我國推行工程量清單計價規范的背景第一節我國傳統工程造價管理及招投標體制存在的問題近年來，我國市場化經濟已經基本形成，建設工程投資多元化的趨勢已經出現。在經濟成份中不僅僅包含了國有經濟、集體經濟，私有經濟、三資經濟、股份經濟等也紛紛把資金投入建筑市場。企業作為市場的主體，必須是價格決策的主體，并應根據其自身的生產經營狀況和市場供求關系決定其產品價格。這就要求企業必須具有充分的定價自主權，再用過去那種單一的、僵化的、一成不變的定額計價方式顯然已經不適應市場化經濟發展的需要了。傳統定額模式對招投標工作的影響也是十分明顯的。工程造價管理方式還不能完全適應招投標的要求。工程造價管理方式上存在的問題主要有：①定額的指令性過強、指導性不足，反映在具體表現形式上主要是施工手段消耗部份統得過死，把企業的技術裝備、施工手段、管理水平等本屬競爭內容的活躍因素固定化了，不利于競爭機制的發揮。②量、價合一的定額表現形式不適應市場經濟對工程造價實施動態管理的要求，難以就人工、材料、機械等價格的變化適時調整工程造價。③缺乏全國統一的基礎定額和計價辦法，地區和部門自成體系，且地區間、部門間同樣項目定額水平懸殊，不利于全國統一市場的形成。④適應編制標底和報價要求的基礎定額尚待制訂。一直使用的概算指標和預算定額都有其自身適用范圍。概算指標，項目劃分比較粗，只適用于初步設計階段編制設計概算；預算定額，子目和各種系數過多，目前用它來編制標底和報價反映出來的問題是，工作量大、進度遲緩。⑤各種取費計算繁瑣，取費基礎也不統一。長期以來，我國發承包計價、定價是以工程預算定額作為主要依據的。1992年為了適應建設市場改革的要求，針對工程預算定額編制和使用中存在的問題，建設部提出了“控制量、指導價、競爭費”的改革措施，將工程預算定額中的人工、材料、機械臺班的消耗量和相應的單價分離，這一措施在我國實行市場經濟初期起到了積極的作用。但隨著建設市場化進程的發展，這種做法難以改變工程預算定額中國家指令性的狀況，不能準確地反映各個企業的實際消耗量，不能全面地體現企業技術裝備水平、管理水平和勞動生產率。為了適應目前工程招投標競爭由市場形成工程造價的需要，對現行工程計價方法和工程預算定額進行改革已勢在必行。而實行國際通行的工程量清單計價能夠反映出工程的個別成本，有利于企業自主報價和公平競爭。第二節我國工程造價改革的狀況建設工程造價，是指進行某項工程建設自開始直至竣工而形成固定資產為止的全部費用。而平時我們所說的建安費用，是指某單項工程的建筑及設備安裝費用。一般采用定額管理計價方式所計算、所確定的費用就是指建安費用。建筑工程計價是整個建設工程程序中非常重要的一環，計價方式的科學正確與否，從小處講，關系到一個企業的興衰，從大處講，則關系到整個建筑工程行業的發展。因此，建設工程計價一直是建筑工程各方最為重視的工作之一。在改革開放之前，我國在經濟上施行的根本制度是計劃經濟制度，因此與之相適應的建設工程計價方法就是定額計價法。定額計價法是由政府有關部門頒發各種工程預算定額，實際工作中以定額為基礎計算工程建安造價。加入WTO之后，全球經濟一體化的趨勢將使我國的經濟更多地融入世界經濟中。我國必須進一步改革開放。從工程建筑市場來觀察，更多的國際資本將進入我國的工程建筑市場，從而使我國的工程建筑市場的競爭更加激烈。我國的建筑企業也必然更多的走向世界，在世界建筑市場的激烈競爭中占據我們應有的份額。在這種形勢下，我國的工程造價管理制度，不僅要適應社會主義市場經濟的需求，還必須與國際慣例接軌。基于以上認識，我國的工程造價計算方法應該適應社會主義市場經濟和全球經濟一體化的需求，應該進行重大的改革。長期以來，我國的工程造價計算方法，一直采用定額加取費的模式，即使經過二十多年的改革開放，這一模式也沒有根本改變。中國加入WTO后，這一計算模式應該進行重大的改革。而為了進行計價模式的改革，必須首先進行工程造價依據的改革。由于我國改革開放的目標是建立社會主義市場機制，同時我國加入WTO后將促使我國盡快納入全球經濟一體化軌道，同時我國的建筑市場打開后，大量國外建筑承包企業進入我國市場后，并以其采用的先進計價模式與我國企業競爭。這樣我們不得不被迫引進并遵循工程造價管理的國際慣例，所以這兩方面的壓力，將迫使我國工程造價管理改革最終目標是建立適合市場經濟的計價模式。那么市場經濟的計價模式是什么，簡言之，就是全國制訂統一的工程量計算規則，在招標時，由招標方提供工程量清單，各投標單位（承包商）根據自己的實力，按照競爭策略的要求自主報價，業主擇優定標，以工程合同使報價法定化，施工中出現與招標文件或合同規定不符合的情況或工程量發生變化時據實索賠，調整支付。這種模式其實是一種國際慣例，廣東省順德市已于2000年3月起已實施這種計價模式，它的具體內容是：“控制量，放開價，由企業自主報價，最終由市場形成價格”。市場化、國際化，使工程量清單計價法勢在必行。工程量清單計價法有兩股最強的催生力量，既市場化和國際化。在國內，建筑工程的計價過去是政出多門。各省、市都有自己的定額管理部門，都有自己獨立施行的預算定額。各省市定額在工程項目劃分、工程量計算規則、工程量計算單位上都有很大差別。甚至在同一省內，不同地區都有不同的執行標準。這樣在各省市之間，定額根本無法通用，也很難進行交流。可是現在的市場經濟，又打破了地區和行業的界限，在工程施工招投標過程中，按規定不允許搞地區及行業的壟斷、不允許排斥潛在投標人。國內經濟的發展，也促進了建筑行業跨省市的互相交流、互相滲透和互相競爭，在工程計價方式上也亟須要有一個全國通用和便于操作的標準，這就是工程量清單計價法。在國際上，工程量清單計價法是通用的原則，是大多數國家所采用的工程計價方式。為了適應在建筑行業方面的國際交流，我國在加入WTO談判中，涉及到建設領域方面作了多項承諾，并擬廢止部門規章、規范性文件12項，擬修訂部門規章、規范性文件６項。并在適當的時期，允許設立外商投資建筑企業，外商投資建筑企業一經成立，便有權在中國境內承包建筑工程。這種競爭是國際性的，和國際經濟接軌也不是口頭的。假如我們不進行計價方式的改革，不采用工程量清單計價法，在建筑領域也將無法和國際接軌，和外企也無法進行交流。因為在國外許多國家在工程招投標中采用工程量清單計價，不少國家還為此制定了統一的規則。

我國加入WTO以來，建設市場將進一步對外開放，國外的企業以及投資的項目越來越多地進入國內市場，我國企業走出國門在海外投資的項目也會增加。為了適應這種對外開放建設市場的形勢，在我國工程建設中推行工程量清單計價，逐步與國際慣例接軌已十分必要。同時，我國近幾年在部分省、市開展工程量清單計價的試點，取得了明顯的成效，這也說明推行工程量清單計價在我國是可行的。自2000年起，建設部在廣東、吉林、天津等地進行了工程量清單計價的試點工作。廣東省順德市由于企業改制比較好，改革的環境比較好，因而率先成為省的試點，推行工程量清單計價，使招投標活動的透明度增加，在充分競爭的基礎上降低了造價，提高了投資效益，取得了很好的效果，從2001年開始，在全省范圍內推廣，對原先的定價方式、計價模式等進行了改革，受到了招投標雙方的普遍認可，即使是在經濟相對落后的地市，也基本上得到了業主和承包商的肯定。因此，一場國家取消定價，把定價權交還給企業和市場，實行量價分離，由市場形成價格的造價改革勢在必行。其主導原則就是“確定量、市場價、競爭費”，具體改革措施就是在工程施工發、承包過程中采用工程量清單計價法。工程量清單計價，從名稱來看，只表現出這種計價方式與傳統計價方式在形式上的區別。從實質上表述，工程量清單計價模式是一種與市場經濟相適應的、允許承包單位自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際貫例接軌的計價模式。因此，推行工程量清單計價是我國工程造價管理體制一項重要改革措施，必將引起我國工程造價管理體制的重大變革。第三節我國實行工程造價改革的配套措施工程量清單計價不是孤立的改革，必須與其他改革配套實施，才能成功。最重要的是與招標法的實施相配套。尤其是關于評標方法，必須改變以標底為基準上下劃定浮動區間的評標方法，采用合理低價中標的評標方法。具體要從以下幾個方面加以推進：①

