土地測量服務方案投標文件（技術方案）投標方案投標人名稱：****有限責任公司地址：****號二樓聯系人：****投標日期：****1報告說明聲明：本文內容信息來源于公開渠道，對文中內容的準確性、完整性、及時性或可靠性不作任何保證。本文內容僅供參考與學習交流使用，不構成相關領域的建議和依據.《一份好的投標文件，至少讓你成功了一半。》第一章項目背景及需求分析 第一節項目背景 一、土地測量總概述 二、土地測繪的作用和運用 三、測繪行業目前的科技情況 四、測繪行業目前存在的問題 五、地形測量和測繪技術發展趨勢 六、地籍測量的內容及其重要意義 七、土地測量技術的開展趨勢及應用分析 38第二節項目需求分析 一、項目需求概況 二、采購需求一覽表 第二章土地測量整體服務策劃 第一節土地測量管理的三個階段 一、測繪項目的準備階段 二、項目的運行階段 三、項目的收尾階段 第二節測量作業技術依據 第三節工作內容、重點及難點 一、征地測量摸查清點工作內容 二、征地測量摸查清點工作的重點 542第四節測量實施方案 一、工作計劃及內容 二、測量作業流程 第五節服務能力 一、專業技術團隊 二、專業測繪設備配備 三、數據安全管理措施 四、保密承諾 第六節作業依據文件 二、技術規范 一、數學基礎 第八節技術方案路線 一、準備工作 二、資料收集 三、外業測繪 四、權屬調查 五、數據建庫 六、公示簽字 七、項目驗收 第九節技術依據 一、定義與描述標準 3二、獲取與處理標準 三、檢驗與測試標準 四、成果與服務標準 五、管理標準 六、其他 第十節技術指標和規格 一、數學基礎 二、成果數據精度 第十一節總體技術路線 二、遵循的原則 第十二節全數字攝影測量 一、像控測量 二、空三加密與數據采集 三、圖紙調繪、地物補測與高程點測量 第十三節全野外數字測圖 二、更新用圖制作 三、圖根點測量 四、地形圖測量 第十四節質量控制 二、過程檢查 三、最終檢查 4四、成果質檢驗收 五、數據產品檢查內容與方法 六、數據產品的質量評定 一、外業控制測量成果 二、空三加密成果 三、數據成果 四、文檔資料 第三章項目組織架構及人員配備 第一節項目組織機構 一、項目組織建立步驟 二、項目組織結構說明 三、組織結構設置及原則 四、組織結構圖 五、部門職責 第二節測量人員配置 一、人員配備原則 二、人員分配及資料表 三、崗位職責 第三節人員的培訓 一、培訓目的及宗旨 二、培訓分類 三、培訓組織程序 5五、培訓評估程序 六、培訓考勤規定 七、培訓檔案管理 八、培訓費用 九、測量人員培訓計劃 第四章測量物資裝備 第一節擬投入主要儀器設備 一、主要儀器設備投入清單 二、主要儀器設備鑒定書 第二節測量儀器設備使用保養要求 一、儀器設備維護保養計劃 二、全站儀使用、維護保養 三、全球定位系統使用、維護保養 四、水準儀使用、維護保養 五、經緯儀的使用、維護保養 第三節設施設備管理 二、設備設施的配備 三、設備設施維護 四、設備控制 五、故障處理 第四節測繪周期及計劃進度 第五章項目管理制度及保密制度 225第一節測量管理制度 6一、質量記錄制度 二、三級檢查制度 三、質量檢驗人員考核制度 四、測量儀器設備管理制度 五、測繪測量質量獎懲制度 六、測量過程技術質量管理制度 七、項目辦公用品、財產管理制度 八、測量人員培訓、崗位管理制度 第二節項目安全保密制度及措施 一、基本原則 二、數據的處置 三、數據、資料保密管理 四、過程及成果數據、資料保密管理 五、計算機、可移動介質等信息處理設備保密管理236六、測繪成果保密管理制度 第六章測量人員技術培訓方案 第一節測量員技能實訓培訓計劃 一、任務目標 二、培訓對象與培訓時間 三、課程安排與教學標準 第二節水準儀測量技術培訓 一、水準測量基本知識 二、水準測量的基本方法 7三、水準儀的實際應用 第三節經緯儀測量技術培訓 一、經緯儀測量基本知識 二、經緯儀測量的基本方法 三、經緯儀的實際應用 第四節全站儀測量技術培訓 一、全站儀測量的基本知識 三、全站儀的實際應用 第五節全球定位系統測量技術培訓 一、全球定位系統測量基本知識 二、全球定位系統測量的基本操作方法 三、全球定位系統的實際應用 第六節其他工具及儀器的測量技術培訓 一、鋼尺量距的一般方法 二、激光測距儀的使用 四、激光投線儀的使用 第七節大比例尺地形圖的測繪與應用培訓 一、地形圖的基本知識 二、大比例尺地形圖測繪 三、大比例尺地形圖的應用 第七章測量流程設計方案 415第一節總體流程 8一、資料收集準備(地籍內業) 二、地形圖修測(外業組) 三、實地調查核實(外業組) 四、面積計算及宗地圖生成(地籍內業) 第二節資料收集 一、基礎測繪資料 二、不動產權屬資料 三、現有資料收集分析 四、房屋平面位置分布圖 五、數據的完整性 第三節無人機傾斜攝影測量法 一、像控點測量 二、像控點的采集 三、像控點的刺點與整飾 一、航空攝影航攝基本要求 三、起飛前檢查 四、航飛任務執行 五、內業圖形處理、編輯 第五節軟件平臺的應用 一、基于移動平板內外業一體化的權籍調查 二、外業數據采集 三、測繪工作流程 9四、內外業銜接管理等實施方案 五、權屬調查 六、不動產測量 七、測繪成果編繪與管理 八、檢查驗收方案 十、不動產圖件編制 十一、數據庫建設 十二、數據整理與入庫 十四、保密方案 571第八章征收土地面積測量實施方案 575第一節1:500地形測量、地籍測量方案 一、控制起算點 二、平面加密控制 三、高程控制 四、1:500地形、地籍測量技術 五、地籍屬性數據調查 六、地籍圖編繪 八、坐標轉換 595第二節1:2000土地利用現狀調查 二、作業技術依據 三、調查基本程序 四、調查內容及要求 五、外業調繪的技術規定 六、地類圖斑的調繪 七、線狀地物的調繪 八、外業調查記錄表的填寫 九、外業調繪的接邊與整飾 十、外業調繪成果的查改 十一、土地利用分類綜合判斷 第三節地上建筑物、構筑物、附著物測量清點摸查及其權屬調查 三、調查內容 第四節權屬界址測量放樁 一、確定放樣數據、制定方案 二、外業調查和實地放樣 第九章房屋面積測量方案 第一節房屋面積測量實施方案 二、測量前的準備工作 三、測量時間進度安排 第二節房產面積測算 一、房產面積測算的一般規定 二、房屋建筑面積測算的有關規定 一、有關名稱及術語的含義 二、用地面積測算的范圍 三、下列土地不計入丘用地面積 第四節面積測算的方法與精度要求 一、坐標解析法 二、實地量距法 三、圖解法 第五節房屋共有建筑面積的分攤計算方法 一、共有面積的分攤原則 二、共有建筑面積的分攤內容 三、共有建筑面積的分攤方法 第六節房屋建筑面積的基本測量技術 一、水準測量 二、角度測量 三、邊長測量 四、鋼卷尺測量邊長的測量誤差 五、精密測量的方法 六、墻體厚度的測量 七、房屋面積測量 第十章地籍測繪方案 第一節地籍測繪概述 一、地籍的概念 二、地籍測繪內容 第二節地籍控制測量 一、首級控制網 二、地籍控制網加密 三、地籍圖根控制 第三節地籍圖測繪 一、地籍圖及其作用 二、地籍圖成圖方法 三、宗地圖及其施測 第四節界址測量 一、界址點 二、界址線 三、界址精度 四、界址測量方法 第五節地籍測繪成果 第十一章服務質量保障方案 第一節項目進度計劃 一、項目總工期 二、項目實施進度安排 第二節項目質量控制管理體系 一、質量方針目標 二、質量控制方法 三、質量控制流程 四、質量控制程序 五、質量檢查流程 第三節項目質量保障措施 一、影響項目進度因素 二、項目進度控制 三、項目實施措施 