第七章中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度本章主要內(nèi)容7.1社會(huì)主義初級(jí)階段7.2

社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)和基本經(jīng)濟(jì)制度7.3社會(huì)主義初級(jí)階段的多種分配方式7.4社會(huì)主義和共產(chǎn)主義7.1社會(huì)主義初級(jí)階段7.1.1中國(guó)社會(huì)主義處于初級(jí)階段我國(guó)經(jīng)過(guò)新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期，建立了社會(huì)主義制度后，便進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)。但我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這個(gè)特定的初級(jí)階段起始于社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度確立，即20世紀(jì)50年代中期對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，終結(jié)于社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)，把我國(guó)建成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程，至少需要上百年的時(shí)間。社會(huì)主義初級(jí)階段的特定含義社會(huì)主義初級(jí)階段是中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)特定的歷史階段。特指中國(guó)逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史階段，而不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的階段。在社會(huì)主義初級(jí)階段中，一方面，社會(huì)主義公有制在社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度中已占主體地位，人民民主專政的社會(huì)主義政治制度和馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位已經(jīng)確立，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)。另一方面，由于中國(guó)社會(huì)主義脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，還必須去實(shí)現(xiàn)別的許多國(guó)家在資本主義條件下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化和生產(chǎn)的商品化、社會(huì)化、現(xiàn)代化。社會(huì)主義初級(jí)階段理論是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)基本國(guó)情和社會(huì)主義再認(rèn)識(shí)的巨大成果對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展階段問(wèn)題，在馬克思、恩格斯和列寧的著作中沒(méi)有明確的論述。他們只是提出了關(guān)于共產(chǎn)主義社會(huì)形態(tài)的兩階段論，即共產(chǎn)主義的低級(jí)階段——社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義的高級(jí)階段——共產(chǎn)主義社會(huì)。（背景資料）關(guān)于初級(jí)階段的提法1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中明確指出：“我們的社會(huì)主義制度還處于初級(jí)階段”，第一次提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的概念。1982年黨的十二大報(bào)告，1986年黨的十二屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》中，對(duì)于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段問(wèn)題作了進(jìn)一步的論述。1987年8月鄧小平提出：社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，而我們中國(guó)又處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。1987年黨的十三大報(bào)告則對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段進(jìn)行了全面系統(tǒng)的論述。關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)理論，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)基本國(guó)情和社會(huì)主義再認(rèn)識(shí)的巨大成果。社會(huì)主義初級(jí)階段的內(nèi)涵社會(huì)主義初級(jí)階段包括兩層含義：第一，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義；第二，我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段理論，是我國(guó)建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的理論依據(jù)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)最基本的國(guó)情和出發(fā)點(diǎn)。中國(guó)最大的實(shí)際就是現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)時(shí)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，就要從中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段出發(fā)。它要求我們觀察和處理一切問(wèn)題都必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段存在的原因我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義之所以必須經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的初級(jí)階段，這是由我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的特殊歷史條件和我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。（資本主義發(fā)展階段可以超越，但工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的商品經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展階段是不可超越的——這是社會(huì)主義初級(jí)階段要完成的歷史任務(wù)）社會(huì)主義初級(jí)階段的特征（1）我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段是社會(huì)主義發(fā)展的一個(gè)特定歷史階段，在反映社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基本規(guī)定性的同時(shí)，存在著既不同于“過(guò)渡時(shí)期”，又不同于其他社會(huì)主義發(fā)展階段的特征。主要表現(xiàn)在：社會(huì)主義初級(jí)階段的特征（2）第一，生產(chǎn)力水平低。在社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展的總體水平還比較低，發(fā)展不平衡，存在著多層次的生產(chǎn)力。生產(chǎn)社會(huì)化程度從整體上看也不夠高，科學(xué)技術(shù)比較落后，在一些地區(qū)和部門還存在大量的小生產(chǎn)，從而決定了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不成熟性。社會(huì)主義初級(jí)階段的特征（3）第二，在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。在社會(huì)主義初級(jí)階段，必須加強(qiáng)公有制的主體地位，改革公有制的實(shí)現(xiàn)形式；非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。應(yīng)當(dāng)指出，社會(huì)主義初級(jí)階段的多種經(jīng)濟(jì)成分并存與過(guò)渡時(shí)期的多種經(jīng)濟(jì)成分并存是根本不同的。區(qū)別在于公有制經(jīng)濟(jì)在多種經(jīng)濟(jì)成分并存中是否占據(jù)主體地位。現(xiàn)階段的多種經(jīng)濟(jì)成分并存，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民中經(jīng)濟(jì)中占主體地位條件下的并存，而過(guò)渡時(shí)期是以私有制經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)條件下的多種經(jīng)濟(jì)成分并存，是私有制經(jīng)濟(jì)處于被改造條件下的多種經(jīng)濟(jì)成分并存。社會(huì)主義初級(jí)階段的特征（4）第三，在分配結(jié)構(gòu)與分配方式上，實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式同時(shí)并存的制度，使按勞分配與按生產(chǎn)要素分配(勞動(dòng)者、資本所有者和土地所有者各按其提供的生產(chǎn)要素參與社會(huì)分配，取得工資、利潤(rùn)、利息、地租等收入)結(jié)合起來(lái)。社會(huì)主義初級(jí)階段存在著以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分和多種經(jīng)營(yíng)方式，按勞分配只是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)內(nèi)部分配個(gè)人消費(fèi)品的基本原則，而不是唯一的分配原則。除了存在按勞分配以外，還存在著非按勞分配形式，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配。在共同富裕的目標(biāo)下鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。7.1.2中國(guó)特色的社會(huì)主義原則構(gòu)想不等于現(xiàn)成模式理論和實(shí)踐相結(jié)合，從各國(guó)國(guó)情出發(fā)建設(shè)社會(huì)主義是馬克思主義的根本要求。馬克思、恩格斯根據(jù)當(dāng)時(shí)西歐各國(guó)資本主義社會(huì)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的條件，設(shè)想了未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)的一般原則，但他們并沒(méi)有對(duì)未來(lái)社會(huì)規(guī)定現(xiàn)成的模式，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，未來(lái)社會(huì)是一幅什么圖景，將采取哪些具體措施，這完全應(yīng)當(dāng)由各國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)具體的條件來(lái)決定。中國(guó)的探索與失誤我國(guó)建國(guó)初期，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)主義建設(shè)中基本上照搬了蘇聯(lián)模式。