繼續推進計價依據的改革實行工程量清單計價后，定額并不會被拋棄，至少目前乃至今后相當長一段時間是如此。關鍵是要將定額屬性由指令向指導性過渡，積極發揮企業定額在工程量清單報價中的作用。推行工程量清單招標投標報價，要具有配套發展的思想，應在原有定額的基礎上，按“量價分離”的原則建立一套統一的計價規則，并制定全國統一的工程量計算規則、統一計量單位，統一項目劃分，作為企業而言，應盡早建立起符合施工企業內部機制的施工企業定額，只有這樣，才能使定額逐步實現由法定性向指導性的過渡；才能改革現行定額中工程實體性消耗與措施性消耗“合一”的現象，逐步實行兩者分離；才能有利于施工企業進行新技術、新工藝、新材料的不斷研究，促進技術進步，提高企業的經營管理水平，真正實現“依據工程量清單招標投標，企業自主定價，政府宏觀調控，逐步推行以工程成本加利潤報價，通過市場競爭形成價格”的價格形成和運行機制。在實物消耗量標準上。清單計價中的實物消耗量的標準，可以以現行的預算定額為依據，但是必須改變預算定額的屬性，預算定額規定的實物消耗量標準不再是法令強制性的標準，而是作為指導性參考性的資料。招標單位可以根據全國統一定額的實物消耗量標準來編制招標標底；投標單位可以制訂本企業的實物消耗量來編制投標報價。實施這一改革后，預算定額不再是處理當事雙方爭端的法令性依據。對于長期以來各地制定的單位估價表。主管部門可以制訂統一的單位估價表作為計價依據，但不是法令性文件，與預算定額一樣，只是提供參考的信息資料。投標單位可以根據本企業的實際水平和市場行情自主報價，并對所報單價負責。招標單位也不能以根據統一的單位估價表編制的預算造價作為標底來作為評標的標準。招標單位應該逐步建立起本企業的實物量消耗標準和單價資料庫。