四、質量控制措施 五、質量保證措施 731第四節質量控制措施 一、質量目標 二、質量保證體系 三、質量控制措施 四、嚴格執行設計審批流程 五、實施人力資源投入控制 六、廣泛開展技術、安全保密培訓 七、加強質量檢查力度 八、項目質量控制制度及措施 第五節質量管控措施 一、質量管理制度 二、質量管理發展規劃 三、質量管理保證體系 四、質量管理機構人員及職責 五、儀器設備保管使用制度 六、質量管理制度 七、質量記錄制度 八、執業質量控制制度 第六節質量檢查與驗收 一、質量檢查組織方式與檢查比例 二、主要檢查內容 第七節措施及合理化建議 一、測圖比例尺大 二、測繪內容上與地形測量的差別 三、測繪成果產品的差別 四、修測、補測、變更測量及時 五、與地籍測量密不可分 六、測繪常見問題的歸納總結分析 七、控制測繪質量的措施 八、我單位承擔本項目的優勢 第十二章售后服務方案 第一節針對本項目的具體服務承諾 第二節供應商設立的售后服務機構網點清單、服務電話和服務人員名單 一、售后服務機構 二、服務電話和服務人員名單 一、售后服務理念 二、售后服務準備 第十三章應急預案 第一節應急總預案 二、組織機構、職責 三、事件的類別 四、應急處理程序及時限 第二節測繪緊急救援應急預案 二、測繪的危險性分析 三、應急處置基本原則及與公司應急救援部門的銜接 四、組織機構及職責 五、預防與預警 六、信息報告程序 七、應急處置 八、應急物資與裝備保障 第三節應急測繪保障服務工作預案 二、保障對象 三、應急組織部門與職責 五、突發情況的處置方案 六、應急結束 827七、應對措施 八、表彰獎勵責任追究 九、方案實施時間 第四節專項應急預案 一、防火消防緊急預案 二、食物中毒的急救預案 三、火災事故應急準備與響應預案 四、傷害事故的應急搶救方法 第十四章檔案管理 第一節檔案人員崗位職責 一、人員配備 二、崗位職責 第二節檔案管理工作規范 二、適用范圍 三、職責 四、工作程序 第三節測繪成果及檔案資料管理 一、測繪成果資料歸檔制度 二、建立法規標準信息收集更新機制 三、測繪成果資料檔案借閱制度 四、檔案室管理制度 六、檔案鑒定銷毀工作規定 七、資料檔案復制制度 八、檔案統計工作規定 九、檔案保密制度 十、相關表格 第四節測繪檔案管理內容 二、測繪檔案的特點 五、測繪檔案的管理內容 編制依據一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。二、國家現行技術規范、標準及有關的技術資料、規范、規程及技術標準。三、依照有關主要法律、法規：(一)《中華人民共和國政府采購法》(二)其他法律法規。四、行業規范、標準(以下內容根據招標文件及項目實際情況進行修改)第一章項目背景及需求分析第一節項目背景一、土地測量總概述(一)簡介土地是我們賴以生存和發展的重要基礎，因此做好土地測量工作是具有非常重要意義的。21世紀的今天，隨著社會的進步，科技在不斷發展，土地整理工作的價值也在不斷提高。因此，人們對于土地測量中測繪技術的要求也在不斷提高。土地測量的方法主要有普通測量、遙感技術測量、大地測量、地圖編制等方法。在我國的土地測量主要是指針對地形測量之外的所有測量內容，在土地資源測量的過程中主要是根據我國的基本地形圖進行實際的測量。(二)土地測量的方法1.經緯儀結合鋼尺的測量法為解決不規則宗地所遇到的困難，采用了經緯儀幫助測量。在第一種方法的基礎上，將經緯儀固定架設在宗地上各個拐點處，進行角度的測量，結合鋼尺丈量的長度再計算出宗地的面積。2.全站儀測量法隨著測量建設的不斷發展，為適應時代發展的要求，引進了全站儀，該儀器提供了一種方便使用的面積測量功能，它和經緯儀相比最大的優越性就是不必再將儀器固定架設在宗地上各個拐點處。(三)土地的衛星測量技術全球定位系統/BD測量系統的特點能夠克服地形、氣候、季節、通視困難等諸多不利因素的影響。定位精度較高，數據安全可靠，測站間無需通視。操作方便，容易使其他測量儀器通信方便。作業人員少，定位速度快，綜合效益高。隨著差分衛星定位技術的廣泛應用，采用RTK等差分定位技術能夠使土地測量精度達到厘米級別。(四)土地測量數字化成圖的方法近幾年，由于計算機的普及，再加上測繪技術不斷升級，目前的然后利用專業繪圖軟件進行編輯，就可以根據用戶需要在繪圖儀中輸(五)土地測量與土地規劃相結合1.土地開發整理項目的地形圖測繪如遇農村居民點，只施測村莊外圍線，內部標注村莊名稱；2.土地開發整理的測量內容不僅只包含地形測量的兩大要素，而且它必須符合土地規劃設計的要求。3.為了土地開發整理項目規劃設計的需要在地形圖上每一丘塊標示一個高程注記。4.土地開發整理項目的竣工測量還應注意竣工邊界的測量應準確無誤，并結合項目區的規劃設計進行對照檢查，核實與土地開發整理項目規劃范圍是否吻合。(一)土地測繪的作用一般是通過純人工測量的方法完成的。典型的有鋼尺測量與經緯儀、通信而實現位置點的坐標定位。針對這個問題，新型3D激光掃描測可以更加方便和完整地對3D地形數據進行重建，生成精度很高的三光掃描測繪系統是最完整、最系統的新型土地測繪技術，在未來必將得到更加廣泛的應用。2.土地測繪的作用土地測繪在現實生活中的應用廣泛，幾乎所有設計到土地的工作都需要土地測繪，它對于土地從相關工作有著不可忽視的作用。土地測繪技術在現實的工作中主要應用于國家邊界的測量、測繪隊伍的地籍測量、轄區各用地單位的宗地面積測量、土地坐標界址放樣、零星的修測、補測以及過程建設的規劃設計。土地測繪技術的開發，改善了土地測繪的效率，使得土地的測量的工作更加便捷。以往的土地測繪工藝效率低下，需要耗費大量的人力、物力，這樣就會使得工期變得更長，使工作無法更快地進行。土地測繪技術采用先進的科技將這些問題解決，使得測繪工作更好地完成，發揮更大的作用。(二)土地測繪在現實中的應用地測繪的過程中，為了保證不動產的公平交易，土地測繪專業人員不僅要熟悉各項土地測繪技術和業務，對于房地產的業務知識也必須要全面了解，只有這樣才能夠保證土地資源開發管理人員客觀公正地進行測量。2.土地測繪在土地開發管理中的應用土地的開發并不是一朝一夕就可以完成的事情，在這之前一定要對整個地形進行全面的了解，只有對土地進行全方位的分析才能夠進行下面的工作。也可以說土地測繪是土地開發和管理中的前奏。確保每一塊土地都能夠合理又合法地納入規劃中是土地測繪最基本的職能。土地測繪工作可以把國家不同發展階段和不同時期的土地進行整體的測量，之后再把土地進行仔細地比對，這樣用以檢驗土地的規劃是否合理。土地測繪工作其實是一種校驗的工具，用以明確土地開發和管理中的每一個環節是否真正合理。土地測繪在監管過程中的應用。現階段土地測繪采用的都是數字化的技術。它可以對土地的情況進行全面的監測，如果在使用中有任何違法用地或者違法占地的情況，也能夠第一時間發現。所以說土地測繪能夠為廣大監管部門進行土地處理提供可靠的證據。土地測量在土地開發和管理中一直都發揮著非常重要的作用。一直到最后竣工的階段都離不開相關土地測繪的數據。不過相關部門一定要注意把土地測繪中的相關數據及時保存下來。3.土地測繪在現實中的應用意義土地測繪技術對于與土地相關的各項工作有著重要的作用，沒有土地測繪技術，這些工作的效率將會大打折扣，會耗費更多的人力、就可以更加快捷地完成這些工作，提高工作效率與質量。我們知道，土地測繪需要應用到一些重要的工作當中，例如國家邊界的測量，邊界作為領土的劃分，需要進行精準的測量及劃分，采用測繪技術可以更好地完成邊境線的測量任務。