到50年代中期，中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐使中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人開始意識(shí)到蘇聯(lián)體制的弊端以及斯大林有關(guān)社會(huì)主義的理論觀念不完全符合中國(guó)實(shí)際。以毛澤東為核心的第一代中國(guó)共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，開始了關(guān)于中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索，提出以蘇聯(lián)為鑒走自己的路。毛澤東在50年代提出的“通過(guò)技術(shù)革命，加速現(xiàn)代化、工業(yè)化”，“走出一條中國(guó)式工業(yè)化道路”等思想，顯示出毛澤東當(dāng)時(shí)已察覺不能不顧中國(guó)國(guó)情而照搬蘇聯(lián)模式。

1956年毛澤東寫作《論十大關(guān)系》的起因就在于剖析蘇聯(lián)模式，總結(jié)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)的新路子。毛澤東強(qiáng)調(diào)，中國(guó)工業(yè)化必須建立在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，旨在探索一條不同于西歐和蘇聯(lián)的工業(yè)化道路，提出了在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義要走自己的道路的思想。

毛澤東與工人在一起黨的八大正確分析了國(guó)內(nèi)主要矛盾的發(fā)展和變化，指出黨和國(guó)家的根本任務(wù)是在新的生產(chǎn)關(guān)系下保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，及時(shí)提出黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)軌道上來(lái)。1957年2月，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的講話中，又全面系統(tǒng)地分析了社會(huì)主義社會(huì)的矛盾，明確提出“將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家”的歷史任務(wù)。所有這些都說(shuō)明，中國(guó)共產(chǎn)黨在探索一條適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路上有了一個(gè)良好的開端。但是后來(lái)由于“左”的失誤而中斷。改革開放與有中國(guó)特色社會(huì)主義

道路的探索1978年召開黨的十一屆三中全會(huì)，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線。1982年黨的十二大明確提出“把馬克思的普遍真理同我國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的思想。1987年黨的十三大又系統(tǒng)地論述我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的理論。十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞什么是社會(huì)主義，以及在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家如何建設(shè)社會(huì)主義等一系列基本問(wèn)題，對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路進(jìn)行了長(zhǎng)期的實(shí)踐和探索。有中國(guó)特色的社會(huì)主義

道路的基本點(diǎn)根據(jù)鄧小平理論，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的主要觀點(diǎn)包括：1.社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。2.從國(guó)情出發(fā)進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。社會(huì)主義初級(jí)階段是我們的基本國(guó)情。3.堅(jiān)持公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。4.堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。5.經(jīng)濟(jì)體制改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀需要，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。6.堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放政策。7.經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科技和教育，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。8.加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。9.社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)要有可靠的政治保證和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。10.分“三步走”，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，即第一步，從1981年至1990年，國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民溫飽問(wèn)題；第二步，從1991年到20世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。7.2社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)和基本經(jīng)濟(jì)制度

