大力發(fā)展公益性

文化事業(yè)

國家博物館

楊善洲

國家形象宣傳片

民間剪紙

生旦凈末丑

國家大劇院

保障國家文化主權(quán)和社會穩(wěn)定展示國家文化形象傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供精神動力與智力支持為天地立心為生民立命為往圣繼絕學(xué)為萬世開太平

——北宋張載

三個問題一、文化強國建設(shè)的必由之路二、發(fā)展面臨的主要難題三、需要著力解決的幾個問題一、文化強國建設(shè)的必由之路為了社會公益目的，由國家機關(guān)或社會興辦的面向全體公民提供的非營利性的文化事業(yè)組織及其場所和所開展的各項活動。

積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。——十六大

推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。——習近平公益性文化事業(yè)內(nèi)容：帶有社會性和公益性導(dǎo)向：弘揚主旋律、引領(lǐng)主流意識形態(tài)運營：依靠政府的大力扶持

“堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”——十八屆三中全會

1.個人層面豐富人民精神文化生活保障公民基本文化權(quán)利人的一切活動有兩個目的：肉體生存和精神需求。發(fā)展文化的目的有兩個：獲得技能或謀生的手段；得到精神上的“慰藉”和“享受”。

“我們生活在五百年來物質(zhì)極大豐富的殿堂之中，也徘徊在人文精神匱乏的廢墟之上。”這樣的景象在農(nóng)村隨處可見

不打牌了，我們干啥？看電視？天天看，適合我們看的節(jié)目又不多；健身？村里也沒有設(shè)備和場地；像城里人出去逛街，我們離得太遠，交通也不方便。

財富的增多并不一定使人們生活的快樂，財富增加到一定地步后，它的邊際效應(yīng)就會遞減，其他的需求就會上升。

食欲不佳：《花好月圓》、《歡樂舞曲》；疲勞：《假日的海灘》、《矯健的步伐》；空虛：《命運》；心緒不安：《塞上曲》、《春江花月夜》、《圓舞曲》；憂郁：《喜洋洋》、《春天來了》、《啊，莫愁》；睡眠：《二泉映月》、《仲夏夜之夢》學(xué)而時習之，不亦說乎？《論語》

有朋自遠方來，不亦樂乎？人不知而不慍，不亦君子乎？父母俱存，兄弟無故，一樂也；仰不愧于天，俯不怍于人，二樂也；孟子

得天下英才而教育之，三樂也。

2.社會層面有利于用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮

《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》“用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。”

包括公益性文化事業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)品是承載、傳播、弘揚社會主義核心價值觀的重要載體和形式。

沒有其他東西比文藝能給我們更深廣的人生關(guān)照和了解，所以沒有其他東西比文藝能幫助我們建設(shè)更完善的道德的基礎(chǔ)。朱光潛桃姐

一個真實而沒有添加任何渲染的片子，演繹了一段真實的親情。這個世界其實無處不充滿溫情。這部電影看了一遍，還想看一遍。愛是我們生活的唯一原則。《桃姐》影評

隨著社會分層造成的多元化利益訴求，整個社會缺乏一個大家共守、共信、共享的價值，人們的思想嚴重缺乏社會主義核心價值觀的約束和提升。

這是最美好的時代，這是最糟糕的時代；這是智慧的年頭，這是愚昧的年頭；這是信仰的時期，這是懷疑的時期；這是光明的季節(jié)，這是黑暗的季節(jié)；這是希望之春，這是失望之冬；人們面前有著各樣事物，人們面前一無所有；人們正在直登天堂，人們正在直下地獄。狄更斯問題表現(xiàn)經(jīng)濟領(lǐng)域：人類對物質(zhì)文明的貪欲到了無以復(fù)加的地步。政治領(lǐng)域：部分官員沒有自我價值的堅守，更沒有社會責任的擔當。社會領(lǐng)域：只追求當下的現(xiàn)實利益，忽視了對他人的關(guān)懷和社會的責任。

摔倒老人，要不要扶?

兒童掉到井里，要不要拉一把?