土地測繪從總體上來說，就是采用各種先進的技術，在土地已有的極限、特征的基礎上，將土地的具體地形以形狀更加清晰地表現出來，使應用更加得便捷。總而言之，土地測繪在現實的應用中有著深遠的意義。在現實的應用中有著深遠的意義。土地的測繪在現實的生活中有著廣泛的應用，土地的統計還有各項施工之前都需要進行土地的測繪工作。土地的測繪結合了多種先進科技，在已有的土地界限等特征的基礎上，反映地面的形狀，在土地的建設和地區的規劃上起著重要的作用。在實際的操作中，土地測繪在很多方面都有應用。還有，見到的各種地圖，都是在對土地進行測繪的基礎之上完成的，所以可以清楚地以圖形反省出地形的特點。土地測繪技術在現實工作中有著不可忽視的作用，使與土地相關的工作更加得便捷。三、測繪行業目前的科技情況測繪是一個獲取、處理、提供地球重力場信息和地球表層地理、環境及人文信息的產業，是國民經濟和社會發展的一個不可缺少的基礎性、先行性的社會公益性行業.測繪行業的基本功能在于及時、準確、可靠地保障國家管理、經濟建設、國防建設、科學研究、文化教全行業現有27萬多名科技人員和技工，廣泛分布于20多個民用都設有政府測繪管理職能機構。于70年代末，全國已形成包括天文本比例尺系列地形圖中1:25000、1:50000、1:100000三種比例尺第一代實測圖，于70年代中期覆蓋了除中國臺灣地區、南海部分島待更新，海域測繪尚不能適應開發海洋資源的需要，以及地籍測繪剛剛起步；二是我國傳統測繪技術體系的作業方式陳舊、外業勞動強度大、內業測圖技術系統尚不適應航天遙感數據和數字化信息處理的要求、地圖編繪多數采用手工作業、快速高精度大比例尺測圖技術亟待完善、測繪土地更新周期太長、地圖新品種較少和印刷質量較低、測繪信息應用開發環節很薄弱，以及高精度測繪儀器的測量能力較差等。五、地形測量和測繪技術發展趨勢(一)地形測量概述所謂地形測繪，就是指為了研究地表的形狀與大小，而對其進行相應的測量，并將測量結果繪制成地形圖的技術方法。地形測量一般包括控制測量與碎部測量兩種形式。所謂控制測量就是指以地面的平面控制點和高程控制點作為地形圖繪制依據的測量方法碎部測量則是指對地物地形進行測量作業的測量方法。而無論是哪種測量形式，都需要先對地形或地面進行測定，將地表的形態與地物的特征點進行平面位置標定和高程點設定，并將所測得的數據進行收集整理，并統一分析處理，利用專用的測量符號和繪制手段將數據按照一定的比例縮小，并繪制在地形圖上。這些地形圖則正是相關行業領域在測量作業中所需要的重要圖紙文獻資料。在地形測量工作中，最重要也是最關鍵的環節就是地形數據信息的采集工作，這是繪制地形圖的第一手資料，也是最原始的資料。測量信息的準確性與否直接關系著地形圖繪制結果的準確性，因而保證測量中所獲取信息的準確性是地形測量工作中關鍵的關鍵。為了能夠獲取更加精確的測量信息，我國一直在不斷地改進測量技術，并且大力研發新型測量技術，已經取得了一定的成就。目前我國的現代測繪技術已經在一定程度上實現了自動化。所測得的數據精度較高、圖形的屬性信息也更加豐富，更利于地形圖的編制。其中在現代測繪技術中，3S測繪技術是最具代表性的現代(二)現代測繪技術的概況1.全球定位系統技術全球定位系統技術是利用導航衛星進行測時和測距，具有在海、陸、空進行全方位實時三維導航與定位能力的新一代衛星導航與定位系統，是一種高精度、全天候、高效率、多功能的測繪工具。全球定位系統定位技術與常規地面測量定位相比，具有抗干擾性能好、保密性強，功能多、應用廣，觀測時間短，執行操作簡便，全球、全覆蓋、全天候、高精度的特點。特別是RTK的定位精度可達厘米級，在水上定位得到了廣泛的應用。這是因為全球定位系統RTK具有定位精度高且精度分布均勻，速度快、效率高，觀測時間短，方便靈活，測程不受限制，不受通視條件影響等優點。2.數字攝影測量技術測量中在3S集成技術以及全球定位系統、GIS、RS技術中應用全球數字攝影測量系統，更加普及和深化了和數碼攝影地形測量技術，使得測繪技術逐步走向了自動化、電子化、數字化方向。普通數碼相機拍攝的照片通過近景攝影測量軟件就可以自動化快速生成區域三這種技術已經獲得了廣泛的應用。在地形測量中，攝影技術應用的范圍也比較廣泛，尤其是高精度測量儀和攝影機，在全球定位系統技術以及計算機技術的支持下，不接觸測體攝影技術就能夠完成三維信息的目標。另外，這項技術對于有效降低野外作業的工作量也有很大的幫助，所以，數字攝影測量技術優勢非常明顯，高精度、高測量、有效減少了物力人力以及作業工作量，因此，它的作用是傳統測量方式很難做到的，數字攝影測量技術在大比例地形圖測量、地籍測繪、變形測量等方面都發揮了重要作用。3.RS技術提供信息源，GIS為RS提供空間數據管理和分析的技術手段(圖像處理),全球定位系統作為GIS有力的補測、補償手段，實現了GIS原始地圖數據的實時更新。3S技術的綜合應用是一種充分利用各自4.遙感技術(RS)和集成技術3S(全球定位系統、GIS、RS)遙感技術在測量中的使用主要是通過物體對波譜產生響應不同遙感用于測圖成果也很顯著。3S將遙感RS、地理信息系統GIS、全球衛星定位系統全球定位系統緊密結合起來，這項技術可以快速準確地收集各種空間信息和環境信息，并且還能夠及時處理和更新各種空間信息和環境信息。3S的綜合應用更加方便了人們收集各種空間信息和環境信息，為地形測量獲得更加精確的圖形和數據提供了保證。(三)測繪技術的發展趨勢分析目前地形測量的現代測繪技術在自動化方面已經取得了較大的進展，并且隨著電子計算機技術、信息技術、網絡技術、通信技術以及儀器設備加工技術的不斷發展，測量儀器的精確性、系統性將會得到更大的完善，這也將進一步推動測繪技術向著自動化、智能化、實時化和數字化的方向不斷發展。同時，三維可視技術的應用也為提高測繪技術應用效率和精確性提供了極大的技術支持。因此筆者認為，未來地形測量技術的發展趨勢必然需要體現以下幾個方面：1.3G技術和集成技術的應用與發展3G通信技術是目前最先進的通信技術，能夠實現三維可視效果，通信能力較強。若能夠將3G技術充分應用在測量技術中，通過集成的方式使其融合在一起，必然能夠進一步的增強測量數據傳輸速度和傳輸質量，提高測量的精度和精確性。2.測繪軟件及數據庫的開發與更新加強地形測量數字化測繪軟件的研發，使測繪軟件系統更加高效、靈活和功能齊全，使測繪軟件技術在地形測量中起到了相當重要的作用。更新完善信息數據庫，將采集的測量數據轉換直接進入信息數據庫，數據管理查詢方便，數據共享，實現全球數據更新和擴展空間基礎信息系統的動態管理，實現測量數據的管理科學化、標準化、信息化，實現測繪數據的傳輸網絡化、多樣化、社會化，使測繪技術走向自動化，實時化，數字化。3.人工智能和專家系統在測繪技術中的應用隨著計算機技術的發展和測繪技術與相關學科的交叉、綜合，人工智能和專家系統在測繪技術中有著廣泛的應用前景。計算機利用專家知識模擬人腦思維進行推理，從事智能化的數據、圖形處理和信息全球定位系統(全球定位系統)、數字攝影測量系統(DPS)、遙感技術(RS)、地理信息系統(GIS)和專家系統(ES)這5S技術的發展和相互結合，專家系統在其中發揮著重要的作用，專家系統對整個測量流程進行控制，并執行相應的推理、分析和處理工作，并可實現信息資源共享，實時動態監測診斷，提高效率和質量，是測繪技術通向實時、自動、智能測量系統的關鍵。總之，在地形測量工作中，測繪技術的選擇是非常關鍵的。