解決流動未成年人暑期教育問題的對策建議,社會工作論文浙江的很多外來打工者，在經濟允許的條件下，會帶子女一起來浙江生活。據浙江教育新聞網報道:2018年，全省有120．19萬名外來務工人員子女在浙江接受義務教育，華而不實在公辦學校就讀的占了74．2%，外省戶籍的占了86．2%。浙江省教育廳廳長劉希平在(問政零距離問計教育〕中談到:這幾年浙江每年新增布置外來務工人員子女讀書都在10萬人左右。很顯然，現有的初、高中教育資源無法知足外來務工人員子女就地升學的需要。而由于經濟條件等原因，暫時不能跟隨父母一同留在浙江生活的打工者子女，也會選擇在暑假來浙江，待在父母身邊過假期。僅浙江玉環(huán)一地，暑假來的小留鳥就超過萬人。每當進入暑假，浙江各地就會迎來大批來與父母團圓的小留鳥。可往往父母忙著打工，很多小留鳥又會陷入二次留守的尷尬。暑假教育的特殊性，決定了解決該問題的方式方法不同。假如講解決外來務工人員子女入學的問題主要依靠，那么解決流動子女的暑期教育問題更多的是依靠社會氣力。一、流動未成年人的暑期問題梳理關于青少年的界定學界并無統(tǒng)一的結論，我們國家慣例使用的青少年概念有下面幾種:國家統(tǒng)計局在人口普查中，把青少年界定為1534周歲;根據(共青團團章〕的規(guī)定，青少年為1428周歲;根據(青聯(lián)章程〕的規(guī)定，青少年為1840周歲。本文基于暑假教育的特殊性和義務教育階段對青少年成長的重要性兩個方面，把研究的范圍定在1016周歲的青少年，即處于中小學(小學高年級)義務教育階段的未成年人。流動未成年人的問題較多，構成問題的原因也較為復雜，既有個人原因，也有父母的教育問題，學校教育問題和社會環(huán)境等原因。本文將問題梳理為生命安全、性教育、犯罪、沉迷網絡4個較為突出的問題。一是生命安全問題。讓流動未成年人有一個安全的暑假是最基本、最首要的事情，但現在狀況卻讓人痛心。據寧波新聞網報道:2018年，寧波市中小學及幼兒園兒童溺水死亡36人，占全年非正常人數的63．2%。而在這36名孩子中，外來務工人員子女占73．5%。據中國廣播網報道:2020年7月，一周內，浙江義烏就有9名小留鳥溺亡。又據中國新聞網報道:2018年8月，浙江嘉善14天發(fā)生14起溺水事故，9成為外來務工者，大部分為外來務工者的中小學生子女。夏天天氣炎熱，溺水成為意外事故的第一隱患。另外，交通事故、意外墜樓、家暴等也是暑期小留鳥們的安全隱患。二是性教育問題。處于中小學教育期的青少年，正處身體發(fā)育期，但性教育卻普遍缺失，性安全意識不強。一方面，暑期是外來務工人員子女受性侵的高發(fā)期。據新華網報道2020年，寧波地區(qū)兩級法院受理的強奸、猥褻案件中，受害人是未成年人的比例為39．32%，而受害人是外來務工人員子女的占未成年受害人的比例高達69．57%，外來務工人員子女已然成為受性損害的高危人群。另一方面，暑期沒有學校管束，流動未成年人又沒有得到父母良好的監(jiān)管，對流動城市的陌生感，加上未成年人生理、心理發(fā)育的特殊時期，一些流動未成年人開場談戀愛并偷嘗禁果，意外懷孕后又選擇去不正規(guī)的醫(yī)院做人流，給身心造成宏大的傷害。三是青少年犯罪問題。暑期，流動未成年人已成為整體未成年人刑事犯罪的高發(fā)群體。根據(中國刑法〕第十七條的規(guī)定:已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯存心故意殺人、存心故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。而流動未成年人存在法治意識不強，家庭教育缺失和監(jiān)管不力等問題。據法制網報道:2008年上半年，余姚市人民法院共審理未成年人犯87人，華而不實外來未成年人占90%以上，外來務工人員子女未成年犯罪主力現象不容忽視。這些案件中，80%的罪案類型為兩搶一盜竊的金錢類案件，作案動機就是想弄點錢花花，并不復雜。據(寧波日報〕報道:2020年寧波市未成年人犯罪案件中，外來務工人員子女占近九成。