越是在價值多元化的環(huán)境下，越需要政府發(fā)展公益性文化事業(yè)，生產(chǎn)出觸發(fā)廣大公眾情感共鳴點的作品，以引導(dǎo)社會輿論，凝聚社會共識。

他忘記了很多事情，但他從未忘記愛你。是時候盡一份子女的責任，悉心呵護起這個家。

3.國家層面

利于構(gòu)建文化認同戰(zhàn)略實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興文化認同指人們對某種文化在觀念上和心理上持認可和接受的態(tài)度，可以使人們形成共同的理想、信念、價值觀，從而在理智上形成共識、情感上產(chǎn)生共鳴、意志上達成共同追求。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興首先必須增強民族文化的認同。

文化遺產(chǎn)既包含著一個民族世代相傳積淀而來的豐富多樣的知識、技能與實踐，又凝結(jié)著一個民族的情感和理想，既是珍貴的文化資源，也是標識民族身份、維系民族認同的重要精神紐帶。

“根與魂·中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演”

“看完展覽，我深刻感受到祖國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的豐富，我為優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化而自豪。”

博物館的藏品及其內(nèi)涵，不僅是自然與人類社會歷史的實物檔案、記憶寶庫，還是維系民族統(tǒng)一和文化認同的精神紐帶。

“復(fù)興之路”展館

三年以來在人民解放戰(zhàn)爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！三十年以來，在人民解放戰(zhàn)爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年，從那時起，為了反對內(nèi)外敵人，爭取民族獨立和人民自由幸福，在歷次斗爭中犧牲的人民英雄們永垂不朽！二、發(fā)展面臨的難題組織活力大大釋放商業(yè)化氣息滲透到各個環(huán)節(jié)1.公益定位與商業(yè)侵襲

《國際博物館協(xié)會會章》《聯(lián)合國教科文組織公共圖書館宣言》

史密森學(xué)會改變了原有的公益性質(zhì)

商業(yè)氣息濃厚的營利性組織主要表現(xiàn)

沈陽市青少年宮

佛教協(xié)會學(xué)誠法師有些單位和個人惟利是圖、利欲熏心，將信仰和追求當作發(fā)財致富的工具，把宗教活動當成一本萬利的商品，利用信眾對宗教和信仰的敬畏和虔誠之心，通過引誘、欺騙、脅迫等手段牟取暴利，巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)動是造成寺院‘被承包’亂象的重要原因之一。

本質(zhì)對公眾的公益性文化財產(chǎn)、享受公益性文化權(quán)利的一種剝奪。

2.規(guī)模膨脹與資源閑置

文化設(shè)施是公益性文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體

我國公益性文化設(shè)施建設(shè)

縣級以上獨立建制公共圖書館2952個，文化館（含群藝館）3285個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站40390個。有2952個公共圖書館、3285個文化館、34139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)了無障礙、零門檻進入。

問題負擔了書寫政府政績的作用基本處于閑置或半閑置狀態(tài)因缺乏管理和維護處于癱瘓狀態(tài)

酷似鳥巢的蒲縣文化宮

原因公眾公共文化意識淡漠對利用效率關(guān)注不夠按地方和行業(yè)的條塊分割方式建設(shè)壟斷資源，操縱市場，謀取暴利對政府興辦的圖書館、博物館、科技館、文化館、革命歷史紀念館等公益性文化事業(yè)組織應(yīng)當給予經(jīng)費保證。——十四屆六中全會3.需求擴大與投入不足各項社會事業(yè)費占財政支出比重單位：%1990199520002005200820092011文化事業(yè)費0.490.43

0.39

0.400.380.360.36衛(wèi)生事業(yè)費

4.373.083.064.365.235.355.85科技事業(yè)費1.421.191.15

3.383.603.623.49教育事業(yè)費13.0911.1111.71

14.3213.6813.9614.79政府的投資增幅難以提高

社會資金融入的積極性難以調(diào)動主要問題社會力量通過國家批準成立的非營利性的公益組織或國家機關(guān)對宣傳文化事業(yè)的公益性捐贈，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，納稅人繳納企業(yè)所得稅時，在年度應(yīng)納稅所得額10%以內(nèi)的部分，可在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除；納稅人繳納個人所得稅時，捐贈額未超過納稅人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

關(guān)于進一步支持文化事業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟政策

在中國城市社區(qū)，基本公共服務(wù)還沒有完全覆蓋到農(nóng)民工群體，農(nóng)民工的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益還沒有得到有效保障，社會生活還沒有得到必要理解和尊重。關(guān)于促進農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見新生代農(nóng)民工47.9％沒參與過社區(qū)文化活動；33.6％沒參與過單位文化活動；每年參與社區(qū)文化活動和單位文化活動兩次以上的不足15％。調(diào)研顯示三、需要著力解決的問題1.特色整合設(shè)施配置

