2005年10月

一、當(dāng)代國(guó)際政治的新格局

二、中美關(guān)系三、聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題一、當(dāng)代國(guó)際政治的新格局1、當(dāng)代國(guó)際政治新格局的形成。1991年蘇聯(lián)的解體，形成了當(dāng)代國(guó)際政治的新格局。⑴“一超多強(qiáng)格局”（中國(guó)學(xué)者主流看法）一超指美國(guó)，多強(qiáng)原先指歐盟、俄國(guó)、中國(guó)和日本。在伊戰(zhàn)后，由于歐盟發(fā)生分裂，地區(qū)大國(guó)影響力增強(qiáng)，變成了俄、中、日、德、英、法。在特定條件下，可能還要加上印度、意大利這些次大國(guó)甚至土耳其、伊朗這類(lèi)區(qū)域強(qiáng)國(guó)。⑵“三維格局”：這是歐洲學(xué)者的主流看法。

當(dāng)代國(guó)際政治格局好象一盤(pán)三度空間的國(guó)際象棋。在棋盤(pán)頂端，軍事力量是單極的；在棋盤(pán)中部，經(jīng)濟(jì)力量是多極的；而在棋盤(pán)底部，力量是分散的，處于無(wú)極的狀態(tài)。

⑶“后后冷戰(zhàn)時(shí)代”：這是美國(guó)政界的主流看法。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿鮑威爾提出，從20世紀(jì)50年代中期到90年代初，世界處于冷戰(zhàn)時(shí)代。以1991年蘇聯(lián)解體為標(biāo)志，冷戰(zhàn)時(shí)代結(jié)束，世界進(jìn)入了“后冷戰(zhàn)時(shí)代”；又以2001年“9.11”事件為標(biāo)志，后冷戰(zhàn)時(shí)代結(jié)束，世界進(jìn)入了“后后冷戰(zhàn)時(shí)代”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃司司長(zhǎng)理查德·哈斯提出，后后冷戰(zhàn)時(shí)代就是美國(guó)居主導(dǎo)地位的時(shí)代。

中國(guó)政府唐家璇就曾提出：“當(dāng)代國(guó)際政治格局并未因‘9.11’事件而改變，世界的多極化趨勢(shì)正在曲折中發(fā)展。”溫家寶總理明確提出：“單邊主義傾向有新的發(fā)展”、“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展”。2、當(dāng)代國(guó)際政治格局的基本特點(diǎn)（五個(gè)特點(diǎn)）⑴國(guó)際力量對(duì)比極不均衡。美國(guó)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。①?gòu)木C合國(guó)力看，根據(jù)我國(guó)綜合國(guó)力課題組的研究報(bào)告表明，在當(dāng)今世界上，美國(guó)綜合國(guó)力高居世界第一位，日本第二位，約占美國(guó)的60%，德英法差異不大，約占美國(guó)的50%，俄國(guó)第六位，接近美國(guó)的40%，中國(guó)第七位，約占美國(guó)的25%。（目前中國(guó)的GDP處于世界的第6位）②從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值看，美國(guó)的GDP在2001年就達(dá)到了10.17萬(wàn)億美元，占全球同比的32.5%；③從軍事實(shí)力看，2004，美國(guó)國(guó)防開(kāi)支是4364億美元，占世界的50%，占美國(guó)國(guó)家財(cái)政預(yù)算的19%。另外相當(dāng)于歐盟、俄國(guó)和中國(guó)的總和。⑵綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。綜合國(guó)力的強(qiáng)弱在根本上決定了本國(guó)在國(guó)際上的地位。有理者無(wú)力，有力者無(wú)理。在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，科技競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)鍵，人才競(jìng)爭(zhēng)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是重點(diǎn)，軍事競(jìng)爭(zhēng)是后盾，創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)是靈魂。⑶國(guó)家利益更加凸顯

