《關于進一步加強安全培訓工作的決定》王飛云安全評價師注冊安全工程fy0017@163.com一、《決定》出臺的背景二、《決定》出臺的重要意義三、《決定》的主要內容四、《決定》的鮮明特點五、《決定》的貫徹實施一、《決定》出臺的背景（一）全國安全培訓工作情況：一是安全培訓法規機制建設不斷完善。五是安全培訓監督檢查逐步強化。四是安全培訓改革不斷深化。

三是安全培訓基礎建設得到加強。

二是全員安全培訓深入開展。

一、《決定》出臺的背景（二）當前安全培訓工作存在的主要問題：一是思想認識不夠到位。五是培訓執法力度有待加強。四是培訓基礎相對薄弱。三是培訓針對性不夠強。二是企業責任不夠落實。一、《決定》出臺的背景

（三）總局局長楊棟梁同志多次強調，安全培訓是安全生產的源頭性、根本性舉措。

一、《決定》出臺的背景

（四）黨中央、國務院領導高度重視安全生產培訓工作二、《決定》出臺的重要意義

該文件是有史以來專門就加強安全培訓工作下發的層次最高、內容最全面的一部綱領性文件，也是國務院安委會下發的第一個決定。

二、《決定》出臺的重要意義（一）《決定》的出臺是落實黨的十八大精神，深入貫徹科學發展觀，實施安全發展戰略的具體體現。黨的十八大報告第7條第6項強調：“要強化企業安全生產基礎建設”。

