手續是否齊全，是否與內業資料一致，發現疑問的需進一步確認，不合理的應予核減。

5.不按圖施工，偷工減料：對于某些單位不按圖施工，結算時應收集證明材料，按相關規范和定額核減該部分價格。

九、小結

結算從合同簽定的時候就開始了，它一直伴隨著整個施工過程直到對卷，認定的全部過程.那么究竟整個經濟結果的好壞存在于哪些條件呢，首先以工程量清單和定額結算來說:

(1)合同的簽定，首先考慮甲方即建設單位的條件，你在簽定合同的時候要考慮將來結算時候的糾紛甚至是訴諸于法律的糾紛.考慮最壞的情況，考慮材料人工的風險，比如說簽定一個合同，考慮到市場上人工漲價，而每年官方都要對結算進行文件調整，你就應該盡可能把人工材料上漲因素應進行調整寫進合同，屆時根據合同你就可以計锝這一塊上浮的利潤.或者根據工程量清單報價最后確定的合同單價或者合同總價的合同，一定要確定好工程內容，對于圖紙上有的而肯定不會施工的內容，比如有的住宅為毛坯房，甲方不安門而圖紙中有門框及門.這樣在合同中就應該明確此合同為工程圖紙全部內容，但其中不包括夾板門及門框等等，同樣如果甲方清單里有門的清單量，一定要和招標部門說明，盡量把這條去掉，如果他們不同意，此部分價格一定要低低的報防止將來被扣除.(2)作好施工方案，首先關于各種類型的工程你一定要有通用的成型方案，備用唄，各種方案中一定要有對經常性的用于結算的措施，比如樓板馬鐙筋的布置情況及計算參數/大小/間距等，框架結構拉結筋/是預埋呀還是鉆孔植筋呀，詳細節點圖啊什么的，還有需要提高設計深度的，需要圖文并貌，總之施工方案要標準，在技術上要少瑕疵，給人良好印象，才能容易批準，同時你的結算伏筆也就打好了.

(3)圖紙會審.圖紙會審過程中不要總關心那些細小的事情，有的事情可以在施工過程繼續問，先把涉及到大的經濟利益的東西考慮好，最好做兩次會審，因為第一次未必考慮那么明白，以后在進行第二次會審把問題都解決掉.關系到結算中提高造價的一定要寫明白，一定要考慮周全，不要造成損失，對于用字用詞一定要仔細推敲，防止歧義，可是如果想瞞天過海有的又要含而不露.

(4)變更，變更一定要即使跟上，這里有幾種情況一種設計院的變更，一種甲方的變更，一種你的變更，但一定要形成三方或者更多方面簽字蓋章的簽字，兩方的有時有問題。一、認真分析影響工程結算的因素對辦好工程竣工結算是很有意義的。工程結算直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。在結算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異，因而編審結果存在不同程度的差距純屬正常。但是相關太大，就有有意壓低造價或高估冒算的可能。（一）送審的結算中，常發現有工程預算多報的現象產生。究其原因，大致有三種：第一，極少數的結算編制人員業務水平不過關，以致計算“失真”；第二，建設單位在發包合同及現場簽證中用詞不嚴謹而導致結算與實際有出入；第三、施工單位顧慮結算卡得太緊。送審結算是建設單位委托中介機構審核的，建設單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業務費，這自然形成施工單位加大水分多報的可能。

（二）結算“失真”的原因

第一、聯系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠、時間性不強以及征得簽證。

第二、工程量計算方面。工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的，是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位。

第三、套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數、高套定額。

第四、材料價格方面。主材的型號、材質在設計中不明確；除省規定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結算的造價。

第五、費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。根據工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費。在縣城（鎮）的工程稅金的卻套用市區的費率等二、怎樣客觀實際反映工程總造價，辦好竣工結算審核，我認為應該作好以下幾項工作。

（一）搜集、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價等。竣工圖是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標明，不用重新繪制；對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對結構件和門窗重新編號。竣工圖繪制后要請建設單位建筑監理人員在圖簽欄內簽字，并加蓋竣工工圖章。竣工圖是其它竣式資料的綱領性總圖，一定要如實地反映工程實況。設計變更通知必須是由原設計單位不達的，必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章。由建設單位現場監理人員發出的不影響結構案例和造型美觀的室內外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有建設單位工地負責人的簽字并還要征得設計人員的認可及簽字方可生效。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質量獎罰；現場簽證即施工簽證，包括設計變更聯系單如實施工確認簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計入但說明按實際工程量結算的項目工程量簽證以及一些預算外外的用工、用料或建設單位原因引起的返工費等。其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄，再請設計單位、監理單位、建設單位等有關人員到現場驗收簽字，手續完整，工程量與竣工圖一致方可列入結算。這些簽證最好在施工的同時計算實際金額，交建設單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。主要建筑材料規格、質量與價格簽證。因為設計圖紙對一些裝飾材料只指定規格與品種，而不能指定生產廠家。目前市場上的偽劣產品較多，就是同一種合格或優先產品，不同的廠家和型號，價格差異也比較大。特別是一些高級裝飾材料，進化前必須征得建設單位同意，其價格必須要建設單位簽證，如果因某種原因其價格銷售表及進化發標以備查。對于一些涉及培養工程較多而工程有較長的工程，價格漲跌幅度較大，必須分期多批對主要建材與建設單位進行價格簽證。

