罐子口項目說明書(終搞090309)遂寧市河東新區農村河道整治工程罐子口片區修建性詳細規劃說明書第一章規劃背景 2一、規劃背景 2二、用地區位、交通關系 2三、區域環境分析 2四、用地現狀分析 3五、分析總結 4六、建設目標 5第二章規劃導則 5一、規劃依據 5二、規劃原則 6三、規劃理念 6四、總體定位 6五、項目策劃 6六、規劃分期及發展目標 7第三章規劃主體 7一、整體構思 7二、空間結構 8三、功能布局 8四、道路交通 8五、游憩服務設施規劃 9六、旅游線路規劃 9七、濱水岸線規劃 10八、綠化規劃 10第四章市政基礎設施設計 10一、給水工程規劃 10二、排水工程規劃 10三、電力規劃 11四、電信工程規劃 11五、燃氣工程規劃 11六、管網綜合工程規劃 11第五章防災規劃 11一、防震 11二、防洪 11三、消防 12四、人防建設 12五、地質災害防治 12第六章規劃實施措施與建議 12一、建設時序 12二、現狀建筑處理措施 13第七章指標體系 13第一章規劃背景一、規劃背景遂寧市位于四川盆地中部，涪江中游，東西寬90.3公里，南北長108.9公里，總面積5300平方公里。東鄰重慶、南充、廣安，西連成都，南接內江、資陽，北靠德陽、綿陽，與成都、重慶呈等距三角形。歷史上，遂寧曾以其深厚的文化底蘊、迷人的靈性山水、發達的農工商貿而被譽為川中的政治、文化、經濟中心。尤其以紡織食品工業聞名，素有“東川巨邑”、“川中重鎮”、“小成都”之稱。同時，遂寧西距成都市140公里，南離重慶150公里，處于成渝經濟圈的中心，與成渝經濟圈融為一體。河東新區位于涪江東部，是遂寧市的發展重點新區，也是遂寧市將來的經濟、文化、科教及高檔居住中心。本次規劃區位于河東新區東部，項目總占地約為80公頃。一方面隨著城市綜合經濟實力的增強，另一方面隨著觀音故里文化旅游資源的開發，遂寧優質居住和觀光旅游將逐步升溫，成為本地市民和外地游客經常的一種消費方式。本次規劃區通過對土地資源的綜合整治，對自然山水的利用，以發展農業觀光休閑旅游方式為手段，打造具有區域影響力的旅游區，將對當地居民及城市帶來巨大的經濟、社會效應。本次規劃用地用地條件非常優越，具有優美的自然景觀和豐富的人文景觀，可以滿足旅游將來的發展需求。為了科學指導旅游區的發展，深化片區規劃的意圖，指導旅游區的下一步的建設，特編制遂寧市河東新區罐子口片區修建性詳細規劃。二、用地區位、交通關系本規劃區用地位于遂寧市河東新區東部，罐子口村。北側緊鄰麒山農業生態農業園，南側與聯盟河觀音主題文化公園毗鄰，東側與靈泉寺東山風景區融為一體，西側與四川職業學院毗鄰。從區域環境來看，規劃區猶如城市的“后花園”，具有非常好的區位條件。同時，318國道緊鄰用地南側穿過，從新城區乘車翻東山只需5分鐘路程，交通便捷。三、區域環境分析1.自然氣候

遂寧市屬丘陵地貌，由北向南逐漸傾斜。氣候屬四川盆地亞熱帶濕潤氣候區，氣候溫和，降水豐沛，四季分明。年平均日照1376．6小時，年平均輻射總量為90．673千卡/平方厘米，年平均氣溫17．2°C。年降雨量908—993毫米，無霜期2382.特色農產品資源

遂寧經濟林主要有油桐、油橄欖、烏桕、核桃、蓖麻、棕櫚等樹種境內盛產柑桔、橙、柚、梨、桃、李、蘋果，其中以沙田柚、青蘋、紅桔、“貢橙”、矮晚柚等品種質量最為優良，享譽省內外。糧食作物以水稻、小麥、玉米、高粱、紅苕為主，各種豆類遍布全市，經濟作物有棉花、油菜、花生、芝麻、甘蔗等。

蔬菜主要有甘蘭、白菜、花菜、蘿卜、茄子、豇豆、四季豆、番茄黃瓜、菜椒、蒜薹、蔥白、芋頭等。近幾年興起的大蓬蔬菜，解決了居民對淡季蔬菜的需求。食補和藥用價值均高的淮山為遂寧特產，四季有售，具有深加工價值。魔芋曾在農村廣為種植，其特殊的營養和膨脹功能，又是生產肥胖患者減肥食品的重要綠色植物，開發價值很高。遂寧蘇家埝大蒜，色白味濃，搗成蒜泥隔夜不變色，是蒜中上品。

中藥材類有127種，在植物中占第二位，有較大的開發價值。是中區的“菊花心”白芷為遂寧特產，名冠全國，最高年產量達百萬千克，占全省年產量的70%，行銷國內城鄉，并出口東南亞、日本、法國等地，被譽為白芷之鄉。半夏系遂寧市質量最佳的野生藥材，明朝時是地方官敬奉皇帝之貢品，民國年間，一些外國公司曾將遂寧半夏出售到德國、日本、印度、馬來西亞等國家，最高年產量達6萬千克。我市自然條件適宜半夏生長，變野生為家種的開發前景好。此外，藿香、薄荷、刺疾藜、麥冬、紅花、丹參白芍、荊芥等中藥材都有過較大人工種植面積，產量很高，質量可謂上乘，可供選擇開發和加工。夏枯草、金錢草、癩子草等野生藥用草本植物更為群眾熟悉，直接采泡飲用。魚腥草（側耳根）馬齒筧藥用和食用價值兼有,已為郊區菜農作為野生蔬菜在市場出售,深受消費者喜愛。3.經濟分析

“十五”期間遂寧國民經濟快速發展。全市生產總值年均增長11.2%，比預期目標快1.2個百分點，比“九五”時期快2.6個百分點；經濟總量邁上200億元以上新臺階，地方財政收入突破5億元。

