鋼鐵聯合企業突發事件應急預案管理首鋼技術服務團顧安保

鋼鐵聯合企業突發事件應急預案管理培訓提綱應急救援組織機構及職責突發事件應急預案體系突發事件應急預案特點及原則突發事件應急預案的重要性突發事件的定義、特性及分類做好突發事件應急預案應急預案受理記錄單填寫

1、定義：

突發事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。突發事件的定義、特性及分類２、主要特點★突然性（有兩種表現）

一種是客觀突然性，從發生到發展，如引爆爆炸裝置般，瞬間劇變，令人措手不及。這種危機占大多數。二種是主觀突然性，其發生、發展有較長的過程，但由于人們的忽視，一旦突然正視，有強烈的主觀沖擊性。

★破壞性

突發事件往往是各類矛盾的集中暴露，一般具有較大的危害性，對社會穩定乃至經濟建設具有較大的破壞性。★難以預測性雖然少數突發事件在事前已有蛛絲螞跡，如上訪者情緒越來越激動，上訪次數越來越頻繁，有的被少數不法之徒暗中操縱等。但相當一部分則是難以預測的。★復雜性

a、類型多樣。

b、矛盾呈交織狀態。

c、過程呈反復之勢。★連鎖性

突發事件波及很快，處理不及時會發生連鎖反應，引發災害鏈。★影響性

一經產生往往傳播迅速，影響巨大，引起廣泛關注，負作用大且持續時間長3、分類：公司根據突發事件的發生過程、性質和機理，把突發事件主要分為以下四類。

自然災害主要包括氣象災害、地震災害、地質災害等

事故災難主要包括各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、爆炸，火災和環境污染破壞事件等。公共衛生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和動物疫情、以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。社會安全事件主要包括恐怖襲擊事件和突發的群體性事件１、我國近十幾年來發生了多次大的自然災害、及突發事件，如地震、爆炸、火災、嚴重的交通事故、全國范圍內的傳染疾病、集體食物中毒、水污染及環境污染等，給國家和人民的生命財產帶來了極大的危害。為了提高企業的安全保障和處理突發事件的能力，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障企業安全，社會穩定和職工生命健康，保障職工，群眾的平安，保障企業全面，協調可持續發展，是我們的責任。突發事件應急預案的重要性2008年4月28日山東火車相撞2009年10月28日暴雪5.12汶川特大地震9.08山西襄汾尾礦垮壩事件２、為了確確保企業安安全穩定，，確保職工工，群眾的的平安。因因此我們各各級領導及及職工，群群眾從思想想上要對突突發事件應應急預案有有一個新的的認識高度度。只有從從思想上高高度重視了了才能從實實際執行得得到一個好好的效果。。３、企業突突發事件應應急預案，，是按國家家和政府的的要求，依依據國家憲憲法，及有有關法律，，行政法規規（中華人人民共和國國突發事件件應對法，，中華人民民共和國安安全生產法法，國家安安監總局冶冶金事故災災難應急預預案，中華華人民共和和國消防法法，中華人人民共和國國防洪法，，中華人民民共和國職職業病防治治法，中華華人民共和和國危險化化學品安全全管理條例例，山西省省安全生產產應急預案案管理辦法法）等制定定的相關突突發事件應應急預案。。（一）特點點：１、具有假假設性，它它假設可能能發生某類類某種突發發事件的情情境或一些些具體的標標準；２、具有應應急性，制制定應急預預案的目的的是應對突突發公共事事件，不是是用它來處處理日常工工作的；３、具有程程序性，它它告訴我們們按照什么么步驟來處處置突發公公共事件；；４、具有規規范性，它它規范了應應對突發公公共事件時時相關行政政部門、事事發地政府府及有關單單位的行為為和職責；；５、具有可可操作性，，它告訴我我們在應對對突發公共共事件時，，每一步、、每一個環環節如何做做、誰去做做等。突發事件應應急預案的的特點及原原則（二）工作作原則１、以人為為本，減少少危害的原原則。２、居安思思危，預防防為主的原原則。３、統一領領導，分級級負責的原原則。４、依法規規范，加強強管理的原原則。