簽證是決算的計算依據，它必須數據準確。（二）深入工地，全面掌握工程實況。

由于從事預決算工程的預算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復雜或裝潢復雜的工程，竣工圖不可能面面具到，逐一標明，因此在工程量計算階段必須要深入工地現場核對、丈量、記錄才能準確無誤。有經驗的預算人員在編制結算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發現問題，出現疑問逐一到工地核實。一個優秀的預算員不僅要深入工程實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸中有數，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。

（三）熟悉掌握專業知識，講究職業道德預算人員不僅要全面熟悉定額計算，掌握上級下達的各種費用文件。還要全面了解工程預算定額的組成，以便進行定額的換算和增補。預算員還要掌握一定的施工規范與建筑構造方面的知識。

竣工結算是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。在以上基礎上保證“量”與“價”的準確合同，做好工程結算去虛存實，促使竣工結算的良性循環。工程結算、審計技巧（絕對讓你受用！）HYPERLINK"/zaojia/zjlw/1320713941156769.html"RSS

HYPERLINK"/zaojia/zjlw/1320713941156769.html"打印

HYPERLINK"/zaojia/zjlw/javascript:copyURL();"復制鏈接

HYPERLINK"/zaojia/zjlw/1320713941156769.html"大

HYPERLINK"/zaojia/zjlw/1320713941156769.html"中

HYPERLINK"/zaojia/zjlw/1320713941156769.html"小

發布時間：2011-11-0808:52:12目前，施工方大部分都是在最低讓利后中標的，這就造成了施工方會在結算時想盡一切辦法多要一點，幾條施工方常用的結算技巧，供大家參考。

1、虛報工作量。認真核對工作量可以避免；

2、重復報量，重復報洽商。同一變更內容往往會有兩份以上的洽商變更；

3、曲解合同條款；

4、含糊洽商部位。有一個施工單位上報預算，曾利用洽商含糊不清的部位及建設單位結算人員不熟悉工地及工作態度的不認真，通過一份洽商偶多要了600多萬元；

5、涂改洽商內容；

6、變換定額編號；

7、對于人工費取費的工程，更改定額人工費含量達到工程造價的加大；

8、更改預算軟件自動計算的工作量，如高層建筑超高費等；

9、虛增工作項目；

10、不光明的手段。意見及觀點：

1、做為施工方結算時多報的情況是環境造成的，因為總要給審核方留有一定的審核余地。

實事求是的報也會被審掉一部分的。

2、說的情況也是存在的，但究其原因，也是各為其主、各盡其責而亦。但只要不違背定額規定、文件精神，雙方都能過得去就達到最高境界了，這也是我們做造價人員所追求的最終目標。

3、每個問題都要辯證地去看,買賣不同.但是施工方往往處于弱勢喲

4、還是要講究公平公正！

審查工程預結算的技巧

編制工程預結算是一項資料多、分析計算量較繁重的工作，有許多政策性和技術性的問題，因此對造價咨詢報告的復核審查也是一項技術性、政策性、經濟性強的工作。審查的主要內容主要是工程量計算和預算單價套用是否正確、各項費用標準是否符合現行規定等。如果做好審查前的準備工作和采取合適的審查方法、技巧，那么審查工程預結算就可能取得事半功倍的效果。

（一）做好審查前的準備工作

1、熟悉施工圖紙。施工圖是編審預結算分項數量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀。

2、了解預結算包括的范圍。根據預結算編制說明，了解預結算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。

3、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍，應根據工程性質，收集熟悉相應的單價、定額資料。

（二）審查工程預結算的技巧。

為實現工程預結算的快速審查，就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預結算采用對比，逐項篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。

1、分組計算審查法。分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如：

（1）地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土。

（2）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。

（3）內墻外抹灰、外墻內抹灰、外墻內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。

在第（1）組中，先將挖地槽土方、基礎砌體體積（室外地坪以下部分）、基礎墊層計算出來，而槽坑回填土、外運的體積按以下確定：

回填土量=挖土量-（基礎砌體+墊層體積）

余土外運量=基礎砌體+墊層體積

在第（2）組中，先把底層建筑面積、樓（地）面面積計算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓（地）面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建設面積加挑檐面積，乘坡度系數（平層面不乘）就是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數（平層面不乘）再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

