天津市和平區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要改革開放全面深化天津市和平區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”成效

“十三五”期間，天津市和平區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6。95％；累計完成一般公共預(yù)算收入262億元，稅收占比達(dá)72％以上。2020年，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到98。5％，保持全市前列。金融業(yè)增加值達(dá)到404。11億元，是“十二五”末的1。8倍，占全區(qū)GDP比重近50％，各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)550余家，分行以上機(jī)構(gòu)占全市的51％，“金融和平”定位基本實現(xiàn)。累計實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2200。8億元，金街全國首批步行街改造提升試點建設(shè)全面展開，年均銷售額超10億元的商業(yè)設(shè)施達(dá)到5座。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”幫扶活動，累計為企業(yè)解決2498個難題。全面推進(jìn)減稅降費(fèi)，累計為企業(yè)減負(fù)6。35億元。全力推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，累計完成實際內(nèi)資到位額467。8億元，實際利用外資6。9億美元，累計實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1614。95億元。污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著，2019年提前超額完成“十三五”萬元生產(chǎn)總值能耗下降任務(wù)，五年累計下降24。3％，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全市前列。城市建設(shè)持續(xù)用力。累計完成開竣工面積分別為508萬平方米和337萬平方米，對所有老舊房屋進(jìn)行“體檢會診”，相繼完成837個片區(qū)、557。87萬平方米老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造任務(wù)。發(fā)行首批專項債，已啟動文興里等8片、6。1萬平方米城市更新改造。