５、快速反反應，協同同應對的原原則。６、依靠科科技，綜合合提高的原原則。１、突發事事件應急預預案。應急預案是是公司應急急預案體系系的總綱，，是公司應應對突發事事件的規范范性文件。。２、突發事事件專項應應急預案。。專項應急預預案主要是是公司及其其有關部門門為應對某某一類型或或某幾種類類型突發事事件而制定定的應急預預案(共27個專項應急急預案）。。３、舉辦大大型會展和和文化體育育等重大活活動，主辦辦單位應當當制定應急急預案。突發事件應應急預案體體系突發事件應應急救援組組織機構主要由應急急救援總指指揮部、應應急辦公室室、應急指指揮中心、、現場應急急指揮部、、應急救援援工作小組組、專業應應急救援隊隊伍等組成成。突發事件應應急救援組組織機構及及職責醫療救護隊隊應急救援總指揮部應急指揮中心現場應急指揮部應急辦公室應急專家組應急救援工作小組專業應急救援隊伍現場控制組善后處理組現場救援組醫療救治組后勤保衛組宣傳組消防大隊煤氣防救（一）總指指揮部機構構總指指揮揮：公司總經理理常務副總指指揮：公司分管安安全生產副副總經理副總總指指揮：：公司副總經經理、公司司總經理助助理、故縣縣公安分局局長長指揮部部成員：：安環處處長長、工會副副主席、公公司辦主任任、技術質質量處處長長、生產處處處長、裝裝備處處長長、人力處處處長、計計財處處長長、供應處處處長、武武保處處長長、機運公公司經理、、燃氣公司司經理、計計量信息處處處長、文文化信息處處處長、設設計院院長長、培訓中中心主任、、餐飲公司司經理、團團委書記、、職工總醫醫院院長等等。總指指揮揮職職責責:（1）全全面面負負責責公公司司、、各各直直屬屬單單位位突突發發事事件件應應急急管管理理工工作作，，并并批批準準本本應應急急預預案案的的實實施施。。（2）根根據據應應急急辦辦公公室室及及專專家家對對突突發發事事件件的的評評估估，，決決定定是是否否啟啟動動應應急急預預案案和和終終止止應應急急響響應應，，必必要要時時決決定定向向外外部部請請求求支支持持。。（3）負負責責應應急急救救援援人人員員、、資資源源配配置置、、力力量量調調動動等等重重大大問問題題的的決決策策。。（4）向向上上級級部部門門報報告告突突發發事事件件情情況況，，并并落落實實上上級級領領導導下下達達的的重重要要指指示示。。（5）負負責責任任命命或或指指定定一一名名指指揮揮長長全全面面行行使使突突發發公公共共事事件件現現場場應應急急救救援援組組織織指指揮揮權權力力。。常務務副副總總指指揮揮職職責責:總指指揮揮不不在在時時，，代代行行總總指指揮揮職職責責。副總總指指揮揮職職責責:（1）協協助助總總指指揮揮工工作作。。（2）負負責責各各分分管管單單位位的的應應急急救救援援工工作作的的領領導導、、監監督督、、協協調調。。（二二））應應急急辦辦公公室室構構成成與與職職責責應急急辦辦主主任任：：由安安環環處處處處長長兼兼任任應急急辦辦副副主主任任：：由生生產產處處處處長長、、武武保保處處處處長長、、公公司司辦辦主主任任、、職職工工總總醫醫院院院院長長等等兼兼任任；；應急急辦辦成成員員：：由裝裝備備、、能能源源、、環環保保、、消消防防、、機機械械、、電電氣氣、、壓壓力力、、通通風風、、檢檢測測、、急急救救、、運運輸輸、、建建筑筑、、礦礦山山等等專專業業的的技技術術和和管管理理專專家家兼兼任任應急急辦辦是是各各類類突突發發事事件件應應急急救救援援辦辦公公室室的的綜綜合合協協調調辦辦公公室室，，是是突突發發事事件件應應急急總總指指揮揮部部設設立立的的日日常常工工作作機機構構和和參參謀謀機機構構應急急辦辦主主任任職職責責（1）負負責責不不斷斷健健全全突突發發事事件件應應急急救救援援的的組組織織機機構構及及網網絡絡體體系系。。（2）負負責責建建立立健健全全公公司司級級危危險險源源管管理理檔檔案案，，確確定定重重點點治治理理對對象象并并實實施施綜綜合合治治理理。。（3）負負責責組組織織對對各各單單位位應應急急預預案案的的執執行行、、落落實實情情況況及及其其工工作作狀狀況況進進行行監監督督、、檢檢查查和和指指導導，，對對發發現現的的問問題題或或缺缺陷陷提提出出處處理理意意見見。。（4）負負責責組組織織編編制制、、擬擬定定、、貫貫徹徹、、實實施施公公司司級級突突發發事事件件應應急急救救援援的的演演練練計計劃劃，，報報應應急急救救援援總總指指揮揮部部審審核核批批準準后后，，組組織織、、指指導導和和實實施施。。