在條（3）組中，首先把各種厚度的內外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫，再進行工程量計算。先求出內墻面積，再減門窗面積，再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積（如果室內外高差部分與墻體材料不同時，應從墻體中扣除，另行計算）。外墻內抹灰可用墻體乘定額系數計算，或用外抹灰乘0.9來估算。

2、對比審查法。本方法是用已建成工程的預結算或雖未建成但已審查修正的工程預結算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法，對比審查法一般有以下幾種情況，應根據工程的不同條件區別對待。

（1）兩個工程采用同一施工圖，但基礎部分和現場條件不同，其新建工程基礎以上部分可采用對比審查法；不同部分可分別采用相應的審查方法進行審查。

（2）兩個工程設計相同，但建筑面積不同。根據兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項工程量之比例基本一致的特點，可審查新建工程各分部分項工程的工程量。或者用兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程預結算是正確的，反之，說明新建工程預結算有問題，找出差錯原因，加以更正。

（3）兩個工程面積相同，但設計圖紙不完全相同時，可把相同的部分，如廠房中的柱子、放架、屋面、磚墻等，進行工程量的對比審查，不能對比的分部分項工程按圖紙計算。

3、分解對比審查法。是把一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準預結算進行對比分析的方法。對比分析審查法一般有三個步驟：

第一步，全面審核某種建筑的定型標準施工圖或復用施工圖的工程預結算，經審定后作為審核其他類似工程預結算的對比基礎。而且將審定預結算按直接費與應取費用分解成兩部分，再把直接費分解為各工種工程和分部工程預結算，分別計算出他們的每平方米預結算價格。

第二步，把擬審的工程預結算與同類型預結算單方造價進行對比，若出入在1%—3%以內，根據本地區要求，再按分部分項工程進行分解，邊分解邊對比，對出入較大者，就進一步審核。

第三步，對比審核。其方法是：

（1）經分析對比，如發現應取費用相差較大，應考慮建設項目的投資來源和工程類別及其取費項目和取費標準是否符合現行規定；材料調價相差較大，則應進一步審查材料調價統計表，將各種調價材料的用量、單位價差及其調增數量等進行對比。

（2）經過分解對比，如發現土建工程預結算價格出入較大時，再進一步對比各分項工程或工程細目。在對比時，先檢查所列工程細目是否正確，預結算價格是否一致。發現相差較大者，再進一步審查所套預算單價，最后審核該項工程細目的工程量。

4、其他審查方法。

（1）全面審查法。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，編制工程預結算的技術力量又比較薄弱，可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預算基本相同，比較全面、細致，經審查的工程預算差錯比較少，質量比較高，但工作量大。

（2）重點抽查法。重點審查工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程，補充單位估價表，計取的各項費用的計費基礎、取費標準等。此方法審查時間短，重點突出，效果好。

（3）利用手冊審查法。把工程常用的預制構配件，如洗池、大便臺、檢查井、化糞池、碗柜等按標準圖集計算出工程量，套上單價，編制成手冊，利用手冊進行審查，可大大簡化預結算的編審工作。

（4）篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大，把這些數據加以匯集、優選、歸納為工程量、造價、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內，應對該分部分項工程詳細審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

結算匯總必看1、工程完工后，乙方依據后來變化的施工圖做了結算，結算仍然采用清單計價方式，結算價是1200萬元，另外還有200萬元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗收報告，不少材料和作法變更也無簽字）。咨詢公司在對此工程審計時依據乙方結算報價與合同價格不符，且結算的綜合單價和作法與投標也不盡一致，另外施工圖與投標時圖紙變化很大，已經不符合招標文件規定的條件了。因此決定以定額計價結算的方式進行審計，將結算施工圖全部重算，措施費用也重新計算。得出的審定價格大大低于乙方的結算價。而乙方以有清單中標價為由，堅持以清單方式結算，不同意調整綜合單價費用和措施費。雙方爭執不下，談判陷入僵局。這種分歧應如何判定?