現如今在科技的推動下，諸如3S等先進的現代測繪技術逐漸被研發并成熟應用在地形測量工作中，極大地提高了地形測量技術的發展水平。相信在未來科技的推動下，測繪技術還將向著自動化、智能化的方向更進一步地發展。六、地籍測量的內容及其重要意義隨著地籍測量技術的革新，我國的地籍工作得以順利開展，由于我國土地種類的多樣性對地籍測量技術有了更高的要求。為了使得地籍測量工作發揮更重要的作用，就需要不斷地進步和努力的工作。(一)地籍測量的含義1.地籍的含義。地籍的核心是國家監管以及土地的權屬，以地塊為基礎的土地及其附著物的位置、權屬、數量、質量及利用現狀等信息的集合，通常以表冊、數據和圖形來表示。根據不同的分類方式的籍可以分成不同的類型，根據地籍的發展階段進行劃分，地籍可以分為稅收地籍、多用途地籍以及產權地籍。所謂的產權地籍是為了有效保障土地權利人土地所在地、以及土地權利的內容及其來源等內容詳細地記錄在了產權地籍中。根據地籍的特點及任務，可以將地籍分為日常地籍和初始地籍；根據地籍的不同特點可以將其劃分為農村地籍和城市地籍。2.地籍調查。顧名思義，地籍調查是在法律法規允許范圍內采取正確合法的手段以及科學的調查方法對土地以及土地附著物的數量、質量、權屬、位置以及利用現狀進行詳細的調查，進而為我國的城鄉規劃、土地管理、國土整治、國土開發、房產管理等工作提供具體的信息。通常情況下，地籍調查工作首先應進行準備工作，之后進行測量工作，將測(二)地籍測量的內容(1)地籍控制測量測制地籍圖需要地籍控制測量的結果作為基導線測量以及全球定位系統等地籍測量方式進行進本控制點的測定(2)界線測量。顧名思義，界限測量指的是測定對土地接線的界址標識坐標。實際測量過程中，我們可以采用圖析、圖解的方法進行界址點的測量工作。也可以采用在野外直接采集角度和距離，之后計算這是常用的現代的地籍測量解析法。實際測量工程中，應根據具體情況選擇合適的測量方法，比如說極坐標法或直角坐標系法等。(3)地籍圖測繪。在進行地籍圖的測繪工作時，首先應按照測區的位置在圖板上標好控制點。根據不同的測量方法和不同的測繪儀器應選擇合適的成圖目前常用的地籍圖測繪方式有白紙成圖法、計算機成圖法以及編繪成圖法等。隨著科學技術的不斷發展，計算機成圖法逐步替代白紙成圖法以及編繪成圖法，得到了廣泛的應用。(4)地籍面積的測量與精確計算。地籍面積的測量與精確計算工作首先應對特定地籍范圍內的宗地和地塊面積進行精確地測量，并要求保存和記錄測量結果。除此之外，哈要求及時進行土地信息的實用性檢測一遍對變更的地籍測量結(三)地籍測量的作用1.地籍測量的必要性地籍測量不同于一般的地形測量，其測量的結果是土地登記的重要依據。我國雖然國土面積較大，但由于人口眾多使得人均占有面積較小，經濟的快速發展也加劇了對土地資源的需求，這就要求政府出臺相應的政策對土地進行更有效的管理。為了適應經濟發展和人們的需求，地籍測量工作所擔負的責任更加艱巨，需要不斷提高技術水平，使用先進的測量技術，采用現代化的管理手段來不斷提高測量的可靠2.地籍測量的重要作用。地籍測量工作是土地整理質量的重要保證措施。需要專業的測量技術人員來進行地籍測量以及調查工作。這就要求測量人員進行專業面積、位置等信息，并及時將信息及時反饋給相應的部門。地籍測量的基礎性工作是進行土地權屬的調查，測量的關鍵步驟是進行面積計算以及地籍圖的繪制，同時這也是進行土地登記的基礎性工作以及實現土地整理的技術保障。地籍測量工作應本著先整體后局部，先控制后碎部的原則進行。有效保證土地開發的統一性、整體性以及規模性是進行土地測量工作的目的。同時土地測量工作是保證土地界限規范統一，土地界定工作的順利開展以及土地權屬劃分等：工作的前提和隨著科學技術的飛速發展，地籍測量的重要性也逐步顯現處理。這就要求地籍測量工作著不斷深化對地籍測量工作內容的掌握，并深刻認識到地籍測量工作的重要性。為了有效促進城市的發展、城鄉規劃問題以及其他土地管理工作的落實。我們應不斷增強自身的技術水平，不斷改善和提高測量手段，致力于更高水平的地籍測量工作。七、土地測量技術的開展趨勢及應用分析土地測量技術就是應用高科技遙感技術對不同的土地類型進行測量，來得出具體的地形分布地形特征，以此來進行地形的繪圖工作。其中最主要的是對地形進行測量、土籍進行測量、土地應用現狀的測量、荒山荒地的開墾情況進行測量，這些測量工作的條件一般都比擬艱苦因而會用到遙感技術和航空拍攝技術，并且使用這些方法所取得數據是非常值得信任的。目前對于我國的根本情況而言，土地測量不僅包括對地形圖的測量還包括地形測量以外的測量工作。因而對土地測量技術的開展和應用進行探討和分析是非常必要的。(一)土地測量技術的開展概要分析測繪科學在社會建設中的直接應用就是土地測量。在科學技術不斷開展的當下現代土地測量技術已經突破了原有的局限，不僅涉及建設工程的幾何和物理測量而且涉及對測量結果的快速分析并且做出初步的預測。現代土地測量技術的開展是由傳統的測量技術不斷向數字化測量技術開展的轉化過程，目前已經根本上實現土地測量內外業一體化、數據收集和處理的自動化，測量過程控制根本實現智能化測量成果數字化。20世紀80年代我國測繪項目中開始出現較為先進的地量測量儀器后來逐漸開展為土地測量的先進手段和方法。例如電子經緯儀、全站儀、電子水準儀和精密測距儀等一系列相比照擬先進的測量儀器，這些都為現代測量的開展和精準化提供了便利的條件。這些技術的應用和開展改變了傳統測量中布控、地形測量和道路測量等繁雜的作業方法。所以，在測量中應用新型數字化技術是當務之急。應用新型數字化技術可以通過計算機來對信號進行模擬，從而可以在顯示器上直觀生動地表現出來。在測量成果的使用、維護和更新具有便捷的特性，可以隨時保持信息的及時性。另外，也可以根據不同用戶的需求，對測量成果進行加工，使數據的用途更為廣泛，這都大大提高了土地測量技術的自動化和標準化。(二)土地整理測量的工作范圍及方法分析1.土地整理測量的工作范圍分析第一，邊界測量。邊界測量就是指對非人工設置的自然邊界進行測量，地籍行政邊界和地籍區域通常以天然地物、地塊為界線，主要有河流、山脈等。這些邊界線不是規那么的直線或線段而是折線或曲線，這些曲線和折線常常會有很多的拐點這些通常是需要重點測量的地方。第二，量。土地測量的主要單位是量，對其位置、權屬界限、面積的測量為主要內容，通過讀這些內容進行測量最終獲得地塊的平面圖和面積等資料。第三，測量。為項目中新建排水道、人工航道而進行的測量工作，新建大型灌溉和供水通常需要測量的內容包括：選線測量、定線測量、施工測量和竣工測量。選線測量一般都在規劃階段就進行測量，然后據此估算灌溉區的位置和布局，從而來估算項目量和預算方案最后來對各種方案的優劣進行比擬。2.土地整理測量的工作方法分析第一，全站儀。全站儀是由測距儀、電子經緯儀和電子補償器等組合而成的一個測量整體。測量功能主要有根本測量和程序測量，根本測量包括電子測距、電子測角；程序測量主要包括水對邊測量和偏心測量等。通過全站儀可以獲取水平角度、豎直角度和傾斜距離。第二，全球定位系統。全球定位系統是一種衛星定位技術它給測繪工作的開展帶來了革命性的變化也給測量工作帶來的巨大的影響。應用全球定位系統可以對地籍進行測量防止了常規測試的局限，并且全球定位系統網狀對全球定位系統網精度的影響也非常重大。全球定位系統具有布局靈活、全天候、速度快和精度高等特點，因而這項技術在全國的各個省區的測量中都被廣泛使用。第三，斷面法。斷面法的計算方法主要以兩個相鄰的斷面面積之和的二分之一乘以斷面間距來計算的，然后再根據各個局部的體積來計算整個項目量，斷面法類似一種工程量計算方法。