2018年鎮(zhèn)海區(qū)人民法院共審理未成年人刑事案件38件，華而不實35件的被告人為外來務工人員子女，占總案件數的93．5%。以盜竊、搶劫占多數。四是沉迷網絡問題。流動未成年人是暑期黑網吧的最大客源，不良的上網環(huán)境，對他們人生觀、價值觀的構成，產生了嚴重的負面影響。2020年暑假，作者暗訪了金華市武義縣泉溪鎮(zhèn)的多個黑網吧，在超過1．5萬外來人口的泉溪鎮(zhèn)，黑網吧在鎮(zhèn)里占大多數。黑網吧空氣不流通，光線黑暗，空間狹小，而上網的孩子大都是外來務工人員子女，中小學生數量最多。據法制網的報道:2020年慈溪市人民法院在3個月內受理了150起黑網吧案件，黑網吧主要分布在以外來務工人員為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而在網吧里，外來務工人員未成年子女的斗毆事件、盜竊事件不在少數。二、流動未成年人的暑期問題成因探析(一)本身原因處于中小學義務教育階段的孩子，接受學校教育，好好學習是他們最主要的任務。正如歌德所講:人不光是靠他生來就擁有的，而是靠他從學習中所得的一切來造就自個。通過學習，樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀，是健康成長和幸福生活的主要途徑。而流動未成年人的自主學習能力較差，主要表現為學習基礎差、學習意識弱、學習習慣差等方面。當暑假來臨，沒有學校教師的教學引導，自學能力較差的流動學生便放棄學習。這在小留鳥身上表現得較為明顯。平日里，他們留守農村，農村老師隊伍水平相對薄弱，辦學條件較差，致使留守未成年人自主學習能力弱;在暑假時，流動學生便聽任自個。流動中小學生普遍在缺少管束的家庭教育中成長，缺少自我管理的意識。當上網游戲沒有足夠的資金來源時，不能很好地控制自個的欲望，聽任自個的行為，這也是外來務工人員子女犯罪現象多以盜竊、搶劫的財產型犯罪為主的原因。他們容易與社會上不良少年結幫結派，犯罪多以小團伙形式出現。(二)家庭原因流動未成年人家庭管束較少，家庭教育較為缺失。他們的兒童光陰基本在農村留守中度過，由爺爺奶奶或親屬代為照顧，教育遠不能知足孩子健康成長的需要。而0－3歲是孩子性格成長的關鍵時期，這段時間，大部分外來務工人員子女都由親人代為照顧。已有的研究表示清楚:留守青少年的人際關系處理能力較差，自自信心缺乏，學習適應能力低，無法及時獲得父母的幫助，易使他們產生焦慮、孤單等情緒。在學習上，留守孩子的問題更為突出，相對城市，農村教育方式和理念落后，而隔代教育的孩子在課后又無法得到相應的學習指導，爺爺奶奶學歷較低，沒有能力指導孩子學習，孩子無法得到學習方面較好的指導，導致學習方面問題突出。在暑期，流動未成年人來到父母身邊，而父母們卻忙于工作，使他們來到陌生城鎮(zhèn)被尷尬地二次留守。相比留守農村，陌生城鎮(zhèn)帶來的孤單感更深入，只能通過沉迷網絡和電視來排遣寂寞。相比留守農村，城鎮(zhèn)的不安全因素增加，交通事故、意外事故頻頻發(fā)生。外來務工人員忙于生計，本身學歷也偏低，沒時間也沒精神指導孩子學習，而輔導班又價格昂貴，他們沒有足夠的經濟能力送孩子去學習。更有甚者，父母對處于叛逆期的孩子沒有采取良好的引導，而是采用家暴來解決孩子沉迷網絡等不聽話，錯誤的家庭教育方式成為了更大的問題。(三)社會原因最近幾年來，越來越多的人開場關注留守青少年問題和外來務工子女的入學問題。對于外來務工子女的暑期教育問題，社會的關注點主要放在了低齡兒童身上。據(浙江在線教育頻道〕報道:2018年暑假，義烏兩家企業(yè)開出職工子女暑假托管班，聘請專職老師為民工子女上課，并組織親情游體驗游等兒童親子活動。據(寧波日報〕報道:2018年暑假，寧波大學生、社區(qū)志愿者和社區(qū)工作人員等30余人辦起了放心班，給孩子們上趣味英語、電影展播等課程。還有浙江各地大學生志愿者舉辦的農民工子女兒童夏令營活動。流動兒童的暑期教育備受關注，和兒童年齡小、自我安全意識低，更需要人看管有關。