答：此問題的焦點在是否按定額計價結算方式。因此在雙方確認按定額價結算時有無簽認，如果有無論價格多少都是正確的。如果沒有，雙方得重新確定結算方式后再辦理結算。

2、清單結算時，材料差價、暫估價調整后、清單子目內容有調整時應如何結算，按合同約定？材料差價、暫估價調整后的價格可以按合同約定執行，但如果是清單項目所包括的內容發生變更，增加或減少應如何處理呢？另外，如果甲方規定變更單項子目價格在某限額之內不予調整，應如何規避風險？同時前述的清單內容變更后的價格是否使用該條款呢？

答：在結算時，材料價差、暫估價調整應該按合同約定。清單項的變更有兩部分，第一是工程量的變化，第二是工作內容發生變化。第一種完全按單項子目價格的限額要求調整。第二種要根據合同對設計變更或簽證的具體要求。

3、清單計價模式招標項目，在辦理竣工結算時，有幾個方面的問題該如何處理（合同注明按實際完成的工程量結算，即不考慮是否超過清單誤差）：⑴工程量出現了增減，可按投標單價計算分部分項工程費；那么原投標價中的措施費是否也要相應調整？⑵直接費或者包括措施費調整后，原投標中的規費是否也要相應調整？⑶稅金是否也隨之調整？

答:工程量出現增減后，分部分項按實進行調整，措施項要分析是否是由工程量的變化而引起的變更，如果是按合同約定屬于索賠的范圍。

不論什么原因發生變化，規費和稅金按結算額進行調整。

4、招標工程結算中新增項目綜合單價的組價，材料價格是按施工單位投標時所報材料價格還是按工程施工過程實際材料價格組價。比如原招標基礎為帶基，后變更為滿堂基礎，滿堂基礎須重新組價？

答：按合同對結算項的具體要求，要分析材料價是否包干及清單項內容發生變化是否引起措施項的變化。如果沒有要求，應該按實際材料價格組價，如果清單項發生變化也應重新組價，但必須得到建設單位或監理的認可。

5、工程量清單的工程數量有誤引起的工程量的增減,在結算時應怎樣解決？

答：按合同對結算條款的具體要求執行。如沒有要求，要分析此合同類型，是開口合同還是閉口合同，一般情況是雙方協商結算辦理，補充明細合同條款后再進行結算。

6、現在有一個工程，采用清單計價，合同是可調單價合同，決算造價不含甲供材料為1000萬，另外有500萬甲供材料，甲方認可給我們10%采保費，現在要退甲供材料，問題是這500萬是否記取措施費及規費？另外，那10%采保費50萬是否也記取措施費及規費？

答：甲供材料與措施費是兩個獨立的費用，之間可以沒有任何關系。合同簽訂后如果沒有明確的規定措施項是不能變化的，是完成合格工程必須發生的費用。至于甲供材料在退回時，施工單位只留保管費。當然結算額發生變化，規費和稅金應該相應地調整。

7、一建設工程施工合同，根據初步預算的工程總價，勞動保險費應為18萬余元，但雙方在合同中約定以15萬元包干。后因建設方的資金原因使工程停工且長達18個月不能復工。雙方在解除合同并對實際完成工程進行結算時，按正常取費標準，只應取8萬元的勞動保險費。施工方認為，合同簽訂為“包干使用”，即工程不論增加或減少，都應以15萬元包干，不再調整。而建設方則認為，原合同勞保費在18萬元的預算基礎上下降到15萬元，現實際完工的勞動保險費亦應按同等比例下調，應在勞動保險費8萬元的基礎上按比例下調？這類情況應如何處理？

在前述情形下，工程實際結算總價款遠遠小于合同發包時工程總價，臨時設施費按實際完成工程量也被下調。但施工方稱，臨時設施費在施工前期已按工程規模一次性投入，且因建設方原因使臨時設施超過了合同約定的建設工期，臨時設施已無多少殘值可利用，故臨時設施費應按原合同預算金額不變。本人認為施工方的說法有一定道理，不知按行業規則，這類情況應如何處理？

答：此問題屬于合同解除后已完工程的結算辦法，原則按合同中對合同終止結算條款的要求，如果無任何要求，雙方協調確定結算辦法，但決不能按工程正常運作的結算辦法。常規來說按實進行結算，這就不存在臨時設施費按比例下調的問題，除此之外還要增加由于合同解除發生的索賠。

8、如果總包方把防水工程大包給別人，且對方有單價明細（是材料費+人工費）并由甲方簽字認可。故我方結算時按甲方認可單價裝入結算，但是審計方只同意調整主材費用，不同意調整定額含量和人工費用。原則是2001定額市場價、定額量。請問這種情況應如何結算？

答：第一，結算必須依據合同的約定，是總包方的大包不大包沒有關系。合同約定按實，甲方簽字是認可的，如果合同有明確約定按定額進行結算，無論甲方是否簽字必須找到變更結算依據的證據，如果沒有不能認可。

9、機械大開挖的工程，合同既沒有約定，甲方也沒有特殊要求，施工單位采取了擋土墻及砂袋護坡，是否應計入結算造價？

答：如果此工程是采用招投標，投標方案是否采用擋土墻，如果是就不能單獨計取，如果是其它方案，在改變方案時必須征得建設單位及監理的同意，如果有簽認手續應該增加，如果沒有就不能增加。