(三)數字化土地測量技術的特點及應用分析1.數字化土地測量技術的特點分析數字化技術在土地測量中得到了廣泛的應用，主要是因為這種技術不僅應用方便而具有直觀形象的特點。傳統測量技術使用起來非常復雜，必須由專業人員來進行操作，而數字化技術可以轉化在計算機屏幕上非常容易理解。并且使用數字化技術可以對測量結果進行修正，因為在經濟建設中需要對測繪數據反復進行比照和評估，才能保證對土地資源的合理利用。隨著社會對測量技術的要求提高，測量需要在實踐中不斷創新利用多媒體對測量技術進行規劃和設計，可以篩選出較為合理的測量方式和結果，可以進一步為我國土地測量工作的開展提供堅實的技術支持。2.數字化測量技術在土地測量中的應用分析數字測量的主要內容可以實現原圖的數字化。如果一個區域需要用數字地圖但是又由于經費困難或受到其他條件限制的時候該方法就可以滿足需要。數字化測量技術不僅可以充分利用現有的地形圖并且僅僅需要配備簡單的測繪儀器、計算機和相應的數字軟件就可以開展工作而且可以在短時間內獲得想要的結果。這種技術的工作方法有兩種：手扶式跟蹤數字化掃描儀、矢量化掃描儀，這兩種方法中的后者的精確度比擬高。第一種方法可以反向地表上的地形地貌，具有很好的現實性，但是工作中會產生誤差，因而從某種程度上來說這種方法可以作為一種應急措施但是不是一項長久之計。為了提高數據的精確度可以通過一些后續的修補技術來彌補，首先實測一些地物點的精確坐標然后以這些點代替原來的坐標通過調整在一定程度上提高精隨著測繪技術的不斷開展，攝影測量已經成為一種先進的測量工作這項技術在我國的一些山區取得了很好的測量效果。這項方法的特點是可以將大量的野外測量工作轉移到室內進行具有成像速度快不受氣候調價限制的優點，在城市和大面積成圖的測量上具有廣闊的應用空間。目前我國建設步伐不斷加快地籍測量勢在必行，這種方法為地籍測量提供了便利。與傳統的測量技術相比數字化測量技術提供了技術含量高、多樣化、高應用水平的測量數據，為測量的精確度做出了巨大奉獻。3.數字化土地測量技術的應用方法分析數字化測量技術的應用可以根據相應的標準和設計對地物進行編碼，通過反復分析數字化測量圖進行標注，直到成功做出專題圖為止。例如對地籍測量中的相關數學要素、地籍要素等可以在地籍圖上標示出來然后劃定界址線、地籍號和土地等級等，最后在地籍圖上表示出網格線。標記圖等。另外，完整的地籍測量包括多方面的內容，因而相關的測量技術人員應該在測量中做好每個局部的工作這樣才能保證測量工作的準確可靠。第二節項目需求分析(根據項目實際需求編寫)終以實際測量、驗收完成工作量結算)。土地測量最高限價XX元/業技術人員和設備以保證幾個項目正常運行。(例：四個項目同時作少為兩人，否則業主有權解除合同，扣除履約保證金。)6.我司需派專業技術人員和設備到所征收的村或征收辦配合征用土地和房屋的財務結算，為被征收戶所測量的土地和房屋出具測繪報告。我單位至少派X人常駐征收辦或村委會協助業主與被征收戶進7.測繪所需要的儀器、辦公用品、食宿、車輛均由我單位自理。8.無條件為被征收戶的土地和房屋的測繪報告進行現場復核，不再重復收費。9.我單位應無條件對征用土地和房屋測繪矛盾調解。否則業主有權解除合同，扣除履約保證金。二、采購需求一覽表序號名稱服務要求數量單位單價合計價所屬行業(按工信部聯企業)務標的性質(務貨物/服備注1征收土地面積測量詳見采購需求說明畝其他未列明行業服務2房屋面積測量詳見采購需求說明平方米其他未列明行業服務3大面積放線、驗收等面積測量詳見采購需求說明畝其他未列明行業服務1.上表中數量為暫定數量，最終按實際完成測繪數量*中標單價2.投標函中是以3項總價來報價，投標單價在分項報價表中體現。第二章土地測量整體服務策劃第一節土地測量管理的三個階段一、測繪項目的準備階段1.技術準備方面主要是相關資料的收集整理和技術設計的編寫。在此期間接受采購方提供的參考資料并全面了解與項目相關的其他資料及相應的國家規范、行業標準等，在對項目情況充分進行分析之后與項目技術負責人共同編寫項目的技術設計書。技術設計書的編寫主要包括以下幾點；(1)項目概述，主要包括：建設目標、工作任務、建設原則、測區概況、已有資料、技術依據等；(2)作業流程及方式方法；(3)提交資料；(4)其他補充等。溝批準合格進行試點合格數據采集數據處理，資料整理各工序過程2.人員準備主要有人員的崗位安排和人員培訓兩方面。對于較小的項目，技術負責和質量檢查員則可以由項目經理直接兼任。生活管理員、設備管理員、安全管理員可以由其他人員兼任。學習有關文件，確定各工序流程，編寫技術設計書進行內業、外業各工序的二次培訓以技術方編寫文字報告。3.測量資料準備主要有硬件和軟件兩大方面。硬件方面分測量工具和附屬設施兩部分。測量工具一般主要有全站儀、水準儀、衛星定位設備、管線探測儀、電腦、繪圖儀、打印機等等，附屬設施一般包括儀器腳架、對中桿、棱鏡、對講機、充電器、辦公耗材以及反光衣、警示標志、絕緣設施等安全防護設施。總之可以將項目所需的各種設備開列詳細清單到公司相關部門申領，并要對領到的設備進行檢查、鑒定，保證設備可正常運轉并能達到相應的精度指標。對項目上需要的各種物品一定要考慮周全，能從公司申領齊全的就盡量不要到項目上購置，盡量減少不必要的經費開支。軟件方面，對于工作主軟件和其他附屬軟件的使用應該在項目開始前就對相關人員進行培訓且達到熟練使用，所有項目需用軟件應在項目開始前安裝調試完畢。4.后勤的準備首先進行全面細致的項目預算并向公司申請項目款，確保項目實施過程中有充裕的資金。其次要提前到工地對項目的工作環境、住宿、吃飯做好合理的安排，并在以后的工作過程中根據情況隨時調定要在力所能及的情況下為員工創造一個安全舒適的工作生活環境和提供衛生營養的飲食，切實做好員工的后勤保障工作，做到測量生活兩手抓且都能抓好。二、項目的運行階段著力于項目初始階段的工作，因為在這個階段，項目要渡過技術標準定型、工作方式定型和人員搭配磨合的過程。在這段時間里作為項目經理應該及時有效和公司、監理、采購方，三方面進行溝通。在作出決策時既要考慮到公司及監理單位的建議也要考量采購方的意見，在不影響項目成本和不延長勞動時間的情況下，盡量滿足采購方提出的合理要求。在還不能完全把握采購方的目標意圖和沒有得到監理方書面正式的答復之前，盡量把已經明確無誤的工序扎扎實實地做好，對于不明確的工序盡量不要大規模開展。在土地測量中要著重注意以下幾個方面：1.工作的分配作內容的安排。在工作職責方面考慮外業工作的勞動強度較大，生活管理員、儀器設備管理員、安全監督員等盡量不要安排而實際安排時也要考慮全面一點，做到人盡其才。在工作內容的安排上一定要在按勞分配、多勞多得的原則下，公平公正地進行分配，最大限度地調動各組的積極性，減少人員的冗余時間，達到效益的最大化。此外還要考慮個人的性格脾氣，合理搭配使每一個小團隊都可以和諧融洽，同時每一個小團隊又能夠互利、協作來組成一個高效、和2.工作過程中的控制工作過程中的控制內容主要有三個方面：測量進度、測量質量、(1)測量進度對技術路線、作業流程、作業方法的控制。在對工作過程進行控制時以前期、中期的控制為主，后期控制為輔。即：在問題出現之前先去盡量避免和消除做到防患于未然，問題出現后及時做出快速有效地處理，盡最大可能減少損失。在問題解決完后要很好地進行反思與總結，為以后工作的決策提供依據。要定期召開例會，總結階段性工作的得失，聽取班組人員的意見和建議，對于較難處理的問題要多與大家溝通不要盲目做出決斷，同時將情況及時、準確、可靠地上報公司，爭取公司決策層的協助，充分利用決策層的協調能力。