把本國(guó)利益擺在首位。對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題，社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)相同的西方國(guó)家發(fā)生了分裂—美歐分裂、北約分裂、歐洲分裂，而被美歐長(zhǎng)期視為“異類(lèi)”的中國(guó)和俄國(guó)則成了德法的盟友。“沒(méi)有永恒的敵人，沒(méi)有永恒的朋友，只有國(guó)家利益才是永恒的。傳統(tǒng)的敵我友模式已不再適用。”

國(guó)家利益至上應(yīng)當(dāng)成為我們制定對(duì)外戰(zhàn)略的根本準(zhǔn)則。⑷大國(guó)合作明顯加強(qiáng)。

“9.11”事件后，美國(guó)等西方國(guó)家已經(jīng)不再把俄國(guó)和中國(guó)這兩個(gè)“紅色巨人”看成是對(duì)其威脅的主要根源，而是把國(guó)際恐怖主義視為對(duì)其安全的真正威脅。它們一方面重新安排了國(guó)防戰(zhàn)略布局重點(diǎn)。比如，美國(guó)在新的《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》中，就明確把防衛(wèi)本土安全作為優(yōu)先戰(zhàn)略目標(biāo)。另一方面反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)大國(guó)合作是維護(hù)世界安全的重要前提。⑸局部沖突連綿不斷由民族矛盾、種族沖突、宗教糾紛、領(lǐng)土爭(zhēng)端和資源爭(zhēng)奪所引發(fā)的局部沖突卻此起彼伏，連綿不斷。美國(guó)學(xué)者亨廷頓所撰寫(xiě)的《文明的沖突》

從中國(guó)來(lái)看，重要原因之一是當(dāng)今世界存在著“理力相背”的現(xiàn)象，大國(guó)霸權(quán)主義和地區(qū)霸權(quán)主義甚囂塵上。美國(guó)更是以“世界救世主”、“人權(quán)衛(wèi)士”自居，到處插手，煽陰風(fēng)點(diǎn)鬼火，挑起爭(zhēng)端，以便從中漁利。3、當(dāng)代國(guó)際政治格局的基本走向。必然是多極化發(fā)展①美國(guó)單極獨(dú)霸政策受到國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)。前不久歐洲作了一項(xiàng)民意調(diào)查，竟然有55%的歐洲民眾認(rèn)為“9.11”事件是美國(guó)自找的，2/3的英國(guó)人認(rèn)為美國(guó)是世界和平的最大威脅。（民意）英國(guó)著名學(xué)者馬昆德說(shuō)：“世界其余國(guó)家不會(huì)永遠(yuǎn)地容忍美國(guó)霸權(quán)，其忍耐已經(jīng)達(dá)到極限。”

日本著名時(shí)事評(píng)論家船橋洋一也提出：“無(wú)視聯(lián)合國(guó)，推翻他國(guó)政府、先發(fā)制人、外科手術(shù)式的空襲和占領(lǐng)他國(guó)領(lǐng)土等單邊主義傾向已經(jīng)使美國(guó)處于幾乎歇斯底里的狀態(tài)。”

德國(guó)《時(shí)代》周刊總編輯提出：“美國(guó)的單邊主義使它成為世界政治里的野大象，不管往哪邊閑逛，它都會(huì)踐踏草地。”

美國(guó)冷戰(zhàn)思維始作俑者、著名外交家凱南也忠告美國(guó)政府：“9.11”之際，美國(guó)受到國(guó)際社會(huì)的普遍同情，而它現(xiàn)在的所作所為讓人感到，美國(guó)也是一個(gè)惡棍。美國(guó)馬里蘭大學(xué)最近作的民意調(diào)查也表明：有50%以上的民眾質(zhì)疑小布什發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的證據(jù)。美國(guó)新保守主義思想家羅伯特·卡甘甚至這樣說(shuō)：“美國(guó)人是戰(zhàn)神馬爾斯的后代，而歐洲人則是維納斯的后代。”