10、我在實際工作第一次用清單結算，請教各位大俠綜合單價可以因為材料價格或者實際情況的變化改變嗎？在合同中沒有約束時，能改變多少？比如：土方開挖過程中，運距的增加或者使用的設備的改變，綜合單價能變嗎？如果能變需要履行什么手續？

材料價格的變化很大，投標時石頭的單價為65元，由于工程工期較長，石頭出廠價變為110元，可以改變綜合單價嗎？或者怎么結算才能讓雙方都比較合適？

答：一般工程量清單計價，是固定單價合同，綜合單價中考慮一部分風險，只要工作內容沒有改變材料價格是不應調整，能不能調整要根據合同對結算條款的約定，如沒有約定，雙方協商解決。

11、招標工程的中標價在竣工決算時，工程量變更，能否對投標書部分重新計算，還是只計算變更部分？投標書中的材料價格在竣工決算時能否調整？（簽訂的是可調價格合同）

答：要根據合同約定，一般只能對變更部分按合同約定的辦法進行計算，至于材料價格仍要依據合同約定，如果沒有約定只能對變更部分按實結算，投標書部分不應調整。對于特殊情況雙方協商解決。

12、工程合同簽的是固定總價合同，綜合單價是按花崗巖沙漿鋪設計算的，洽商為改用進口微晶石粘接劑鋪設，結算時施工單位將原工程量也加大了，請問諸位同行，工程量的變化允許么？

答：要依據合同對變更條款的約定，從此問題來看，如果合同沒有約定，是兩個不同的清單項，在結算時變更后的清單項重新組價由建設方確認，工程量是允許變更的。

13、總價包死的合同，施工單位竣工結算時怎么報結算資料?

答；很簡單，如果沒有任何變更合同額等于結算額。如何有變更按合同約定是否可以調整，如何可以調整加上變更費用。其次還要根據合同約定增加索賠費用。

14、在現行的法律法規中，對于工程造價結算有沒有這樣的規定：如果工程一經招投標，在工程結算時，必須按投標價+簽證+變更的形式計算，如果雙方在結算方式中約定按實際完成工程量決算，能否對招標報價中遺漏的工程量和項目（實際已完成）進行追加。

答：準確的說，法律法規中不會硬性規定，必須用哪種結算方式結算。如果雙方結算方式約定為按實際完成工程量結算，可以做為合同的補充條件，具有法律效力，對于招標報價中遺漏的工程量和項目可以進行追加。

15、施工挖孔樁土方工程項目，包工不包料，其中合同規定土方按實計算，遇到塌方時另行計算，現在甲方代表和監理因為對甲方不滿，隨意簽證，造成土方數量、塌方數量增加很多，請問作為甲方該怎么結算？

答：這是甲方內部管理的問題，如果甲方代表和監理都簽證認可，應該給施工單位結算。如果甲方發現內部人員失職，應出示充分證據資料或走法律程序。

16、關于甲供材在結算中應該怎么退還，一直有爭議，想請教一下？

答：甲供材料應甲乙雙方自行商定。一般采用正常結算后，甲供材按結算價扣除。甲供材的采購市場價與結算價的差額由甲方自行解決，在扣除過程中乙方可以計取甲供材料的保管費。

17、我公司最近有一個工程竣工，正在進行最后結算工作，此工程的承包價很低，而且有近三分之一的工程量屬于甲供材和甲方分包工程，合同約定工程結算時按01定額及相關取費后下調10%執行，而本工程的洽商核減量很大，(甲方工程師在簽證時注明，由于一些洽商是我方提出的，不再計入經濟變更內，而核減的確計入)如果按合同約定核減部分也按此規定執行，我們的損失較大，我認為本工程的合同價本來很低，而且有很大一部分是甲供或甲方分包項目，此部分基本是一個固定數，而做為核減，只能是甲方分包及甲供材之外我們的實際工作量，所以我認為核減部分不能按此合同執行，請給以明示。

答：結算應該是從預算中先行扣除甲供材料和甲方指定分包工程，所剩工程款作為合同價款，然后按合同約定計算增加的工程項目（按約定下浮）。

18、我現在做的一個結算工程是采用工程量清單招標的，發包方在招標時提供的工程量與竣工實際工程量有出入時，按當地部門的規定，應該是多列部分不予扣除，按相應清單量的中標價結算；漏項和少列部分應按建設行政主管部門頒發的計價依據及指導價結算。我現在遇到問題是我們中標的預算書中配電箱安裝子目報價太低，主要是預算中配電箱報價過低造成，按規定不能調整。但如果是有些配電箱漏算（甲方發包時的工程量中）我是應按中標預算書中的類似配電箱的子目綜合單價報結算，還是按實際的設備價格計入子目，按新的綜合單價結算？

