郵電通信建設項目技術經濟評價研究摘要：本文本實在用性原則，扼要分析了郵電通信建設項目技術經濟評價的主要原則、體系指標以及研究方法。重點牽涉到了評價指標的分類設置與處理流程。本文關鍵詞語：郵電通信；建設項目；技術經濟評價經濟評價作為郵電通信行業建設項目中的可行性研究主要構成部分，是進行項目合理科學的需要技巧性手段,是在綜合研究了網絡規劃、項目工藝、業務需求等內容之基礎上，從財政評價同國民經濟評價雙條理、宏觀同微觀雙角度進行的整體權衡成本和效益的工作，能給擬建設項目提供切實可靠的理論根據支撐。一、郵電通信建設項目技術經濟評價原則〔一〕郵電通信行業建設項目的技術經濟評價劃分成財政與國民經濟兩個評價條理。第一，財政評價是站在郵電行業的位置考察該項目的可行性；第二，國民經濟評價乃是站在國家與社會的位置考察該項目的凈利益與合理性。當兩者產生不一致的結論而構成矛盾時，前者服從后者，意即財政評價通過，國民經濟評價未通過的項目不允許施行。而反之國民經濟評價通過而財政評價未通過的，可用稅收減免或者財務補助的形式給予施行。〔二〕遵行本項目利益與全網利益相適應、眼前利益與久遠發展利益相適應的原則。〔三〕嚴格遵守效益與費用計算方式同國家財稅制度相一致的原則〔四〕評價方式能夠動態指標同靜態指標兼用，但是由于動態指標能夠反映出計算期內的全程表現，故要以動態指標評價為主。〔五〕在計算期間內，各年度的使用價格應當統一。財政評價應用現行資費標準，國民經濟評價應用郵電影子價格。〔六〕經濟評價提供的僅為一種科學方式，不能替代項目評價工作人員的判定分析。二、郵電通信建設項目技術經濟評價指標〔一〕財政評價指標。郵電通信行業建設項目的財政評價是按國家財政制度以及郵電企業財政制度，用現行價格基礎對建設項目的費用、收益、獲利、償倒債等財政狀態進行分析、計算和預測。并據此評價項目的財政可行性。由于建設項目的復雜性，決定了經濟評價的多方面、多角度性，很難找到一項單獨的綜合性指標來對經濟全貌進行描繪敘述。另外，由于決策者的習慣差異不同，往往會選擇不同的評價指標。所以我們需要根據決策者的需要，來建立一套獨立的科學的評價指標體系。〔二〕國民經濟評價指標。國民經濟評價乃是站在國家與社會的整體角度對項目進行社會效益的考評，以實現精確把握項目合理性的目的。這一指標的衡量計算是建立在財政評價基礎之上的，是以該項目投資引發國民經濟資源的消耗與增長為價值根據的。它不同于進行財政分析時的貨幣體系，而是用計量投入物、產出物的工資、價格、匯率的變化，來反映資源價值。此評價指標的標準為社會折現率。〔三〕隨機風險分析在經過了財政評價同國民經濟評價以后，確立了郵電通信的建設項目能夠施行。接下來要對可能影響到預備建設項目的因素進行分析與檢查，計算出重要可變因素的變化改變項目效益的幅度，繼而預測出評價可靠性，以使投資決策項目愈加穩妥扎實，以免發生嚴重的經濟風險負擔。此是實行隨機風險分析的基礎。隨機風險分析包含：分析盈虧平衡、分析敏感性、分析概率。分析概率的工作在郵電建設項目里應用得很少。1、分析盈虧平衡能夠反映出企業現今的經濟水平以及日后的發展方向。盈虧的平衡點和風險蒙受能力呈反比例關系。在分析郵電通信行業建設項目的盈虧平衡時，比較難以把握固定成本與變動成本分解。2、分析敏感性指的是預測出預備建設項目重要經濟因素產生改變時，經濟評價指標的變化幅度，借以評判建設項目抵御風險能力的經過。通常的分析敏感性工作單純分析各類因素變化對于內部收益的影響。但是郵電通信中的建設項目只要這個單獨的指標難以說明問題，而要采取內部收益、凈現值、投資回收期三個指標。影響到郵電通信建設項目的誘因有許多，關鍵因素有六個：〔1〕郵電資費標準變化。〔2〕通信產品量預期變化。〔3〕物價水平改變。〔4〕外匯同人民幣比價的變動。〔5〕借款利率的改變。〔6〕建設工期不同。假如單獨分析這些因素，難度非常大。實際工作中能夠把這些因素歸為三種，即基礎投資、運營成本以及再分配收入三類。通過這三種因從來考察指標幅度變化，較為直觀，工作量也大為減少。〔四〕各方案的分析比較對于位置選擇、設備選擇、傳輸手段、路由選擇、接口方式、分期建設等眾多方面存在的問題，必需要根據可能與需要，進行多種方案的比照研究，經過優選之后，拿出最佳選擇方案。在進行多種方案比對時，一定要留意備選方案須具備可比性，即其所處的基本條件要一樣，除此之外要根據效益和費用計算相一致的原則，否則比對結論會出現錯誤。這里所說的基本條件指的是使用價值、概念時間、費用構成等因素，即便用價值相接近，參比費用相差不外于懸殊，不同方案在建設時間上能夠互相替代。總結：本文由于篇幅所限，對于一些問題沒有展開，而且，理論研究同理論經歷體驗相比，總會有一定差距，故而完善郵電通信的建設項目技術經濟評價研究體系，尚需我們的做出進一步的努力與探尋求索。以下為參考文獻：[1]曹小曙，李琳娜.廣東省郵電通信業發展空間差別變動[J].地理研究2009，01[2]張哲.金融街區域郵電通信業稅收動態趨勢與分析[J].