7.2.1公有制的主體地位我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)是以社會(huì)主義公有制為主體、以國(guó)有制為主導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。所有制結(jié)構(gòu)的概念所有制結(jié)構(gòu)亦稱“生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)”。一定社會(huì)形態(tài)下生產(chǎn)資料所有制的構(gòu)成。除原始公社和未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)外，各種社會(huì)形態(tài)一般都同時(shí)并存著多種生產(chǎn)資料所有制形式，這是由一國(guó)范圍內(nèi)各地區(qū)、各部門生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的狀況所決定的。多種生產(chǎn)資料所有制相互依存、相互制約，其中占主體地位的生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)決定社會(huì)的性質(zhì)。在中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的初級(jí)階段，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)包括：占主體地位的社會(huì)主義公有制，以及勞動(dòng)者個(gè)體所有制、中外合營(yíng)企業(yè)等形式的國(guó)家資本主義所有制和私人所有制等形式。堅(jiān)持公有制為主體的原因我國(guó)現(xiàn)階段必須堅(jiān)持以公有制為主體，這是因?yàn)椋旱谝唬a(chǎn)資料社會(huì)主義公有制，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的根本標(biāo)志。因此，只有建立起社會(huì)主義公有制并使其在多元化的所有制結(jié)構(gòu)中占居主體地位，才標(biāo)志著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的確立。第二，只有以公有制為主體，才能有利于調(diào)動(dòng)廣大職工和勞動(dòng)者的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，從而有利于社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。公有制主體地位的表現(xiàn)在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：第一，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)，不僅要有量的優(yōu)勢(shì)，更應(yīng)該注重質(zhì)的提高。第二，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)控制力上。改革開放以來(lái)，由于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重有所下降，但是國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍然控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，公有制經(jīng)濟(jì)仍然占主體。今后，隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重還可能會(huì)減少一些，但是，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位不會(huì)改變。公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化為了促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，堅(jiān)持公有制的主體地位，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，必須積極探尋能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽地利用。股份制是一種現(xiàn)代企業(yè)的資本組織形式，在股份制企業(yè)中，國(guó)家和集體控股具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用。目前我國(guó)城鄉(xiāng)出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制是改革中的新事物，是勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì)，尤其值得提倡。國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的表現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)掌握著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的最主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在：第一，它對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向發(fā)展起著領(lǐng)導(dǎo)作用。在我國(guó)存在著多種經(jīng)濟(jì)形式的條件下，它是保證集體所有制經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向發(fā)展，保證個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)及其他經(jīng)濟(jì)形式作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充的決定性條件。第二，國(guó)有制經(jīng)濟(jì)擁有現(xiàn)代化的大工業(yè)、比較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備。它的鞏固和發(fā)展，可以為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造和加快我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。第三，它是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)資金積累的最重要的來(lái)源。國(guó)家財(cái)政收入的60%是由國(guó)有企業(yè)提供的。第四，它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)為滿足勞動(dòng)人民的物質(zhì)文化生活提供絕大部分的消費(fèi)品，商業(yè)企業(yè)溝通著城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的物資交流，調(diào)節(jié)全國(guó)的商品流向，這對(duì)于滿足人民的生活需要起著重要作用。國(guó)有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，對(duì)于保證社會(huì)主義方向和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起著決定性的作用。我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)總量接近10萬(wàn)億元國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力國(guó)有經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但不是公有制經(jīng)濟(jì)的全部。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用體現(xiàn)在控制力上。所謂控制力，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的控制力，主要是指控制那些能夠影響和制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的控制力，決定和影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展；三是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的控制力。增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的途徑為了增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，必須從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局，調(diào)整與完善所有制結(jié)構(gòu)。第一，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和控制力主要體現(xiàn)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。要從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，適當(dāng)集中國(guó)有資產(chǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)那些關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和領(lǐng)域，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量。在此前提下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重可以減少一些，不會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。第二，要著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，抓好大的，放活小的，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在所有制問(wèn)題上超越了生產(chǎn)力的發(fā)展階段，搞“一大二公”，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)的范圍過(guò)寬，比重過(guò)大，影響了生產(chǎn)力的發(fā)展。解決這一問(wèn)題，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用的具體途徑是：首先，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須從過(guò)于寬泛的一些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和一般性行業(yè)中有選擇地退出，國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的利用效益；其次，國(guó)有企業(yè)之間通過(guò)兼并、聯(lián)合以至破產(chǎn)等形式，圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以資本為紐帶，通過(guò)市場(chǎng)組建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，獲得規(guī)模效益，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；再次，對(duì)小型國(guó)有企業(yè)放開搞活。采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等形式，使大量的中小企業(yè)獲得新的生機(jī)和發(fā)展，以滿足社會(huì)的多樣化物質(zhì)文化生活需要。這些措施都會(huì)提高國(guó)有資產(chǎn)整體素質(zhì)，使國(guó)有資產(chǎn)得到更加有效的利用，從而更好地堅(jiān)持國(guó)有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。國(guó)企改革步伐加快7.2.2非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于生產(chǎn)力整體水平比較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)的社會(huì)化程度不高，客觀上要求非公有制經(jīng)濟(jì)的存在。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力所必要的。非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)的概念與特點(diǎn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)資料個(gè)體所有制和個(gè)體勞動(dòng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)以手工勞動(dòng)為主，生產(chǎn)設(shè)備落后，規(guī)模狹小，力量單薄，是一種小私有經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)現(xiàn)階段，個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì)主要存在于城鄉(xiāng)的手工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸和服務(wù)業(yè)中，是同我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平比較低下、使用手工工具進(jìn)行手工操作和分散經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的一種所有制形式。個(gè)體經(jīng)濟(jì)的作用個(gè)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營(yíng)方式和布點(diǎn)方面具有機(jī)動(dòng)靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。它可以在較小的規(guī)模里充分利用零星資源，靈活發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通，彌補(bǔ)公有制經(jīng)濟(jì)的不足，方便群眾，較好地滿足勞動(dòng)人民的日常生活需要。它還可以充分利用各種閑散的、輔助的勞動(dòng)力，有利于眾多的剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，增加勞動(dòng)人民的收入。這些作用都是公有制經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)階段無(wú)法替代的。個(gè)體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)在許多社會(huì)形態(tài)中都存在，一直是一種依附于特定社會(huì)中占統(tǒng)治地位經(jīng)濟(jì)形式的所有制類型。在我國(guó)，由于社會(huì)主義公有制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)在一定范圍內(nèi)的存在和發(fā)展以及它的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必然同社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系。而且國(guó)家還通過(guò)立法、稅收、行政管理等手段，指導(dǎo)和監(jiān)督它的經(jīng)營(yíng)方向，使之沿著正確的方向發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的概念私人經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有，存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的私有制經(jīng)濟(jì)。

