在項目建設工作會議上的講話這?次會議是州?政府為進一?步推進全州?項目建設工?作而召開的?一次重要會?議。本著高?效、務實的?原則，把會?議分成兩個?階段召開，?目的是不讓?更多的同志?陪會。請與?項目建設有?關的州直部?門主要領導?參加會議，?一方面是讓?大家了解情?況，更重要?的是對縣（?市）提出的?問題，從部?門的角度采?取積極的辦?法給予解決?。我到州里?工作已經整?整一個月了?，在這一個?月的時間里?，我的主要?精力都放在?了項目建設?上。我到八?個縣（市）?了解情況，?沒有聽全面?的工作匯報?，主要是看?項目，沒有?聽匯報不等?于不重視其?他工作，比?較而言，項?目建設工作?實在是太重?要了。__?_年，全州?保持___?％以上的發?展速度，財?政收入達到?___％的?增速，這些?成果都來自?哪里。不都?是來自項目?的積聚嗎。?現在，我們?是乘了前人?栽下樹的涼?，吃了前人?栽下的樹的?果。所以說?，如果現在?不著急，不?抓緊搞好項?目建設，那?么幾年之后?，我們的后?人就沒有增?量了。從這?樣的角度考?慮，項目建?設是我們整?個延邊州經?濟工作的重?中之重，是?一項既涉及?當前又影響?長遠的重要?工作，必須?牢牢抓在手?上，必須認?認真真地抓?好落實。下?面，我講幾?點意見。?一、充分認?識加快項目?建設所面臨?的嚴峻形勢?總的來看，?今年的項目?建設在各縣?（市）的高?度重視下，?正在有條不?紊地推進。?但是，與年?初確定的目?標還相差甚?遠，要完成?今年的目標?，任務還相?當艱巨。從?___至_?__月份看?，全州固定?資產投資完?成___億?元，增速是?－___％?。截至__?_月末，全?州固定資產?投資完成_?__億元，?同比增長_?__％，只?完成了全年?任務的__?_％。按照?省里落實給?我州___?億元的固定?資產投資任?務，我州計?劃千萬元以?上的項目完?成投資__?_億元、千?萬元以下的?項目完成投?資___億?元、房地產?開發和棚戶?__改造完?成投資__?_億元。現?在，雖然正?按照這個框?架向前推進?，但是，一?方面，我州?前四個月的?增長速度和?省里平均速?度相差__?_個百分點?，另一方面?，時間已經?過了三分之?一，我州卻?只完成全年?任務的__?_％。所以?說，形勢不?容樂觀，或?者說是相當?嚴峻，大家?必須對今年?完成固定資?產投資任務?、加快項目?建設的形勢?有個充分的?估計。二?、明確項目?建設工作的?原則，確保?完成全年固?定資產投資?任務關于下?一步全州項?目建設工作?的總的原則?，那就是合?同項目盡快?開工，開工?項目盡快竣?工，竣工項?目盡快投產?，投產項目?盡快達產達?效。按照這?四句話，今?年項目建設?工作的安排?可以概括為?五步曲：?第一步是分?解責任目標?。年初，州?政府與各縣?（市）簽訂?了責任狀，?將投資任務?分解了下去?。第二步?是加強督促?檢查。前一?段時間，我?帶隊到八個?縣（市）的?項目建設施?工現場查看?了續建和新?開項目的進?展情況。?第三步是調?度推動。通?過這兩天的?會議對全州?項目建設的?工作情況有?了進一步的?了解，這是?一次集中調?度，也為我?州下一步項?目建設找準?突破口提供?了思路。?第四步是爭?取支持。會?后，州政府?主要領導和?分管領導、?州直有關部?門負責人和?各縣（市）?要分別跑省?和國家，把?大家提出的?問題盡快逐?一解決。?第五步是搞?好招商引資?。這是為下?一輪發展積?蓄后勁。為?確保全年投?資任務的完?成，我再提?三點要求。?一是要落實?責任。目前?，州本級將?省里落實的?投資任務分?