第四，從戰(zhàn)略核武器而言，除美英以外，中俄法印以及巴基斯坦、以色列等國(guó)都擁有一定的核武器。尤其是俄國(guó)，同美國(guó)更是不相上下。另外，根據(jù)國(guó)際軍事專(zhuān)家估計(jì)，目前世界上有40個(gè)國(guó)家具備研制核武器的潛力。

第五，從國(guó)際影響來(lái)看，中俄法也是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)。而且，隨著歐洲一體化的形成和東亞一體化的提速，歐盟、俄國(guó)、中國(guó)的力量正不斷壯大。所以，目前美國(guó)在世界上是想干什么就干什么，但正如基辛格所說(shuō)：“美國(guó)無(wú)力將國(guó)際社會(huì)變成全球集中營(yíng)，并在集中營(yíng)中維持紀(jì)律。”

通過(guò)上述兩個(gè)方面的分析，我們就可以清楚認(rèn)識(shí)到，當(dāng)代國(guó)際政治格局的基本走向是多極化發(fā)展。二、當(dāng)前國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題評(píng)析聯(lián)合國(guó)改革中美關(guān)系

這是聯(lián)合國(guó)旗幟，中間為聯(lián)合國(guó)徽章。淺藍(lán)色及橄欖枝代表和平，橄欖枝環(huán)抱著從北極俯視的世界地圖。寓意維護(hù)世界和平與促進(jìn)世界發(fā)展是聯(lián)合國(guó)的重要宗旨。1946年大會(huì)第一屆會(huì)議

1995年10月22-24日，出席聯(lián)合國(guó)五十周年紀(jì)念活動(dòng)的國(guó)家和政府首腦在聯(lián)合國(guó)總部舉行特別紀(jì)念會(huì)議。圖為參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人合影安全理事會(huì)

安全理事會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)安理會(huì)）由中、法、蘇（現(xiàn)由俄羅斯聯(lián)邦繼任）、英、美5個(gè)常任理事國(guó)和10個(gè)非常任理事國(guó)組成，是唯一有權(quán)采取行動(dòng)維護(hù)國(guó)際和平與安全的機(jī)構(gòu)。安理會(huì)對(duì)國(guó)際問(wèn)題的調(diào)停和裁決實(shí)行5個(gè)常任理事國(guó)一致的原則（大國(guó)一致原則），即每項(xiàng)決議只要有一個(gè)常任理事國(guó)投否決票，便不能通過(guò)。秘書(shū)處

秘書(shū)處是聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)的行政秘書(shū)事務(wù)機(jī)構(gòu)。秘書(shū)長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)的行政首長(zhǎng)，由安理會(huì)推薦，經(jīng)大會(huì)任命，任期5年，擔(dān)負(fù)重大國(guó)際政治責(zé)任。自聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)，已有7位秘書(shū)長(zhǎng)，現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)是加納的科菲·安南，他是1997年1月就職的。我國(guó)自1992年以來(lái)，先后有5人擔(dān)任過(guò)聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)的職務(wù)。秘書(shū)處大廈這是秘書(shū)處39層高的玻璃大廈，大樓的燈光顯示五十周年紀(jì)念圖案，UN為聯(lián)合國(guó)的英文縮寫(xiě)

科菲·安南

第七任及現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)任期：1997.1.1至2006.12.31安南先生1938年4月8日生于加納庫(kù)馬西。曾就讀三所大學(xué)，獲麻省理工學(xué)院管理學(xué)碩士學(xué)位。能操流利英語(yǔ)、法語(yǔ)和幾種非洲語(yǔ)言。是從國(guó)際公務(wù)員隊(duì)伍中提拔上來(lái)的第一位秘書(shū)長(zhǎng)，1962年起在聯(lián)合國(guó)任職，在服務(wù)聯(lián)合國(guó)三十余年中歷任要職1971年10月25日大會(huì)表決恢復(fù)中華人民共和國(guó)代表席位。這是中華人民共和國(guó)代表團(tuán)在大會(huì)正式就座胡錦濤在聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議上發(fā)表重要講話第一，聯(lián)合國(guó)作為集體安全機(jī)制的核心，其作用只能加強(qiáng)，不能削弱。第二，聯(lián)合國(guó)應(yīng)該落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)全球普遍、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展承擔(dān)更多責(zé)任第三，應(yīng)該尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利第四，通過(guò)改革，維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威，提高聯(lián)合國(guó)效率。中小國(guó)家有更多機(jī)會(huì)參與安理會(huì)決策