在費用項目和費率上。主管部門可以制訂統一的費用項目，并制訂一定幅度的費率標準供參考，但費率標準最終由投標單位自主確定，進行競爭。統一制訂的費率標準只是供參考的信息資料，不再是法令性指標。②建立工程保險和擔保制度實行投標擔保和履約擔保，防止施工企業以不切實際的低價格中標，或無實際施工能力，以至于無法履行合同，影響工程質量、進度、投資，使施工企業在投標時量力而行。招標方必須對中標的最低標價進行詳細審核，不能僅看總金額，重點是查有無漏項或計算錯誤，以確保最低價已包括所有工程內容，要求施工企業對組成的合理性予以解釋，并在合同中加以明確。要推行業主支付擔保制度，杜絕帶資施工等現象發生，減少不必要的糾紛。要深化設計領域的改革。目前邊設計邊施工現象十分普遍，所以必須加大設計深度，減少業務聯系單，避免不必要的設計修改，以利于控制造價，為工程量清單計價提供必要的條件。③加強對工程量清單編制單位的資質管理工程量清單的編制應具有相應資質的單位進行編制。由于編制質量直接關系到標底價與投標報價的合理性與準確性，因此，對其資質的審核與年檢必須嚴肅、認真，并應做好相關的考核、考查記錄，對不合格的單位，應及時取消其資質。同時，以工程量清單招投標，要求編制人員應具有較高的業務水平和職業道德，應定期對其業務知識進行考核與培訓，提高其執業水平，對編制質量低劣者，應及時取消其編制資格。④強化執業資格，充分發揮的造價工程師實行工程量清單計價，對廣大造價工程師來說既是很好的機遇，又將面臨許多全新的挑戰。21世紀我國即將規范工程造價管理人員的結構，將把造價人員分為執業資格與從業資格兩部分。絕大部分計量計價的任務將主要由從業人員借助電腦和電腦計量計價軟件完成，造價工程師將主要從事傳統的工程造價管理業務中的“造價分析、投標策略、合同談判與處理索賠”等事務。因此，他們有大量剩余時間進入更高層次的業務領域，這就為21世紀的造價工程師拓展業務空間提供了可能；同時，由于造價工程師日趨高學歷化、年青化，并且接受繼續教育致使他們為拓展業務空間提供了學術+準備；此外，市場的變化也為造價工程師拓展業務提供了需求。我國加入WTO后，全球經濟一體化的進程加快，使我們更加痛切地感受到境外咨詢業在我國市場中的競爭壓力。這一進程和壓力在沿海開放城市中更為明顯，這就客觀上要求每個造價工程師最起碼應該了解和掌握國際上通行的工程量計算規則與報價理論、國際工程項目管理慣例、國際工程合同與招投標（F1DIC與ICB）等。應該盡快掌握電腦與網絡信息技術等新技術手段，極大的豐富自己，以便在將來的國際競爭中立于優勢地位。另外，強制工程保險制度將為造價工程師進入工程保險界提供機會。隨著改革的不斷深化，不久將要在全國工程建設領域強制實行工程保險和工程擔保制度。工程保險即將成為財產保險市場中與機動車輛險并駕齊驅的第二大險種，工程保險界需要大量工程保險人才。工程保險由于需要了解工程計量與工程計價的知識，才能處理好理賠事務，因此我們可以把工程保險構建在工程造價管理和風險分析基礎之上。每個造價工程師都有深厚的工程計量與計價基礎，在繼續教育方案中，風險分析課程又是必修課之一，所以造價工程師在21世紀初進入工程保險界是必然趨勢，這也是符合國際保險界和測量師行業慣例的。造價工程師可以在未來的工程保險界直接由保險人聘用，或者充當保險中介，或者為業主提供風險分析與風險服務。他們的工作內容包括：對工程風險進行辨識，評價，計算風險度，并確定保險對策；在風險評價的基礎上，計算保險費率，提出保險人與被保險人滿意的保險費率；安排保險合同，談判合同條款；對工程進行風險管理，風險培訓，風險控制等；出險后，確定損失部位及程度，對受損工程定損，計量計價，確定賠償額。造價工程師進入工程保險領域后，將為他們提供大顯身手的極佳舞臺。此外，我國還將考慮取消監理工程師的執業資格專業的地位。這一舉措為造價工程師進入更高層次的工程項目管理提供了機會。據悉，建設部已經決定取消監理工程師的執業資格地位，改為崗位職務，可以由一定資格的工程技術人員擔任。造價工程師和建筑師、結構工程師以及注冊建造師都是擔任監理工程師的最佳人選。造價工程師擔任工程項目管理的工作也是符合國際慣例，也符合工程造價管理專業發展的趨勢。造價工程師充任監理工程師，他們在下列領域是有其他執業專業人士不可比擬的優勢：協助業主編制標底與審核標底，分析報價；評標，定標；談判確定合同價，安排合同文本與推敲合同協議條款；施工中支付程序的設計與審核，進度與成本關系的分析和控制；結算文件審核；合同糾紛處理，處理索賠事項。此外，造價工程師在經過幾個工程項目的實踐和磨練后可以直接充當總監理工程師或為施工企業充當項目經理，全面負責工程項目的管理。造價工程師還可以在專業業務知識里拓展自己的知識面，參加未來的注冊建造師執業資格考試，可直接獲取注冊建造師資格。⑤規范的市場環境，建立有形的建筑交易市場市場經濟是法制經濟，我們應當針對建筑立法滯后的實際，從法制建設入手，加快立法步伐，使建筑市場的運行早日走上法制化軌道。用完備的法律法規體系來引導、推進和保障工程造價管理體制改革的順利進行。當務之急是要抓緊制定規范市場主體、市場秩序，有利于加強宏觀調控的法律。探索建立建筑市場管理交易中心的模式，使建筑市場從“無形”走向“有形”。要求所有工程項目均進入市場由市場主體在交易中心公開交易，并在管理部門監督下完成一系列程序。交易活動由隱形變公開，業主、承包商和中介單位的交易活動納入有形建筑市場，實行集中統一管理和公開、公平競爭；在項目管理上由部門分割、專業壟斷向統一、開放、平等、競爭轉變。只要積極進行實踐與探索，就能建立起規范、有序的有形建筑市場。⑥要有一套嚴格的合同管理制度。從發達國家的經驗來看，合同管理在市場機制運行中的作用是非常重大的。通過競爭形成的工程造價，應不折不扣地以合同形式確定下來，合同約定的工程造價應受到法律保護，不得隨意變化。目前我國建筑市場的合同管理還相當薄弱，違法合同還一定程度存在，一些合同得不到有效履行，市場主體的合法權益沒有得到很好地維護。今后要加強合同管理工作，保證價格機制的有效運行，切實維護市場主體各方的權益。綜上所述，采用工程量清單計價，規范和完善招標價格的確定方式，不僅是真正落實招標投標法的關鍵，而且也是我國加入WTO，適應國際招標投標慣例的的必行之路。同時，也應看到大量的法律法規以及與之配套的各項工作都有待于進一步的深入完善與發展，尤其現階段在推行工程量清單計價方法過程中，應努力做好與招標、評標、合同管理等工作的銜接與配合。只有這樣才能推動我國工程造價改革不斷地向縱深發展，真正營造一個既符合國際慣例，又適合我國國情的“公開、公平、公正和誠實信用”的市場競爭機制與市場競爭環境。工程量清單計價規范要點解析第一節計價規范中重要詞語解析工程量清單表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。項目編碼采用十二位阿拉伯數字表示。自左至右一至九位為統一編碼,其中,一、二位為附錄順序碼,三、四位專業工程順序碼,五、六位分部工程順序碼,七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼,十至十二位為清單項目順序碼。綜合單價完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤,并考慮風險因素。措施項目為完成工程項目施工,發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。預留金招標人為可能發生的工程量變更而預留的金額。總承包服務費為配合協調招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用。零星工作項目費完成招標人提出的、工程量暫估的零星工作所需的費用。消耗量定額由建設行政主管部門根據合理的施工組織設計,按照政黨施工條件下制定的,生產一個規定計量單位工程合格產品所需用人工、材料、機械臺班的社會平均消費量。企業定額施工企業根據本企業的施工技術和管理水平,以及有關工程量造價資料制定的,并供本企業使用的人工材料、機械臺班消費量。第二節計價規范作用與特點一、計價規范的作用(一)為建立全國統一建設市場的規范行為提供了依據計價規范規定了編制工程量清單必須遵守的規則,統一了分部分項名稱,統一了計量單位,統一了工程量計算規則,統一了項目編碼,明確工程量清單是招標文件的組成部分。(二)引入競爭機制,淡化標底的作用,規范招投標行為定額作為指導性依據不再是指令性標準,標底則起參考作用。而且由于實現了量價分離,標底審查這一環節可以被取消,甚至可以不設標底,避免了泄露和探聽標底等不良現象的發生,從程序上規范了招投動作和建筑市場秩序。(三)實行量價分離,風險分擔,強化中標價合理性招標方確定量,承擔工程量誤差的風險;投標方確定價,承擔價的風險,既達到了”合理低價中標,又避免了”低于成本價”投標報價的不規范行為。(四)統一了計算口徑,有利于公平競爭,進一步完善優勝劣汰的市場競爭所有投標單位均在統一量的基礎上,根據工程的具體情況,自身的實力,充分考慮市場的風險因素,自主投標報價,是企業綜合實力和管理水平的真正較量。工程造價的最終確定,由承發包雙方在市場競爭中按價值規律通過合同確定。二、計價規范的特點(一)強制性主要表現在,一是由建設主管部門按照強制性國家標準的要求頒布,規定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按計價規定執行;二是明確工程量清單是招標文件的組成部分,并規定了招標人在編制工程量清單時必須遵守的規則,做到四統一,即統一項目編碼、統一項目名稱、統一計量單位、統一工程量計算規則。(二)實用性附錄中工程量清單項目及計算規則的項目名稱表現的是工程實體項目,項目名稱明確清晰,工程量計算規則簡潔明了;特別還列有項目特征和工程內容,易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標報價。(三)競爭性一是”計價規范”中的措施項目,在工程量清單中只列”措施項目”一欄,具體采取什么措施,如模板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內容由投標人根據企業的施工組織設計,視具體情況報價,國在這些項目在各個企業間各有不同,是留給企業競爭的空間;二是”計價規范”中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量,投標企業可以依據企業的定額和市場價格信息,也可以參照建設行政主管部門發布的社會平均消耗量定額進行報價,”計價規范”將報價權交給了企業。(四)通用性采用工程量清單計價將與國際慣例接軌,符合工程量計算方法標準化、工程量計算規則統一化、工程造價確定市場化的要求。第三節計價規范的主要內容“計價規范”包括正文和附錄兩大部分,二者具有同等效力。正文共五章,包括總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單及其計價格式等內容,分別就”計價規范”的適應范圍、遵循的原則、編制工程量清單應遵循的原則、工程量清單計價活動的規則、工程量清單及其計價作了明確規定。附錄包括:附錄A建筑工程工程量清單項目及計算規則;附錄B裝飾工程工程量清單項目及計算規則;附錄C安裝工程工程量清單項目及計算規則;附錄D市政工程工程量清單項目及計算規則;附錄E園林工程工程量清單項目及計算規則。附錄是編制工程量清單的依據,主要體現在工程量清單中的12位編碼的前9位應按附錄中的編碼確定,工程量清單中的項目名稱應依據附錄中的項目名稱和項特征設置,工程量清單中的計量單位應按附錄中的計量單位確定,工程量清單中的工程數量應依據附錄中的計算規則計算確定。第四節“計價規范”與現行預算定額的區別一、“計價規范”與現行預算定額有所區別的主要原因預算定額是按照計劃經濟的要求制訂發布、貫徹執行。其計價特點是“量價合一，政府定價”。“計價規范”就是要根據當前工程建設市場發展形式，逐步解決定額計價中與當前工程建設市場不相適應的因素。其計價特點是“量價分離，市場定價”。二、預算定額不適應“計價規范”指導思想的主要方面（一）預算定額計價特點1．定額項目是國家規定的，以工序為劃分項目的原則；2．施工工藝、施工方法是根據大多數企業的施工方法綜合取定的；3．工料機消耗量是根據“社會平均”綜合測定的；4．取費標準是根據不同地區平均測算的。（二）預算計價定額的弊端1．大鍋飯，平均主義；2．不利公平競爭，不能充分調動企業技術革新、加強管理的積極性；3．企業不能結合項目具體情況、自身技術管理水平自主報價。三、“計價規范”是實現政府宏觀調控，市場競爭形成價格的重要保證（一）工程量清單計價特點1．國家制定同意的工程量清單計價的“游戲規則”，國家只管宏觀的部分，把過去定額中規定的施工方法、消耗量水平、取費等應該由項目或企業確定的內容放下；2．招標人根據國家統一的規則，編制工程量清單，準確描述擬建的工程和數量，招標人作為業主，要對整個工程建設負責；3．