經濟結構逐步優化。在產業結構中，三次產業比重由“九五”時期的34.3：33.2：32.5調整到31.9：36.1：32.0，其中工業增加值比重上升到28.7%；在所有制結構中，非公有制經濟增加值比重由“九五”時期的31.0%上升到48.7%；在城鄉結構中，城鎮化水平由“九五”時期的24.5%提高到31.7%，中心城市加速擴張，縣城快速發展。

遂寧人民生活水平不斷提高。城鎮登記失業率控制在4.9%以內；社會保障體系逐步完善；城鎮居民人均可支配收入年均增長8.7%，農民人均純收入年均增長8.3%；城市恩格爾系數下降到45%、農村下降到57%；移動通訊、汽車、電腦進入百姓家庭。

“工業強市、商旅興市”這是遂寧市第十一五規劃的發展戰略。從中我們可以看出，遂寧市已將發展旅游業作為城市將來發展的戰略目標。

大力發展旅游業。按照“政府主導、企業主體、市場運作”的要求，堅持保護性開發原則，突出“自然生態、人文歷史、文化娛樂、休閑度假”四大特色，以西部水都、觀音故里、中國死海、國寶宋瓷、涪江濕地為重點，整合書法之鄉、地質公園、黃峨故里、子昂故里等旅游資源，著力打造“休閑旅游”、“體驗旅游”精品，建設無障礙旅游區，將遂寧旅游推向全國。全面融入大九寨旅游環線、大三峽旅游環線、川東北紅色旅游和三國旅游環線，大力發展商務旅游。堅持“泛旅游”先進理念，科學合理規劃和整體開發旅游項目，把重點景區建設和城市發展緊密結合起來，完善交通和配套服務基礎設施，把遂寧打造成優秀旅游目的地和國家優秀旅游城。創新旅游發展體制機制，推進跨地區、跨行業、跨景區合作，積極開展旅游項目招商引資，規范旅游秩序，開發旅游商品，做大做強旅游產業。2010年，全市當年接待游客達到750萬人次，旅游總收入達到36億元，旅游產業占生產總值的比重力爭達到10%。

遂寧區位、交通優勢明顯，是四川省、乃至我國重要旅游發展區之一。同時遂寧也是重渝經濟帶上的旅游集散地和旅游目的地。市內旅游資源豐富，隨著經濟的不斷發展，遂寧旅游結構日趨合理，遂寧的旅游業將更加發達。

4、地域文化分析作為鑲嵌在巴蜀文化交接點上的一顆璀璨明珠，遂寧文化從未也絕不會被世人所遺忘。

翻開中國文化史，遂寧文化名人赫然位列其中，隋唐以來，可謂代不乏人：開一代詩風的大詩人陳子昂、明代才女黃娥……遂寧，不僅因這些文人賢士而璀璨，同樣也有值得稱頌的藝術瑰寶；引人矚目的觀音民俗文化、全國屈指可數的“中國書法之鄉”……文化底蘊的深厚與文化內涵的博大，造就了令人神往的遂寧。

遂寧市位于成渝經濟區的腹心，擁有厚重的人文底蘊和“八大奇觀”等豐富的文化旅游資源。近年來，市委、市政府始終將文化發展工作放在重要位置，遂寧公益性文化事業不斷加強，經營性文化產業不斷發展。“中國死海”、“觀音文化”的知名度和影響力不斷提高，遂寧雜技品牌享譽全國，蓬溪打造“中國書法之鄉”初見成效，休閑文化業、歌舞娛樂業、新聞傳媒產業穩步發展。農村文化、社區文化、企業文化、校園文化、廣場文化、節日文化和送文化下鄉等群眾性文化活動蓬勃開展。同時，遂寧文學藝術創作內容日益豐富，水平不斷提高，推出了一批精品力作，遂寧文化品牌享譽神州。

在中國乃至整個東方世界，觀音都是一位極受崇拜的菩薩。有人曾說，觀音是半個亞洲的信仰，這是一點都不為過分的。在中國漢族地區，觀音信仰的流傳更為廣泛，“戶戶觀世音”這樣的俗語就反映了這種流傳的廣泛程度。不論是古代還是今天，人們對觀音信仰在中國盛行是沒有任何懷疑的，可是，對這種奇特的宗教文化現象進行深入的研究，特別是從歷史的角度、文化的角度和哲學的角度進行系統而全面的考察，卻一直是一個非常薄弱的學術領域。5、民俗、民風分析民俗：人文精神離不開地域環境。在歷史發展的長河中，遂寧人民長期受到觀音文化的感染與熏陶,已將觀音的美德溶入到了每個人的心里。真、善、美是觀音文化的核心理念，就是這種核心理念造就了遂寧人求善、求美、慈愛的精神，這種經濟在他們的日常生活、工作以及商業活動中顯露無遺。

在遂寧旅游發展策略中，實施以觀音文化為核心的同心多元化戰略。求善、求美、慈愛是觀音民俗文化中積極的內核，我們要把這一內核融入到遂寧民風之中，倡導一種真善美的人文環境，要讓外地游客朝拜觀音故里，首先觀音故里的民眾心中要有觀音，要讓游人感受到觀音故里的人獨有的那種純樸與慈愛，每個人都應該是一道風景，讓本土民風成為一種吸引力。四、用地現狀分析1、建設現狀分析規劃區內現狀建設主要分布于新318國道北側及用地中央西側，少量分布于用地內部。在建設用地性質上，主要為村鎮民宅為主，沿318國道分量分布著各種商業設施。除少量的現狀建設外，用地其他均為農田、耕地、林地和河流水域。現狀具有用地為8.05公頃，工業用地為0.68公頃，農田為16.23公頃，林地與果園為50.14公頃。2、現狀地形地貌特征本次規劃用地屬于中丘地貌，地形呈南北兩側高，中間低洼的自然形態。用地南北兩側分別有一自然山體，為用地至高點，最高處標高為381米。在用地中部為一條東西貫穿的河流，其與用地西側河流于用地中央交匯,構成用地的最低點，最低點標高為。規劃區的275.2米。規劃區的整體高差為110米左右。3、現狀環境特征規劃區內自然環境景觀條件非常優越。原生植被保存良好，林地覆蓋率高，并有兩條溪流穿越其中。南北兩座自然山體形成自然的空間結構，山上林木叢生、郁郁蔥蔥，兩山間的溝谷平坦地段為農田耕地，具有良好的景觀價值，為規劃區的建設與發展提供了非常高的優勢資源。五、分析總結（一）優勢（Strengths)1、區位交通優勢(1)區位優勢