私人經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)從本質(zhì)上說(shuō)，它是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。但它與資本主義社會(huì)里的資本主義經(jīng)濟(jì)存在著差別：從外部關(guān)系看，它要受社會(huì)主義國(guó)家的監(jiān)督、管理，受到強(qiáng)大的公有制經(jīng)濟(jì)的制約，居于從屬的地位；從內(nèi)部關(guān)系看，私人資本主義企業(yè)的勞動(dòng)者，作為全民所有制成員之一，不是完全喪失生產(chǎn)資料的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，他們主要是為了得到就業(yè)機(jī)會(huì)或較多的收入而受雇于私營(yíng)企業(yè)的。他們受到社會(huì)主義國(guó)家的保護(hù)，與雇主在政治上是平等的，對(duì)雇主的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有監(jiān)督的權(quán)利，可以檢舉它們的過(guò)度剝削和違法行為。在社會(huì)主義條件下，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)必然同優(yōu)勢(shì)的公有制經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，并受公有制經(jīng)濟(jì)的巨大影響。因此，它的發(fā)展對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有益的，國(guó)家應(yīng)保護(hù)其合法權(quán)益，鼓勵(lì)它在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)的發(fā)展。私人經(jīng)濟(jì)的作用在我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力條件下，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展有一定的積極作用。第一，它可以集中和利用一部分私人掌握的資金，生產(chǎn)社會(huì)短缺的產(chǎn)品，組織生產(chǎn)資料和生活資料的流通，滿足生產(chǎn)和人民生活的需要。第二，與個(gè)體經(jīng)濟(jì)相比，它擁有較多的資金，較強(qiáng)的技術(shù)，規(guī)模較大，勞動(dòng)生產(chǎn)率也比較高，尤其是沿海省份的一些私營(yíng)企業(yè)，利用海外引進(jìn)的較先進(jìn)的技術(shù)，開發(fā)新型產(chǎn)品。第三，它能夠吸收一部分剩余勞動(dòng)力就業(yè)，使一些退休的技術(shù)人員、管理人員繼續(xù)施展所長(zhǎng)，有利于充分利用勞動(dòng)力資源，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。私人經(jīng)濟(jì)的消極影響私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)一些消極作用，如生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)具有較大的自發(fā)性和盲目性，與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)存在著矛盾的一面。有的企業(yè)采取違法活動(dòng)牟取暴利，擾亂市場(chǎng)，偷漏稅收，損害國(guó)家、消費(fèi)者和雇工的利益等。對(duì)這些消極作用，一方面要通過(guò)完善國(guó)家的政策、法令對(duì)它們加以引導(dǎo)、限制和監(jiān)督，促進(jìn)它們健康發(fā)展；另一方面也要加強(qiáng)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，在競(jìng)爭(zhēng)中促其健康的共同發(fā)展。外資經(jīng)濟(jì)通常統(tǒng)稱為“三資”企業(yè)，即中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是我國(guó)在實(shí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放過(guò)程中吸收外資而形成的經(jīng)濟(jì)形式。“三資”企業(yè)是根據(jù)我國(guó)法律，按照平等互利原則，經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)，在尊重我國(guó)主權(quán)，接受我國(guó)政府監(jiān)督和管理的前提下，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。在中外合資和合作企業(yè)中，我方還掌握了部分的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，能夠根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行某些社會(huì)主義的經(jīng)營(yíng)原則。這些企業(yè)在性質(zhì)上雖有一定的差別，但總的看來(lái)，屬于國(guó)家能夠加以限制，能夠規(guī)定其活動(dòng)范圍的資本主義。因此，從本質(zhì)上說(shuō)，它們是社會(huì)主義條件下國(guó)家資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè):外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，按照平等互利原則，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)與中國(guó)公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織共同出資舉辦的企業(yè)。中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè):外國(guó)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，按照平等互利原則，在中國(guó)境內(nèi)與中國(guó)企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè):亦稱“外資企業(yè)”。外國(guó)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人單獨(dú)投資或聯(lián)合投資，依照中國(guó)法律并經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)舉辦的企業(yè)。不包括外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。利用外資的意義在我國(guó)現(xiàn)階段，允許和鼓勵(lì)外資經(jīng)濟(jì)的存在和健康發(fā)展，有利于我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一，它有利于引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，擴(kuò)大我國(guó)的生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，有助于我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。第二，可以提供資金，特別是外匯資金，可以彌補(bǔ)我國(guó)建設(shè)資金的不足。第三，有利于學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。第四，有利于我們開拓國(guó)外市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，增加外匯收入，提高我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。第五，有利于安排就業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)人才和熟練工人。所以，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中共“十五大”提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。中共“十六大”則進(jìn)一步提出，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改革的深化，股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)之間的界限越來(lái)越模糊，出現(xiàn)相互融合、相互滲透，發(fā)展為混合所有制企業(yè)的趨勢(shì)。

7.2.3社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度為什么說(shuō)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度？以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。這一制度的確立，是由社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段國(guó)情決定的。

主要依據(jù)第一，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度必須堅(jiān)持以公有制為主體。離開公有制為主體，就不成其為社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度，社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)就很難鞏固和加強(qiáng)，從而就會(huì)影響我國(guó)社會(huì)主義的性質(zhì)。因此，堅(jiān)持公有制主體地位必須堅(jiān)定不移，決不能動(dòng)搖。第二，我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公有制經(jīng)濟(jì)是主體，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有天然的親和力。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也必須堅(jiān)定不移。發(fā)展充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要努力增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，又要充分發(fā)揮非公有制的積極作用。第三，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。只要有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平，多種所有制及其多樣化實(shí)現(xiàn)形式都可以運(yùn)用，以促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，需要注意把握以下幾點(diǎn)：