投標人按照招標人對擬建工程情況的描述，根據自身情況自主投標報價。（二）“計價規范”的優點1．量價分開，風險分擔招標方編制工程量清單，確定量，承擔量的風險；投標方根據工程的具體情況，自身的實力，自主報價，確定價，承擔價的風險。2．按工程量清單投標報價，且“合理低價中標”，真正體現“公開、公平、公正”的競爭原則，充分調動了企業的技術革新、加強管理的積極性。3．有利于規范建設市場的計價行為，降低工程造價；有利于促進技術進步，提高勞動生產率；有利于提高國內建設各方主體參與國際化競爭能力，提高工程建設的管理水平。第五節工程量清單計價的影響因素以工程量清單中標的工程，其施工過程同與傳統的投標形式沒有很大區別。但對工程成本要素的確認同以往傳統投標工程確大相徑庭。現就工程量清單中標的工程成本要素如何管理，進行一些分析研究。工程單價的計價方法，大致可分為以下幾種形式：①完全費用單價法②綜合單價法③工料單價法。工程成本要素最核心內容包含在工料單價法之中，也是下面論述的主要方面。《計價規范》中采用的綜合單價法為不完全費用單價法，完全費用單價法是在《計價規范》綜合單價的基礎上增加了規費、稅金等工程造價內容的擴展。具體內容組成為：工料單價法+管理費用+利潤=綜合單價法工料單價法+管理費用+利潤+規費+稅金=完全費用單價法工程量清單報價中標的工程，無論是以上那種形式，在正常情況下，基本說明工程造價已確定，只是當出現設計變更或工程量變動時，通過簽證再結算調整另行計算。工程量清單工程成本要素的管理重點，是在既定收入的前提下，如何控制成本支出。對用工批量的有效管理人工費支出約占建筑產品成本的17%，且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。首先根據施工進度，月初依據工序合理做出用工數量，結合市場人工單價計算出本月控制指標。其次在施工過程中，依據工程分部分項，對每天用工數量連續記錄，在完成一個分項后，就同工程量清單報價中的用工數量對比，進行橫評找出存在問題，辦理相應手續以便對控制指標加以修正。每月完成幾個工程分項后各自同工程量清單報價中的用工數量對比，考核控制指標完成情況。通過這種控制節約用工數量，就意味著降低人工費支出即增加了相應的效益。這種對用工數量控制指標，最大優勢在于不受任何工程結構形式的影響，分階段加以控制有很強的實用性。如果包清工的工程，結算用工數量一定在控制指標以內考慮。確實超過控制指標分項工日數時，應及時找出問題的工程部位，及時同業主辦理有關手續。人工費用控制指標，主要是從量上加以控制。重點通過對在建工程過程控制，積累各類結構形式下實際用工數量的原始資料，以便形成企業定額體系。材料費用的管理材料費用開支約占建筑產品成本的63%，是成本要素控制的重點。材料費用受工程量清單報價形式不同，材料供應方式有所不同。如業主限價的材料價格，如何管理？其主要問題可從施工企業采購過程降低材料單價來把握。首先對本月施工分項所需材料用量下發采購部門，在保證材料質量前提下貨比三家。采購過程以工程清單報價中材料價格為控制指標，確保采購過程產生收益。對業主供材供料，確保足斤足兩，嚴把驗收入庫環節。其次在施工過程中，嚴格執行質量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，減少二次搬運。具體操作依據工程進度實行限額領料，完成一個分項后，考核控制效果。最后是杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。月末應把控制用量和價格同實際數量橫向對比，考核實際效果，對超用材料數量落實清楚，是在哪個工程子項造成的？原因是什么?是否存在同業主計取材料差價的問題等。機械費用的管理機械費的開支約占建筑產品成本的7%，其控制指標，主要是根據工程量清單計算出使用的機械控制臺班數。在施工過程中，每天做詳細臺班記錄，是否存在維修、待班的臺班。如存在現場停電超過合同規定時間，應在當天同業主作好待班現場簽證記錄，月末實際使用臺班同控制臺班的絕對數進行對比，將量差分析發生的原因。對機械費價格一般采取租賃協議，合同一般在結算期內不變動，所以，控制實際用量是關鍵。依據現場情況作到設備合理布局充分利用，特別是合理安排大型設備進出場時間以降低費用。施工過程中水電費的管理水電費的管理，在以往工程施工中一直被忽視。水作為人類賴以生存的寶貴資源，越來越短缺，正在給人類敲響警鐘。這對加強施工過程中水電費管理的重要性不言而喻。為便于施工過程支出的控制管理，應把控制用量計算到施工子項以便于水電費用控制。月末依據完成子項所需水電用量間實際用量對比，找出差距的出處，以便制定改正措施。總之施工過程中對水電用量控制不僅僅是一個經濟效益的問題，更重要是一個合理利用寶貴資源的問題。對設計變更和工程簽證的管理在施工過程中，時常會遇到一些原設計未預料的實際情況或業主單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引起需要設計變更；同樣對施工圖以外的內容及停水、停電，或因材料供應不及時造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。以上兩部分工作，首先應有負責現場施工的技術人員作好工程量的確認，如存在工程量清單不包括的施工內容應及時通知技術人員，將需要辦理工程簽證的內容落實清楚；其次工程造價人員審核變更或簽證簽字內容是否清楚完整、手續是否齊全。如手續不齊全，應在當天督促施工人員補辦手續，變更或簽證的資料應連續編號；最后工程造價人員還應特別注意，在施工方案中涉及到工程造價問題。在投標時工程量清單是依據以往的經驗計價，建立在既定的施工方案基礎上。施工方案的改變更是對工程量清單造價的修正。變更或簽證是工程量清單工程造價中所不包括的內容，但在施工過程中費用已經發生，工程造價人員應及時地編制變更及簽證后的變動價值。加強設計變更和工程簽證工作是施工企業經濟活動中的一個重要組成部分，它可防止應得效益的流失，反映工程真實造價構成，對施工企業各級管理者來說更顯得重要。對其他成本要素的管理成本要素除工料單價法包含的以外，還有管理費用、利潤、臨設費、稅金、保險費等。這部分收入已分散在工程量清單的子項之中，中標后以成既定的數，因而，在施工過程中應注意以下幾點：①節約管理費用是重點，制定切實的預算指標，對每筆開支嚴格依據預算執行審批手續；提高管理人員的綜合素質作到高效精干，提倡一專多能。對辦公費用的管理，從節約一張紙、減少每次通話時間等方面著手，精打細算，控制費用支出。②利潤作為工程量清單子項收入的一部分，在成本不虧損的情況下，就是企業既定利潤。③臨設費管理的重點，依據施工的工期及現場情況合理布局。盡可能就地取材搭建臨設，工程接近竣工時及時減少臨設的占用。對購買的彩板房每次安、拆要高抬輕放，延長使用次數。日常使用及時維護易損部位，延長使用壽命。④對稅金、保險費的管理重點是一個資金問題，依據施工進度及時撥付工程款，確保按國家規定的稅金及時上繳。以上六個方面是施工企業成本要素，針對工程量清單形式帶來的風險性，要求施工企業從加強過程控制的管理入手，才能將風險降低到最低點。積累各種結構形式下成本要素的資料，逐步形成科學、合理具有代表人力、財力、技術力量的企業定額體系。通過企業定額，使報價不再盲目，避免了一味過低或過高報價所形成的虧損、廢標，應付復雜激烈的市場競爭。在工程量清單計價中，按照分部分項工程單價組成來分，工程量清單報價有三種形式：直接費單價、綜合費單價和全費用單價。無論哪一種報價形式，單價中都含有機械費。目前這種普遍做法效仿于工業企業單位產品成本計算模式，但是建設項目具有單件性、一次性等特點。在項目實施過程中，發生的機械成本都是一次性投入到單位產品中，其費用應直接計入分部分項工程綜合單價。而且施工機械的選擇與施工方案息息相關，它和非實體工程部分的造價一樣具有競爭性質。因此工程量清單報價時機械費用應結合企業自身的技術裝備水平和施工方案，反映出施工機械投入量，最大限度的體現企業自身的競爭能力。單價中，有些費用對投標企業而言是不可控的，比如材料費用，按照我國工程造價改革精神，材料價格將逐漸脫離定額價、實行市場價。在項目實施過程中材料不是全部投入到項目中，而有一定的損耗。這些損耗是不可避免的，而且損耗量的大小取決于管理水平和施工工藝等。雖然投標人不會承擔這部分損耗，但是作為管理水平的體現，它具有競爭性質，應單獨反映在報價中。對于實體工程部分，可在各清單項目下直接反映。勞動力市場價格對投標企業而言是不可控的，但是投標企業可以通過現場的有效管理、改進工藝流程等措施來降低單位工程量的人工投入，從而降低人工費用；而且人工費用與機械化水平有關。事實證明，各投標企業的現場技術力量、管理水平和機械化程度存在差異，單位工程量的人工費用都不相同。這些都表明人工費用具有競爭性質，但是這種競爭的目的不是為了降低工人收入，而是在維護工人現有權益基礎上促使投標企業通過合理的組織與管理、改進工藝流程等措施來降低單位工程量的人工投入，從而降低人工費用；而且人工費用與機械化水平有關。事實證明，各投標企業的技術裝備、管理水平和機械化程度存在差異，單位工程量的人工費用都不相同。這些都表明人工費用具有競爭性質，但是這種競爭的目的不是為了降低工人收入，而是在維護工人現有權益基礎上促使投標企業通過合理的組織與管理、改進工藝等措施來提高生產效率，因此人工費用也應該在報價中單獨反映出來。第六節“計價規范”是企業參與市場競爭的需要一、“計價規范”為企業提供了一個“公開、公平、公正”的市場競爭環境采用工程量清單模式招標投標，由于工程量清單是公開的，價格由各企業自主決定，評標原則是“公平競爭合理低價中標，并且不低于成本價”，工程造價最終確定，是由承包雙方在市場競爭中按價值規律通過合同確定。這樣使各投標方真正站在了同一的競爭平臺上，使企業真正具有了自主定價的權利，真正具有了參與市場競爭的意識，真正具有了展現企業自身實力的舞臺，從而進一步推動、完善和規范了“公開、公平、公正”的市場運行機制和競爭程序。二、“計價規范”留給企業自主報價，參與市場競爭空間“計價規范”中的措施項目，是企業參與競爭的項目，是留給企業的競爭空間。由于建設工程實際千差萬別，技術措施靈活多樣，施工方法各不相同，這就要求企業在投標報價時，通過對單位工程成本、利潤進行分析，統籌考慮，精心選擇施工方案，并根據企業的定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優化組合，合理控制現場費用和施工措施費用，確定投標價，參與市場競爭。三、“計價規范”是提升企業參與市場競爭能力的推動力由于“計價規范”沒有人工、材料、機械的消耗量，必然促進企業提高管理水平，編制自己的消耗量定額，適應市場需要。企業定額是真正具體反映企業管理水平技術專長，施工設備，采購優勢，降低工程成本的具體措施等等；而企業投標時的自主報價是通過工程量清單及企業定額來確定的。顯然企業定額不僅是工程量清單投標報價真正具有可操作性的關鍵。同時，企業只有依據企業定額及自身的特點和發展要求，才能在工程量清單招標投標中做出合理的具有競爭性的投標方案。并在競爭中不斷修訂，完善，企業定額，提升企業參與市場競爭的能力。工程量清單計價下的價格構成第一節清單下價格的構成框架工程量清單由業主或受其委托具有工程造價咨詢資質的中介機構，按照工程量清單計價規范和招標文件的有關規定，根據施工設計圖紙及施工現場實際情況，將擬建招標工程全部項目和內容按工程部位性質等列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填價的文件。是投標單位投標報價的依據。一、定額計價模式的費用工程量清單的計價模式，其費用構成與定額計價模式費用構成具有相當大的差異，定額計價模式費用構成包括:1、直接費直接費是由直接工程費和措施費組成。其中，直接工程費包括人工費、材料費（消耗的材料費總和）和機械使用費。2、間接費間接費包括規費和施工管理費。3、利潤4、稅金定額計價模式下的的建筑安裝工工程費用構成成見表3-11-1所示。二、工程量清單計計價模式的費費用工程量清單計價模模式的費用構構成包括分部部分項工程費費、措施項目目費、其他項項目費以及規規費和稅金。1、分部分項工程費費分部分項工程費是是指完成在工工程量清單列列出的各分部部分項清單工工程量所需的的費用。包括括：人工費、材材料費（消耗耗的材料費總總和）、機械械使用費、管管理費、利潤潤以及風險費費。2、措施項目費措施項目費是由“措施項目一一覽表”確定的工程程措施項目金金額的總和。包包括：人工費、材料費、機機械使用費、管管理費、利潤潤以及風險費費。3、其他項目費其他項目費是指預預留金、材料料購置費（僅僅指由招標人人購置的材料料費）、總承承包服務費、零零星工作項目目費的估算金金額的總和。4、規費規費是指政府和有有關部門規定定必須繳納的的費用總和。5、稅金稅金是指國家稅法法規定的應計計入建筑安裝裝工程造價內內的營業稅、城城市維護建設設稅及教育費費附加費用總總和。工程量清單計價模模式下的建筑筑安裝工程費費用構成見表表3-1-22所示。第二節