（5）接接到到省省、、市市人人民民政政府府有有關關地地震震、、洪洪水水、、氣氣象象等等部部門門統統一一發發布布的的災災害害預預報報后后，，及及時時匯匯報報應應急急指指揮揮中中心心，，立立即即進進入入臨臨災災應應急急狀狀態態，，組組織織有有關關部部門門，，做做好好搶搶險險救救災災的的準準備備工工作作。。（6）應應急急救救援援工工作作結結束束后后，，督督促促和和參參與與事事故故所所在在單單位位、、主主管管部部門門及及其其相相關關單單位位做做好好受受傷傷職職工工的的搶搶救救治治療療和和善善后后處處理理以以及及恢恢復復生生產產、、生生活活秩秩序序等等工工作作。。（7）提出啟動應應急預案和終終止應急響應應的建議。（8）組織突發公公共事件分析析會，提出初初步事件調查查報告，呈交交應急總指揮揮批準后上報報。應急辦副主任任職責協助主任開展展工作，完成成主任劃分給給自己的工作作。當主任確確實因特殊原原因不在時，，經主任委托托，按成員排排序行使主任任權力。應急辦成員職職責（1）負責突發公公共事件應急急管理的日常常協調工作，，做好應急管管理的相關制制度、方案、、圖紙等資料料的保管、更更新。（2）負責聯系、、更新省、市市政府有關突突發公共事件件應急救援指指揮部和氣象象、地震、水水利等專業部部門的聯絡方方式。（3）負責指揮部部成員、專業業應急救援隊隊伍及相關技技術工程專家家的通訊情況況的保持和更更新。（4）負責針對突突發公共事件件發展、變化化動態和受控控程度狀況，，向事件現場場應急救援指指揮部提出相相應的措施和和建議。（5）負責為突發發公共事件現現場應急指揮揮部及時提供供緊急救援與與搶險時段的的風向、風速速、溫度、濕濕度、氣壓、、雷電、雨量量等氣象資料料的收集、匯匯報。并依據據氣象條件，，為事件應急急救援的組織織指揮者提出出與氣象條件件相應的注意意事項和相關關的應對措施施。（6）應急救援結結束后，負責責對所有資料料進行整理歸歸檔。應急指揮中心心構成與職責責主任：由生產處處長長兼任副主任：由安環處處長長、裝備處處處長、武保處處處長、公司司辦主任等單單位負責人兼兼任。成員：由生產處總調調度室主任、、值班長、當當班調度員等等組成。應急指揮中心心是突發公共共事件救援過過程中的組織織領導機構和和應對措施的的參謀、決決策、協調、、指導機構，，應急指揮中中心設在公司司生產處總調調度室（24小時值班電話話：50852115085221）。應急指揮中心心主任職責（1）負責組織指指揮中心內部部工作人員的的培訓，制定定公司總體應應急預案的指指揮、調度程程序，并進行行操作演練。。（2）負責將總指指揮和指揮部部的命令和有有關要求傳達達到突發公共共事件應急救救援指揮現場場。（3）在突發公共共事件應急救救援總指揮部部授權下，針針對事件性質質和事態發展展程度的需要要，下達調動動和調遣相關關人力或物力力的指令，并并將相關信息息（技術參數數、發展趨勢勢、救援隊伍伍、物資、設設備投入）等等及時向總指指揮和指揮部部匯報。應急指揮中心心副主任職責責協助主任開展展工作，完成成主任劃分給給自己的工作作。當主任確確實因特殊原原因不在時，，行使主任權權力。應急指揮中心心成員職責（1）負責第一時時間內將有關關突發事件的的信息進行匯匯總、分析、、確定并上報報。（2）負責記錄突突發事件區域域報告的基本本情況及應急急救援的行動動進程。（3）突發事件救救援工作終止止后，向應急急辦提交事件件救援過程的的書面報告，，并參與事件件的調查分析析。現場應急救援援指揮部構成成與職責現場應急指揮揮部是應急指指揮中心設在在突發事件現現場的應急處處置機構，同同時也是現場場應變的主要要指揮機構。。指揮長職責（1）依據應急指指揮中心的指指令或要求，，迅速形成具具體指揮意向向或方案，布布置行動方案案和措施，快快速投入救援援行動。（2）針對突發事事件救援進展展和事態變化化等狀況，及及時向應急指指揮中心報告告事件救援過過程中存在的的問題及其在在人、財、物物和技術等方方面需要應急急指揮部協助助解決和給予予支持的相關關事宜。（3）負責在第一一時間內制定定人員撤離、、隔離危險區區域、現場技技術控制等防防止事件擴大大的措施和方方案。