２023年北京區(qū)縣軍轉(zhuǎn)干考試申論材料：綠色塑造未來北京市十二五規(guī)劃綱要6第六篇綠色塑造未來綠色發(fā)展已經(jīng)成為資源環(huán)境約束的客觀規(guī)定和時代潮流。綠色既是一種生產(chǎn)方式,又是一種生活方式，規(guī)定我們節(jié)制型生存、節(jié)約型生產(chǎn)和節(jié)儉型生活,更好地面對未來。“十二五”時期要全面實行“綠色北京”戰(zhàn)略，把資源節(jié)約型和環(huán)境和諧型社會建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，連續(xù)推動大氣治理,加強綠化建設(shè)和生態(tài)修復(fù)，加快形成綠色生產(chǎn)體系、綠色消費體系,大幅提高首都生態(tài)文明水平和可連續(xù)發(fā)展能力，把北京建設(shè)成為既服務(wù)于當代市民,又服務(wù)于子孫后代的宜居家園。第一章營造清新城市環(huán)境與所有大城市同樣，北京在天天發(fā)明大量財富的同時,也不斷面對著排放增長的困擾和挑戰(zhàn)。我們已經(jīng)做出了許多努力,并取得了明顯成效。“十二五”時期，要繼續(xù)采用堅決有力的措施，推動污染減排和治理，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力為市民營造清新的都市環(huán)境,使北京的環(huán)境質(zhì)量再上新臺階。一、讓空氣更清潔改善大氣環(huán)境質(zhì)量一直是社會關(guān)注的焦點,也是政府工作的重點。近年先后實行了１6個階段的大氣污染控制措施，空氣質(zhì)量得到顯著改善?！笆濉逼陂g,全面實行《北京市清潔空氣行動計劃》,使環(huán)境空氣質(zhì)量進一步得到改善。控制生產(chǎn)型污染。進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大幅增長天然氣等清潔能源運用，減少煤炭使用,嚴格控制煤煙型污染。控制餐飲油煙等低矮面源污染。加大資源消耗型、污染型公司淘汰力度,堅決退出中小型水泥、建材、玻璃、化工等高排放公司。建立氮氧化物排放總量控制制度，推廣低氮燃燒技術(shù)，水泥窯所有進行脫硝治理。完善揮發(fā)性有機物產(chǎn)品準入標準和監(jiān)控體系,有效治理化工、涂料、家具制造、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染。治理機動車污染。實行國家第五階段機動車污染物排放標準。加速淘汰老舊機動車。鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型汽車，在公交、環(huán)衛(wèi)、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用新能源汽車，支持物流公司建立“綠色車隊”。防治揚塵污染。制定并實行施工揚塵污染防治排放標準,加大施工工地和城市道路揚塵控制力度。建立道路遺撒監(jiān)控系統(tǒng),采用掃、洗和收集一體化的道路保潔措施。繼續(xù)開展裸露農(nóng)田治理,杜絕秸稈、草木露天焚燒。推動區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。協(xié)調(diào)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對重大建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價區(qū)域會商機制,減少污染區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移。推動制定區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，協(xié)商建立統(tǒng)一的區(qū)域大氣環(huán)境保護標準。建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，共享監(jiān)測信息。開展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查,集中整治違法排污公司。二、實現(xiàn)垃圾全解決垃圾總量過快增長、解決能力局限性，新建解決設(shè)施規(guī)劃難、選址難、建設(shè)難，已經(jīng)成為困擾城市發(fā)展的突出難題。解決這個難題，需要政府和全社會的共同努力?！笆濉睍r期，是解決城市垃圾解決問題的關(guān)鍵時期,要按照源頭減量、資源化運用與末端治理并舉的原則,加強城市垃圾管理相關(guān)法規(guī)建設(shè)，切實構(gòu)建起垃圾分類收集、再生運用、無害化解決的全過程管理體系，著力加快解決設(shè)施建設(shè),保證垃圾基本實現(xiàn)安全無害化解決。