二、《決定》出臺的重要意義企業安全生產基礎建設是實施安全發展的著眼點和著力點，是影響安全生產的關鍵環節。進一步加強安全培訓工作，是強化企業安全生產基礎建設，提高企業安全管理水平和從業人員安全素質的重要途徑。二、《決定》出臺的的重要要意義義同時強強調：“要要遏制制重特特大安安全事事故””。這是我我國現現階段段安全全生產產工作作最迫迫切、、最現現實、、最重重要的的任務務，是是實施施安全全發展展戰略略的重重要目目標。。而進進一步步加強強安全全培訓訓工作作，是是防止止“三三違””行為為，不不斷降降低事事故總總量，，遏制制重特特大事事故發發生的的源頭頭性、、根本本性舉舉措。。二、《決定》出臺的的重要要意義義（二））《決定》對《安全生生產法法》、國務務院23號文件件、40號文件件、《安全教教育培培訓““十二二五””規劃劃》等關于于安全全培訓訓工作作方面面的規規定進進行了了深化化、細細化、、系統統化。。同時時，《決定》既對過過去安安全培培訓的的方針針政策策、法法規規規范及及經驗驗教訓訓進行行系統統性的的總結結和提提升，，又對對今后后安全全培訓訓工作作進行行全局局性的的部署署。二、《決定》出臺的的重要要意義義（三））《決定》是國務務院安安委會會第一一次以以“決定”的形式式發布布的規規范性性文件件，是是今后后一個個時期期指導導我國國安全全培訓訓工作作的綱綱領性性、指指令性性文件件。《決定》的出臺臺對于于強化化企業業安全全生產產基礎礎建設設、遏遏制重重特大大安全全事故故，實實施“人才強強安”戰略，，開創創安全全培訓訓工作作的新新局面面，具具有十十分重重要的的意義義。三、《決定》的主要要內容容《決定定》內內容容豐富富、規規定具具體、、措施施嚴厲厲。共共分為為七大部分分二十七七條：三、《決定》的主要要內容容1、加加強安安全培培訓工工作的的重要要意義義和總總體要要求。。包括3個方面面內容容：一是重重要意意義；；二是是總體體思路路；三三是工工作目目標。。2、全全面落落實安安全培培訓工工作責責任。。包括3個方面面內容容：一是認認真落落實企企業安安全培培訓主主體責責任；；二是切切實履履行政政府及及有關關部門門安全全培訓訓監管管和安安全監監管監監察人人員培培訓職職責；；三是強強化承承擔安安全培培訓和和考試試的機機構培培訓質質量保保障責責。三、《決定》的主要要內容容3、全全面落落實持持證上上崗和和先培培訓后后上崗崗制。。包括5個方面內內容：一是實施施高危企企業從業業人員準準入制度度；二是嚴格格落實““三項崗崗位”人人員持證證上崗制制度；三是嚴格格落實企企業職工工先培訓訓后上崗崗制度；；四是完善善和落實實師傅帶帶徒弟制制度；五是嚴格格落實安安全監管管監察人人員持證證上崗和和繼續教教育制度度。三、《決定》的主要內內容4、全面面加強安安全培訓訓基礎保保障能力力建設。。包括5個方面內內容：一是完善善安全培培訓大綱綱和教材材；二是加強強安全培培訓師資資隊伍建建設；三是加強強安全培培訓機構構建設；；四是加強強遠程安安全培訓訓；五是加強強安全培培訓管理理信息化化建設。。三、《決定》的主要內內容5、全面面提高安安全培訓訓質量。。包括5個方面內內容：一是強化化實際操操作培訓訓；二是強化化現場安安全培訓訓；三是建立立安全培培訓示范范視頻課課程體系系；四是加強強安全培培訓過程程管理和和質量評評估；五是完善善安全培培訓考試試體系。。三、《決定》的主要內內容6、加強強安全培培訓監督督檢查。。包括3個方面內內容：一是加大大安全培培訓執法法力度；；二是嚴肅肅追究安安全培訓訓責任；；三是建立立安全培培訓績效效考核制制度。7、切實實加強對對安全培培訓工作作的組織織領導。。包括3個方面內內容：一是把安安全培訓訓擺上更更加突出出位置；；二是保證證安全培培訓投入入；三是充分分運用典典型和媒媒體推動動安全培培訓工作作。三、《決定》的主要內內容(一)明確安全全培訓的的重要性性《決定》把安全培培訓工作作提升到到了一個個更高層層次、更更具有創創新意義義的認識識高度，，主要有有三點：：一是落實實黨的十十八大精精神，深深入貫徹徹科學發發展觀，，實施安安全發展展戰略的的內在要求求三、《決定》的主要內內容二是強化化企業安安全生產產基礎建建設，提提高企業業安全管理水平平和從業業人員安安全素質質，提升升安全監監管監察察效能的重要途徑徑三是防止止“三違違”行為為，不斷斷降低事事故總量量，遏制重特大大事故發發生的源頭性、、根本性性舉措三、《決定》的主要內內容（二）明明確了安安全培訓訓的總體體思路一是牢固固樹立1個工作作意識：：“培訓不不到位是是重大安全隱患患”的意意識。三、《決定》的主要內內容二是認真真堅持2個工作理理念：依法培訓訓按需施教教三、《決定》的主要內內容三是明確確“一個個核心和和一個著著力點””：1、以落實實持證上上崗和先先培訓后后上崗制制度為核核心2、以落實實企業安安全培訓訓主體責責任、提提高企業業安全培培訓質量量為著力力點三、《決定》的主要內內容四是扎實實推進““五化””建設：：內容規范范化方方式多樣樣化管理信息息化方方法現代代化監督日常常化三、《決定》的主要內內容五是把握握三個標標準內涵涵：安全培訓訓要把握握全覆蓋蓋、多手手段、高高質量三三個標準準的內涵涵三、《決定》的主要內內容（三）明明確了到到“十二二五”時時期末安安全培訓訓工作目目標：概括為“四個個100%和兩個提高””三、《決定》的主要內容“四個100%””：一是高危行業業企業主要負負責人、安全全管理人員和和生產經營單單位特種作業業人員100%持證上崗三、《決定》的主要內容二是以班組長長、新工人、、農民工為重重點的企業從從業人員100%培訓合格后上上崗三是各級安全全監管監察人人員100%持行政執法證證上崗四是承擔安全全培訓的教師師100%參加知識更新新培訓三、《決定》的主要內容“兩個提高””：1、安全培訓基基礎保障能力力得到明顯提提高2、安全培訓質質量切實得到到明顯提高三、《決定》的主要內容（四）完善細細化了三個責責任體系一是完善企業業是從業人員員安全培訓的的責任主體二是健全政府府及有關部門門安全培訓監監管和安全監監管監察人員員培訓職責三是強化安全全培訓和考試試的機構培訓訓質量保障責責任三、《決定》的主要內容1、實施高危危企業從業人人員準入制度度5、嚴格落實實安全監管監監察人員