從宏觀區位來看，遂寧市處于成渝經濟帶的核心地區，具有較好的地理位置和經濟地理位置；從微觀區位來看，規劃區處于遂寧市近郊區，在很大的程度上對周邊有很強的吸引力，從而奠定了比較穩到的近地客源市場。（重慶、合川、遂寧本市、成都、南充、廣安等周邊大中型城市）

（2）交通優勢

隨著渝遂高速公路的開通，遂寧已經完全融入了成渝經濟圈中，成為區域的交通樞紐。罐子口旅游區對外交通十分便利。可以通過新、老318國道與外界聯系。

2、文化民風優勢

（1）文化導向優勢

一個國家和地區在經濟發展中，當經濟基礎發生革命性變化之時，文化往往起到一種先導的作用。學術界稱這種現象是人類在歷史發展中的文化自覺。

深厚的特色民俗文化對遂寧發展旅游產業起到了極其重要的導向作用。

（2）民風導向優勢

任河開發的最終承載者是市民的使用，民風民情可以在很大的程度上左右開發導向。同時遂寧講究吃、穿、住、行、玩的風情對新興休閑旅游方式呈現極為接受乃至包容的態勢。

3、開發環境與市場優勢

（1）開發環境優勢

政府規劃先導+企業主體經營：規劃將采用以政府規劃制定藍圖，明確開發方向和保護目標，制定好規劃，然后由企業經營模式，符合市場經濟的企業模式，具有強大的市場生命力，是旅游區的制度優勢所在。

（2）現狀產業市場優勢

遂寧經濟快速發展，交通便捷，是我國重要的旅游目的地。目前全市的旅游產業經濟形成了一定規模，此產業現狀為旅游區的發展提供了一定的市場基礎。

4、自然景觀資源優勢

本次規劃的旅游區內植被覆蓋率大，空氣清新，有著天然的水資源，景觀生態環境非常好這為旅游區的發展打下了較好的自然環境基礎。

（二）劣勢市場在開發中起著決定性的作用，旅游區發展的優劣勢分析實際上都是建立在市場、產品、資源及競爭對評估等的競爭分析的基礎。所謂發展開發的限制因素也都是相對比較而言的，通過分析景區發展的劣勢，可以發現問題，采用有效針對性的措施，避免開發的盲目性。旅游區發展的限制性因素主要表現在以下兩個方面：

1、生態保護問題

本次規劃區為典型的城市近郊區，對于遂寧文化、經濟、環境尤其是城市的可持續生態發展等方面都具有極其重要的作用。它不僅為游人提供旅游、觀光、休憩的場所，而且在優化城市生態、保護生物多樣性、抵御外來生態災難、提供生態資源等方面具有積極的作用。從發展來看，一旦城市擴張，近郊旅游區更成為城市重要的綠屏。因此，生態環境保護對城市近郊旅游區的開發建設起到了諸多的限制影響。

2、資源稟賦缺乏足夠競爭力

雖然規劃區景色優美，但旅游區資源和旅游產品知名度不高，而且資源和產品結構與周邊地區有一定重要，因此會產生同行競爭，怎樣引導良性發展、市場互補競爭是規劃區存在的一個劣勢。

同時，規劃區內歷史文化存跡少，這也是不利于因素。

（三）機遇1、產業結構調整形成的“政策機遇”

產業結構調整強調第三產業的龍頭作用，使旅游區休閑項目的蓬勃發展成為可能；全國性的旅游需求和以旅游產業為龍頭的第三產業的迅速增長，使旅游區發展有了廣闊的空間和良好的區域背景。遂寧整體產業結構正在經歷從以向第三產業發展的過渡時期，第三產業能否發展成為國民經濟的支柱產業是衡量一地經濟發展水平的重要指標，而且第三產業的發展離不開旅游業的帶動作用。所以，遂寧市將會把旅游業培育成為主導產業，將遂寧建設成為旅游強市。

2、休閑經濟興起提供“市場機遇”

世界休閑經濟的崛起，為旅游區休閑項目的開發提供了與世界接軌的良好背景機遇。結合國際趨勢，在國內伴隨著傳統觀光旅游的走低，體驗型多元化的旅游方式正逐漸走俏，各種新型的休閑生活被拼貼到各種外界環境中，其中由于現代都市生活天然缺失導致對城市生活互補和完善的體驗旅游成長勢頭最為猛烈。這類休閑經濟由于其都市互補特質，必然選擇優美自然的非城市性生態環境為開發承載基質，所以，可以預測生態休閑經濟時代已經到來，為以自然生態為主的休閑旅游、休閑房產、度假娛樂等產品構成的旅游區提供了潛在的巨大市場。

3、都市“休閑圈”和城市形象建設帶來的“開發機遇”

據統計分析，人口在50萬以上的大城市，在其外圍大約距離建成區50—100Km內有一個“休閑圈”。旅游無疑將會成為遂寧市“大休閑圈”的受益和一個亮點。同時遂寧不但有經濟實力興造建筑，更有決心超越建筑的一般狀態，其城市形象建設整體思路也能成為旅游打造形態乃至形象亮點提供機遇。

4、經濟開發發展提供的”外部機遇”