答：一般來說施工圖紙、經甲方簽認的施工方案、現場簽證單、技術核定單、工程變更單、有效的竣工資料都可以作為結算的依據；但有的甲方會規定作為結算經濟依據的資料必須專門簽認裝訂，為避免結算時扯皮盡量在合同中明確約定。

19、合同中約定結算依據為施工圖預算，設計變更及現場簽證。該工程在辦理結算時施工單位提出隱蔽資料可作為結算依據，行嗎？

答：隱蔽工程可以做為設計變更或現場簽證的依據，不過還得補充設計變更及現場簽證單。

20、今年電纜、電線的價格上漲幅度太大了，我在結算時要求甲方給我們調整價差，但甲方不給我們調整，甲方說這在合同中已約定，包括了風險系數。請問這樣的風險也太大了，不知可以要求甲方給我們調整。另外，不知道關于銅的上漲是不是有什么文件規定，上漲在多少到多少范圍內不予調整，上漲在多少到多少范圍內需在合同中有約定但任可以調整。而且，我用什么方法才能讓甲方給我調整差價。

答：按合同約定，如果合同沒有約定只能雙方協商解決。

21、工程量清單描述與施工圖紙不符，且施工中有現場簽證，在固定總價情況下，結算價格是否可調整。

答：依據合同中結算條款對變更及簽證的約定，如果有明確則按合同執行。如果沒有明確規定雙方協商確定變更和簽證的結算方式后進行結算。

22、工程招標文件和合同規定,結算按當地公報信息價計算主材價格,但在施工中雙方簽證了主材價格,明顯高于當地公報信息價,且監理單位也簽字認可,作為審計部門應如何處理?

答：如果合同有約定應首先執行合同約定。另監理單位簽字，建設單位是否簽認，因為有的合同約定監理職責只負責現場情況，涉及費用的必須甲方簽認，如果甲方也簽認了，可以認為是補充的結算資料，應予計價。

23、工程招標文件和合同規定,結算按當地公報信息價計算主材價格,但在施工中雙方簽訂了補充協議,結算的主材價格為當地公報信息價加運輸費用,且議定二次運輸費用,運輸費用和二次運輸費用明顯高于市場價,作為審計部門應如何處理？

答：如果甲方簽認了補充協議，審計時發現不合理應再告知甲方，但如果甲方同意，或說明了特殊的原因，應按補充協議給予結算，（政府審計除外）。

一、結算部分

1、某工程(為定額計價)合同約定基礎按實結算，結算時發現其基槽開挖寬度大于定額工程量計算規則(即按基礎底寬加工作面)，建設單位與施工單位發生了分歧，建設單位認為，其超出定額工程量計算規則的，屬于施工措施，按合同”超出設計部分不予計量”的規定，只認可按定額工程量計算規則計算的工程量.而施工單位則認為，既然合同約定為”按實結算”，就應按實際開挖的基槽寬度結算。請問：1）、什么叫”按實結算”?怎樣理解?2）、本工程的基槽該怎樣結算?

答：1、按實結算是指按規范要求施工，完成某項成活實際消耗的工作量或費用。

2、基槽結算首先要看超挖部分發生的原因，如果超挖部分是業主原因或不可抗力造成的，則需要辦理設計變更或進行簽證，施工后按實際發生量結算。如果是由于施工方的原因，則可認為其沒有按規范要求施工，應按規則結算。

2、有一個工程的結算工作，變更和簽證很多，涉及簽證的計算現在理解上有分歧，分歧如下：增加某項工作簽證費用53000元，但沒有注明是否包括了全部費用，因此在計算時是計入直接費內參加計取利潤、稅金，還是直接計入稅前造價，或者直接計入稅后造價？另外因為對甲方有個優惠８％，請問簽證部分是否還要優惠？

答：1、簽證是針對實際發生的費用，一般簽證只需另外計取稅金，即直接計入稅前造價。

2、簽證部分是否優惠要看合同約定，如果有約定則按合同執行，如果沒有約定，則需要甲乙雙方進行協商。一般來說，優惠是針對該項目而言，而簽證也包含在單項工程總造價內，所以也需要優惠。

3、有一工程，招標文件中工程量清單的獨立基礎挖土方的描述如下：“挖基礎土方三類土

基礎類型:獨立基礎

層底面積:1.8m*2.0m挖土深度:2.7m棄土運距:自行考慮

地下水位:-1.2米”,根據圖紙明確獨立基礎的面積是1.8M*2.0M,基礎底標高為-2.7米沒有錯.而在獨立基礎混凝土的描述“獨立基礎,墊層材料種類、厚度:100厚C15素砼墊層,1000厚砂石墊層,基邊各出50CM,混凝土強度等級:C25”。想請教一下,獨立基礎已按描述施工完畢,請問獨立基礎中的”1000厚砂石墊層,基邊各出50CM”.在土方工程量結算時是否可算?