直接工程費費的構成及計計算建筑安裝工程直接接工程費是指指在工程施工工過程中直接接耗費的構成成工程實體和和有助于工程程實體形成的的各項費用。它它包括人工費費、材料費和和施工機械使使用費。直接工程費費是構構成工程量清清單中“分部分項工工程費”的主體費用用，本節將重重點介紹直接接工程費計算算比較常用的的二種計算模模式：利用現現行的概、預預算定額計價價模式，動態態的計價模式式的計價方法法及在投標報報價中的應用用。一、人工費的計算算人工費：它是指直直接從事于建建筑安裝工程程施工的生產產工人開支的的各項費用。內內容包括：1)生產工人的的基本工資2)工資性補貼貼3)生產工人的的輔助工資4)職工福利5)生產工人勞勞動保護費6)住房公積金金7)勞動保險費費、醫療保險險費8)危險作業意意外傷害保險險9)工會費用10)職工教育育經費。人工費中不包括管管理人員（一一般包括項目目經理、施工工隊長、工程程師、技術員員、財會人員員、預算人員員、機械師等等）、輔助服服務人員（一一般包括生活活管理員、炊炊事員、醫務務員、翻譯員員、小車司機機和勤雜人員員等）、現場場保安等的開開支費用。在承包工程中，不不論承包合同同的類型如何何，人工費的的高低幾乎在在所有承包商商的激烈競爭爭中，都是一一個至關重要要的競爭手段段；業主考察察承包商的水水平，也首先先考察人工費費的高低。根據工程量清單“徹底放開價價格”和“企業自主報報價”的特點，結結合當前我國國建筑市場的的狀況，以及及現今各投標標企業的投標標策略，人工工費的計算方方法主要有以以下二種模式式。㈠利用現行的概、預預算定額計價價模式利用現行的概、預預算定額計算算人工費的方方法是：根據據工程量清單單提供的清單單工程量，利利用現行的概概、預算定額額，計算出完完成各個分部部分項工程量量清單的人工工費，然后根根據本企業的的實力及投標標策略，對各各個分部分項項工程量清單單的人工費進進行調整，然然后匯總計算算出整個投標標工程的人工工費。其計算算公式為：人工費＝Σ〔Δ（概概預算定額中中人工工日消消耗量×相應等級的的日工資綜合合單價）〕這種方法是當前我我國大多數投投標企業所采采用的人工費費計算方法，具具有簡單、宜宜操作、速度度快，并有配配套軟件支持持的特點。其其缺點是競爭爭力弱，不能能充分發揮企企業的特長。㈡動態的計價模式式這種計價模式適用用于實力雄厚厚、競爭力強強的企業，也也是國際上比比較流行的一一種報價模式式。動態的計價模式人人工費的計算算方法是：首首先根據工程程量清單提供供的清單工程程量，結合本本企業的人工工效率和企業業定額，計算算出投標工程程消耗的工日日數；其次根根據現階段企企業的經濟、人人力、資源狀狀況和工程所所在地的實際際生活水平以以及工程的特特點，計算工工日單價；然然后根據勞動動力來源及人人員比例，計計算綜合工日日單價；最后后計算人工費費。其計算公公式為：人工費＝Σ（人工工工日消耗量量×綜合工日單單價）1、人工工日消耗量量的計算方法法工程用工量（人工工工日消耗量量）的計算，應應根據指標階階段和招標方方式而確定。就就當前我國建建筑市場而言言，有的在初初步設計階段段進行招標，有有的在施工圖圖階段進行招招標。由于招招標階段不同同，工程用工工工日數的計計算方法也不不同。目前國國際承包工程程項目計算用用工的方法基基本有兩種：：一是分析法法；二是指標標法。現結合合我國當前建建設工程工程程量清單招投投標工作的特特點，對這兩兩種方法進行行簡單的闡述述。⑴分析法計算用工工工日數這種方法多數用于于施工圖階段段以及擴大的的初步設計階階段的招標。招招標人在此階階段招標時，在在招標文件中中提出施工圖圖（或初步設設計圖紙）和和工程量清單單，作為投標標人計算投標標報價的依據據。分析法計算工程用用工量，最準準確的計算是是依據投標人人自己施工工工人的實際操操作水平加上上對人工工效效的分析來確確定，俗稱企企業定額。但但是，由于我我國大多數施施工企業沒有有自己的“企業定額”，其計價行行為是以現行行的建設部或或各行業頒布布的概、預算算定額為計價價依據，所以以，在利用分分析法計算工工程用工量時時，應根據下下列公式計算算：DC=R·K式中：DC－人工工工日數