文化設(shè)施是發(fā)展的重要載體和依托是一個國家或地區(qū)的文明形象和標志

蓬皮杜藝術(shù)與文化中心

建設(shè)一批充分反映各地的發(fā)展背景、展示地區(qū)形象、體現(xiàn)地區(qū)特色的公益性文化設(shè)施。

央視大褲衩杭州比基尼

蘇州大秋褲重慶方便面桶樓

北京天壇南京中山陵

好的文化建筑地域性文化性時代性

悉尼歌劇院

2.立體拓展內(nèi)涵依托

因地制宜因人而異立體拓展

發(fā)展面向高素質(zhì)、高品位群體的高雅精品文化事業(yè)重視面向普通大眾的通俗文化的推動兩件大事深刻的思想內(nèi)容和較高的藝術(shù)水平較強的時代氣息和濃郁的民族精神強烈的吸引力和感染力以弘揚時代主旋律為中心高雅精品文化芭蕾舞劇在南海影劇院上演

昆山文化藝術(shù)中心昆曲公益演出《簡愛》海報

澳大利亞超音樂劇《寶萊塢商人》

政策扶持資金支持加大宣傳注意的問題

與我們生活最為密切和能夠及時反映生活的文化。數(shù)量大、種類多、范圍廣、擁有的閱讀群體龐大。既滿足了對文化多樣性的需求，更易于對產(chǎn)生心理以及行為上的影響。

通俗文化

這是一部透著腐爛的死亡氣息的讓人看了無比絕望的電影。實在不知道這么一個打著喜劇旗號，用驚悚懸疑鋪路，插播春晚小品，兼宣傳二人轉(zhuǎn)，順便軟性宣傳大西北跟東三省的怪物，能稱之為電影。不知是我本人太過較真還是怎樣，這實乃是我平生看過的為數(shù)不多的大爛片之一。與哥們熬到半夜去看了首映，奔著1.5億的投資和孫紅雷去看的電影。看了一個多小時，回家后罵了三個小時，也為孫紅雷扼腕嘆息。

《一個人來到田納西》

毫無疑問我做的餡餅是全天下最好吃的《傻瓜燈——我堅決不能容忍》

我堅決不能容忍

那些

在公共場所

的衛(wèi)生間

大便后

不沖刷

便池

的人《我愛你的寂寞如同你愛我的孤獨》

趙又霖和劉又源

一個是我侄子

七歲半

一個是我外甥

五歲

現(xiàn)在他們兩個出去玩了國家級女詩人趙麗華作為感性領(lǐng)域的哲學(xué)的詩的墮落

3.科學(xué)建構(gòu)評價體系

評價體系的科學(xué)化指標選取的科學(xué)化指標量化的科學(xué)化

評價體系

服務(wù)設(shè)施的良好率服務(wù)的受益率被服務(wù)群體的參與率被服務(wù)群體的滿意度

深圳市公共文化服務(wù)基本指標

15萬人擁有1座公共圖書館，1.5萬人擁有1個社區(qū)圖書室，常住人口人均擁有藏書2冊區(qū)以上圖書館每周開放不少于64小時，街道、社區(qū)圖書館（室）每周開放不少于50小時區(qū)以上圖書館每周至少舉辦1次免費講座或讀書活動，街道、社區(qū)圖書館（室）每月舉辦1次以上讀書活動深圳市公共文化服務(wù)基本指標

市群眾藝術(shù)館建設(shè)達到國家一級館標準；區(qū)文化館達到國家文化館標準，街道文化站達到省一級標準新建社區(qū)建有不少于200平方米的文化活動室、100平方米的圖書室、1000平方米以上戶外文體廣場每年市、區(qū)宣傳文化部門組織的文化進社區(qū)的活動不少于2000場深圳市公共文化服務(wù)基本指標

數(shù)字電視每年向市民提供10000小時視頻點播節(jié)目、免費文化共享資源和信息服務(wù)每年提供給市民和外來工的免費電影不低于1000場公共文化服務(wù)信息100％可在網(wǎng)上查詢深圳市公共文化服務(wù)基本指標

市屬公益美術(shù)場館每年組織展覽、講座活動不少于50個深圳交響樂團每年舉辦公益性演出30場深圳博物館每年舉辦展覽20－25個，舉辦進校園、進社區(qū)、進企業(yè)展覽4－5個深圳市民文化大講堂

戲聚星期六

美麗星期天

音樂下午茶

在政府的鼓勵、支持和指導(dǎo)下,許多深圳人從文化的被動旁觀者變成了文化的主動參與者,在參與