成果文件成果文件是聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南原有計(jì)劃的縮水版。安南提出一個(gè)更為龐大的計(jì)劃，旨在讓聯(lián)合國(guó)不但更具代表性，而且也更能符合21世紀(jì)的需要。安南13日出席峰會(huì)開(kāi)幕儀式時(shí)，沒(méi)有掩飾他的失望。安南說(shuō)：“我們并未完成在基礎(chǔ)上大幅改革聯(lián)合國(guó)的目標(biāo)，我與其他許多人都認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)需要進(jìn)行大幅改革，但由于分歧嚴(yán)重，大幅改革難以推動(dòng)。”日本要退出“四國(guó)聯(lián)盟”？

由日本、德國(guó)、印度和巴西組成的“四國(guó)聯(lián)盟”提交的安理會(huì)改革決議草案受到挫折，就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，日本外相町村信孝16日卻發(fā)表了耐人尋味的講話，稱(chēng)日本將重新考慮是否和德、印巴三國(guó)結(jié)盟共同“爭(zhēng)常”。日本“入常”的過(guò)程2005年3月21日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南向聯(lián)大提交題為《大自由：為人人共享安全、發(fā)展和人權(quán)而奮斗》的報(bào)告，他表達(dá)了對(duì)日本爭(zhēng)取常任理事國(guó)的支持。建議提升安理會(huì)的效率及透明度,將理事國(guó)由目前的15席增加至24席,納入開(kāi)發(fā)中國(guó)家代表,并同意在財(cái)政,軍事及外交等方面對(duì)聯(lián)合國(guó)有貢獻(xiàn)的國(guó)家參與安理會(huì)決策,以反應(yīng)今日國(guó)際社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu),使安理會(huì)決策更具代表性及行動(dòng)力.

日本政府掀起一股“入常”公關(guān)外交浪潮，但后來(lái)受阻。

三、中美關(guān)系

1,今后中美關(guān)系的走向:

引起中美摩擦的主要因素:

臺(tái)灣問(wèn)題

"人權(quán)"等意識(shí)形態(tài)的沖突:目前美國(guó)政府對(duì)中國(guó)人權(quán)狀況批評(píng)最多的是中國(guó)缺乏宗教自由、新聞自由和結(jié)社自由。

雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦問(wèn)題

在軍備,核擴(kuò)散方面的相互信任問(wèn)題

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起、軍力上升、能源爭(zhēng)奪、臺(tái)海局勢(shì)和朝鮮核問(wèn)題等，都可成為左右美中關(guān)系這盤(pán)大棋局中的重量級(jí)棋子。中美經(jīng)貿(mào)三特點(diǎn)一是互補(bǔ)性強(qiáng)。二是“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”很大。引進(jìn)的外商直接投資中約70%來(lái)自亞洲國(guó)家和地區(qū)，他們的部分對(duì)美投資和貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)移到中國(guó)。三是加工貿(mào)易唱主角。加工貿(mào)易占中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額的71.4%。中美貿(mào)易從人民幣升值口水戰(zhàn)、貿(mào)易差額全國(guó)性抱怨到紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端，過(guò)去半年來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷，噪音逼人。中美經(jīng)貿(mào)總額已經(jīng)從1979年的25億美元，發(fā)展到2000億美元。這是一個(gè)從數(shù)學(xué)級(jí)數(shù)向幾何級(jí)數(shù)發(fā)展的巨大變化，所有有沖突和矛盾是正常的。中國(guó)人已不諱言“外交的實(shí)質(zhì)是各國(guó)在世界范圍內(nèi)追求國(guó)家權(quán)力的極大化，即國(guó)家利益”