遂寧經濟快速發展，帶來的經濟實力的進一步增強是旅游區能夠發展的硬件和基礎。按照需求理論，遂寧市區以及周圍地區的城鎮居民已具備了休閑度假的物質基礎，市場的啟動已做好了充分準備，伴隨著經濟條件的改善，人民的休閑時間相應地增多，“有錢”和“有閑”這兩條旅游的基本前提條件滿足之后，休閑旅游度假及休閑房產的開發便能科學合理的進行。

（四）挑戰1、競爭挑戰

旅游區周邊地區的產業發展會導致資源屏障和強有力競爭，這種競爭主要有一下三種類型：地區間、產業間的競爭；同類資源、不同產品之間的競爭；不同資源，但是有類似產品之間的競爭。

2、生態資源威脅

生態資源的破壞會嚴重威脅到旅游區的產業起步和發展。這其中人為因素而導致環境破壞、如三林火災、亂建房屋、任意改變用地性質、亂砍亂伐、對山地和水體的污染等等，這些都必須制止，而且要制定相應的政策法規，以保護旅游區賴以生產和發展的資源、環境基礎。

（五）總結1、景區位于城市近郊區，擁有良好的生態景觀資源，為業態開發提供了良好的前提，但任河開發都必須在生態保護的前提下進行，根據市場需求，整和資源，把資源優勢發揮到極致。

2、旅游區所依托城市經濟、文化、社會等方面的背景條件，提供了開發特色化個性化、前沿化產品項目條件，使旅游區又成為特色旅游休閑度假區以及居住勝地，成為遂寧乃至西部的品牌。

3、激烈的市場競爭和區域間的挑戰對旅游的發展提出了工多更高的要求，迎接挑戰，抓住機遇，發揮自身優勢，打造新興的、前瞻的、可持續發展的特色項目是旅游區獲得發展的必由之路。六、建設目標規劃區有著良好的區位優勢、交通優勢和用地條件，以用地良好的自然景觀為基礎，以區域良好的資源、文化為背景，以打造具有地域特色的農業觀光產業為手段，以完善的配套服務“生態農業與休閑觀光度假”為宗旨，充分發揮生態農業的觀光體驗效應和城鄉結合部的區位優勢，通過科學的項目設置和規劃設計，充分利用和打造好自然生態的優質環境資源，形成以農業保觀光、觀光促農業的良性循環，在有效提升當地農業附加值的同時拓展了遂寧的旅游主題資源。第二章規劃導則一、規劃依據1、《城市規劃編制辦法》2、《遂寧市城市總體規劃》3、《遂寧市城市規劃管理辦法》4、《遂寧市國民經濟和社會發展第十一五規劃》5、《城市道路交通規劃設計規范》（GB50220—95）6、《規劃設計任務書》二、規劃原則1、生態優先原則尊重自然，因地制宜，合理保護與利用環境資源，維持片區生態環境平衡，生態建設優先。2、可持續發展原則以優美超前的環境建設奠定可持續發展的基礎，以完善的配套設施提供可持續發展的條件。3、協調性發展原則結合周邊規劃，協調城鄉，統籌商貿、科技產業、交通、生活等功能，完善市政及公共服務設施。4、整體性原則從環境的整體性統籌安排各類用地，塑造富有山水特色的片區整體形象。5、市場與彈性發展原則適應市場的彈性發展變化要求，預留管理控制的彈性空間；以市場為導向，優化土地利用，創造土地增值效益。三、規劃理念1.與自然共生AccretingwithNature尊重原有地形、地貌及周邊環境景觀，將區域規劃與城市原有自然環境結合，充分展示區域原有良好自然環境，使建筑與自然共生。

2.與都市共榮AdvancewithCity

從城市生活背景出發，合理策劃旅游區功能項目，充分利用城市近郊的優勢，充分提升基地的綜合效益，使該區域成為城市的有機組成部分，使之與都市共榮。

3.與健康同在LivewithHealth

充分體現生態理念和人文主義精神的結合，在對自然景觀充分保護利用的同時，合理布置各項健康功能項目，為市民提供更多的自然空間，創造優美的自然環境，使人們與自然親密為盟。

4.創造建筑、環境的和諧統一充分體現“以人為本”的設計精神與自然主義的設計風格，更細致入微的體現在環境和建筑單體設計中。設計充分考慮人的需要，關懷人的感受，并注重規劃區域與城市形象的總體塑造。四、總體定位本次運用“現狀分析——發展對策——空間載體”的規劃思路，提出規劃區的總體目標，定位于打造具有區域影響力，融主題性體驗式觀光、登山郊野公園、旅游度假、休閑娛樂為一體的現代農業休閑觀光度假園，并依托項目規劃設計引導好罐子口村的道路改造，河道整治，拆危自建，搬遷安置等具體工作。五、項目策劃業態開發策略的研究必然有一重要方面會落實到尋求支撐項目上來，因為項目是業態開發的組織對象，對其沒有定位和決策，業態開發也無法開展。

現代社會的發展雖然為我們帶來眾多便捷的物質條件，但也帶來了大量城市生活問題，工作壓力、緊張節奏、污濁環境導致城市人缺乏活力。城市與自然隔絕、工作環境枯燥乏味、居住條件的擁擠、人情交往的冷落導致使越來越多的城市人都希望在城市之外的自然區域內尋求互補的生活消費方式。

針對現狀城市環境背景，本次規劃在項目定位和項目策劃上，追求以創造與城市生活互補的鄉村休閑休閑環境，依托用地內優美的自然景觀和樸實的民俗風情，為城市市民提供一個貼近大自然、了解大自然的“樂土”。

在項目策劃上，為規劃區設置的休閑產品有以下三種：

1、觀光型旅游產品：登山運動，田野風光、原生林地等。圍繞著現代都市生活的枯燥、乏味，本次規劃特地打造一個為游客提供了解大自然、貼近大自然的旅游項目——觀光型旅游產品。其指以自然田園風光和原生態的林地為等自然景觀為背景依托，以觀光為主要方式。