促進垃圾源頭減量。提倡“厲行節(jié)約、減少廢棄”的消費模式，鼓勵減少一次性用品使用和產(chǎn)品過度包裝,深化貫徹“限塑”措施，實行“凈菜進城”。建立生產(chǎn)者責任延伸制度，推動工業(yè)公司產(chǎn)品和包裝物強制回收。鼓勵可再生資源回收運用，建立以社區(qū)為單位的便民回收站點和捐助平臺,規(guī)范小型舊貨市場，讓每個家庭的舊衣舊物等可回收物品得到再運用。發(fā)揮價格杠桿調(diào)控作用，逐步提高非居民生活垃圾解決收費標準,完善居民生活垃圾解決收費制度。實行區(qū)域生活垃圾總量控制,實行“增量加價，減量獎勵”的垃圾解決調(diào)控政策，努力促進生活垃圾增長率逐年減少，到２０2３年基本實現(xiàn)零增長。對垃圾進行分類管理。建立生活垃圾分類體系，完善生活垃圾分類標準,加強源頭分類投放,配套分類收運設(shè)施,提高垃圾分類專業(yè)化水平，實現(xiàn)分類收集、分類運送、分類解決的全過程銜接。2０２3年生活垃圾資源化率達成55%。對建筑垃圾、電子廢物、醫(yī)療廢物、危險廢物、城市污泥等實行分類管理。提高垃圾資源化水平。大力支持廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢橡膠等資源再生運用和零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強電器電子廢物規(guī)范處置。規(guī)范完善建筑垃圾收運監(jiān)管機制，建立施工現(xiàn)場原位解決與資源化處置基地相結(jié)合的解決體系。加強資源再生產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作,構(gòu)建跨區(qū)域再生資源產(chǎn)業(yè)鏈。加快垃圾解決設(shè)施建設(shè)。貫徹垃圾解決區(qū)縣政府屬地責任，完善市場化的區(qū)縣合作機制，形成責任、權(quán)利和利益明確的垃圾收集解決管理體制。超前研究、嚴格貫徹垃圾解決設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,充足運用世界最先進技術(shù)，加大政府投入力度,鼓勵社會資本進入，集中建設(shè)27處生活垃圾綜合解決設(shè)施,2023年全市生活垃圾解決能力達成3萬噸/日,滿足全市生活垃圾解決需要。改變原生垃圾填埋的傳統(tǒng)解決方式,大幅提高垃圾焚燒和生化解決比例,垃圾焚燒、生化解決和填埋比例達成4:3:3。實現(xiàn)餐廚垃圾單獨收集,原則上各區(qū)縣負責就地消納。實現(xiàn)醫(yī)療垃圾所有消納解決，解決能力達成８0噸/日。三、全面治理水污染按照流域整體治理、區(qū)域全面考核的思緒，加強水污染源頭防治，加快污水管網(wǎng)和解決設(shè)施建設(shè)，進一步提高污水解決能力，實現(xiàn)所有污水無害化解決。加強污染源頭控制。建立區(qū)縣水系水質(zhì)跨界斷面考核標準，貫徹區(qū)縣屬地責任。建設(shè)工業(yè)污水排放在線監(jiān)控系統(tǒng),關(guān)停不能達標排放的污染公司。嚴禁生產(chǎn)和銷售含磷洗滌用品。建設(shè)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合運用和無害化解決設(shè)施,調(diào)整搬遷飲用水源保護區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場。減少種植業(yè)化肥用量，控制農(nóng)業(yè)面源污染。提高污水解決水平。完善中心城區(qū)污水收集管網(wǎng),實現(xiàn)城市生活污水全收集。高標準建設(shè)鄭王墳、回龍觀等污水解決設(shè)施，中心城污水解決率達成98%。全面完畢新城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水解決設(shè)施建設(shè),新城和重點鎮(zhèn)污水解決率達成90%。因地制宜建設(shè)農(nóng)村生活污水解決設(shè)施。加快污泥處置設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)污泥所有無害化解決。四、防治其他污染有效控制交通噪聲污染。加強建筑施工噪聲監(jiān)管,加強控制工業(yè)、娛樂業(yè)、商業(yè)噪聲及室內(nèi)裝修活動噪聲污染,營造更寧靜城市空間。加強放射性同位素與射線裝置安全管理。加強城市放射性廢物庫運營管理，對重點放射源實行全面監(jiān)督與監(jiān)測。