一是要把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)區(qū)分開來(lái)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是指整個(gè)社會(huì)主義社會(huì)歷史發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因而只有公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是指我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)特定階段的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，除了公有制主體，還包括非公有制經(jīng)濟(jì)部分。二是要把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)分開來(lái)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)指公有制經(jīng)濟(jì)，不包括非公有制經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指在社會(huì)主義條件下市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)作用的經(jīng)濟(jì)，除公有制經(jīng)濟(jì)主體外，非公有制經(jīng)濟(jì)即私有制也是市場(chǎng)配置資源經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。三是把基本方針和基本經(jīng)濟(jì)制度區(qū)分開來(lái)。方針是人為制定的，屬于上層建筑范疇，基本經(jīng)濟(jì)制度是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇。公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，過(guò)去提法是長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，現(xiàn)在確認(rèn)為社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們要按照客觀規(guī)律調(diào)整和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，消除種種不正確的疑慮。7.3社會(huì)主義初級(jí)階段的多種分配方式7.3.1按勞分配方式的主體地位個(gè)人收入分配是生產(chǎn)資料所有制的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義初級(jí)階段以社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制形式并存的所有制結(jié)構(gòu)，決定了社會(huì)主義初級(jí)的個(gè)人收入分配必然是以按勞分配為主體與多種分配形式并存。實(shí)行按勞分配為主體的原因在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于公有制在所有制結(jié)構(gòu)中居主體地位，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，支配著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，因此，與這種主體所有制形式相適應(yīng)的分配方式，即按勞分配也就必然成為我國(guó)現(xiàn)階段分配方式的主體。按勞分配方式的主體地位的含義(1)在整個(gè)社會(huì)收入分配中，按勞分配是主體。在全社會(huì)范圍內(nèi)，雖然存在多種分配形式，但由于在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中公有制的資產(chǎn)占主要部分，在公有制經(jīng)濟(jì)中就業(yè)的勞動(dòng)者占多數(shù)，因此，按勞分配在所有分配方式中必然居主體地位。(2)在公有制企業(yè)中，按勞分配是基本的收入分配方式。公有制企業(yè)中的個(gè)人收入分配不是純粹的按勞分配，還存在著其他分配方式，如股息和公司債券利息分配、經(jīng)營(yíng)分配以及按資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素進(jìn)行的分配。但是，在企業(yè)勞動(dòng)者的收入中，體現(xiàn)公有制本質(zhì)的按勞分配依然占較大比重，從其他非按勞分配形式中獲得的收入只是補(bǔ)充。(3)勞動(dòng)者的個(gè)人收入主要依靠按勞分配收入。勞動(dòng)者的個(gè)人收入中還有一部分非勞動(dòng)收入，如股息、債券利息收入等。但勞動(dòng)者的本職工作是公有制經(jīng)濟(jì)中的各種勞動(dòng)，而不是各種投資活動(dòng)。購(gòu)買股票和債券的資金來(lái)源于勞動(dòng)者勞動(dòng)收入的儲(chǔ)蓄，它所帶來(lái)的非勞動(dòng)收入只是全部收入中的一部分。(4)公有制企業(yè)勞動(dòng)者按勞分配的收入量，是其他所有制形式下勞動(dòng)者以及非生產(chǎn)部門勞動(dòng)者的收入水平的參照標(biāo)準(zhǔn)。在多種分配方式并存的條件下，堅(jiān)持以按勞分配為主體具有重要意義第一，這是鞏固社會(huì)主義公有制的主體地位的要求。按勞分配的主體地位是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的客觀要求和必然體現(xiàn)，也是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的確立標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)方配方式。堅(jiān)持社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制的主體地位，在分配領(lǐng)域就必然表現(xiàn)為堅(jiān)持按勞分配的主體地位。如果否定或削弱按勞分配原則在社會(huì)主義初級(jí)階段分配方式中的主體地位，就必須會(huì)損害與削弱社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。第二，它是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)。社會(huì)主義的目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又必須以生產(chǎn)資料公有制和實(shí)行按勞分配為前提。如果社會(huì)收入分配中按勞分配的主體地位改變了，則會(huì)出現(xiàn)兩極分化。因此，為了維護(hù)按勞分配的主體地位，一方面要隨著公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，逐步提高按勞分配收入的水平；另一方面要控制非勞動(dòng)收入的增長(zhǎng)，防止它沖擊乃至取代按勞分配的主體地位。7.3.2按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合中共“十六大”在總結(jié)“十五大”以來(lái)新的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”，這是對(duì)按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度在認(rèn)識(shí)上的深化和發(fā)展，為各種生產(chǎn)要素參與分配提供了根據(jù)。

按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的客觀必然性在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)。這是由社會(huì)主義初級(jí)階段的多種所有制結(jié)構(gòu)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求決定的。第一，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段要求的分配制度。社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)，除了作為主體的公有制以外，還有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)等非公有制形式。產(chǎn)品的分配方式是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。我國(guó)現(xiàn)階段的多種所有制結(jié)構(gòu)，決定分配方式不可能是單一的，而必然存在多種分配方式。

第二，確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，既可激勵(lì)生產(chǎn)要素投入者投入的積極性，有可激勵(lì)生產(chǎn)要素使用者節(jié)約的積極性，使資源得到優(yōu)化配置，提高資源的利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的集約增長(zhǎng)。

第三，確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則是收入分配制度的進(jìn)步。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)可以用其邊際生產(chǎn)力來(lái)衡量。某一生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)力，是指在其他生產(chǎn)要素的投入數(shù)量和結(jié)構(gòu)保持不變的情況下，這一生產(chǎn)要素投入數(shù)量的增加或減少一單位所導(dǎo)致的產(chǎn)品產(chǎn)出的最大變化量。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷上升。技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素甚至被視為勞動(dòng)這一生產(chǎn)要素的延伸和提高。所以，強(qiáng)調(diào)各種生產(chǎn)要素參與收益分配，不僅不會(huì)影響堅(jiān)持按勞分配為主體的原則，而且是收入分配制度的進(jìn)步。

第四，生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配是擴(kuò)大中等收入階層比重的重要途徑。中共十六大提出要“擴(kuò)大中等收入者比重”。這是在我國(guó)收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)條件下的正確認(rèn)識(shí)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。實(shí)施生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配，有利于擴(kuò)大中等收入者的比重，例如，允許技術(shù)入股和參與分紅政策，一方面會(huì)刺激科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為中等收入者比例的擴(kuò)大提供良好的環(huán)境；另一方面，會(huì)吸引越來(lái)越多的人加入到科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用的隊(duì)伍中來(lái)，壯大中等收入者的隊(duì)伍。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于按生產(chǎn)要素分配的不同理解（背景資料）

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，按生產(chǎn)要素分配已經(jīng)是不爭(zhēng)的客觀事實(shí)。但是，對(duì)于如何從理論上說(shuō)明這一現(xiàn)象。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界有不同的認(rèn)識(shí)。有的學(xué)者認(rèn)為，由于勞動(dòng)、土地、資本等生產(chǎn)要素在價(jià)值形成中都發(fā)揮著各自的作用，所以，社會(huì)主義的工資、利息、地租，不過(guò)是根據(jù)勞動(dòng)、資本、土地等生產(chǎn)要素所做的貢獻(xiàn)而給予這些要素所有者的報(bào)酬。社會(huì)主義的分配原則，就是在社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的基礎(chǔ)上，按各種生產(chǎn)要素在價(jià)值形成中所做的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，或簡(jiǎn)稱按貢獻(xiàn)分配。（谷書堂主編：《社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)通論》，高等教育出版社2000年版，第141頁(yè)）另有學(xué)者不同意這種觀點(diǎn)，認(rèn)為，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，其“錯(cuò)誤在于混同了價(jià)值創(chuàng)造和收入分配問(wèn)題，硬把取決于生產(chǎn)關(guān)系的收入分配說(shuō)成是取決于生產(chǎn)要素在創(chuàng)造價(jià)值中的貢獻(xiàn)”，“把特定歷史階段上索取權(quán)的合法性當(dāng)作自然的必然性和永恒的合理性”。（吳易風(fēng)：《價(jià)值理論新見解辯論》，《當(dāng)代理論界的意見分歧》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2000年版，第58頁(yè)）（引自逄錦聚、洪銀興、林崗、劉偉主編《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，高等教育出版社2002年1月出版）