本次策劃的旅游觀光型旅游產品主要利用當地的特色植物和農作物進行集中種植，主要景觀項目有：大地農田景觀展示帶、登山步道、萬竹園、八卦中藥園、茶園、生態濕地園、花卉植物園、大田種植園等。

2、度假型旅游產品：鄉村別墅，農家小住等。由于城市環境的污濁，與大自然隔絕，越來越多的城市人們喜歡到農村、鄉野居住，體驗大自然的樂趣，體驗農家的休閑。特別是近幾年隨著夕陽產業的興起，很多城市老年人都愿意來到農村來安度晚年。

本次規劃根據城市居民的這種需求，特意規劃了一部分度假型旅游產品，其中包括;高尚新農居、農家小筑、特色山地酒店等。

3、體驗型旅游產品：垂釣品茶、特色餐飲、農家飯、陶藝、推磨、農作物采摘采摘等

一方面由于國家的宏觀調控，減少了長時間的假期，另一方面由于傳統著名旅游區的觀山水型的觀光型旅游的走小坡路，使得城市近郊區的體驗型旅游開始走俏。體驗型旅游產品不僅能夠給游客美好景觀的感受，還能夠讓游客參與其中，豐富了游客的游覽內容，使得游客能夠有身臨其境的感受。

目前，體驗型旅游越來越受到城市居民的追捧和熱愛，針對這種想象，本次規劃特意規劃許多帶體驗型的旅游項目，有：特色瓜果采摘園、垂釣區、品茶園、農家特色餐飲、陶藝館、蒸酒作坊、制醬坊、豆腐坊、榨油坊、編織館等一系列的體驗型旅游產品。六、規劃分期及發展目標1、三個規劃期限考慮根據區域經濟發展狀況，旅游區發展要求，項目建設開發進程，市場發育可能及管理部門的總體部署，按照分期開發，梯次推進，突出重點，協調發展的原則，確定如下三個規劃期限：近期2009年-20010年中期20011年-2013年遠期2014年-2018年（二）規劃發展目標1、2009-20010年——近期開發階段2009-20010年為重點建設階段。本規劃階段中要堅持以調整植物景觀為主，開發為輔的原則，開發與生產并重，實現生產、休閑與生態環境的協調可持續發展。首先建立健全旅游區管理體系和管理制度，確立以生產和管理為前提的適度開發的可持續發展戰略，認真執行保護規劃的各項事宜，清除與規劃總體布局不協調的臨時建筑。這一時期要完成主要項目(道路交通與服務設施)的建設，以盡早確定旅游區在市場上的地位與形象，完善基礎設施和接待機構。2、20011-2013年——深度開發階段所謂深度，主要是指文化開發與配套建設全面改善區域景觀環境和游覽接待功能，完成各條旅游路線，同時完善基礎設施建設質量，規模水平，使在旅游市場上基本定型。3、2014-2018年——完善發展階段經過多年建設，在市場上基本已定型，但人有少量建設未能完成，需要在遠期加以拾遺補缺．進一步完善經營措施，提高管理水平，使旅游區得到快速、健康、持久的發展．并加強市場的宣傳促銷，使在其發展進程中起到良好的社會、經濟效益，為社會發展做出更大的貢獻。并建設成為市內著名，全國知名的觀光旅游區。第三章規劃主體一、整體構思1.根據用地現狀“凹”型的地形特點，在規劃區中央低洼平坦處沿現狀溪流從西至東設置一條大地景觀軸線。其景觀軸由花卉植物園和大田植物園組成，構成用地的主要景觀軸線。2.用地內沿南北走向溪流兩側現狀民宅較多，考慮到對其全部拆除將對項目的前期建設帶來一定的經濟壓力，規劃將其進行選擇型的保留，并沿溪流兩側規劃一條民俗文化生活體驗帶。其旅游帶的要素主要由具有地方特色的人文景觀和特色農家主題街坊組成。展示具有地域特色的農家生活，并讓游客參與其中，使其感受與城市生活不同的農家特色。3.大地景觀軸與民俗文化生活體驗帶相交處，也是兩條溪流的交匯處，此處地勢平坦，為規劃區內的實現焦點，本規劃在此處設置一綜合景觀中心。其聚合的景觀元素有：露天劇場、水車陣、鄉村渡假商務酒店、花卉植物園、詩經植物園等。4.用地內南北兩現狀山體為規劃區的綠色背景，南部山體現狀植物茂密，山體上植物茂密，而且長勢非常好，具有很高的景觀性和很高的生態敏感性。如果對其進行大規模的改造與開發，一方面會造成開發成本過大，產生過重的經濟壓力；另一方面更重要的是勢必會對現狀生態產生非常大的破壞。基于兩點考慮，規劃建議對其進行保留，并做適當的改造，作為城市郊野公園進行使用。北部山體在現狀利用上，主要以當地居民菜地為主，其中散落分布著柏樹林，現狀植被情況與南北山體對比，植物覆蓋率相對較小，生態敏感性相對較低。本次設計對此山地定位為采摘果林區，建議可對其進行較大的改造與開發。5.規劃區南部，318國道北側為旅游區的主要入口，此區域對整個旅游區的快速啟動、整體形象的提升和品牌的塑造都起到至關重要的作用，但是由于此區域內現狀建筑較多，卻建筑質量相對較好，如果對其進行整體拆建就會對項目的開發帶很大的經濟壓力。規劃建議采用選擇性的拆建與風貌改造的手法，將入口區域打造一條特色風情商業街。同時，東側用地內現狀建筑比較雜亂，規劃建議采用分區拆建的方法，拆除的區域可建設旅游區內居民的集中安置點。根據整個旅游區的建設進程，對其進行相應的拆除建設，保障當地居民的快速搬遷與安置。6.考慮到對當地居民的安置問題，以及長時間停留的游客接待問題，在中央大地景觀帶兩側布置部分居住建筑，為高尚新農居。高尚新農居是在擁有著統一建筑風貌景觀，具有良好的景觀環境，是新農村背景小最佳的居住場所。7、為了提高旅游區的檔次水平，需要完善各種旅游接待設施。規劃在用地景觀視線較好的區域設置各種接待設施，如：山地特色度假酒店、商務會議中心、農業科普培訓基地、高級會所、花卉展示展銷中心等功能設施。二、空間結構根據規劃區內的用地現狀環境及規劃功能分區，用地呈“一軸、一帶、兩片、一心”的總體空間結構。“一軸”:指規劃區中央的大地作物景觀軸，其景觀軸由花卉植物園和大田植物園組成，構成用地的主要景觀軸線。功能項目沿軸兩側順延設置。