而處于中小學教育的流動未成年人，是較容易被社會服務忽略的群體。尤其是最近幾年來，外來務工人員未成年子女的犯罪現象不斷增加，流動未成年人不受歡迎，被冠以叛逆、壞孩子等標簽。對于正處于中小學教育階段的流動未成年人而言，他們已經沒有獲取社會更多寬容的年齡優(yōu)勢。而他們畢竟還是孩子，對于發(fā)展水平較高的陌生城市，他們像進入了一個全新的世界，不知怎樣與這個世界相處，他們需要社會更多的幫助。三、解決流動未成年人暑期教育問題的對策建議隨著社會工業(yè)化的不斷推進，社會經濟迅猛發(fā)展，世界各國的文化溝通愈加頻繁，未成年人的生理發(fā)育和心理發(fā)展速度已大大加快。處于中小學義務教育階段的青少年，也正處于兒童向成人階段的過渡時期，他們幼稚與成熟、獨立與依靠、自覺與沖動并存。同時，學業(yè)相比小學低年級學業(yè)已大大加重，是作為繼續(xù)升學的重要基礎學習階段，對孩子的自主學習和自我管理能力要求更高層次。因而，流動未成年人的暑期教育相比流動兒童的教育而言，專業(yè)要求更高層次，學生管理難度增加，暑期教育不僅要做到專業(yè)與樂趣并存，課業(yè)教育與能力教育也要兩手抓。首先，是流動未成年人暑期教育不可或缺的氣力。由于，正處于社會轉型期的中國，社會關系復雜多變，社會管理任務繁重，對的管理要求也越來越高。的積極作為是社會管理有序進行的基本前提，人口的流動給的社會管理增加了壓力，但卻給當代化建設帶來快速發(fā)展。而流動未成年人的暑期各種問題，如安全問題、犯罪問題等都是社會管理的范疇，有責任介入流動未成年人的暑期教育，這是其管理社會的職責所在。的積極作為能夠有下面幾個方面的具體表現出:一是為企業(yè)出資的宣傳提供方便和支持。二是為流動未成年人暑期教育提供相應的教育場地，學校是最好的場地，在不影響其他正常教學的基礎上，在暑期能盡量提供方便。三是慰問、鼓勵工作，主要是通過官方媒體對高校及高校志愿者予以肯定與支持。其次，高校大學生志愿者應積極介入，為流動未成年人提供專業(yè)教育，并樹立起良好的典范作用。志愿服務是對社會責任的承當，對于促進人的全面發(fā)展、社會的誠信友愛和國家的繁榮穩(wěn)定都有重要的意義。因而，讓更多的大學生參加志愿者服務，是高校促進學生全面發(fā)展的責任。事實上，浙江省各大高校在暑期都有志愿者服務工作，大學生們也非常愿意參加到志愿者服務的隊伍中。以浙江師范大學為例，2018年浙江師范大學新志愿者注冊率到達93．76%，而浙師大擁有全日制本專科在校生25700余人，研究生4970余人，為此，志愿者數量相當可觀。浙江省高校較多，有足夠的志愿者參加流動未成年人的暑期教育工作。同時，大學生與流動未成年人年齡接近，思想更易溝通，他們對流動未成年人的典范效應也會有很大的正面氣力，而典范的作用是其他任何教育工作不能替代的。再次，企業(yè)要承當起社會責任，為高校大學生志愿者的暑期教育活動提供必要的物質支持。企業(yè)不再是單純獲取利潤而存在的社會活動體，它應承當起相應的社會責任已是社會的共鳴。企業(yè)對于外來務工人員子女的暑期教育是有其社會責任的，正由于企業(yè)的發(fā)展需要，帶來人口的流動，而人口的流動給社會管理增加了難度和壓力，企業(yè)有責任為社會管理工作盡力。而子女作為外來務工人員的希望，是他們努力工作的動力和目的，為他們的子女盡一份教育的責任，也是穩(wěn)定民心，福利職工的好政策，尤其在沿海職工荒的這幾年，留住好員工是企業(yè)本身發(fā)展的需要，而管理好外來務工人員的子女是穩(wěn)定員工的好手段。最后，外來務工人員應對子女參加志愿者組織的暑期教育活動給予大力支持，并做好相關的管理工作。流動未成年人暑期教育很大程度上是為彌補家庭教育的缺乏，減輕外來務工家庭參加輔導班的額外支出負擔，其最大的受益者是孩子和父母。因而，外來務工人員應鼓勵孩子參加暑期教育活動，配合做好上學和放學的管理工作，做好課外學習的催促工作，假期課程結束后，也要盡可能持續(xù)地管理好孩子的學習和生活。另外，初中生的社會支持與自我效