按生產(chǎn)要素分配的內(nèi)容在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，依然是公有制經(jīng)濟(jì)為主體，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分。生產(chǎn)要素主要?dú)w公有制經(jīng)濟(jì)單位占有和支配，因而主要是公有生產(chǎn)要素參與分配。例如，政府部門、國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)等單位的公有資產(chǎn)所有權(quán)或占有權(quán)，出租或讓渡土地、礦山、企業(yè)等所得的地租、租金等收益，向企業(yè)投資入股、購(gòu)買債券、把貨幣存入銀行等所得的股利、債息、利息等收益，憑自己占有的有利的設(shè)備、生產(chǎn)資源等生產(chǎn)條件取得的級(jí)差收益等。這些公有生產(chǎn)要素參與收入分配，必然有利于社會(huì)主義公有制的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和按勞分配及共同富裕的實(shí)現(xiàn)。除了公有生產(chǎn)要素參與分配外，非公有生產(chǎn)要素同樣要參與收入分配。例如，勞動(dòng)者個(gè)人在銀行存款、購(gòu)買債券、投資入股所得利息、債息、股利，私人企業(yè)主所得利潤(rùn)，外資企業(yè)中外商所得利潤(rùn)等，都屬非公有生產(chǎn)要素參與分配。當(dāng)然，私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的資本所有者按生產(chǎn)要素分配，不可避免地獲取一定的剝削收入。我國(guó)社會(huì)主義處于初級(jí)階段，要依法保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其合法收益。按生產(chǎn)要素分配，有利于充分利用生產(chǎn)要素資源，提高市場(chǎng)配置資源的效率。按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的意義在社會(huì)主義初級(jí)階段和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配，是并行不悖的，兩者相互結(jié)合，相互促進(jìn)。公有制企業(yè)勞動(dòng)者按勞分配的收入和私人企業(yè)中勞動(dòng)者按勞動(dòng)力價(jià)值分配的收入，主要是產(chǎn)品價(jià)值中的v。國(guó)家、集體、勞動(dòng)者個(gè)人及私人資本所有者等不同投資主體，按生產(chǎn)要素分配的收入，主要是產(chǎn)品價(jià)值中的m。按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，既可以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，又可以調(diào)動(dòng)投資者的積極性，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是公有生產(chǎn)要素分配所得的收益，最終歸公有制經(jīng)濟(jì)單位占有和支配，按勞動(dòng)者的根本利益進(jìn)行分配。其中，一部分通過(guò)積累基金形式擴(kuò)大再生產(chǎn)和基礎(chǔ)建設(shè)，為勞動(dòng)者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益服務(wù)；另一部分通過(guò)消費(fèi)基金形式用于科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、國(guó)防等，供全體勞動(dòng)者共同享用，有利于提高勞動(dòng)人民物質(zhì)文化生活水平。在按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式上還要考慮作科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)營(yíng)管理勞動(dòng)的作用另外，在按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式上還要考慮作科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)營(yíng)管理勞動(dòng)的作用。馬克思當(dāng)時(shí)所處的年代為工業(yè)化初期，科學(xué)技術(shù)工作的重要性還遠(yuǎn)未顯現(xiàn)出來(lái)。馬克思當(dāng)時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)是使用機(jī)器設(shè)備、離原料加工最近的直接生產(chǎn)過(guò)程的勞動(dòng)，沒(méi)有專門論述科學(xué)技術(shù)工作創(chuàng)造價(jià)值的問(wèn)題。現(xiàn)在，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越大。因此對(duì)科技工作創(chuàng)造價(jià)值必須給予充分的重視。經(jīng)營(yíng)管理作為社會(huì)化大生產(chǎn)正常進(jìn)行所必需的一項(xiàng)工作，在社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)生活中起越來(lái)越重要的作用，在社會(huì)主義初級(jí)階段各種所有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理勞動(dòng)都是創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)，而且經(jīng)營(yíng)管理勞動(dòng)是一種復(fù)雜勞動(dòng)，是多倍的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。因此，在貫徹按勞分配原則時(shí)，對(duì)科技工作者和經(jīng)營(yíng)管理者的收入分配應(yīng)有別于普通的按勞分配，根據(jù)生產(chǎn)要素參與收入分配的原則和要求，探索經(jīng)營(yíng)管理要素和科學(xué)技術(shù)要素參與分配的新形式，實(shí)行技術(shù)入股及經(jīng)理人員年薪制和股票期權(quán)等分配方式。