答：根據清單計價規范的規定，挖基礎土方清單項的工程量是以“墊層面積*挖深”來計算，挖深是從墊層底部開始計算，所以底面積應該計算基邊各出50CM的工程量，另外挖深也應計算墊層厚度。

由于以上案例只列出了清單的項目特征，并沒有說明甲方提供的土方工程量是否是按“墊層面積*挖深（墊層底部）”計算的，所以不好判斷甲方是否漏算。施工方需要驗證一下，如果確實漏算需要向甲方提出加上這部分工程量。

4、包干價里遇到新增項目要不要加施工措施費呢，比如新增一道墻，要不要計算腳手架呢？

答：應該看合同約定。正常來說包干價中不包括新增項目，新增項目后，如果因為該項施工引發了額外的施工措施費（一般是指技術措施費），則需要計取。

5、我所在的一凈水廠項目，近日遇到一個索賠問題，我方在土方開挖施工組織沒有正式提交監理和業主前，經監理及業主同意情況下進行土方大開挖，基坑挖深度為4.5M，上口長98M寬46.5M，在基坑一側有一已完工投產的沉疊池，在開挖前我方以口頭形式要求在靠近沉疊池一側按設計要求打兩排鋼板樁，但業主和監理以造價太高為由拒絕，于是我方采取自然放坡的形式開挖，后由于靠近沉疊池一側土方部分坍塌和不均勻沉降，導致原沉疊池邊一排水管破裂，土方在水浸泡下大面積坍塌，事故發生后我方積極采取措施補救，在靠近沉疊池一側重新打兩排鋼板樁并做砼護坡，調來四臺抽水機連續抽水。事后我方要求索賠，但監理和業主以以下兩個理由拒絕簽證：

（1）我方的土方施工組織是在事故發生后才正式提交給監理

（2）監理和業主口頭拒絕了打兩排鋼板樁，但沒有拒絕打一排鋼板樁為由認為是由于我方施工組織不全，施工措施不周導致的事故。

請問監理的理由合理嗎？我方能否提出索賠？

答：如果從書面材料來講，監理和業主的理由是合理的，施工方不能索賠。具體原因如下：1.施工方要求打兩排鋼板樁，但業主和監理以造價太高為由拒絕。但是業主沒有叫你不采取有效的措施防止事故的發生，從題面上可以看作是業主希望乙方采取造價低的措施，但乙方沒有繼續提出合理化建議，而采取的自然放坡措施沒有保證好施工質量。所以乙方要承擔主要責任。2.乙方的土方施工組織是在事故發生后才正式提交給監理，說明業主和監理沒有認同乙方的施工措施計劃，不能形成正式協議，所以乙方是在沒有和甲方監理達成共識的情況下進行的施工，后果當然由乙方承擔責任。

6、按藍圖實施后才來的設計變更存在返工的問題，問簽證應該簽的范圍是什么？是已經做了的，加拆除部分，要不要把設計變更要求的重新實施部分也作為簽證的內容之一呢。比如原藍圖200厚墻，2.9M高。變更下來前已經做了2M高，現在變更要求變為120厚，那我簽證的范圍應該是已經做了2M高的240厚磚墻的費用、拆除費用。那么請問重新按變更要求實施的120厚墻是按變更直接進入結算還是簽證？

答：對于已經施工完成部分因為返工全部浪費，按完成的工程量結合合同條款，計算出人工費、材料費、機械費；另外需要計算拆除費用，完成的部分需要拆除，要計算相應的人工費、機械費(若有)，垃圾搬運費；至于按設計變更重新施工部分（120厚墻），可以不要簽證，今后根據設計變更單直接納入結算。

7、做安裝工程造價時,實際布線的管線往往與圖紙有出入，圖紙所畫的管線為看了清楚起見，會避免交叉，所以與實際施工相差很多，我們認為應按實際的管線走向結算。但施工方就是堅持說應該按照圖紙結算，并說這個竣工圖紙也是這樣畫的，可我們這竣工圖紙是施工方畫的，我們工程部也就沒有仔細看就簽字了，這種情況是按實際發生的結算,還是按竣工圖紙結算？

答：這是一個普遍性的問題，按理說水暖按圖量算，量會少點，電器會多很多，實際設計只是一種示意性的表達，所以應該按實際的最佳路線計算，比如水暖立管，應該按規范要求的離墻距離來確定，平管的尺寸就是唯一的了，電氣工程，要按最短的直線距離來算，最好有隱蔽資料，按資料來計算就沒有分歧。