R－用國內現行的概概、預算定額額計算出的人人工工日數；；K－人工工日折算系系數。人工工日折算系數數，是通過對對本企業施工工工人的實際際操作水平、技技術裝備、管管理水平等因因素進行綜合合評定計算出出的生產工人人勞動生產率率與概、預算算定額水平的的比率來確定定，計算公式式如下：

K=Vq/V00式中：K－人工工工日折算系數數；Vq－完成某項工程本本企業應消耗耗的工日數；；V0－完成同項項工程概、預預算定額消耗耗的工日數。一般來講，有實力力參與建設工工程投標競爭爭的企業，其其勞動生產率率水平要比社社會平均勞動動生產率高，亦亦即K的數值一般般小于1。所以，K又稱為“人工工日折折減系數”。在投標報價時，人人工工日折減減系數可以分分土木建筑工工程和安裝工工程分別確定定兩個不同的的“K值”；也可以對對安裝工程按按不同的專業業，分別計算算多個“K值”。投標人應應根據自己企企業的特點和和招標書的具具體要求靈活活掌握。⑵指標法計算用工工工日數指標法計算用工工工日數，是當當工程招標處處于可行性研研究階段時，采采用的一種用用工量的計算算法。這種方法是利用工工業民用建設設工程用工指指標計算用工工量。工業民民用建設工程程用工指標是是該企業根據據歷年來承包包完成的工程程項目，按照照工程性質、工工程規模、建建筑結構形式式以及其他經經濟技術參數數等控制因素素，運用科學學的統計分析析方法分析出出的用工指標標。這種方法法不適用于我我國目前實施施的工程量清清單投標報價價，在這里不不再進行描述述了。2、綜合工日單價的的計算1）綜合工日單價的構構成綜合工日單價可以以理解為從事事建設工程施施工生產的工工人日工資水水平。從企業業支付的角度度看，一個從從事建設工程程施工的本企企業生產工人人的工資，其其構成應包括括以下幾部分分：⑴本企業待業工人最最低生活保障障工資：這部部分工資是企企業中從事施施工生產和不不從事施工生生產（企業內內待業或失業業）的每個職職工都必須具具備的；其標標準不低于國國家關于失業業職工最低生生活保障金的的發放標準。⑵由國家法律規定的的、強制實施施的各種工資資性費用支出出項目，包括括：職工福利利費、生產工工人勞動保護護費、住房公公積金、勞動動保險費、醫醫療保險費等等。⑶投標單位駐地至工工程所在地生生產工人的往往返差旅費：包括短、長長途公共汽車車費，火車費費，旅館費，路路途、住宿補補助費，市內內交通及補助助費。此項費費用可根據投投標人所在地地至建設工程程所在地的距距離和路線調調查確定。⑷外埠施工補助費：：由企業支付付給外埠施工工生產工人的的施工補助費費。⑸夜餐補助費：是指指推行三班作作業時，由企企業支付給夜夜間施工生產產工人的夜間間餐飲補助費費。⑹醫療費：對工人輕輕微傷病進行行治療的費用用。⑺法定節假日工資：：法定節假日日休息，如“五、一”、“十、一”支付的工資資。⑻法定休假日工資：：法定休假日日休息支付的的工資。⑼病假或輕傷不能工工作時間的工工資⑽因氣候影響的停工工工資⑾危險作業意外傷害害保險費：按按照建筑法規規定，為從事事危險作業的的建筑施工人人員支付的意意外傷害保險險費。⑿效益工資（獎金）：：工人獎金原原則應在超額額完成任務的的前提下發放放，費用可在在超額結余的的資金款項中中支付，鑒于于當前我國發發放獎金的具具體狀況，獎獎金費用應歸歸入人工費。⒀應包括在工資中未未明確的其他他項目其中：第⑴、⑵、⑾項是由國家法律強強制規定實施施的，綜合工工日單價中必必須包含此兩兩部分且不得得低于國家規規定標準。第⑶項費用可以按管理理費處理，不不計入人工費費中。其余各項由投標人人自主決定選選用的標準。2）綜合工日單價的計計算綜合工日單價的計計算過程可分分為下列幾個個步驟：⑴根據總施工工日數數（即人工工工日數）及工工期（日）計計算總施工人人數。工日數、工期（日日）和施工人人數存在著下下列關系：總工日數＝工程實實際施工工期期（日）×平均總施工工人數因此，當招標文件件中已經確定定了施工工期期時平均總施工人數＝＝總工日數/工程實際施施工工期（日日）當招標文件中未確確定施工工期期時，而由投投標人自主確確定工期時⑵確定各專業施工人人員的數量及及比重其計算方法與⑴相相同，即：某專業平均施工人人數＝某專業業消耗的工日日數/工程實際施施工工期（日日）總工日和各專業消消耗的工日數數是通過“企業定額”或公式DC=R··K計算出來的的，前面已經經敘述過，這這里不再描述述。總施工人人數和各專業業施工人數計計算出來，其其比重亦可計計算出。⑶確定各專業勞動力力資源的來源源及構成比例例勞動力資源的來源源一般有下列列三種途徑：：①來源于本企業：這這一部分勞動動力是施工現現場勞動力資資源的骨干。投投標人在投標標報價時，要要根據本企業業現有可供調調配使用生產產工人數量、技技術水平、技技術等級及擬擬承建工程的的特點，確定定各專業應派派遣的工人人人數和工種比比例。如：電電氣專業，需需電工30人，焊工4，起重工2人，共計36人，技術等等級綜合取定定為電工四級級。②外聘技工：這部分分人員主要是是解決本企業業短缺的具有有特殊技術職職能和能滿足足特殊要求的的技術工人。由由于這部分人人的工資水平平比較高，所所以人數不宜宜多。③當地勞務市場招聘聘的力工：由由于當地勞務務市場的力工工的工資水平平較低，所以以，在滿足工工程施工要求求的前提下，提提倡盡可能多多的使用這部部分勞動力。上述三種勞動力資資源的構成比比例的確定，應應根據本企業業現狀、工程程特點及對生生產工人的有有求和當地勞勞務市場的勞勞動力資源的的充足程度、技技能水平及工工資水平綜合合評價后，進進行合理確定定。⑷綜合工日單價的確確定①各專業綜合工日單單價的計算綜合工日單價的計計算，是一個個比較復雜的的過程，現用用實例進行說說明，見表22-2-1。實例一：表2-2-1淄博博某企業赴茂茂名某工程專專業施工人工工單價計算表表（工期24個月）

費用名稱

計算依據及標準計算折合工期月金額（元元）綜合單價一、本企業工人費費用

1.最低生活保保障工資2.法定補助及保保險費3.投標單位駐駐地至工程所所在地生產工工人的往返差差旅費

按規定金額計算按式計算按施工人員駐地至至施工現場旅旅程全部費用用計算

每月285元每月350元①企業駐地至淄博市市汽車費2..5元②淄博至廣州車票（含含訂票費）2275+300＝305元③廣州住宿一天每人人60元

28535046.79

表2-2-1淄博博某企業赴茂茂名某工程專專業施工人工工單價計算表表（工期24個月）費用名稱計算依據及標準計算折合工期月金額（元元）綜合單價

4.外埠施工補補助費5.醫療費6.法定節假日日工資

7.法定休假日日回基地探親親工資及差旅旅費

8.因氣候影響響的停工工資資

9.危險作業意外外傷害保險費費10.獎金

按規定計取按規定計取節假日、休假日及及停工日工資資按企業平均均日工資標準準26元計取

包括路途共計211天

每人每年按10天天考慮

綜合取定每人每年年50元每人每月700元元

④廣州至茂名車票（含含訂票費）135+300＝165元⑤茂名市內交通2元元⑥茂名至施工現場汽汽車費3元⑦路途補貼三天3××8＝24元共計561.5元元往返561.55*2＝1123元1123÷24＝＝46.799元每人每月309元元每人每月3元每年“五、一”、“十、一”共計10天，工期期共2年（26×10×2）÷24＝21.677元

①休假期間工資26×21÷÷24＝22.755元②差旅費46.755元共計22.75++46.755＝69.5元

（26×10×2）÷24＝21.677元

50×2÷24＝＝4.17元

700元/人.月月

309321.67

69.5

21.67

4.17

700

小計工日單價

按每月22.5個個工作日計算算

1810.8÷222.5＝80.4881810.880.48

表2-2-1淄博博某企業赴茂茂名某工程專專業施工人工工單價計算表表（工期24個月）

費用名稱

計算依據及標準計算折合工期月金額（元元）綜合單價二、外聘技工費用用

1.外聘技工月費費用總額

包括：標準工資；；節假日、休休假日工資；；夜間、深夜夜、冬雨季施施工，按規定定應加的工資資；按規定應應由承包商支支付的福利費費、人身保險險費等；必要要的交通費。

按每人每月30000元

3000

小計工日單價

按每月22.5個個工作日計算算

3000÷22..5＝133.333

3000133.33

三、力工勞務費用用

1.力工勞務費費用總額

按勞務市場價格計計算

每人每天35元

工日單價

按每月22.5個個工作日計算算

35

四、專業綜合人工工單價

根據專業勞動力來來源及其構成成比例計算。

設電氣專員共需各各類工人800名，其中本本企業36名，外聘聘技工2名，勞動力力市場42名；其構構成比重為本企業：36÷880＝45％外聘技工：2÷880＝2.5％勞動力市場：422÷80＝52.5％。綜合單價為：84.48×455％+133..33×2.5％+35×52.5％＝＝59.733元59.73