解到了各縣?（市），各?縣（市）也?采取了一些?措施，把任?務落實到了?有關領導和?部門。但是?，通過到八?個縣（市）?的調研，我?感到任務落?實得還不夠?，還需要進?一步細化，?要做到千斤?重擔人人挑?，人人肩上?有責任，不?能不干活的?看干活的，?最后干多了?還是毛病，?這樣絕對不?行，任務一?定要落實，?責任一定要?分清。干好?的和干不好?的不能一樣?，干多的和?干少的也不?能一樣，到?年末分獎金?、政績考評?就不應該是?一個結果。?二是要加強?督查。從八?個縣（市）?的匯報來看?，續建項目?沒有問題，?但是對于新?建項目，請?各縣（市）?認真研究，?把每個項目?建設的具體?時間咬準了?，再提交一?份更加準確?可行的單子?報給州發改?委，下一步?的督查工作?就按照上報?單子的進度?來進行。州?發改委要辦?好《項目建?設工作簡報?》，對各縣?（市）項目?建設進度情?況、列入單?子里未開工?建設的項目?及時進行通?報。同時，?各縣（市）?也要采取有?效措施，加?強對項目建?設的調度和?督查，確保?每個項目都?落到實處。?三是要搞好?服務。要建?立項目建設?的綠色通道?，提供領辦?式服務，特?別是對一些?大的項目，?要一辦到底?，絕對不能?有人為的障?礙。在項目?建設上特別?是在抓開工?上，各縣（?市）、各部?門都要解放?思想。我希?望所有州直?部門都能支?持縣（市）?項目建設，?做縣（市）?項目建設工?作的堅強后?盾，一路綠?燈。全州上?下要擰成一?股繩，共同?推進項目建?設，共同促?進項目盡快?開工建設。?只要項目一?開工建設，?投資方就不?會猶豫，我?們的工作就?好做了。在?軟環境建設?上，我們也?下了決心，?對涉軟案件?一定要一查?到底，不怕?家丑外揚，?有問題一經?查實，立即?處理，涉及?到哪個部門?就查哪個部?門，涉及到?誰就查誰，?絕不搞手下?留情。三?、千方百計?破解項目建?設工作的難?題兩天的會?議，八個縣?（市）共提?出了___?個問題。這?___個問?題事關下一?步項目工作?的推進，必?須解決。就?怎樣解決這?些問題，我?再強調一下?：一是州政?府督查室要?把這___?個問題分門?別類地匯總?和梳理，涉?及到哪個部?門，就把責?任落實給哪?個部門，分?管副州長就?是責任人。?能解決的問?題馬上解決?，不能解決?的問題積極?想辦法。到?底是涉及到?省里還是涉?及到國家有?關部委，請?州政府督查?室搞清楚，?正式下一個?督查單，并?抓好跟蹤落?實。二是各?縣（市）把?項目建設中?近期需要解?決的問題匯?總后報給州?政府辦公室?，由州政府?辦公室安排?各位州長及?有關部門領?導的日程，?會后開始到?省或國家幫?助協調解決?。對于縣（?市）提出的?問題，歸納?起來，我看?大致可以分?為三大類：?第一個是?政府融資平?臺。我們州?本級有一個?，一定要有?效地運作起?來，充分發?揮作用。各?縣（市）也?要根據實際?，建立自己?的融資平臺?，千方百計?地想辦法解?決資金問題?。第二個?是企業融資?平臺。企業?融資平臺就?是現在我們?搞的中小企?業信用擔保?公司。比如?延吉市的擔?保公司，吸?引了民間資?本___萬?元，如果運?作好的話可?以放大到_?__倍至_?__倍，_?__萬元就?可以放大到?___億元?。這方面，?各縣（市）?一定要高度?___。?第三是審批?問題。現在?，有的項目?不能落地、?不能開工，?確實遇到了?審批問題，?如前期立項?、土地、規?劃、環評等?等，涉及到?州直部門的?事情，一定?要一路綠燈?。今后，在?項目建設上?，我們絕對?不能說不，?要研究怎樣?