“十三五”期間發(fā)展成效列表要點重點內(nèi)容京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)承接非首都功能疏解成效顯著。積極對接央企集團(tuán)總部、金融機(jī)構(gòu)總部和智能科技、云計算等新興產(chǎn)業(yè)，五年累計簽約非首都功能項目600余個，京冀資金到位額完成207.08億元?！耙换厝齾^(qū)”建設(shè)取得實效。加快實施4個專項方案，持續(xù)加大對企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新、科研基地建設(shè)方面的支持力度，培育“雛鷹”企業(yè)176家、“瞪羚”企業(yè)3家，有效專利數(shù)達(dá)到1887件，萬人均發(fā)明專利11.92件；全力推進(jìn)小白樓國際航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，航運(yùn)服務(wù)類企業(yè)達(dá)500余家；推進(jìn)金融創(chuàng)新運(yùn)營區(qū)建設(shè)，金融業(yè)態(tài)逐步完備，創(chuàng)新金融企業(yè)占金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的25％。人力資源、醫(yī)療服務(wù)、教師培養(yǎng)、課程改革、信息化應(yīng)用等協(xié)同合作取得深入進(jìn)展。高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有進(jìn)。高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)連續(xù)5年位居全市前列，主要指標(biāo)保持中心城區(qū)前列?！笆濉逼陂g，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.95％；累計完成一般公共預(yù)算收入262億元，稅收占比達(dá)72％以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。高標(biāo)準(zhǔn)編制《和平區(qū)產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》，實現(xiàn)“五高產(chǎn)業(yè)”向“六大產(chǎn)業(yè)”演進(jìn)。2020年，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到98.5％，保持全市前列。金融業(yè)增加值達(dá)到404.11億元，是“十二五”末的1.8倍，占全區(qū)GDP比重近50％，各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)550余家，分行以上機(jī)構(gòu)占全市的51％，“金融和平”定位基本實現(xiàn)。累計實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2200.8億元，金街全國首批步行街改造提升試點建設(shè)全面展開，年均銷售額超10億元的商業(yè)設(shè)施達(dá)到5座，五大道市級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)開街運(yùn)營，零售商業(yè)提升轉(zhuǎn)型。新動能引育積極推進(jìn)。實施創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計劃，國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)分別達(dá)到58家和267家，市、區(qū)級眾創(chuàng)空間8家，科技產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，獲批首批國家文化和旅游消費(fèi)試點城市，文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中國·天津人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式掛牌，園區(qū)人力資源類企業(yè)達(dá)151家，初步形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，注冊民營企業(yè)累計達(dá)到1.56萬家，較“十二五”末增加62.5％。樓宇經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新能量。實施商務(wù)樓宇品質(zhì)提升工程，打造專業(yè)特色樓宇6座，全區(qū)116座商務(wù)樓宇共入駐各類經(jīng)濟(jì)實體3741家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的28.7%。深入開展質(zhì)量提升行動。連續(xù)三年在天津品牌指數(shù)評價中排名全市前列。改革開放不斷深化累計完成六大類、77個專項、346項重點改革任務(wù)。營商環(huán)境走在全市前列。推進(jìn)“一制三化”審批制度改革，加快推動政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”，行政審批許可事項減少至82項，行政許可事項實現(xiàn)100％網(wǎng)上受理。在全市率先建成區(qū)級信用信息共享平臺，榮獲全國“守信激勵創(chuàng)新獎”，被列為天津市中小企業(yè)信用建設(shè)示范區(qū)。推行聯(lián)合獎懲，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”幫扶活動，累計為企業(yè)解決2498個難題。全面推進(jìn)減稅降費(fèi)，累計為企業(yè)減負(fù)6.35億元。優(yōu)化營商環(huán)境“五個聚焦”的探索實踐入選中組部“不忘初心、牢記使命”主題教育典型案例。成立企業(yè)家服務(wù)辦公室，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。國資混改穩(wěn)步推進(jìn)。累計處置“僵尸企業(yè)”“殼企業(yè)”和低效企業(yè)54家，積極推進(jìn)5家子企業(yè)混改。深度融入“一帶一路”建設(shè)。全力推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，累計完成實際內(nèi)資到位額467.8億元，實際利用外資6.9億美元，累計實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1614.95億元。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。投入財政資金4.5億元，組織實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)協(xié)作、教育醫(yī)療等項目190個，社會捐贈款物合計5042萬元，為受援地區(qū)引進(jìn)企業(yè)18家、援建扶貧車間145個，幫助貧困人口實現(xiàn)就業(yè)9558人，銷售扶貧農(nóng)特產(chǎn)品1.73億元，培訓(xùn)受援地區(qū)管理干部和專技人才1300余人次，東西部扶貧協(xié)作和對口支援任務(wù)圓滿完成。城區(qū)功能品質(zhì)實現(xiàn)新提升生態(tài)環(huán)境更加宜居。全面實施“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，開展柴油貨車污染、城市黑臭水體治理，污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著，2019年提前超額完成“十三五”萬元生產(chǎn)總值能耗下降任務(wù)，五年累計下降24.3％，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全市前列。城市建設(shè)持續(xù)用力。累計完成開竣工面積分別為508萬平方米和337萬平方米，對所有老舊房屋進(jìn)行“體檢會診”，相繼完成837個片區(qū)、557.87萬平方米老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造任務(wù)。發(fā)行首批專項債，已啟動文興里等8片、6.1萬平方米城市更新改造。基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。積極推動積水片和供水、供電、供熱、燃?xì)?、排污舊管網(wǎng)改造，全面加強(qiáng)和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力建設(shè)。城區(qū)管理更加精細(xì)。完成濱江道慢行系統(tǒng)改造，提升海河沿線、五大道、開封道等區(qū)域夜景燈光，完成“廁所革命”任務(wù)，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％，城市管理綜合考核始終位居中心城區(qū)前列。民生保障持續(xù)增強(qiáng)連續(xù)實施20項民心工程，棚戶區(qū)改造、住人地下室騰遷、“一老一小”等惠民舉措落實落地，財政支出的75％以上用于民生。推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。累計新增就業(yè)20.9萬人，登記失業(yè)率控制在3.8％以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。教育實現(xiàn)高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。累計改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園7所，新增學(xué)位3540個。在全市率先推行教育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡和品牌輸出新突破，率先成立“和平岳陽”“和平萬全”“和平昆明”3個教育集團(tuán)，學(xué)生體質(zhì)健康水平大幅提升，教育質(zhì)量連續(xù)41年全市領(lǐng)先。社會保障服務(wù)精準(zhǔn)到位。深入推動全民參保計劃，城市低保、低收入家庭救助、特困供養(yǎng)、優(yōu)撫對象撫恤等四類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均增長9％。加強(qiáng)住房保障，“三種住房、三種補(bǔ)貼”戶數(shù)達(dá)到13050戶，居民人均可支配收入年均增長7.1％。醫(yī)療健康服務(wù)水平大幅提升。開展首批國家健康城市試點建設(shè)，把全市頂尖中西醫(yī)資源延伸到社區(qū)，人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等居民三大健康指標(biāo)均達(dá)全國先進(jìn)水平，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)36.3％，高于全市平均水平10個百分點。完成區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦產(chǎn)科醫(yī)院建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約人數(shù)突破9.2萬人。養(yǎng)老服務(wù)體系日益完善。老年人就近養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實現(xiàn)全覆蓋，各街老人家食堂實現(xiàn)全覆蓋。建成全市首家“嵌入式”社區(qū)養(yǎng)老院，累計新建改造13家老年日間照料中心，形成具有和平特色的“7+5”養(yǎng)老服務(wù)模式。社會治理機(jī)制創(chuàng)新不斷深化以法治建設(shè)引領(lǐng)社會治理新格局，法治和平、平安和平建設(shè)取得重大成果。精神文明建設(shè)成果豐碩。推行“社區(qū)+社會組織”“社工+志愿者”服務(wù)模式，打造全國社區(qū)志愿服務(wù)和平樣板。社會主義核心價值觀深入人心，實現(xiàn)全國文明城區(qū)“六連冠”，精神文明建設(shè)走在全國前列。文化軟實力顯著增強(qiáng)。持續(xù)組織“和平杯”京劇票友邀請賽、“古韻流芳”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、文化閱讀之旅等惠民活動289場，建成26個城市書吧、60個共享有聲書吧，榮獲全國書香城市稱號，打造“五分鐘文化圈”，用文化內(nèi)涵提升城區(qū)品位。黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。全面從嚴(yán)治黨持續(xù)加力，全區(qū)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，形成了“和平夜話”“三認(rèn)四百雙結(jié)對”等黨建工作新亮點。安全和平建設(shè)卓有成效。持續(xù)開展危化品、建筑施工等重點領(lǐng)域安全專項整治，實施“雪亮工程”，全區(qū)重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋。開展非法集資風(fēng)險排查專項行動，掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效，被確定為全國掃黑除惡重點培育區(qū)，連續(xù)24年成為全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)，連續(xù)四次榮獲“長安杯”。軍民融合深度發(fā)展。實現(xiàn)“全國雙擁模范城”九連冠，打造退役軍人榮譽(yù)室和“退役軍人之家”新亮點，先后四次在全國性會議上介紹經(jīng)驗。