勞動(dòng)價(jià)值論與社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度（背景資料）勞動(dòng)價(jià)值論與社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度之間有什么樣的關(guān)系，是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要認(rèn)真研究的重大理論問(wèn)題。江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年的講話中提出：馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于資本主義社會(huì)的勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值的理論，揭示了當(dāng)時(shí)資本主義生產(chǎn)方式的運(yùn)行特點(diǎn)和基本矛盾。現(xiàn)在，我們發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與馬克思主義創(chuàng)始人當(dāng)時(shí)所面對(duì)和研究的情況有很大不同。我們應(yīng)該結(jié)合新的實(shí)際，深化對(duì)社會(huì)主義勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值論的研究和認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)人民的富裕和幸福，是我們建設(shè)社會(huì)主義的根本目的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，個(gè)人的財(cái)產(chǎn)也逐漸增加。在這種情況下，不能簡(jiǎn)單地把有沒(méi)有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來(lái)的，以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎樣支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)所做的貢獻(xiàn)。（引自逄錦聚、洪銀興、林崗、劉偉主編《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，高等教育出版社2002年1月出版）7.3.3收入分配中的公平與效率公平與效率的關(guān)系公平與效率是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體。公平指一定社會(huì)中人們之間利益和權(quán)利分配的合理化。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的前提和保證，只有給勞動(dòng)者充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義的勞動(dòng)積極性。但公平絕對(duì)不是平均分配，搞平均主義。收入分配上搞絕對(duì)平均主義不利于調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性，不利于經(jīng)濟(jì)效率的提高。但過(guò)大的收入分配差距，尤其是非勞動(dòng)因素造成的收入分配懸殊，也同樣會(huì)挫傷廣大勞動(dòng)者的積極性，阻礙經(jīng)濟(jì)效率的提高，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受挫。效率指在資源有效配置前提下經(jīng)濟(jì)效率的較高增長(zhǎng)，也就是投入與產(chǎn)出比率的較快提高。效率是公平的物質(zhì)前提。效率低下，就會(huì)直接影響社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，就不能更好地為實(shí)現(xiàn)公平創(chuàng)造物質(zhì)條件。沒(méi)有效率作前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。因此，不能把公平與效率割裂開來(lái)或者對(duì)立起來(lái)。原則：效率優(yōu)先，兼顧公平要科學(xué)地界定效率與公平的關(guān)系，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。按照中共十六大提出的：初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)；再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入。這符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，要強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制在初次分配中的作用，合理拉開收入差距，更有力地調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高，在初次分配上更多地體現(xiàn)效率；同時(shí)，要強(qiáng)化政府對(duì)社會(huì)再分配的調(diào)節(jié)作用，限制社會(huì)各類人員之間收入差距的過(guò)分懸殊，在再分配時(shí)更多地體現(xiàn)公平，把市場(chǎng)效率與社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)。

社會(huì)主義初級(jí)階段影響個(gè)人收入差距的兩個(gè)基本因素一是勞動(dòng)的差別。按勞分配以勞動(dòng)作為個(gè)人收入的尺度，多勞多得，少勞少得。但是，以勞動(dòng)這個(gè)同一的分配尺度，對(duì)待事實(shí)上不同的勞動(dòng)者，必然會(huì)出現(xiàn)個(gè)人收入的差距。例如，勞動(dòng)者的個(gè)人天賦、教育程度、身體狀況的差別，使他們的勞動(dòng)質(zhì)量和數(shù)量就不相同，因而個(gè)人收入就有差距。二是生產(chǎn)資料占有的差別。在現(xiàn)階段，社會(huì)主義企業(yè)是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，由于經(jīng)營(yíng)狀況等方面的差別，在不同所有制經(jīng)濟(jì)單位及不同企業(yè)之間、不同行業(yè)和不同地區(qū)之間職工的平均工資的差別都是十分顯著的。在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)方式的存在和生產(chǎn)要素參與分配，使個(gè)人收入中形成除工資收入以外的其他收入。由于投資主體向企業(yè)或社會(huì)投入生產(chǎn)要素的差別也會(huì)形成個(gè)人收入的差別。

正確認(rèn)識(shí)個(gè)人收入分配差距對(duì)于我國(guó)當(dāng)前個(gè)人收入分配的差距，應(yīng)當(dāng)正確看待。（1）一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)要素投資先富起來(lái)，是正當(dāng)?shù)摹?yīng)該的，國(guó)家是允許的、鼓勵(lì)的。個(gè)人收入分配的差距，只要是對(duì)具有不同勞動(dòng)技能和貢獻(xiàn)的人的相應(yīng)承認(rèn)和報(bào)償，就是公平的、合理的。（2）有的人獲得的高收入，與其勞動(dòng)和資本的貢獻(xiàn)極不相稱，是不合理的。有的人通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)、坑蒙拐騙、不勞而獲、暴利偷稅、巧取豪奪、貪污受賄、化公為私，權(quán)錢交易等不正當(dāng)手段成了暴富。應(yīng)當(dāng)看到，這些人所獲得的不正當(dāng)?shù)氖杖耄鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配體制和分配機(jī)制不健全的產(chǎn)物。（3）現(xiàn)階段的收入分配政策是：既要有利于那些善于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)的個(gè)人先富起來(lái)，合理拉開收入差距；又要防止貧富懸殊、堅(jiān)持共同富裕的方針，在促進(jìn)效率的前提下，體現(xiàn)社會(huì)公平。（4）防止收入差距過(guò)大的基本方針是：保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。對(duì)于各種投資和非勞動(dòng)收入，只要是合法的，就應(yīng)允許存在。收入過(guò)高，可以通過(guò)稅收的形式加以調(diào)節(jié)，適當(dāng)縮小收入差距。要堅(jiān)決取締非法收入，對(duì)侵吞公有財(cái)產(chǎn)和采取偷稅逃稅、權(quán)錢交易等非法手段牟取利益的，堅(jiān)決依法懲處。整頓不合理收入，對(duì)憑借行業(yè)壟斷和某些特殊條件獲得個(gè)人額外收入的，應(yīng)予以糾正。對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)牟取暴利的行為，如偷稅、假冒偽劣經(jīng)營(yíng)等，要依法取締和制裁。正確認(rèn)識(shí)共同富裕（1）共同富裕是社會(huì)主義的目標(biāo)，它是對(duì)一切剝削階級(jí)社會(huì)貧富不均、兩極分化的剝削制度的否定。（2）共同富裕的目標(biāo)同時(shí)不允許任何有勞動(dòng)能力的人無(wú)償占有他人的勞動(dòng)，并不是拉平勞動(dòng)報(bào)酬上的差別，不是全體社會(huì)成員在相同的時(shí)間內(nèi)完全平均和同步富裕。因?yàn)榧词乖趯?shí)行按勞分配的原則下，人們的勞動(dòng)有差別，勞動(dòng)者的體力、腦力不同，體質(zhì)強(qiáng)弱不同，技能不同，向社會(huì)提供的勞動(dòng)量也不同。根據(jù)多勞多得、少勞少得的按勞分配原則，勞動(dòng)收入也必然會(huì)有差別。（3）由于收入差別并不違背社會(huì)主義的分配原則，恰恰反映了它的特點(diǎn)。因此，必須允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分依靠勤奮勞動(dòng)與合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。這不僅可以調(diào)動(dòng)先進(jìn)者的積極性，而且可以通過(guò)他們吸引和鼓勵(lì)大多數(shù)人努力發(fā)展生產(chǎn)，勤奮勞動(dòng)，從而為共同富裕提供物質(zhì)基礎(chǔ)。（4）一部分人先富起來(lái)所產(chǎn)生的差別，絕不是那種極少數(shù)人變成剝削者，大多數(shù)人陷入貧窮的兩極分化的差別，而是全體社會(huì)成員在共同富裕的道路上有先有后、有快有慢的差別。（5）為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，國(guó)家也必須采取適應(yīng)的政策和措施，避免貧富程度的過(guò)分懸殊，防止局部范圍內(nèi)的兩極分化的可能性，一方面，要通過(guò)稅收等手段對(duì)由于非勞動(dòng)原因所導(dǎo)致的不同經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)；另一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件很差，致富困難較大的地區(qū)和勞動(dòng)者，加以必要的物質(zhì)、技術(shù)等方面的幫助，提高他們的收入水平和生活水平，逐步達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。總之，社會(huì)主義就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。貧窮不是社會(huì)主義，只是極少數(shù)人富裕和兩極分化更不是社會(huì)主義，只有共同富裕才是社會(huì)主義。全面建設(shè)小康社會(huì)目前我國(guó)人均GDP已達(dá)到1000美元，總體上進(jìn)入了小康社會(huì)。但從總體小康到全面小康，還需要長(zhǎng)期的艱苦奮斗。關(guān)乎小康社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要群體，即中等收入階層還有待于不斷地?cái)U(kuò)大。全面建設(shè)小康社會(huì)，使人民過(guò)上更加富裕的生活，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，就必須要努力擴(kuò)大中等收入者的比重，并提高低收入者的收入水平，形成理想的“橄欖形”的收入分配狀況。因?yàn)橹械仁杖胝哒级鄶?shù)時(shí)，有利于社會(huì)的穩(wěn)定，有利于優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)，也有利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