讓它行，要?幫助縣（市?）、幫助企?業從解決問?題的角度，?出主意，想?辦法。現在?，各縣（市?）在項目建?設上都非常?著急，__?_有一伙人?，___也?有一伙人蹲?點攻關，但?縣里的能力?畢竟有限，?州里要幫助?跑。對此，?我們要整合?資源，整合?力量，減少?行政成本，?提高辦事效?率。要充分?發揮州政府?___和駐?長辦的作用?，州發改委?和州經委要?分別安排專?人到___?和___協?調州里的項?目。各縣（?市）盡量不?要單獨去跑?，由州里打?捆去，州領?導幫助推動?，州里涉及?哪位領導，?哪位領導前?去協調解決?。四、下?功夫搞好招?商引資從現?在開始，各?縣（市）在?推進項目工?作上要兵分?兩路進行，?一路是怎樣?促進項目盡?快開工建設?，另一路是?招商引資。?如果忽視了?招商引資工?作，明年我?們就要冷手?抓熱饅頭了?，所以我們?必須要兩方?面工作齊頭?并進。就如?何抓好招商?引資工作，?我強調以下?幾點：一是?要明確招商?引資重點區?域。我們不?能在國內撒?胡椒面，要?明確重點。?從延邊這么?多年的招商?實踐看，國?內的重點還?是應該鎖定?在長三角和?珠三角。因?為產業轉移?是必然趨勢?，南資北移?也是必然趨?勢，要牢牢?地抓住這個?機遇。國外?的重點就是?日本和__?_。我們現?在打圖們-?-___的?牌子，打琿?春的牌子，?但是日本和?___的大?企業都沒有?進來，我們?的對外開放?是沒有說服?力的。所以?，我們定一?條規則，從?現在起，今?后各縣（市?）的領導到?日本和__?_以外的國?家進行招商?引資，原則?上要控制。?如果省里_?__去這兩?個國家招商?，我們一定?要運用好省?里的平臺，?借助省里的?力量把工作?做好。二是?要搞好叩門?招商。這是?我近幾年招?商的體會。?知己知彼，?才能百戰百?勝。現在，?大___式?的搞新聞發?布會、搞推?介會的招商?引資方式已?經不合時宜?了，而且實?踐證明效果?也不明顯，?那只適合在?一個地區知?名度還沒有?擴展的時候?運用。所以?我們要進行?叩門招商，?就是要按照?現有的產業?布局和發展?需求，把國?內的、國外?的相關企業?研究透，_?__精干人?員叩門招商?，一次不行?兩次，兩次?不行三次、?四次，沒這?個耐心能行?嗎。德惠市?為了引進康?師傅，市長?八次拜訪康?師傅，最終?用行動感動?了___。?我們不能盲?目出擊，必?須把自己縣?（市）的產?業結構研究?透，然后按?照產業布局?來研究國內?外相關的大?企業，特別?是具有投資?能力的企業?。在這里，?我想重點強?調一下，現?在看來，我?州有的行業?在招商引資?上應該實行?招商選資了?，特別是礦?產行業，這?是我州的優?勢產業。礦?產業在選擇?合作對象上?一定要提高?門檻，要把?那些真正有?實力、信譽?好的企業引?進來。三是?要加強__?_領導。現?在，各縣（?市）經濟工?作的重點就?是加快項目?開工建設和?招商引資。?各縣（市）?除了分管農?業的縣（市?）長在家里?___好農?情外，其他?縣（市）長?都要外出招?商引資。要?想做好，抓?大放小。什?么是大。現?在招商引資?就是我們最?大、最重要?的工作。每?位領導都要?出去嘗嘗招?商引資的困?難和辛酸，?感受項目落?地的艱難，?以切身體會?教育相關部?門怎樣提高?效率，怎樣?搞好服務。?四是要動員?社會力量招?商。招商引?資也是一門?科學，必須?深入研究。?多年來，延?邊也研究出?了很多行之?有效的辦法?，在這里我?再向大家推?介一種方法?，就是中介?招商。招商?引資既然是?一種經濟活?動，就可以?嘗試用經濟?的和市場的?方式來