②綜合工日單價的計計算一個建設項目施工工，一般可分分為土建，結結構，設備，管管道，電氣，儀儀表通風空調調，給排水、采采暖、消防以以及防腐絕熱熱幾個專業。各各專業綜合工工日單價的計計算可按下列列公式計算：：某專業綜合工日單單價＝Σ本專業某種種來源的人力力資源人工單單價×構成比重綜合工日單價的計計算就是將各各專業綜合工工日單價按加加權平均的方方法計算出一一個加權平均均數作為綜合合工日單價。其其計算公式如如下：綜合工日單價＝ΣΣ（某業綜合合工日單價×權數）其中權數的取定，是是根據各專業業工日消耗量量占總工日數數的比重取定定的。例如：：土建專業工工日消耗量占占總工日數的的比重是20％，則其權權數即為20％；又如電電氣專業工日日消耗量占總總工日數的比比重是8％，則其權權數即為8％。如果投標單位使用用各專業綜合合工日單價法法投標，則不不須計算綜合合工日單價。③平衡調整通過上述一系列的的計算，可以以初步得出綜綜合工日單價價的水平，但但是得出的單單價是否有競競爭力，以此此報價是否能能夠中標，必必須進行一系系列的分析評評估。首先，對本企業以以往投標的同同類或類似工工程的標書，按按中標與未中中標進行分類類分析，其一一，分析人工工單價的計算算方法和價格格水平；其二二，分析中標標與未中標的的原因，從中中找出某些規規律。其次，進行市場調調查，摸清現現階段建筑安安裝施工企業業的人均工資資水平和勞務務市場勞動力力價格，尤其其是工程所在在地的企業工工資水平和勞勞動力價格。其其后進一步對對其價格水平平以及工程施施工期內的變變動趨勢及變變動幅度進行行分析預測。再次，對潛在的競競爭對手進行行分析預測，分分析其可能采采取的價格水水平以及其造造成的影響（包包括對其自身身和其他投標標單位積極招招標人的影響響）。最后，確定調整。通通過上述分析析，如果認為為自己計算的的價格過高，沒沒有競爭力，可可以對價格進進行調整。在調整價格時要注注意：外聘技技工和市場勞勞務工的工資資水平是通過過市場調查取取得的，這兩兩部分價格不不能調整，只只能對來源于于本企業工人人的價格進行行調整。如實實例一中，可可對外埠施工工補助費和獎獎金二項調整整，降低其標標準。調整后后的價格作為為投標報價價價格。此外，還應對報價價中所使用的的各種基礎數數據和計算資資料進行整理理存檔，以備備以后投標使使用。動態的計價模式人人工費的另一一種計算方法法是：用國家家工資標準即即概、預算人人工單價的調調整額，作為為計價的人工工工日單價，乘乘以依據“企業定額”計算出的工工日消耗量計計算人工費。其其計算公式為為：人工費＝Σ〔Δ概概預算定額人人工工日單價價×人工工日消消耗量〕動態的計價模式能能準確的計算算出本企業承承攬擬建工程程所需發生的的人工費，對對企業增強競競爭力，提高高企業管理水水平及增收創創利具有十分分重要的意義義。這種報價價模式與利用用概預算定額額報價相比，缺缺點是工作量量相對較大、程程序復雜，且且企業應擁有有自己的企業業定額及各類類信息數據庫庫。二、材料費的計算算建筑安裝工程直接接費中的材料料費是指，施施工過程中耗耗用的構成工工程實體的各各類原材料、零零配件、成品品及半成品等等主要材料的的費用以及工工程中耗費的的雖不構成工工程實體，但但有利于工程程實體形成的的各類消耗性性材料費用的的總和。主要材料一般有：：鋼材、管材材、線材、閥閥門、管件、電電纜電線、油油漆、螺拴、水水泥、沙石等等，其費用約約占材料費的的85%～95％。消耗材料一般有：：砂紙、紗布布、鋸條、砂砂輪片、氧氣氣、乙炔氣、水水、電等，費費用一般占到到材料費的5％～15％。以往人們一般習慣慣把概、預算算定額中的“輔材費”稱為消耗材材料，而把單單獨計價的“主材”稱為主要材材料；這種叫叫法是十分不不準確、不科科學的。因為為，“輔材費”中的許多材材料如：鋼材材、管材、墊墊鐵、螺栓、管管件、油漆、焊焊條等都是構構成工程實體體的材料，所所以，這些材材料都是主要要材料。因此此上，“輔材費”的準確稱謂謂應當是“定額計價材材料費”現今的建筑市場中中，許多外商商投資的國內內建設招標工工程以及國際際招標工程，要要求投標人要要把主要材料料和消耗材料料分別計價，有有的還要求列列出工程消耗耗的主要材料料和消耗材料料明細表。因因此，搞清主主要材料和消消耗材料劃分分的界限，對對工程投標具具有十分重要要的意義。在投標報價的過程程中，材料費費的計算，是是一個至關重重要的問題。因因為，對于建建筑安裝工程程來說，材料料費占整個建建筑安裝工程程費用的60％～70％。處理好好材料費用，對對一個投標人人在投標過程程中能否取得得主動，以致致最終能否一一舉中標都至至關重要。要做好材料費的計計算，首先要要了解材料費費的計算方法法。比較常用用的材料費計計算也有三種種模式：利用用現行的概、預預算定額計價價模式，全動動態的計價模模式，半動態態的計價模式式。其各自的的計算方法可可參見人工費費計算的相關關描述。為了在投標中取得得優勢地位，計計算材料費時時應把握以下下幾點：1、合理確定材料的的消耗量⑴主要材料消耗量根據《全國統一工工程量清單計計價規范》的的規定，招標標人要在招標標書中提供供供投標人投標標報價用的“工程量清單”。在工程量量清單中，已已經提供了一一部分主要材材料的名稱、規規格、型號、材材質和數量，這這部分材料應應按使用量和和消耗量之和和進行計價。對于工程量清單中中沒有提供的的主要材料，投投標人應根據據工程的需要要（包括工程程特點和工程程量大小）以以及以往承擔擔工程的經驗驗自主進行確確定，包括材材料的名稱、規規格、型號、材材質和數量等等，材料的數數量應是使用用量和消耗量量之和。⑵消耗材料消耗量消耗材料的確定方方法與主要材材料消耗量的的確定方法基基本相同，投投標人要根據據需要，自主主確定消耗材材料的名稱、規規格、型號、材材質和數量。⑶

部分周轉轉性材料攤銷銷量在工程施工過程中中，有部分材材料作為手段段措施沒有構構成工程實體體，其實物形形態也沒有改改變，但其價價值卻被分批批逐步的消耗耗掉，這部分分材料稱為周周轉性材料。周周轉性材料被被消耗掉的價價值，應當攤攤銷在相應清清單項目的材材料費中（計計入措施費的的周轉性材料料除外）。攤攤銷的比例應應根據材料價價值、磨損的的程度，可被被利用的次數數以及投標策策略等諸因素素進行確定。⑷