持證證上崗和繼續續教育制度2、嚴格落實實“三項崗位位”人員持證證上崗制度4、完善和落落實師傅帶徒徒弟制度3、嚴格落實實企業職工先先培訓后上崗崗制度（五）嚴格落落實十四項制制度三、《決定》的主要內容6、健全專職職安全培訓教教師考核合格格后上崗制制度10、健全安安全培訓過程程管理和質量量評估制度7、建立企業業領導干部上上講臺制度9、健全高危危企業班前安安全培訓和現現場安全確認認制度8、建立培訓訓學時學分考考核制度即：三、《決定》的主要內容11、將安全全培訓納入監監察執法計劃劃制度12、健全安安全培訓三個個一律責任追追究制度14、健全安安全培訓經費費保障制度13、建立安安全培訓績效效考核制度即：三、《決定》的主要內容（六）突出抓抓好5項安全培訓基基礎保障能力力建設一是完善安全全培訓大綱和和教材三是加強安全全培訓機構建建設二是加強安全全培訓師資隊隊伍建設四是加強遠程程安全培訓基基礎建設五是加強安全全培訓管理信信息化建設三、《決定》的主要內容（七）注重全全面提高安全全培訓質量一是注重強化化實際操作培培訓二是注重強化化現場安全培培訓三是建立安全全培訓示范視視頻課程體系系四是加強安全全培訓過程管管理和質量評評估五是完善安全全培訓考試體體系三、《決定》的主要內容（八）把安全全培訓監督檢檢查作為重要要內容來抓一是強調要進進一步加大安安全培訓執法法力度二是強調要進進一步加大嚴嚴肅追究安全全培訓責任三是強調要進進一步加大安安全培訓績效效考核力度四、《決定》的鮮明特點《決定》是國務院安委委會以“決定定”的形式發發布的規范性性文件，與““指導意見””相比，其強強制性、指令令性和約束性性更強。從內內容上看，針針對性、前瞻瞻性和可操作作性很強，特特色非常鮮明明，概括為“細、全、新新、實、嚴””五個關鍵詞。。四、《決定》的鮮明特點細：細化和完完善了企業安安全培訓主體體責任體系。。全：首次全面面系統地梳理理出了安全培培訓工作五項項法律制度。。新：更加注重重新技術、新新手段在安全全培訓領域的的應用。實：更加注重重實際操作培培訓和現場安安全培訓。嚴：安全培訓訓責任追究方方面更加嚴格格。一要深刻理解解加強安全培訓訓工作是落實實黨的十八大大精神，實施施安全發展戰戰略的內在要要求，是強化化企業安全生生產基礎建設設、提升安全全監管效能的的重要途徑，，是防止“三三違”行為，，降低事故總總量，遏制重重特大事故的的源頭性、根根本性舉措，，準確把握安安全培訓工作作的地位和作作用。五、《決定》的貫徹實施二要深刻理解解安全培訓不到到位是重大安安全隱患意識識和依法培訓訓、按需施教教理念，準確確把握安全培培訓工作發展展方向。三要深刻理解解企業安全培訓訓主體責任、、政府及有關關部門安全培培訓監管和安安全監管監察察人員培訓責責任、安全培培訓和考試機機構培訓質量量保障責任的的具體內容和和工作界限，，準確把握工工作定位，減減少對培訓辦辦班等具體事事務參與，由由抓微觀向抓抓宏觀轉變，，由辦培訓向向管培訓、管管考試、監督督培訓轉變。。五、《決定》的貫徹實施四要深刻理解解《決定》對各項政策措措施在繼承基基礎上的完善善創新，準確確把握高危企企業從業人員員準入、“三三項崗位”人人員持證上崗崗等14項制度科學內內涵，不斷提提高制度執行行力。五要深刻理解解《決定》提出的安全培培訓信息管理理系統建設、、實際操作培培訓體系建設設、考試體系系建設等9項具有長遠意意義的安全培培訓工作重點點建設和發展展任務，按照照定人定事定定時限原則認認真抓好落實實，不斷提高高安全培訓工工作整體水平平。五、《決定》的貫徹實施五、《決定》的貫徹實施一要統一思想想認識。二要抓好學習習宣傳。三要制定配套套措施。四要全力推動動落實。由于時間比較較倉足，準備備很不充分，，不正確之處處敬請大家批批評指正。祝各位尊敬的的老師身體健康、平平安快樂！謝謝！9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業業貧貧。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。12:36:0612:36:0612:3612/29/202212:36:06PM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2212:36:0612:36Dec-2229-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。12:36:0612:36:0612:36Thursday,December29,202213、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。12月-2212月-2212:36:0612:36:06December29,202214、他鄉生生白發，，舊國見見青山。。。29十十二月202212:36:06下下午12:36:0612月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月2212:36下下午12月月-2212:36December29,202216、行動出出成果，，工作出出財富。。。2022/12/2912:36:0712:36:0729December202217、做做前前，，能能夠夠環環視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。12:36:07下下午午12:36下下午午12:36:0712月月-229、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、很多事情努努力了未必有有結果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。12:36:0712:36:0712:3612/29/202212:36:07PM11、成功功就是是日復復一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。12月月-2212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