在項目實施過程中項目經理人要實事求是的做到上情下達、下情上達保障公司與項目之間的信息交流。在測量進度方面，項目經理要有計劃地安排好各個階段性的工作目標，充分了解各作業組的作業能力和各工作區的作業難度，不定期地進行外業現場的巡視和檢查，對效率低下的作業組進行調整或重組，確保各個階段性預期目標的如期完成。(2)測量質量質量控制工作是一項原則性和技術性很強的工作，為保證所有資料的完整性、可靠性，必須對各作業單位、各作業過程進行全面的檢查和質量監控。要嚴格執行“三級檢查一級驗收”的制度，如下：自檢由各作業組在作業中自行完成，它是取得優質成果的關鍵。自檢將獨立元素100%校對；相關元素建立條件進行系統檢查。質量檢查的重點是：數據的完整性和準確性。2)互檢互檢由技術檢查員組織作業組完成。采取分項、分層流水檢查方法，將檢查內容細化，嚴格填充式檢查記錄表格的填寫，使互檢工作全面進行有效的實施。專檢的主要內容是：審查作業方法，全面檢查調查資料，提出具體修改意見，指導普遍性問題和解決特殊性問題，盡力提高成果質量，最終對調查成果進行綜合質量評定。其中，一級檢查是日常技術方法檢查和資料隨機檢查，要求對資料、成果的檢查量達到100%;二級檢查是在宏觀上進行事先指導和對總體方案進行審查，要求在全部測量形成后抽查30%,作出關于質量的結論。將工作重點放到作業組的自檢、互檢上，并做好檢查記錄，在項目整改完畢后提請公司質檢部門進行專檢，并要求加強對復雜地區、代表性地區的檢查力度，確保對于系統性問題的及時發現和整改。對于公司專檢不合格的測量結果責令相關作業組進行返工或修改。要將質量問題和各組的效益掛鉤，以督促各工作組在著重工作量的同時更注重工作質量。3.測量安全問題加強項目人員的安全教育，讓職工切實認識安全的重要性，工作中時刻警鐘長鳴。將測量過程中的人身安全、設備安全放在項目工作的第一位來對待，安全測量會議要定期召開，安全管理員要經常性地進行外業、內業工作的巡視檢查，對測量勞動項目中的違規操作要及時糾正，重點注意電力、交通、高空作業等方面危險隱患的預防與消除。對防護設施配置不全、使用不當的班組要責令立即整改，對于整改不徹底的應立即停止測量。三、項目的收尾階段1.對項目工作成果的收集、整理、檢查、備份并及時發現和解決遺留問題，要做到數據準確、質量可靠、資料齊全。2.及時上報采購方驗收。在驗收過程中積極、完備的答復業主提出的問題，在驗收之后要主動聯系業主了解業主對成果的使用情況，為業主的使用提供相應的建議和咨詢，且對業主的使用問題作出切實合理的回應。誠懇的接受采購方的建議，做好土地測量的售后服務工3.組織參與人員進行技術總結，對項目過程中存在的問題、解決的辦法、項目中的經驗、采用的新技術進行全面的總結，為以后的工作提供參考。總之測繪項目的管理工作是一項長期系統性的工作，作為項目的管理者應該在項目的所有環節中嚴格要求自己，刻苦鉆研專業知識、努力提高崗位技能，對待工作兢兢業業、認真務實，堅決保證測量成果的精度和質量，為國家和社會的利益盡到一個測量工作者應盡的責任。第二節測量作業技術依據7.《房產測量規范第1單元：房產測量規定房產測量規范》第三節工作內容、重點及難點一、征地測量摸查清點工作內容根據我司對本次征地測量摸查清點工作的主要工作可分為四個第一，對測區范圍地形地籍資料進行1:500比例尺測量；第二，土地利用狀況調查，并制作土地利用現狀圖；第三，在地籍測量的基礎上利用現有資料開展地籍調查，并對相應權屬單位土地上的建筑物、構筑物、附著物進行清點、摸查；第四，以權屬人為單位進行界址測量放樁以及整個地塊進行界址測量放樁。二、征地測量摸查清點工作的重點(一)重點第一，地形地籍測量精度是保證整個項目的前提和基礎，才會有讓委托人、權屬人信服的數據進行確認和認可；第二，權屬調查是本類項目的重中之重，當前土地價值對每一個權屬人都有很大的經濟利益，關系到被征地對象每家每戶，甚至每一個人生活。權屬界線調查，權屬界址點指認，權屬來源文件的證明等必須做到一絲不茍，防止發生權屬位置重疊，漏調，留出空隙等情況(二)難點：通過前期對測區的探勘和了解，通過在同類項目的進行過程中累積的經驗所得，總結得出項目難點應該會出現在幾個方面第一，測區內個別單位，企業，農戶對測量工作不理解，阻止作第三，在清點摸查過程中，權屬人對賠償方式、標準等有疑義，不予配合調查。第四，地籍地形圖測量過程中，測區范圍內部門被測區域單位及個人的不理解、不配合，導致部分區域無法施測；第五，地籍調查過程中，權屬單位、權屬人由于歷史遺留及其他各種原因，拒不參與調查；第六，后期建筑物、構筑物、附著物進行清點、摸查過程中，由于權屬人對征地工作和賠償標準的不了解，對清點工作不予支持，無法對清點數據得到權屬人現場確認。第四節測量實施方案序號工作內容詳細工作備注1項目啟動項目經理任命項目組成立項目啟動會測區現場踏勘了解測區交通、通視條件、作業條件等項目組培訓作業內容分配，技術要素培訓項目資料收集控制資料、征地紅線數據、權屬村界等資料2起算點資料檢查點、測量、內業數據處理、平差水準高程控制水準路線設計、外業測量、內業數據處理、平差圖根測量3征地紅線放樁紅線界址點坐標數據獲得甲方提供界址點坐標數據放樁路線設計、根據征地紅線坐標數據、紅線界址點編號進行內業計劃外業放樁外業測量、埋樁、做點之記41:500地形圖、地籍圖測繪外業數據采集根據作業環境，采用定位系統—RTK等作數據處理編輯碎部點坐標數據連線成圖對外營業數據進行展點并根據外業草圖連線成圖草圖打印、外業巡圖對成圖進行100%外業查圖，查找遺漏、連錯等完善圖面地形圖平面打點檢查、量邊檢查對成圖進行精度檢查地形圖內業修飾、整理、地形圖成果輸出分幅51:2000土地現狀利用調查土地利用內業邊界粗繪外業調繪修正外業實調繪檢核地形圖縮編，成果輸出成果輸出6地籍調查權屬調查通知發出通過甲方，聯系區國土局，鎮、街道國土所相關人員，通知各權屬人進行權屬現場指界權屬人現場指界權屬人委派代表現場進行村界確認)權屬界線放樁(施策)村界址點現場埋樁，測量界址點坐標宗地圖草圖繪制，權屬人確認權屬宗地草圖繪制，再次請權屬人檢查確認宗地圖繪制、輸出成果輸出，由權屬人蓋章確認7建筑物、構筑物、附著物清點摸查內業建筑物、地塊編號根據權屬調查結果，按宗地對建筑物、苗圃、魚塘等分類自編工作底圖打印、調查表格繪制權屬人聯系，清點方案制定通知權屬人聯系各地塊利益相關人預定時間，現場清點摸查外業清點、拍照、登記等在地塊、房屋等利益相關人的現場配合下建筑物、構筑物、附著物拍照。對調查數據需利益相關人簽字確認內業調查成果整理編輯，內業數據需與外業數據完全一致，并按權屬人進行分類統計、匯總8權屬界線、清點摸查數據成果確認地形圖(塊圖)打印、成果表冊打印裝訂成果打印、裝訂，提交成果(評估公司評針對業主(主要是評估根據項目不同，評估公司)提出意見修改完善數據公司對成果、數據有不同要求，需進一步完善和修改物、構筑物、附著物清點成果形地籍圖權屬線、清點摸查數據成果冊蓋章確認9提交成果按合同要求提交成果包括紙質和電子版二、測量作業流程我司根據一般地形地籍測量或土地調查項目建設要求，在充分理解本項目的特點下，結合我公司在該地區類似項目建設經驗，現提出先外業1:500地形地籍測量(包含權屬調查和界址點測繪)、后進行1:2000土地利用現狀和建筑物、構筑物、附著物清點摸查工作，質量檢查貫穿整個作業階段。