低值易耗耗品在施工過程中，一一些使用年限限在規定時間間以下，單位位價值在規定定金額以內的的工、器具，稱稱為低值易耗耗品。這部分分物品的的計計價辦法是：：概、預算定定額中時將其其費用攤銷在在具體的定額額子目當中；；在工程量清清單“動態計價模模式”中，可以按按概、預算定定額的模式處處理，也可以以把它放在其其他費用中處處理，原則是是費用不能重重復計算并能能增強企業投投標的競爭力力。2、材料單價的確定定建筑安裝工程材料料價格是指材材料運抵現場場材料倉庫或或堆放點后的的出庫價格。材料價格涉及的因因素很多，主主要有以下幾幾個方面：⑴材料原價，即市場場采購價格。材材料市場價格格的取得一般般有兩種途徑徑，一是市場場調查（詢價價），二是通通過查詢市場場材料價格信信息指導取得得。對于大批批量或高價格格的材料一般般采用市場調調查的方法取取得價格；而而小量的、低低價值的材料料以及消耗性性材料等，一一般可采用工工程當地的市市場價格信息息指導中的價價格。市場調查應根據投投標人所需材材料的品種、規規格、數量以以及質量要求求，了解市場場材料對工程程材料滿足的的程度。⑵供貨方式和供貨渠渠道，材料的的供貨方式包包括業主供貨貨和承包商供供貨兩種方式式。對于業主主供貨的材料料，招標書中中列有業主供供貨材料單價價表，投標人人在利用招標標人提供的材材料價格報價價時，應考慮慮現場交貨的的材料運費，還還應考慮材料料的保管費。承承包商供貨材材料的渠道一一般有當地供供貨、指定廠廠家供貨、異異地供貨和國國外供貨等。不不同的供貨方方式和供貨渠渠道對材料價價格的影響是是不同的，主主要反映在采采購保管費、運運輸費、其他他費用以及風風險等方面。⑶包裝費，材料的包包裝費包括出出廠時的一次次包裝和運輸輸過程中的二二次包裝費用用，應根據材材料采用的包包裝方式計價價。⑷采購保管費用，是是指為組織采采購、供應和和保管材料過過程中所需要要的各項費用用。采購的方方式、批次、數數量以及材料料保管的方式式及天數不同同，其費用也也不相同，采采購保管費包包括：采購費費、倉儲費、工工地保管費、倉倉儲損耗。⑸運輸費用，材料的的運輸費包括括材料自采購購地至施工現現場全過程、全全路途發生的的裝卸、運輸輸費用的總和和。運輸費用用中包括材料料在運輸裝卸卸過程中不可可避免的運輸輸損耗費。⑹材料的檢驗試驗費費用，是指對對建筑材料、構構建和建筑安安裝物進行一一般鑒定、檢檢查所發生的的費用，包括括自設實驗室室進行試驗所所耗用的材料料和化學藥品品等費用。不不包括新結構構、新材料的的試驗費和建建設單位對具具有出廠合格格證明的材料料進行檢驗，對對構件做破壞壞性試驗及其其他特殊要求求檢驗試驗的的費用。⑺其他費用，主要是是指國外采購購材料時發生生的保險費、關關稅、港口費費、港口手續續費、財務費費用等。⑻風險，主要是指材材料價格浮動動。由于工程程所用材料不不可能在工程程開工初期一一次全部采購購完畢，所以以，隨著時間間的推移，市市場的變化造造成材料價格格的變動給承承包商造成的的材料費風險險。根據影響材料價格格的因素，可可以得到材料料單價的計算算公式為：材料單價＝材料原原價+包裝費+采購保管費費用+運輸費用+材料的檢驗驗試驗費用+其他費用+風險材料的消耗量和材材料單價確定定后，材料費費用便可以根根據下列公式式計算：材料費＝Σ〔材料料消耗量×材料單價〕〕三、施工機械使用用費的計算施工機械使用費是是指使用施工工機械作業所所發生的機械械使用費以及及機械安、拆拆和進出場費費。施工機械械不包括為管管理人員配置置的小車以及及用于通勤任任務的車輛等等不參與施工工生產的機械械設備的臺班班費。施工機械使用費的的計算公式是是：施工機械使用費＝＝Σ（工程施工工中消耗的施施工機械臺班班量×機械臺班綜綜合單價）+施工機械進進出場費及按按拆費（不包包括大型機械械）機械臺班單價有以以下七項費用用組成：⑴折舊費：指施工機機械在規定的的使用年限內內，陸續收回回其原值及購購置資金的時時間價值。⑵大修理費：指施工工機械按規定定的大修理間間隔臺班進行行必要的大修修理，以恢復復其正常功能能所需的費用用。⑶經常修理費：指施施工機械除大大修理以外的的各級保養和和臨時故障排排除所需的費費用。包括為為故障機械正正常運轉所需需替換設備與與隨機配備工工具附具的攤攤銷和維護費費用，機械運運轉及日常保保養所需潤滑滑與擦拭的材材料費用，機機械停止期間間的維護和保保養費用等。⑷安拆費及場外運輸輸費：安拆費費是指施工機機械在現場進進行安裝與拆拆卸所需的人人工、材料、機機械和試運轉轉費以及機械械輔助設施的的折舊、搭設設、拆除等費費用；場外運運輸費是指施施工機械整體體或分體自停停放地點運至至施工現場或或由一施工地地點運至另一一施工地點的的運輸、裝卸卸、輔助材料料及架線等費費用。⑸機上人工費：是指指機上司機（司司爐）和其他他操作人員的的工作日人工工費及上述人人員在施工機機械規定的年年工作臺班以以外的人工費費。⑹燃料動力費：是指指施工機械在在運轉作業中中所消耗的固固體燃料（煤煤、木炭）、液液體燃料（汽汽油、柴油）及及水、電等的的費用。⑺其他費用：是指施施工機械按照照國家規定和和有關部門規規定應繳納的的養路費、車車船使用稅、保保險費及年檢檢費等。施工機械使用費的的高低及其合合理性，不僅僅影響到建筑筑安裝工程造造價，而且能能從側面反映映出企業勞動動生產率水平平的高低，其其對投標單位位競爭力的影影響是不可忽忽視的。因此此，在計算施施工機械使用用費時，一定定要把握以下下幾點：1、合理確定施工機機械的種類和和消耗量要根據承包工程的的地理位置、自自然氣候條件件的具體情況況以及工程量量、工期、等等因素編制施施工組織設計計和施工方案案，然后根據據施工組織設設計和施工方方案、機械利利用率、概預預算定額或企企業定額及相相關文件等，確確定施工機械械的種類、型型號、規格和和消耗量。首先，根據工程量量，利用概預預算定額或企企業定額，粗粗略的計算出出施工機械的的種類、型號號、規格和消消耗量；然后后，根據施工工方案和其他他有關資料對對機械設備的的種類、型號號、規格進行行篩選，確定定本工程需配配備施工機械械的具體明細細項目；最后后，根據本企企業的機械利利用率指標，確確定本工程中中實際需要消消耗的機械臺臺班數量。2、確定施工機械臺臺班綜合單價價1）確定施工機械臺臺班單價在施工機械臺班單單價費用組成成中：⑴養路費、車船使用用稅、保險費費及年檢費是是按國家或有有關部門規定定繳納的，這這部分費用是是個定值；⑵燃料動力費是機械械臺班動力消消耗與動力單單價的乘積，也也是個定值；；⑶機上人工費的處理理方法有兩種種，第一種方方法是將機上上人工費計入入工程直接費費中人工費，第第二種方法是是計入相應施施工機械的機機械臺班綜合合單價中；機機上人工費臺臺班單價可參參照“人工工日單單價”的計算方法法確定。⑷安拆費及場外運輸輸費的計算，施施工機械的安安裝、拆除及及場外運輸可可編制專門的的方案。根據據方案計算費費用，并以此此進一步的優優化方案；優優化后的方案案也可作為施施工方案的組組成部分。⑸折舊費和維修費的的計算，折舊舊費和維修費費（維修費包包括大修理費費和經常修理理費）是兩項項隨時間變化化而變化的費費用。一臺施施工機械如果果折舊年限短短，則折舊費費用高，維修修費用低；如如果折舊年限限長，折舊費費用低，維修修費用高。所以，選擇施工機機械最經濟使使用年限作為為折舊年限，是是降低機械臺臺班單價，提提高機械使用用效率最有效效、最直接的的方法。確定了折舊年限后后，然后確定定折舊方法，最最后計算臺班班折舊額和臺臺班維修費。組成施工機械臺班班單價的各項項費用額確定定以后，機械械臺班單價也也就確定了。還有一種機械臺班班單價的確定定方法是根據據國家及有關關部門頒布的的機械臺班定定額進行調整整求得。2）確定租賃機械臺臺班費租賃機械臺班費是是指根據施工工需要向其他他企業或租賃賃公司組用施施工機械所發發生的臺班租租賃費。在投標工作的前期期，應進行市市場調查，調調查的內容包包括：租賃市市場可供選擇擇的施工機械械種類、規格格、型號、完完好性、數量量、價格水平平以及租賃單單位信譽度等等，并通過比比較選擇擬租租賃的施工機機械的種類、規規格、數量及及單位，并以以施工機械臺臺班租賃價格格作為機械臺臺班單價。一一般地，除必必須租賃的施施工機械除外外，其他租賃賃機械的臺班班租賃費應低低于本企業的的機械臺班單單價。3）優化平衡、確定定機械臺班綜綜合單價通過綜合分析，確確定各類施工工機械的來源源及比例，計計算機械臺班班綜合單價。其其計算公式為為：機械臺班綜合單價價＝Σ（不同來源源的同類機械械臺班單價×權數）其中權數，是根據據各不同來源源渠道的機械械占同類施工工機械總量的的比重取定的的。3、大型機械設備使使用費、進出出場費及安拆拆費在傳統的概、預算算定額中，施施工機械使用用費不包括大大型機械設備備使用費、進進出場費及安安拆費，其費費用一般作為為措施費用單單獨計算。在工程量清單計價價模式下，此此項費用的處處理方式與概概、預算定額額的處理方式式不同。大型型機械設備的的使用費作為為機械臺班使使用費，按相相應分項工程程項目分攤計計入直接工程程費的施工機機械使用費中中。大型機械械設備進出場場費及安拆費費作為措施費費用計入措施施費用項目中中。四、管理費的組成成及計算㈠、管理費的組成成管理費是指組織施施工生產和經經營管理所需需的費用內容包括：1.工作人員的工資：：工作人員