第二章重現(xiàn)秀美自然山川北京依山襟海，在國內(nèi)外大城市中具有獨特的自然環(huán)境條件?！笆濉睍r期要進一步統(tǒng)籌山區(qū)與平原的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和功能挖掘，注重擴大城市森林和綠地面積,提高山區(qū)森林質(zhì)量，全面改善城市河湖水環(huán)境，提高水景觀和生態(tài)休閑功能,進一步提高城市生態(tài)服務(wù)價值，在美化自身生活的同時,給子孫留下更多財富。一、讓森林走進城市拓展城市綠化空間,大幅增長綠地面積，提高喬木比例,實現(xiàn)樹種多樣化,提高城市生態(tài)景觀，緩解熱島效應(yīng)。建設(shè)大尺度城市森林綠地。建成11座新城濱河森林公園、南海子郊野公園、南中軸森林公園和園博園。建設(shè)國家植物園,擴大北京植物園規(guī)模，提高科技與養(yǎng)護水平。新增集中連片的城市森林綠地１5萬畝。加強綠隔地區(qū)發(fā)展政策的跟蹤研究、推動和貫徹?；就戤叺谝坏谰G隔,全面建成第一道綠隔郊野公園環(huán)。實行第二道綠隔提質(zhì)增效工程,在條件具有區(qū)域建設(shè)郊野公園和森林公園。全面提高綠隔地區(qū)管護水平,鞏固綠化成果。千方百計增長中心城綠地。推動城市立體綠化,大力實行公共建筑屋頂綠化、建筑墻體垂直綠化、立交橋和停車場綠化,提高城市綠色景觀。實行拆違增綠和見縫插綠，完畢2023公頃代征綠地綠化任務(wù),推動老舊居住區(qū)和胡同街巷的綠化建設(shè),滿足市民就近生態(tài)休閑需求。2０23年，中心城80%居住區(qū)出行500米即可到達公共綠地。二、讓綠色遍布鄉(xiāng)村形成連接城鄉(xiāng)、覆蓋平原的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。大力推動10條溝通市區(qū)與郊區(qū)的楔形綠地建設(shè)。實現(xiàn)大中河道、主干交通線、鐵路線兩側(cè)所有綠化，高標準建設(shè)林水相依、林路相嵌的景觀綠化帶。改造提高農(nóng)田林網(wǎng)和村鎮(zhèn)片林20萬畝，完善平原防護林網(wǎng),提高平原地區(qū)防風(fēng)固沙能力。提高山區(qū)森林質(zhì)量，增長森林蓄積量。完畢房山、門頭溝等7個山區(qū)縣剩余40萬畝宜林荒山綠化，穩(wěn)步推動巖石裸露地區(qū)植被恢復(fù)，完畢5.5萬畝已關(guān)停廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。完畢150萬畝低質(zhì)生態(tài)公益林升級改造和３00萬畝中幼林撫育。提高科學(xué)育林水平。積極哺育、引進適合本地氣候條件的樹種，實現(xiàn)樹種多樣化,努力提高常綠和彩色樹種比重,提高景觀功能,注重樹木的長期哺育和生長，增長森林生態(tài)效益和碳匯功能。三、讓河流風(fēng)貌再現(xiàn)古都北京依水建城,因水發(fā)展,歷史上河湖縱橫、清泉四溢。隨著水資源日益緊缺，河湖水系風(fēng)貌優(yōu)美漸失?！笆濉睍r期,要統(tǒng)籌河道治理、水源保障和污染防治,按照生態(tài)治理理念，建設(shè)河網(wǎng)濕地、河道綠帶交相輝映的水景觀，逐步恢復(fù)河道生態(tài)景觀風(fēng)貌,打造休閑濱水空間?；謴?fù)河湖水系風(fēng)貌。運用再生水，改善重點河湖水系斷流干涸、水質(zhì)不達標的狀況，因地制宜重建河流生態(tài)景觀。建設(shè)西部永定河綠色生態(tài)走廊，實現(xiàn)湖泊溪流相連自然景觀。實行跨流域調(diào)水，補充潮白河生態(tài)水源,再現(xiàn)湖泊水面和蘆葦叢生的優(yōu)美環(huán)境。完畢北運河流域水系治理,實現(xiàn)水質(zhì)還清,重現(xiàn)古老漕運河道水景。加快推動溫榆河治理。突出保護與休閑并重,擴大漢石橋和翠湖濕地公園規(guī)模,改造提高野鴨湖濕地,擴展城市濕地系統(tǒng)。營造綠色濱水空間。在夯實河道防洪功能的基礎(chǔ)上，按照“宜彎則彎、宜寬則寬、宜島則島、宜灘則灘”的原則,生態(tài)治理城市河湖水系，合理規(guī)劃河岸土地空間,解放濱水資源,建設(shè)觀水、親水、近水的休閑濱水空間,沿通惠河、涼水河、亮馬河、壩河、清河等中心城河湖水系打造１0大濱水綠線,形成“水秀而可近,岸綠且可親”的綠色濱水景觀。挖掘古都歷史水文化,重現(xiàn)長河觀柳、盧溝曉月等特色歷史水景。第三章共建宜居綠色家園建設(shè)綠色宜居家園，需要政府、公司、市民共同肩負起責任,全社會協(xié)調(diào)行動。未來五年,要發(fā)揮政府示范作用,帶動公司和市民各方力量，推行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和消費模式，積極應(yīng)對氣候變化，形成自覺自律、尊重生態(tài)環(huán)境的社會風(fēng)尚,讓我們的家園回歸綠色。