天津市和平區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃

著眼于實現(xiàn)二〇三五年基本建成社會主義現(xiàn)代化大都市標(biāo)志區(qū)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮和平區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，經(jīng)過全區(qū)人民共同奮斗，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

――率先完成“一基地三區(qū)”建設(shè)和平任務(wù)?！耙换厝齾^(qū)”4個專項方案全面落地，北方國際航運(yùn)服務(wù)核心功能更加凸顯，金融業(yè)態(tài)更加豐富，金融要素更加集聚，金融科技深度融合，金融創(chuàng)新運(yùn)營生態(tài)健康有序，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力顯著增強(qiáng)，為先進(jìn)制造研發(fā)提供高品質(zhì)服務(wù)，“津城”中心城區(qū)功能定位更加凸顯，全力打造國際化城區(qū)。

――經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)高效。新發(fā)展理念得到全面深入貫徹，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，推動創(chuàng)新金融、全球商貿(mào)、現(xiàn)代商服優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迭代升級，智能科技、國際文旅、全民健康潛力產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，率先建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū)、國際消費(fèi)中心城市標(biāo)志區(qū)、區(qū)域商貿(mào)中心城市標(biāo)志區(qū)。

――改革開放全面深化。放大改革綜合效應(yīng)，重點領(lǐng)域改革取得決定性成果，形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新格局，市場主體充滿活力，營商環(huán)境處于全國領(lǐng)先水平。開放包容的創(chuàng)新生態(tài)初步形成，創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

――城區(qū)文明顯著提升。社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高，全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，群眾性文化活動品牌影響力不斷提升，精神文明建設(shè)走在全國前列，文化軟實力顯著增強(qiáng)。

――生態(tài)文明持續(xù)優(yōu)化。堅持土地集約節(jié)約利用，打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，資源配置更加合理，利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，建設(shè)成人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。

――民生保障精準(zhǔn)精細(xì)。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，教育現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，打造民生保障高地。

――治理效能創(chuàng)新提升。法治和平建設(shè)扎實推進(jìn)，社會公平正義更加彰顯，行政效率和公信力明顯提升。黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新持續(xù)深入，經(jīng)濟(jì)治理、社會治理、城區(qū)治理統(tǒng)籌推進(jìn)、有機(jī)銜接，防范化解重大風(fēng)險和應(yīng)對突發(fā)公共事件能力顯著增強(qiáng)，打造社會治理高地。

和平區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)序號指標(biāo)2020年2025年屬性經(jīng)濟(jì)發(fā)展1地區(qū)生產(chǎn)總值增長率（%）1.6【6左右】預(yù)期性2批零和住餐增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）7.715預(yù)期性3市場主體數(shù)量（萬戶）3.6力爭達(dá)到2020年的1.5倍預(yù)期性創(chuàng)新驅(qū)動4國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（家）58100預(yù)期性5有效發(fā)明專利數(shù)（件）450575預(yù)期性綠色生態(tài)6單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低（%）[24.3][完成全市下達(dá)的目標(biāo)]約束性7單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低（%）[22.91][完成全市下達(dá)的目標(biāo)]約束性8空氣優(yōu)良天數(shù)比例（%）6568約束性9地表水達(dá)到或好于III類水體比例（%）100完成全市下達(dá)的目標(biāo)約束性10新建提升改造綠地（萬平方米）[37.87][41]約束性民生福祉11居民人均可支配收入增長（%）【7.1】與經(jīng)濟(jì)增長基本同步預(yù)期性12城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（%）——5.5以內(nèi)預(yù)期性13每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）7.337.33預(yù)期性14基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)（萬