項目準備控制測量附著物清點饃查筑物清點模查肆筑物清點摸查土地利用現狀調查附著物清點饃查筑物清點模查肆筑物清點摸查土地利用現狀調查現場踏勘、資料收集編寫技術設計書、實施方案項目組成立起算點資料檢核圖根控制測量權屬調查、界址點測繪數字化外業采集內業坐標編輯整理內業連線成圖外業巡圖，完善、修改、整飾圖面資料輸出、修改完善項目驗收、成果提交后期數據跟蹤維護第五節服務能力一、專業技術團隊一、質檢機構的建立根據上級質量管理工作的有關精神，貫徹國家測繪局《測繪資質分級標準》,我公司建立質量管理機構。1)由總經理領導并進行全面管理，由質檢員對質量過程進行專2)外業技術部門在工作過程中由項目經理負責質量監督，檢查合格后送交上級管理部門。3)內業技術部門由技術負責人負責管理監督，檢查合格后送交上級管理部門。4)質檢辦負責各部門遞交的各種資料的檢查、審定、考核，檢查合格后送交上級管理部門。二、具體職責劃分1)執行國家有關測繪質量方面的方針、政策及測繪主管部門有關測繪產品質量的文件、指示等。2)制定測繪產品質量管理體系。3)制定公司質量方針和質量目標。4)貫徹執行國家有關政策、法規及相應的測繪規范、標準等。5)具體實施公司全面的質量管理文件。6)監督測繪產品生產的全過程，確保測繪成果成圖符合國家規范及設計的要求。7)對本部門及測繪項目的產品質量負全部責任。8)對小組成員進行產品質量教育并監督實施全過程。9)保障給用戶提供可靠的測繪成果、成圖，以高質的服務達到顧客的滿意。三、質量檢查員崗位職責質量檢查員是對所有產品進行把關的專職設置，它對產品質量的優劣，測繪技術的提高，及壯大聲譽是密不可分的，質量檢查員必須實事求是、盡職盡責，協助主管質量、技術的領導做好管理工作，其1)全面貫徹、落實公司的質量方針和質量目標，執行質量管理機構委派的一切質量檢查任務。2)協助技術負責人編寫項目設計書，負責解釋各作業組對設計書提出的技術疑問。在作業過程中，根據設計實行全面監督，貫穿始3)經常或定時深入作業班組，抽查班組的工作成果，針對所查出的問題提出自己的修改意見。在各個項目實施初期，必須作到作業班組考察設計是否合理，如一旦發現設計不符合實際情況時，及時匯報領導，及時更改設計。4)對作業班組完成的產品進行檢查驗收，發現問題及時解決，如不能就地解決的，有權提出返工，如遇行政干涉，有權越級反映。杜絕產品存在質量問題，并對驗收過的產品負有完全責任。5)負責解答、解決單位的技術爭論，不斷的學習專業知識，充6)遵守保密制度，防止泄露國家機密、商業秘密。二、專業測繪設備配備(1)建立儀器技術檔案，由專人負責保管。日常使用的儀器、工具存放在清潔、干燥、通風良好的柜內。(2)使用儀器時，可向保管人員借用，使用人當面進行檢查，發現問題，立即通知保管人員。用完后，應及時歸還，經保管人員檢查后，才能入柜存放。(3)各種儀器應定期檢核。在較大測量工程前或基本控制導線測量前必須將儀器全面檢核一次，并將檢核結果填入儀器技術檔案。(4)儀器工具使用后，當時應抹去泥土、灰塵，回辦公室后必須全面擦凈。儀器由司儀擦凈，鋼尺由其他人員擦凈后再存放保管。(5)攜帶儀器要輕拿輕放，出發前應先檢查箱蓋是否關嚴鎖緊，乘坐汽車時，要設法防止大的震動，必要時要懷抱儀器，嚴禁坐儀器盒乘車。(6)儀器遷站時，若距離較遠或行走條件較壞時，應將儀器從腳架上卸下裝入箱中搬運。若距離較近行走條件較好搬運時，首先應將固定螺旋旋緊，檢查儀器是否與架子連接牢靠，并且要一手抱住儀器，一手抱住架子前進，嚴禁將儀器和架子放在肩上扛著走。(7)開箱取儀器時，應首先松開制動螺旋，握著儀器基座和照準部，將儀器從箱內慢慢取出，儀器放在三腳架上應立即旋緊中心螺(8)儀器在裝箱前應將安平螺旋轉到適當位置，然后將儀器按照裝箱要求放入箱內，鎖好儀器箱。(9)室外測量時，儀器不得受陽光曝曬和雨淋。室內測量要選在沒有淋水和頂板完整、支架齊全牢靠的地方。(10)整置儀器時，三腳架尖必須插牢。操作時，應用手輕扶儀將垂球取下或掛在一邊。(11)使用儀器各個螺旋時，動作要輕巧，制動螺旋松緊適當，不可過松或過緊。微動螺旋和安平螺旋應使用其中間部分。當測完一站后，應將各微動螺旋和安平螺旋至中間部位。(12)潮濕環境作業時，若儀器上凝結有水珠，切勿用手或毛巾擦物鏡、目鏡，而應用絨布擦干。(13)禁止隨意拆卸儀器，若發生故障，切勿用手強轉，必須當天向工程師和儀器保管人員說明情況。儀器的檢修必須由有檢修知識和經驗的人員負責進行。(14)儀器原則上不準外借，外單位來借用儀器、工具時必須經(15)使用鋼尺時，要防止鋼尺扭曲、折斷，使用后，應將鋼尺(16)中途休息或觀測時，儀器盒要放在安全地點，不能踩踏或(17)垂球尖端要細心保護，活尖垂球不對稱時，必須將垂尖收進。不準用花桿、水準尺、視距尺抬東西或作它用。三、數據安全管理措施一、測繪成果管理制度根據《中華人民共和國測繪法》及相關法律、法規，為了加強對領取、使用和保存屬于國家秘密的測繪成果的管理工作，制定如下制第一條、保密測繪成果是指有密級的基礎測繪成果和專業測繪成果，包括各種保密測量數據、圖件、航片等。保密測繪成果按照國家保密法規進行管理。第二條、本單位設立測繪成果檔案資料管理機構，建立嚴格的資料外出、收回登記制度。第三條、使用單位領取保密測繪成果，須出具單位證明，市國土資源局簽出審核意見，上報省、地測繪管理部門辦理領取手續。第四條、保密測繪成果的保存堅持符合國家有關規定，本單位加強對保密測繪成果的保管。存放室有安全的防范措施；測繪成果由檔案管理員專柜保管，使用后必須及時放回存放室；禁止隨意將保密測繪成果亂扔亂放；資料外用必須履行簽收手續，做好登記，防止成果資料遺失、損壞。按照原密級管理。成果資料轉借必須經使用單位領導批準，保管人員做好登記簽收手續。第六條、使用單位如發生保密測繪成果遺失、損壞，應及時書面報告市國土資源局，接受市國土資源局作出的處罰決定。第七條、保密測繪成果的銷毀。對確需銷毀的保密測繪成果本單位必須書面報告市國土資源局，市國土資源局批復后再行銷毀，嚴格進行登記、造冊和監銷。并向提供該成果的管理機構備案。第八條、保密測繪成果確需公開使用的，必須按照國家規定進行解密處理。第九條、測繪成果的保密檢查1.本單位每年對成果資料進行一次自查，發現問題及時處理。檢查結果書面報市國土資源局和地區測繪管理辦公室及有關保密工作2.本單位自覺接受市國土資源局的監督檢查。3.檢查內容：有關法律法規的學習、執行情況；是否設有資料室 (柜)和安全防范措施；是否落實專人管理和建立資料的外出、收回第十條、定期對全體人員進行有關法律、法規的學習。測繪成果管理(1)測繪成果質量管理我公司有著健全的測繪技術質量保證體系，并于通過國家相關規定的質量體系認證。為嚴把質量關，公司抽調理論知識強，有豐富現場經驗的高工成立質檢科，具體負責公司各測繪項目的質量檢查、監督工作，大力加強測繪項目的現場檢查，對測繪成果實行三級檢查制度，即：作業小組自查互檢，生產科質檢員檢查、質檢科檢查。并嚴格按照《城市測地形圖圖式》;《測繪產品檢查驗收規定》;《檢查規定及質量評定(2)測繪成果質量情況1)儀器設備，每年送檢一次，新購儀器標稱精度，在規定的規2)控制測量采用網絡RTK,嚴格按照《衛星定位城市測量技術規3)地形圖外業生產中堅持點線到位，不漏測、錯測、不弄虛作4)規劃定位放樣在生產作業前，認真做好復查核對工作，作好5)工程測量首先根據客戶的要求制定工作計劃，認真解讀已有6)外業工作結束后，每天的原始數據進行及時下載，并對數據7)初步測繪成果出來后各生產小組對產品進行外業檢查，外業檢查率為100%,現場做好錯誤記錄，并再次對產品進行修改和編輯，最終成果交公司生產科質檢員檢查，檢查合格后上交質檢科進行檢查；質檢科對原始記錄和數據及數學精度進行比較、分析和統計。