PAGEPAGE8瀘西縣白水鎮四級民主評議辦法（試行）為深入貫徹落實省委組織部、省扶貧辦《關于開展扶貧開發與基層黨建“雙推進”工作的意見》及縣委辦、縣政府辦印發的《瀘西縣白水鎮扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”工作實施方案》精神，切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，加強農村基層黨組織建設，進一步加快全鎮農村脫貧致富步伐，促進全鎮“雙推進”工作的實施，實現經濟社會跨越發展，特制定四級民主評議辦法。一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，進一步深化和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動，以四級民主評議體系為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大黨員干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、基層基礎更牢固、扶貧開發更有效、社會建設更和諧。通過四級民主評議制度，倒逼基層黨建工作，確?！半p推進”工作取得實效。二、四級民主評議機制的對象、內容及方式方法（一）群眾代表評議黨員1.民主評議對象：全體黨員2.民主評議的內容（1）是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把現階段的共同理想同腳踏實地做好農村公益事業結合起來，全心全意為人民服務。（2）是否堅決貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產力的發展和社會主義精神文明建設做出貢獻。（3）是否站在改革的前列，維護科學發展觀和改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。（4）是否堅決執行黨的決議，遵守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。（5）是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。在聯系群眾和幫扶過程中充分體現共產黨員的先進性，充分發揮共產黨員的先鋒模范帶頭作用。（6）是否積極參加“三會一課”、黨員教育培訓及主題黨日活動。3.民主評議的主要方式：民主評議采取談話及填寫測評表的方式進行。4.參加民主評議人員范圍全體群眾代表、部分服務對象代表（數量可按不少于參會人員總數的20%掌握）。（二）黨員評議黨支部1.民主評議對象：全體黨支部2.民主評議的內容（1）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議是否到位，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是否明顯。（2）是否組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識，不斷提高黨員的政治思想素質、文化知識水平和業務能力。（3）是否對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。（4）是否了解、反映當地群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。（5）是否對入黨積極分子進行教育、培養和考察，負責審查發展黨員，嚴格按照有關規定做好發展黨員工作。（6）領導所屬地區的工會、共青團、婦聯等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。（7）承辦上級黨組織交辦的其他任務。3.民主評議的主要方式：民主評議采取談話及填寫測評表的方式進行。4.參加民主評議人員范圍全體黨員、部分群眾代表及普通群眾（數量可按不少于參會人員總數的20%掌握）。（三）黨支部評議黨總支1.民主評議對象：全體黨總支2.民主評議的內容（1）是否宣傳和貫徹執行黨的路線、方針政策和國家的法律法規，認真執行鎮黨委、政府的決議、決定，團結和帶領全村黨員，努力完成上級領導部門下達的各項工作任務。（2）是否認真組織黨員和群眾學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學文化和業務知識。（3）對重要工作規劃、重大工作部署、人事任免、重大改革措施以及關系全局性利益方面的重大問題是否討論決定。（4）是否對黨員進行管理和監督，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯；加強黨風和廉政建設，嚴格執行黨的紀律，堅決同一切違反黨紀的行為作斗爭。（5）是否做好全村黨員的思想政治工作，推進社會主義精神文明建設；了解和反映黨員的意見，維護黨員的正當權益，幫助黨員解決實際困難。（6）是否加強黨組織的自身建設，充分發揮黨總支以及各支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，指導黨支部的組織建設和黨員隊伍建設，加強對黨員的教育管理，對入黨積極分子進行教育培養和考察，做好新黨員發展工作。3.民主評議的主要方式：民主評議采取談話及填寫測評表的方式進行。4.參加民主評議人員范圍所轄全部黨支部班子成員、黨員代表（數量可按不少于參會人員總數的20%掌握）。（四）黨總支評議鎮黨委1.民主評議對象：鎮黨委2.民主評議的內容（1）是否加強思想政治建設。全面、準確的理解和執行黨和國家的各項方針、政策、堅持依法辦事、有計劃的組織全鎮黨委干部職工參加政治思想及業務學習。黨員干部堅決服從組織決定、大局意識強、敢于正視問題，堅持原則。（2）是否加強領導能力建設。全局工作思路清晰，組織得力，方法科學，班子及干部隊伍凝聚力、向心力強；科學的制定工作目標和抓住工作關鍵，綜合各層次意見提煉解決問題的辦法，選擇最佳的工作方案；開拓意識強，用于實踐，能夠開創工作新局面；監控和預防機制健全，處理問題及時穩妥，擅于總結經驗教訓，引導事態向積極方向發展；（3）是否加強黨風廉政建設。認真實行黨風廉政建設責任制，發現問題能及時查處，黨員干部能模范遵守黨的紀律，自覺抵制不正之風，以身作則，起表率作用，全年無違紀現象（4）是否加強工作作風建設。班子進取心強，班子成員有強烈的事業心和責任感；自覺貫徹民主集中制，廣泛聽取群眾不同意見，民主生活會制度正常有序；班子成員分工明確，配合默契，能形成合力，班子戰斗力強；經常深入基層，了解情況，聯系群眾，幫助群眾解決實際困難，積極研究新情況，服務具有超前意識。（5）工作實績是否能經受考驗。圓滿完成年度工作目標、上級部門及領導交辦的任務，開拓創新意識強，承擔工作有歷史性突破，處于橫向比較領先地位。3.民主評議的主要方式：民主評議采取談話及填寫測評表的方式進行。4.參加民主評議人員范圍所轄全部黨總支部班子成員、黨員代表（數量按不少于參會人員總數的20%掌握）。三、四級民主評議的結果運用（一）對黨組織的評議結果運用1.將評議結果以書面形式向上級黨組織報告，并通過一定方式向社會公布。2.將評議結果與黨風廉政建設責任制考核相結合，對評議結果未達到滿意等次的黨組織，黨風廉政責任制考核不得定等為“好”；將群眾滿意度低、群眾意見多的黨組織作為軟弱渙散黨組織進行整頓，不定期開展暗訪和督查活動。3.對評議為“滿意”等次的黨組織，按成績取各序列中排名前三名的黨組織進行表彰和獎勵。4.凡被評為“不滿意”等次的黨組織，對黨（總）支部書記實行警示提醒談話。并對評議各序列最后一名的黨支部書記進行誡勉談話（黨總支、黨支部在上級黨組織的范疇內橫向比較）。5.連續兩年被評為“不滿意”的黨組織，由鎮黨委采取組織措施對黨組織班子進行調整。6.在評議過程中，反映出被評的黨組織及其相關人員有違紀違法行為的，由鎮紀檢監察機關進行調查處理；觸犯刑法的，移送司法機關依法追究刑事責任。7.被評黨組織對評議工作不支持、不配合、不服從安排的，對黨組織主要負責人，視情形采取相應的方式進行問責。（二）對黨員個人的評議結果運用1.將評議結果以書面形式按照干部管理權限向黨員干部主管部門報告，并通過一定方式向社會公布。2.對優秀黨員要給予表彰，對一致公認表現好的黨員，要給予口頭或書面形式的表揚。對合格黨員要給予肯定和鼓勵。對不合格黨員要按照黨章規定，區別對待，嚴肅處理。3.進行組織處理要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、手續完備”。要采取“堅持標準、立足教育、區別對待、綜合治理”的方法。達到提高黨員隊伍整體素質，增強組織戰斗力的目的。四、四級民主評議的組織領導及工作要求（一）四級民主評議制度在鎮黨委的領導下以單個黨組織為單位有計劃、有步驟的開展評議工作。（二）民主評議要做到客觀公正，有事