一、進一步推動節(jié)能降耗能源節(jié)約運用水平體現(xiàn)了城市的文明限度和發(fā)展質(zhì)量。面對資源環(huán)境約束強化、應(yīng)對氣候變化的新規(guī)定,需要我們下更大力氣推動節(jié)能降耗?！笆濉睍r期，要更加注重制度建設(shè)，以建筑節(jié)能和管理節(jié)能為重點，依靠科技進步、標準帶動、價格和利益機制引導(dǎo)，加快向“內(nèi)涵促降”轉(zhuǎn)變,下更大的力氣把節(jié)能降耗提高到一個更高水平。大幅度提高建筑節(jié)能水平。抓住城市化加快發(fā)展、建筑規(guī)模較大的關(guān)鍵時期，著眼于長遠,大力推廣綠色建筑,突出抓好建筑標準制定、新材料和新技術(shù)應(yīng)用以及結(jié)構(gòu)、設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大幅度提高建筑節(jié)能水平。提高建筑節(jié)能標準,新建居住建筑實行75％節(jié)能設(shè)計標準。推動建筑門窗、供熱系統(tǒng)等為重點的節(jié)能改造，改造完畢既有建筑60０0萬平方米。新建建筑所有實行供熱計量收費，5０%以上節(jié)能設(shè)計標準的既有民用建筑和所有公共建筑基本完畢供熱計量改造,并實行按用熱量收費。積極推行能效標記制度，推廣能效二級以上家用電器。推廣高效照明產(chǎn)品,基本淘汰白熾燈。深度推動工業(yè)節(jié)能降耗。強化產(chǎn)業(yè)退出標準和產(chǎn)品設(shè)備淘汰目錄約束作用。強化公司節(jié)能管理，鼓勵公司建立健全全流程綠色管理體系,進一步實行清潔生產(chǎn)。加快實行節(jié)能改造，系統(tǒng)提高工業(yè)能源運用效率。全面推動公共機構(gòu)節(jié)能降耗。實行公共機構(gòu)定額用能管理制度，實行辦公建筑節(jié)能、公務(wù)車節(jié)油、空調(diào)和數(shù)據(jù)中心節(jié)電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能措施。完畢2023家公共機構(gòu)節(jié)能改造，政府機構(gòu)率先所有完畢。著力提高節(jié)能降耗管理水平。強化目的責任考核,增長對重點行業(yè)進行節(jié)能減排目的責任分解。健全能源記錄計量體系,建成市、區(qū)、重點用能單位三級節(jié)能監(jiān)測管理綜合平臺。實行能評全過程管理機制。推廣協(xié)議能源管理機制。繼續(xù)完善節(jié)能減排鼓勵政策,大力推動節(jié)能減排新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用。推動重大用能公司技術(shù)改造。繼續(xù)發(fā)布節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)(產(chǎn)品）推薦目錄，推動熱計量改革,全面實行階梯電價。二、提倡綠色生產(chǎn)生活推廣綠色政務(wù)，哺育綠色商務(wù)環(huán)境,鼓勵市民綠色消費,在全社會推動節(jié)約環(huán)保行動,逐步創(chuàng)建產(chǎn)品供應(yīng)、市場流通、消費行為全過程的綠色低碳方式。踐行綠色辦公。建立政府機構(gòu)能耗水耗記錄體系，加強定額考核管理。研究出臺本市政府綠色采購實行細則,優(yōu)先采購自主創(chuàng)新的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備,以及可再生、可循環(huán)運用、通過環(huán)境標志認證的產(chǎn)品。大力發(fā)展電子政務(wù)，減少行政物耗。引領(lǐng)綠色商務(wù)。鼓勵公司在產(chǎn)品宣傳、營銷模式推廣、售后服務(wù)融入綠色理念。鼓勵發(fā)展網(wǎng)上交易、虛擬購物中心等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。引導(dǎo)發(fā)展第三方物流,實行一批共同配送示范項目。支持公司開展環(huán)境標志認證和綠色產(chǎn)品認證。鼓勵酒店、餐飲公司等減少使用一次性餐具和日用品。鼓勵市民綠色消費。頒布北京市生態(tài)文明公約,編制市民綠色消費手冊。提高大眾節(jié)能環(huán)保意識,把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源回收運用逐步變成市民的自覺行動。引導(dǎo)選購綠色建材、綠色家具等生活消費產(chǎn)品。鼓勵綠色出行和簡約生活，