“一帶”：指沿職教院外圍318國道東側平行展開的民俗文化生活體驗帶。其旅游帶的要素主要由具有地方特色的人文景觀和特色農家主題街坊組成。

“兩片”：指規劃區南北兩側的自然山體的果嶺采摘，觀賞區和青巖子郊野登山公園。

“一心”：指規劃區中央的景觀中心，景觀中心是整個項目用地的門戶焦點。其聚合的景觀元素有：露天劇場、水車陣、鄉村渡假商務酒店、花卉植物園、詩經植物園等。三、功能布局以場地的空間特點為出發點，結合自身的定位與特點，各個分區又劃分為若干個功能單元，主要包括“新中式”風貌商住區、特色農家生活體驗區、大地作物景觀區、觀賞采摘果嶺區、青巖子郊野登山公園五個部分。“新中式”風貌商住區——該區域沿新318國道，毗鄰職業技術學院，商業服務部分具有一定的外在支撐。同時該地塊又緊鄰靈泉寺和聯盟河公園，建筑形式需要為傳統意味的建筑風貌營造協調的氛圍。除了現有保留建筑進行傳統風貌改造之外，加建部份采用“新中式”的建筑風格，既包含有中式民居的傳統精髓，又符合簡約、時尚的現代建筑特征。整個商住區由游客服務中心，地方名特產展銷中心，合院洋房商住區三部份組成。特色農家生活體驗區——以當地農業產品作為農家餐飲的主題，如：豆腐、土雞、水鴨、魚等，結合農業原始生產生活的展示場景，結合具有特色的自然景觀如：桃花林、榕樹下等，營造具有自然鄉土氣息的休閑農業餐飲場所。大地作物景觀區——大地作物景觀帶是本項目規劃設計中的主題支撐和景觀要素中的核心內容。隨著四季的變化，景觀帶呈現不同的美麗景觀。通過人工引導性種植,可渲染出中心景觀軸規模宏大的氣勢,成為園區內具有地域特征的大地藝術景觀，具有恒久的標志性和可實施性。

大地作物景觀帶分為兩個功能段，景觀帶的東段為大田作物種植園,根據春夏秋冬四個季節的不同，種植不同的地方農作物以展示綠油油、金燦燦的自然農村風光，帶給游客心曠神怡的感受，傳播別具一格的農耕文化。景觀帶西段為花卉植物園，栽種或展銷陳列不同時令的花卉植物，構成五彩斑斕、氣勢宏大的大地藝術景觀。在大地作物景觀的兩側分別設置鄉村度假酒店、休閑中心、景觀會所、科普教育培訓基地、高尚新農居等項目。觀賞采摘果嶺區——果嶺區的果樹花期可供觀賞，成熟時可供采摘。通過景觀營造手段把果園打造成一個立體豐富的生態農業觀賞采摘林地。其主要景觀元素有桃園、梨園、李園、枇杷園、矮晚柚等。青巖子郊野登山公園——郊野登山公園擬分為以下幾個區域：奇趣瓜果觀光園、茶園、八卦中藥園、高爾夫果嶺、登山步道、山頂公園等。五個功能區之間呈現出既相對獨立又相互關聯和過渡的關系。在總體結構上，形成以入口景觀展示服務區為起點，由規劃區內部道路串聯入口景觀展示服務區、大地農業景觀區、特色農家生活體驗區，奇異瓜果采摘區、度假療養休閑體驗區以及外圍郊野山林景觀區各個分區的珠鏈式結構。四、道路交通按照規劃構思要求，道路系統結構以組織體驗功能區和景觀為主，結合地形，在滿足道路技術和功能要求的基礎上，盡量保持原地貌，減少工程量。1、道路路網規劃本區道路系統按游覽交通要求，劃分出不同寬度的三種等級，分別為主要車行路，次級車行路，游覽步道。主要車行路——游客組織、物質運輸的主要通道，主要為老318國道。寬度為9米，最大坡度4%，路面材料為瀝青次級車行路——道路寬度6米，是連接規劃游覽步道——各功能區內部散步，游覽步道。結合園區地形特點，游藝項目布局，游客賞景，游憩散步需求進行布置，道路寬度1.5-32．廣場主要由入口區廣場、節點廣場和部分建筑外環境小型廣場組成。廣場的材料應根據其性質功能，面積不同，與所處景區環境設計相協調。3.停車場停車場以集中設置地面停車場為主。地面集中停車場主要設置于入口綜合服務區以及主要建筑群，并結合園路設有臨時停駐點，從而保證園區內部游客步行的舒適性與安全性。內部交通可采取無污染、體積小，靈活、趣味性強的電瓶車進行補充。路邊停車場則根據主要建筑功能區需要靈活設置。4、豎向規劃（1）車行路主要在現狀道路基礎上進行局部改造，力求因地形布設，同時根據道路走向，結合地貌，順勢形成地景景觀，做到既滿足景觀構設要求，又滿足道路技術參數要求。道路設計時，根據道路走向，因地形布設，主路最大縱坡8%，最小縱坡0.3%，最小轉彎半徑6米。步行道結合地形布局，平路段縱坡控制應小于3%；其它則不同長度的距離，設置梯道，每段梯道踏步數大于2級而小于18級，以滿足游人游憩時的安全和舒適感。（2）規劃建筑及休憩、觀景設施的布置，應根據景觀控制要求，利用原地形高差，錯臺、跌落布置，建筑室內標高高出室外環境標高30厘米。（3）地形地貌整理：生態園地形地貌的建立，以保留現狀地貌為主。在地貌整理過程中，應進行地形景觀設計，除工程必須外，不允許人為筑坎，一般以道路標高為準，順勢就近挖填平衡或部分借土填方整理成局部平地或大面積緩坡、平坡地，若大于最大緩坡坡度，應進行變坡處理。5、道路建設建議道路建設是本次規劃實施的重點項目，其建設內容包括兩方面，一方面是保留現狀道路并對其進行改造與修繕，另一方面是新建規劃道路。