近期以來(lái)中美關(guān)系出現(xiàn)許多摩擦從經(jīng)濟(jì)上看：貿(mào)易的摩擦非常尖銳，紡織品問(wèn)題、中美貿(mào)易中的巨額順差問(wèn)題，令美國(guó)耿耿于懷。而金融方面的摩擦也不少，逼人民幣大幅升值，一直是美國(guó)的重要手段之一；從意識(shí)形態(tài)上看：“中國(guó)威脅論”在美國(guó)又重新抬頭，甚至影響了諸如中海油收購(gòu)活動(dòng)等正常的中美之間的投資項(xiàng)目。美國(guó)軍方制造的中國(guó)軍力“白皮書(shū)”，夸大中國(guó)軍事實(shí)力。利用中國(guó)某位軍人的講話，大肆制造中國(guó)的核威脅謊言。2,中美之間也存在著廣泛的共同利益:

經(jīng)濟(jì)相互依存

反恐合作

其他國(guó)際問(wèn)題

胡錦濤主席特別指出：中美在反恐方面、聯(lián)合國(guó)事務(wù)方面、亞太事務(wù)、全球及地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等重要領(lǐng)域和問(wèn)題上，都進(jìn)行富有成效的協(xié)調(diào)與合作。中美關(guān)系既非“戀人”也非敵人的認(rèn)識(shí)正在被越來(lái)越多的美國(guó)人所接受以武器擴(kuò)散問(wèn)題為例，一方面，布什將繼續(xù)對(duì)中國(guó)實(shí)行封鎖，千方百計(jì)封堵我獲得先進(jìn)軍事技術(shù)的渠道。但另一方面，美國(guó)也會(huì)與中國(guó)合作，目的在于阻止其他發(fā)展中國(guó)家獲得大規(guī)模殺傷性武器。經(jīng)貿(mào)關(guān)系：中美將進(jìn)入“多事之秋”中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易逆差實(shí)際上是整個(gè)東亞地區(qū)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易逆差，即東亞各國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使原來(lái)東亞各國(guó)對(duì)美貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。

從中國(guó)的立場(chǎng)看，中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題，并不完全是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其中還有政治因素。比如美國(guó)政府因政治考慮遲遲不肯調(diào)整有關(guān)政策，在技術(shù)領(lǐng)域設(shè)立諸多限制，結(jié)果是阻礙了美國(guó)最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品對(duì)華出口。一是紡織品設(shè)限與反設(shè)限斗爭(zhēng)2005年，控制世界紡織品貿(mào)易長(zhǎng)達(dá)40多年的配額制將走到盡頭，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是巨大的機(jī)遇。多年來(lái)，紡織業(yè)為我國(guó)形成貿(mào)易順差立下了汗馬功勞，去年出口額達(dá)788.5億美元，今年有望突破900億。但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，取消配額制關(guān)系著65萬(wàn)人的飯碗，因此美方必將采取包括反傾銷(xiāo)在內(nèi)的各種措施，搞“沒(méi)有配額的配額”。實(shí)際上，中美間的這場(chǎng)硬仗已經(jīng)開(kāi)始了。過(guò)去一年中，美國(guó)已相繼對(duì)針織品、胸衣和襪子等實(shí)行了進(jìn)口限制。美國(guó)再度啟動(dòng)對(duì)華紡織品特保調(diào)查將有更多產(chǎn)品被列入CITA特保“黑名單”，并且涉案產(chǎn)品種類(lèi)和涉案金額還將再創(chuàng)新高。美國(guó)自2003年以來(lái)，已經(jīng)對(duì)包括針織布、睡袍、胸衣、襪子等在內(nèi)的四種原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品采取了紡織品特保措施；自2004年下半年以來(lái)，又先后對(duì)棉制褲子等12類(lèi)中國(guó)紡織品啟動(dòng)了特保調(diào)查程序。耐克公司在中國(guó)有大約50個(gè)供貨廠商，那些廠商雇用了11萬(wàn)名工人。在為耐克公司生產(chǎn)服裝的一家工廠，青年女工每天要工作15個(gè)小時(shí)，而她們每小時(shí)只能拿到1元多人民幣。