(3)測繪過程質量管理我院一直重視地區項目的過程管理。地區項目從立項、設計到項目實施中的實地調查、測繪以及報告編制，質量管理都始終貫穿著全過程，各過程都有相應的過程記錄，地區項目結題匯交資料時，過程質量管理記錄一并匯交資料室。如是大型機關下達的大型項目，從立項、組織實施、報告編制等各階段都有相應的技術交底、實地驗收、成果審查等質量記錄；如是相對較小的市場項目則有項目實施策劃書、設計輸入一覽表、內部審查、外部審查等資料記錄資料。(4)測繪成果質量目標我公司質量管理體系原定質量目標是：原始資料真實可靠，驗收合格率100%;設計優秀級達到20%,良好級達到70%以上，合格級達到100%;成果報告符合顧客要求，評審優秀率達到20%,良好率70%以上，合格率達到100%,顧客滿意度達80%。”根據我公司完成項目的質量實際情況，有一定的提升空間，便于后期制定《質量管理實施細則》時將質量目標做了一些調整和提高。即“地區勘查項目成果一次性檢查驗收合格率達100%,良好率達80%,優秀率達20%;使用設備儀器完好率達100%;顧客滿意度達90%;上崗技術培訓達100%;爭取每年創地區勘查成果質量優秀獎3項至5項。”并將目標分解下達到基層單位。二、測繪成果責任制度(1)目的1)為了提高測繪成果質量管理水平，確保測繪產品質量，依據《中華人民共和國測繪法》及有關法規，制定本制度。2)本公司堅持進行質量教育，不斷增強領導職工的質量意識，有計劃、分層次地組織崗位技術培訓，逐步實行持證上崗。3)本單位按照國家的《質量管理和質量保證》標準，推行全面質量管理，建立和完善測繪質量體系。(2)測繪質量責任制1)本公司建立以質量為中心的質量檢驗機構，明確各崗位的職責及相互關系，規定考核辦法，以作業質量、工作質量確保測繪產品2)經理確定本公司的質量方針和質量目標，簽發質量手冊；建立本公司的質量體系并保證其有效運行；對提供的測繪產品承擔產品質量責任。3)分管經理按照職責分工負責質量方針、質量目標的貫徹實施，簽發有關的質量文件及作業指導書；組織編制測繪項目的技術設計書，并對設計質量負責；處理生產過程中的重大技術問題和質量爭議；審核技術總結；審定測繪產品的交付驗收。4)質量檢查機構及質量檢查人員，在規定的職權范圍內，負責質量管理的日常工作。編制年度質量計劃，貫徹技術標對作業過程進行現場監督和檢查，處理質量問題；組織實施內部質量5)質量檢查人員對其所檢查的產品質量負責，并有權予以質量否決，有權越級反映質量問題。6)生產崗位的作業人員必須嚴格執行操作規程，按照技術設計進行作業，并對作業成果質量負責。7)其他崗位的工作人員，應當嚴格執行有關的規章制度，保證本崗位的工作質量。因工作質量問題影響產品質量的，承擔相應的質(3)測繪崗位職責1)分管經理：1.熟悉測繪產品質量標準和生產作業的技術規范，掌握測繪項目的生產過程，對測繪產品的技術、質量負責；2.負責項目合同的簽定；3.負責項目的技術方案，質量標準制定；4.負責對生產中出現的主要技術問題的處理；5.負責對項目設計書，檢查報告的審核；6.負責項目經費、人員、物資、儀器的統一協調安排。2)項目負責人：1.負責項目設計、組織實施、產品檢查；2.對組織生產的產品質量負責；3.負責對一般性技術問題、質量問題處理；4.負責項目工作總結、檢查報告的撰寫；5.負責產品質量檢查的組織；6.負責成果資料的整理歸檔上交。3)技術人員：1.按時、按質、按量完成項目負責人交給的測繪生產任務；2.對所完成的測繪產品質量負責；3.對測繪資料，成果負有保密責任；4.負責對所完成的測繪成果、資料整理上交；5.維護和保養儀器設備。4)質量檢驗機構及質量檢查員：1.質量檢查員必須通過省測繪產品質量監督檢驗站組織的專門培訓、獲得培訓合格證書；2.1一級檢查：a.作業員自檢；b.作業員互檢本級檢查采用全數檢驗，對內業成果資料應進行100%檢查，外業成果檢查比例不得低于30%,并應做好檢查記錄；一級檢查提出的質量問題，作業人員應認真修改，修改后應在檢查記錄上簽字以示負責；一級檢查的檢查記錄隨成果資料一并提交二級檢查部門。經一級檢查不合格或未達到質量指標要求的，成果資料應全部退回返修；返修后的成果資料須重新實施一級檢查，直至合格。2.2二級檢查：質檢員檢查本級檢查采用全數檢驗或抽樣檢驗，如果采用抽樣檢驗，抽樣數量應高于驗收的抽樣數量，另外對樣本以外的成果必須進行概查。成果通過一級檢查合格后，相關技術文檔、使用的資料、檢查記錄等隨成果一并提交檢查；二級檢查應審核一級檢查記錄；二級檢查對內業成果資料應進行100%檢查，外業成果檢查比例不得低于20%,并應做好檢查記錄，編寫檢查報告；二級檢查提出的質量問題，生產單位應認真組織全面修改，修改人員應在檢查記錄上簽字以示負責；二級檢查的檢查記錄、檢驗報告與成果資料等一并提交。經二級檢查不合格或未達到質量指標要求的，成果資料應全部退回返修。返修后的成果資料須重新履行一級檢查，直至合格方可再次提交二級檢查。2.3一級驗收：分管負責人組織成果驗收；驗收部門應對項目進行詳查，特殊情況下可對樣本以外的成果進行概查。概查實施與否應和抽樣方案同時確定。各級檢查驗收工作應獨立、按順序進行，不得省略、代替或顛倒成果的覆蓋范圍、成果資料不符合設計要求或成果未通過上一級檢查，驗收部門有權拒絕檢查驗收。最終檢查應審核過程檢查記錄，驗收應審核最終檢查記錄。檢查驗收記錄包括：問題及問題處理記錄和質量統計記錄等。記錄不能隨意更改、增刪，內容填寫應完整、及時、規范、清晰，應有檢驗人員和校核人員的簽名。檢查中發現有不符合技術標準、技術設計書或其它有關技術規定的成果時，應及時提出處理意見，交受檢單位或部門進行改正。當問題較多或性質較重時，可將部分或全部成果退回受檢單位或部門，令其重新檢查和處理，然后在進行檢查驗收。檢查驗收工作完成后，要編寫檢查驗收報告，并隨成果一起歸檔。5)后勤管理人員：1.為測繪生產提供物質保障和后勤服務，確保生產第一線任務的順利完成；2.負責儀器設備的保管、維護；3.負責測繪技術標準的收集；4.負責測繪資料的收集，成果資料的管理；5.負責車輛的駕駛和保養；6.負責物資的采購、供應、保管；7.負責經費的管理。(4)測繪質量管理1)本公司接受測繪任務時，應堅持先設計后生產，不允許邊設計邊生產，禁止沒有設計進行生產。項目再小都需要技術設計，需對已有資料進行分析，設計書嚴格執行測繪技術設計相關規定，引用準確的相關規范與標準。技術設計完成后需提交甲方批準，批準完成后方能作為作業依據，大項目、新項目設計必須請專家評審后報甲方批2)測繪任務實施前，應組織有關人員的技術培訓，學習技術設計書及有關的技術標準、操作規程。3)測繪任務實施前，對需用的儀器、設備、工具進行檢驗和校正；在生產中應用的計算機軟件及需用的各種物資，保證滿足產品質量的要求，不合格的不準投入使用。4)制定完整可行的工序管理流程表，加強工序管理的各項基礎工作，有效控制影響產品質量的各種因素。1.起算成果必須合理合法，控制測量必須對起始點進行溯源分析；兼容性檢查，分析后使用。2.成果各項精度指標應符合規范和標準要求。3.執行規范、標準的順序，低級的精度和指標要求必須高于高級5)生產作業中的工序產品必須達到規定的質量要求，經作業人員自查、互檢，如實填寫質量記錄，達到合格標準后，方可轉入下