本次規劃區用地南側緊靠新建318國道，用地內的現狀道路有南北連通的原318國道和東西連通的村級道路。原318國道道路路面為瀝青路面，道路狀況較好，對其改造的方案：

（1）對原道路進行拓寬，拓寬至9米，道路斷面為1米+7米+1米雙向兩車道，道路兩側各加一米步行道，在步行道上種植一排行道樹，增強道路的景觀性。

（2）對路面破損的地方進行修繕，保持道路路面的平整和暢通性。（3）在中央景觀區與規劃道路交叉口處建設交通島，交通島中央建設一景觀雕塑，提高道路的景觀性和標示性。

現狀東西聯系的村級道路情況較差，路面基本為土質，暢通性和景觀性都比較差。對其的改造方案：

（1）對道路進行拓寬，拓寬至9米，雙向兩車道，道路鋪設水泥路面沿道路路沿石兩側種植行道樹，增強道路的暢通性和景觀性。

（2）在道路交叉口處設置景觀標示牌，道路兩側栽設路燈，標示牌和路燈的選擇需要突出自然、鄉土特征。

（3）五、游憩服務設施規劃為滿足游人游賞、休憩、購物、餐飲等需求，充分發揮其游賞、使用功能，提高服務質量，規劃設置如下管理及服務公用設施：1、管理辦公室：設在入口大門，提供園內日常管理和一般救護、治安功能。2、游客服務中心：布置在山地度假酒店和特色農家生活體驗區，主要提供服務咨詢、快餐、小賣等功能。3、廁所：以獨立式廁所與建筑附屬廁所相結合方式設置。4、公共電話亭：大門入口、主要游覽節點，主要公共服務建筑設施、人流較集中的地方，應設立對外使用卡式公用電話，位置參照設施布置圖。卡式公用電話應有一定比例滿足兒童、殘疾人使用的電話。5、洗手點、垃圾投放點：一般設置在人流集中休息處，其位置參照設施布置圖，其擺放位置應考慮不影響攝影、觀景。6、游憩設施：根據景點組織安排，游憩心理和觀賞要求，在園內布設亭、廊、架、桌椅等設施作為休憩點。需設置清晰的游樂項目及游覽線路的指示，規劃在游人集散處和道路轉折、交叉處設置明顯的路標，給游客指明游向。路牌應為自然、簡潔的風格，并應結合景觀設置，材料可選擇自然景石，仿木材料等。六、旅游線路規劃根據用地的自然環境特征和設計的功能布局，在用地打造兩條重點旅游線路，分別為民俗文化體驗型線路和自然生態觀光型線路。

民俗文化體驗型旅游線路突出在地域文化特色背景下的農家生活體驗型主題。其主要旅游景點為：地方特色商業街、書畫院、露天劇場、陶藝館、露天燒烤吧、農家主題餐飲、榨油作坊、豆腐作坊、制醬作坊及水果采摘園等

自然生態觀光型線路是以突出自然生態背景的游覽觀光型主題。其主要旅游景點為：萬竹園、奇趣瓜果觀光園、八卦中藥園、茶園、大田植物園、桃園等。七、濱水岸線規劃本次規劃用地內有兩條現狀河流，分別從用地北側和中間流過，在用地中央相交，構成了規劃區良好的水環境。不過河流現狀不具備很好的景觀性，必須對其進行綜合整治后，方能為規劃區的景觀塑造增添色彩。

在對河流整治時，主要采用的治理手段有：

1、由于現狀河流水量較小，規劃建議建設小型堤壩，提高河流的匯水量，塑造水體景觀，提高河水景觀性；

2、根據現狀的地形特征，分別建設不同的岸線形式，力求為游客打造不同的景觀提樣。岸線形式分別有自然生態式、跌落親水式、臺地平臺式、平臺跳出式、硬質駁岸式和水上漫步式。

3、結合功能和用地現狀建設親水廣場，提高用地的親水性。

4、結合水體匯水面的大小，分別設置垂釣區和水車陣，提升水體的景觀和體驗性。八、綠化規劃1、規劃原則（1）結合立地條件，“因地制宜，適地適樹”。（2）結合主題要求，合理配置樹種。（3）結合功能需要，注重立體景觀，喬、灌、地被綜合布置。（4）按照植物生態習性與特征，合理搭配樹種，構建群落式植物景觀。（5）在保留現狀植被的基礎上，盡量保留現有大樹，充實觀景植物，完善植物群落結構。2、規劃思路植物造景以小葉榕、香樟、重陽木、欒樹、黃桷樹、柏樹等鄉土樹種為主，構成整個旅游區的基調樹種；輔以落葉植物，既突出整個植物造景的季節性變化，同時又豐富植物的色彩變化。采用喬、灌、草結合的自然式栽種形式，在植物垂直和水平結構上合理搭配，形成層次豐富的植物景觀。3、規劃布局從植物的適應性和經濟上考慮整個生態園的植物選擇配置，主要以鄉土植物為主，適當引入外來植物作為觀賞性植物要素，要求適應性強、景觀效果好、在本地區已有一定的栽植數量的樹種。根據生態園的規劃分區，植物造景按照不同的功能區進行相應布置。每部分則依據功能定位的不同配置不同的植物，但總體綠化外貌上既有統一聯系又有節奏、高矮、季相等變化。第四章市政基礎設施設計一、給水工程規劃1、經計算規劃區內最高日平均時用水量約為66.7L/s；