沃爾瑪不僅依靠中國(guó)工人斂聚其財(cái)富，獲得巨額利潤(rùn)，還給中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)了嚴(yán)重的后患。美國(guó)之所以不斷發(fā)生抗議“中國(guó)制造”的產(chǎn)品在其市場(chǎng)傾銷(xiāo)，沃爾瑪就是其中的禍?zhǔn)字弧１M管中國(guó)早已頒布了《勞動(dòng)法》，但沃爾瑪集團(tuán)窺視到中國(guó)法律的漏洞，在中國(guó)獲取最低廉而物美的“中國(guó)制造”產(chǎn)品，使其傾銷(xiāo)于美國(guó)市場(chǎng)，并從中獲取巨額利潤(rùn)。

二是人民幣匯率問(wèn)題。代表勞工利益的民主黨曾就中美貿(mào)易及人民幣升值問(wèn)題向布什發(fā)起進(jìn)攻。在未來(lái)4年中，布什不可能不考慮這些意見(jiàn)。布什曾在打給胡錦濤主席的電話中，談到人民幣匯率問(wèn)題。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。20世紀(jì)90年代中期，中美曾圍繞這個(gè)問(wèn)題發(fā)生嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦，但最后雙方還是達(dá)成了妥協(xié)。美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)發(fā)表強(qiáng)硬講話，指責(zé)中國(guó)全面侵犯了美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在布什第一任內(nèi)，美國(guó)共對(duì)我國(guó)提出18起侵權(quán)案，今后可能更多。四是中國(guó)入世進(jìn)入后過(guò)渡期。中國(guó)承諾2005年完成過(guò)渡階段，2006年基本全面履行世貿(mào)規(guī)定。以汽車(chē)業(yè)為例，明年1月1日將取消汽車(chē)進(jìn)口許可證，2006年7月1日將把進(jìn)口整車(chē)的關(guān)稅降至25%。美國(guó)人則認(rèn)為這個(gè)速度還不夠快，估計(jì)布什任期的最后兩年將在此問(wèn)題上向中國(guó)施加更大壓力。美國(guó)《時(shí)代》周刊則警告說(shuō)，美國(guó)最不應(yīng)該做的事情就是與中國(guó)因?yàn)橘Q(mào)易問(wèn)題而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。布什政府所面臨的政治壓力——在美國(guó)各地，中國(guó)都越來(lái)越被認(rèn)為是導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)喪失270萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)（每6個(gè)人中就有1人失業(yè)）的罪魁禍?zhǔn)住趫?jiān)決維護(hù)國(guó)家利益的強(qiáng)硬表現(xiàn)之余，也不忘“給美國(guó)臺(tái)階下”，67億美元的訂單既表現(xiàn)出中國(guó)的繼續(xù)發(fā)展雙邊貿(mào)易的誠(chéng)意，也再現(xiàn)了中國(guó)的市場(chǎng)魅力。

臺(tái)海問(wèn)題：美國(guó)總體政策不會(huì)變，但可能進(jìn)行微調(diào)

反恐的大背景下，美國(guó)也很難徹底放棄其幾十年來(lái)在臺(tái)灣問(wèn)題上的思維方式，美國(guó)的對(duì)臺(tái)軍售在過(guò)去幾年中從數(shù)量到質(zhì)量都在提高。中美關(guān)系中矛盾的結(jié)構(gòu)性、嚴(yán)重性、根本性和長(zhǎng)期性都可能通過(guò)臺(tái)灣問(wèn)題集中表現(xiàn)出來(lái)。

明確地奉行“兩手遏制”的政策，即一方面通過(guò)繼續(xù)售