增加中等收入者比重是達(dá)到共同富裕目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的“加速器”。同時(shí)，國(guó)家還要加大對(duì)低收入者的扶持力度，通過(guò)各種辦法來(lái)提高這一部分人的收入水平。如認(rèn)真普及九年至十二年義務(wù)教育，提高基礎(chǔ)教育水平，加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；增加對(duì)教育的投入；大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展中小企業(yè)，鼓勵(lì)民間投資、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等吸收更多的勞動(dòng)力；政府要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，與社會(huì)共同負(fù)責(zé)保障低收入者的生存條件和基本社會(huì)需要；經(jīng)常性建設(shè)項(xiàng)目，要向人民生活與公共福利傾斜，建設(shè)性財(cái)政支出限于非營(yíng)利性公共建設(shè)項(xiàng)目，尤其要關(guān)注廣大農(nóng)村的公共建設(shè)項(xiàng)目。

7.4社會(huì)主義和共產(chǎn)主義7.4.1社會(huì)主義階段的長(zhǎng)期性、艱巨性、曲折性社會(huì)主義在全世界的勝利，還需要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期、艱苦和曲折的發(fā)展過(guò)程。

社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期性

及其原因長(zhǎng)期性是指社會(huì)主義制度從建立到成熟并最終代替資本主義，要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。主要是由以下幾個(gè)原因決定的第一，社會(huì)主義所要完成的歷史任務(wù)的特殊性。社會(huì)主義的歷史任務(wù)是極大地發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全民的文化教育水平，建立高度繁榮、高度民主、高度文明的新社會(huì)，消滅階級(jí)差別，實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)平等和公正，為共產(chǎn)主義社會(huì)準(zhǔn)備物質(zhì)的和精神的條件。這一任務(wù)絕不同于其它社會(huì)形態(tài)所面臨的任務(wù)，它既崇高宏偉，又艱巨復(fù)雜，絕不是短時(shí)期里就能完成的，需要多少代人的努力才能完成。

第二，社會(huì)主義制度賴以建立的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)的落后性。從社會(huì)主義發(fā)展歷史來(lái)看，社會(huì)主義革命幾乎都是在生產(chǎn)力水平比較低下和經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家獲得成功。這些社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平與資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距。這決定了社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化并趕上和超過(guò)資本主義國(guó)家過(guò)程的長(zhǎng)期性。

社會(huì)主義發(fā)展的艱巨性社會(huì)主義發(fā)展的艱巨性是指社會(huì)主義制度是一個(gè)全新的社會(huì)制度，它沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)成的模式可以照搬，在其發(fā)展中，必須與傳統(tǒng)的、舊的觀念進(jìn)行斗爭(zhēng)，同時(shí)要與外部的敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行不懈的較量。社會(huì)主義發(fā)展的艱巨性表現(xiàn)在：第一，社會(huì)主義制度是在消滅剝削關(guān)系和私有制基礎(chǔ)上建立公有制和實(shí)行按勞分配制度的，這就決定了社會(huì)主義在其發(fā)展過(guò)程中必然要與反映剝削階級(jí)利益的意識(shí)形態(tài)作斗爭(zhēng)，要與舊的傳統(tǒng)觀念實(shí)行決裂。這些任務(wù)是艱巨而復(fù)雜的，必須付出巨大的努力才能實(shí)現(xiàn)。第二，社會(huì)主義是一個(gè)嶄新的社會(huì)制度，是在探索中前進(jìn)的。它必須隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)的積累，隨著人們對(duì)客觀規(guī)律的掌握，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不斷地加以調(diào)整。這種調(diào)整是一個(gè)充滿矛盾的