8、某工程采用固定總價合同(清單)，合同只約定：若發生設計變更，對設計變更引起的造價增減，其增減額相加與總價相比，在±5%以內的不作調整。若原合同價為100萬，設計變更導致造價增加8萬，變更價款超出了原合同價的±5%，那么，結算價款應=100+8=108萬，還是應=100+（8-5）=103萬？

答：合同中對超過5%的情況未做詳細說明，實際上可能造成雙方理解歧義。出現歧義后按合同法的精神有可能會向有利于承包人的方法解釋，即按全額調整。二、工程量計算部分

1、構造柱鋼筋在施工時,是在柱頂和柱底的框架梁內預留插筋,等到構造柱施工時,構造柱的鋼筋跟上下預留鋼筋分別搭接就可以了,請問我算的時候,是不是要把上下的預留鋼筋,中間的柱筋分開來,按三個簡圖計算啊?還是可以合在一起一次計算?

答：可以合在一起來算，這是框架結構內填充墻的構造柱，正常情況下軟件按一個搭接長度計算，處理這種構造柱時，可以將構件屬性中的搭接長度調為兩個搭接長度值，問題就解決了。

2、屋面角度為55度,屋脊和屋檐口高差達11米，斜屋面外墻腳手架按規則高度算到屋檐口還合理嗎?

答：屋脊高度超過檐口1.2米，按規則高度算到屋檐口是合理的，高度超過1.2米，應當按檐口高差的1/2高度加到檐口高度內。

3、請問落地飄窗是否計算建筑面積？

答：關于建筑面積的計算問題,文件中有很多情況并沒有完全說明到,但文件的精神已經是很明確了:對規范中未明確的內容，原則上可先判斷其是屬于建筑內部空間，還是外部空間，還是有永久性頂蓋無圍護的半室外空間。其中，屬內部空間的需計算面積；屬外部空間的不需計面積；屬半室外空間的，設計利用的計算面積，設計不利用的不計算面積。

而針對于飄窗的問題,各地建設管理部門應該也是有相應解釋文件出臺的。我這里節選南京市的寧規字(2006)133號文中一段,供大家理解參考：

飄窗與室內樓地面高差達到0.45m的不計算面積；高差小于0.45m、且窗洞高度達到2.20m的等同于落地飄窗，計全部面積；高差小于0.45m、窗洞高度小于2.20m的，計一半面積；落地窗高度達到2.20m的計算全面積，在2.20m以下的計算一半面積。

4、清單規范里所說的首層面積是指的那些部分。挑陽臺和凹陽臺在第一層算不算呢？這個也算是首層嗎？

答：根據GB/T50353-2005，首層建筑面積應按其外墻勒腳以上結構外圍水平面積計算。這里需要說明圍護結構的概念，規范中定義為“圍合建筑空間四周的墻體、門、窗等”，所以陽臺圍護欄板是不能算在建筑物的圍護結構中的。只能按照陽臺的計算規則按一半計入首層建筑面積中。規范中陽臺的計算規則說明如下：“建筑物的陽臺，不論是凹陽臺、挑陽臺、封閉陽臺、不封閉陽臺均按其水平投影面積的一半計算建筑面積。”所以計算首層建筑面積時，陽臺部分仍按一半計算面積并計入首層建筑面積。

5、新規范中規定：陽臺不論封閉不封閉，均按投影面積的一半計！但是在圖紙上原來是外挑的陽臺處標成了廚房，這部分應怎么記取面積？

答：計算規范中有關陽臺的面積計算是從使用功能上來考慮的。規范中對陽臺的解釋是：供使用者進行活動和晾曬衣物的建筑空間。

在設計規范中，廚房是不能設置在陽臺的，所以如果設計圖紙上標明為廚房，也就是按廚房的使用功能進行設計，那么就應按廚房的計算規則計算。

6、在河南鄭州大石橋西一個小區，１２層小高層，地下室設計有一個架空層，高度為３米，四周及頂板均為砼結構，架空層的底即為滿堂基礎。但是此架空層沒有入口．現在有分歧：

意見1：此架空層應該計算建筑面積；

意見2：此架空層屬于基礎的組成部分，類似于箱形基礎，不應該計算建筑面積．請問到底該怎么計算呢？

答：是否計算建筑面積需要從其使用功能及結構考慮，由于其設計四周及頂均為砼結構，如果其能用于人們的生產生活，則應該計算全面積。

7、板筋分布筋是否加180彎鉤?一般情況是不加,但是GB50204-2002又規定圓鋼未端必須加180彎鉤,在哪里能查到相關依據?

答：GB50204-2002第5