2、規劃區內的給水源為城市市政用水源，給水管網接市政給水管網；

3、配水管網干管方案

（1）配水管網應按照城市規劃，沿道路敷設。

（2）管線應遍布于供水區域內，布置成環狀管網與枝狀管網相結合。

（4）給水管道敷設于地下，穿越車行道時，埋深不小于0.7m。

（5）從干管到用戶和消火栓的配水支管管徑，應大于100mm，城市消火栓的布置間距不大于120m。

（6）配水管網設計水量按最高日最高時流量設計，管徑DN100～DN200。

（7）綠地灌溉系統綠地灌溉系統采用采用噴灌系統。灌溉用水采用城市供水水源，并在綠地中心內構成環狀管網，保證用水需要。為了滿足灌溉的水壓要求，需要設置專用泵站或加壓泵室對市政供水加壓。灌溉系統主要包括水質處理設備（過濾器）和肥料注入設施，管網管材可采用PE管或者PVC-U管。且在規劃區內設置有灌溉用的調節水池，按灌溉水量的30%計，則其容積為524m3。二、排水工程規劃1、結合本次規劃區的性質、特點，并結合合流制與分流制的優缺點，排水體制采用污水、雨水分流制，在規劃區內應形成獨立的雨污排放系統。

2、雨水通過管網收集排入最近自然水體；

3、用地內的所用生活污水排入市政污水管網內；

4、規劃區內污水管網沿道路鋪設，接入城市污水管網，管徑為DW400-DW600；5、規劃區內的污水最大時流量約為80.04L/s；6、水土保持及面源污染控制必須加強對規劃區管理，根據規劃用地及性質要求，與規劃相結合，在自然水體周圍設置隔離帶。并在雨季時，對綠地的施肥和噴灑農藥的時候注意時間，避免其進入自然水體中，對自然水體的水質和生態造成影響。三、電力規劃1、根據《城市電力規劃規范》（GB/50293—1999）及《城市基礎設施工程規劃手冊》，用電負荷預測采用單項建設用地負荷密度指標法進行計算可得出規劃區內電力負荷約為0.37萬KW。

2、規劃區內用地電源接市政電源。

3、于規劃區內設置兩處10KV開閉所，滿足規劃區內分配電力需求。四、電信工程規劃1、市話規模預測：

按國家有關城市建筑物通信設施設計標準進行預測：規劃區內的市話需求量約為1073對線。

2、大力推廣電信寬帶小區的建設。逐步發展主城區用戶光纖環路，實現城市光纖到路邊、到大廳、到戶。

3、中國電信、中國聯通、中國移動、有線電視和交通監控系統線路應統一協調，共用地下通道，一次建成。五、燃氣工程規劃1、氣源規劃：

結合氣源條件、環境要求和能源消費政策，確定規劃區采用天然氣作為主要能源，居民家庭和公共建筑生活燃料提倡使用天然氣。

2、用氣量預測：經計算，規劃區內用氣量為1542立方米/日。

3、燃氣管敷設：

管道穿越公路干道時設置套管保護。埋地管道采用無縫鋼管，管道埋設的最小覆土厚度應符合《城鎮燃氣設計規范》（GB50028-2006）的規定。

4、輸配管網中壓管道始端壓力為0.4Mpa，末端壓力為0.2Mpa；民用灶具燃燒壓力2000Pa。六、管網綜合工程規劃（1）本次管線工程規劃包括：給水、雨水、污水、燃氣、電力、電信(含有線電視)等6種管線工程。在管線綜合規劃中，既要考慮今后各單項管線工程設計、施工、管理的方便，同時兼顧各種管線的協調布置，并注意節約用地。（2）在城市道路下的工程管線，首先應布置在人行道與非機動車道下，其次才應將檢修次數較少的管線布置在機動車道下。（3）管線與建筑紅線以及管線與管線之間的水平凈距應盡量滿足管線綜合規范要求，由于道路寬度限制，個別地段可略為調整。（4）在車行道下管線的最小覆土深度為0.7m，為便于街坊排水支管接入，市政道路下的雨水干管原則上考慮覆土深度不小于2.0m，污水干管原則上考慮覆土深度不小于2.5m。（5）各種工程管線在交叉出現矛盾時，應遵循小管讓大管，壓力流管讓重力流管，可彎曲管讓不可彎曲管等原則進行調整。（6）各種管線豎向自地表向下排列的順序宜為：電信管線、電力管線、燃氣管線、給水管線、雨水排水管線、污水排水管線。（7）從道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序，應根據工程管線的性質、埋設深度等確定。分支線少、埋設深、檢修周期短和可燃、易燃和損壞時對建筑物基礎安全有影響的工程管線應遠離建筑物。布置次序宜為：電力電纜、電信電纜、燃氣配氣、給水配水、燃氣輸氣、給水輸水、雨水排水、污水排水。第五章防災規劃一、防震采取就地疏散和集中疏散相結合的原則，各用地內公共綠地及停車場、廣場等必須保證其疏散功能。建筑工程抗震設防標準，一般建筑按基本烈度6度設防，城市生命線工程（如給水排水、供電、通訊、堤壩、橋梁等）提高一度設防。二、防洪防洪標準規劃區按20年一遇洪水線標準設防，以滿足防洪要求。規劃用地符合防洪標準，以保證當地居民的生命財產安全。防洪措施1.大力加強河流域綠化造林，減少水土流失，強化河流管理，進行河道整治，提高防洪和防災能力。2.加強河道管理，嚴格控制保證水位線至河道管理線之間用地不做建設用地選擇，確需要建設的項目先經河道主管機關審查、批準。3．建立完善的防洪警報系統。4.規劃區周邊的自然沖溝予于保留，并建議結合排污、綠化、美化等進行綜合整治。三、消防規劃原則1．貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針。2.從實際情況出發，堅持全面規劃和重點保護相結合，堅持遠期與近期相結合，分期、分階段實施，既要有超前意識，又要有可操作性。3.堅持城鎮消防規劃建設和城鎮建設規劃實施同步協調發展的原則。