（4）結合事件救救援進度和事事態發展與變變化情況，靈靈活機動地采采取各項應對對措施，竭盡盡全力完成事事件應急救援援的全過程指指揮工作和任任務，使事故故的傷亡人數數和經濟損失失降到最低限限度。副指揮長職責責（1）負責協助指指揮長完成各各項應急救援援任務。（2）掌握突發事事件的狀態，，隨時組織事事件發生單位位的生產技術術、裝備等部部門和人員，，準備好相應應的設備、材材料，并進行行技術交底，，及時向指揮揮長提出相關關建議。（3）負責協調指指揮各個現場場應急工作組組和各應急專專業救援隊伍伍開展各項應應急工作。現場應急救援援指揮部成員員職責（1）負責詳細、、準確記錄現現場救援及突突發事件發展展情況。（2）負責及時與與應急指揮中中心建立通訊訊聯系，定時時向應急指揮揮中心匯報應應急救援進展展情況。（3）負責收集事事件發生現場場的各類設施施、建（構））筑物、人員員、危險物等等相關資料、、數據等情況況，并及時向向指揮長、副副指揮長提出出相關建議。。（4）救援工作終終止后，提交交事故救援過過程的書面報報告，并參與與事故的調查查分析。應急救援工作作小組現場控制組——由突發事件單單位牽頭負責責,安環處、生產產處、裝備處處、武保處、、故縣公安分分局等單位支支持配合。現場救援組——破壞性地震、、洪災、火災災、大風雷電電災害以及人人身傷害、危危險化學品、、爆炸事故由由武保處牽頭頭負責；煤氣氣中毒事故由由燃氣公司牽牽頭負責；特特種設備事故故由裝備處牽牽頭負責；其其它突發事件件由事件發生生單位牽頭負負責，安環處處、生產處、、裝備處、供供應處、武保保處等單位支支持配合。醫療救治組——由職工總醫院院牽頭負責，，其它單位支支持配合。后勤保衛組——由武保處牽頭頭負責,故縣公安分局局、安環處、、生產處、機機運公司、供供應處、計量量信息處、餐餐飲公司、事事件發生單位位等支持配合合。宣傳組——由文化信息處處牽頭負責,其它單位支持持配合。善后處理組——由人力資源處處牽頭負責,安環處、工會會、生產處、、裝備處、事事件發生單位位等支持配合合。專業應急救援援隊伍燃氣公司煤氣氣防救站：舊舊區5085411新區5085361武保處消防大大隊：5089119職工總醫院醫醫療救護隊：：50891205085434應急管理相關關部門職責1、安環處職責責（1）負責組織公公司應急總預預案的編制、、修訂、維護護和更新。（2）負責督促、、檢查各單位位、部門、應應急救援專業業隊伍應急救救援預案和措措施的制定及及設施的維護護和更新。（3）負責督促、、檢查應急救救援物質的計計劃、采購、、儲備、管理理、檢查、維維護情況。（4）負責應急救救援現場有毒毒、有害氣體體及物質的監監測，向應急急救援指揮部部提供相關的的技術參數。。2、工會職責（1）負責在應急急狀態下組織織對職工、群群眾的轉移和和安置。（2）負責應急狀狀態下對特殊殊人群的安撫撫和解釋工作作。3、公司辦職責責（1）負責應急狀狀態下向上級級部門報告突突發事件應急急搶險工作進進展情況。（2）負責落實領領導同志關于于突發事件搶搶險救援工作作的指示和要要求。（3）負責應急救救援過程中與與相鄰地政府府及其他相關關部門的協調調溝通。（4）負責突發事事件搶險處置置期間的接待待工作。4、計財處職責責（1）負責將公司司各直屬單位位突發事件應應急管理工作作納入公司經經濟責任制，，并嚴格考核核。（2）編制、下達達年度經營生生產計劃時，，同時下達年年度應急費用用計劃（應包包括應急演練練、應急設施施采購等內容容），并負責責應急救援演演練、搶險及及物質儲備、、獎勵等相關關費用的審核核和支出。5、人力資源處處職責負責組織相關關單位辦理突突發事件善后后有關事宜。。6、文化信息處處職責（1）負責利用媒媒體開展突發發事件應急救救援知識的宣宣傳。（2）負責在突發發事件應急狀狀態下應急救救援宣傳、信信息發布工作作。（3）負責新聞發發布材料撰寫寫和媒體的聯聯系接待工作作。7、技術質量處處職責（1）針對相關突突發事件搶險險方案和措施施建議，在技技術和質量保保障層面提供供指導。（2）負責突發事事件應急救援援技術處理方方案、措施的的審定。8、設計院職責責（1）負責向突發發事件應急救救援指揮部提提供相關建（（構）筑物、、管道等工程程設計圖紙、、資料。（2）負責設計應應急搶險或救救援所需的臨臨時性工程方方案。9、生產處職責責（1）依據應急總總指揮部的指指令，負責應應急救援現場場搶險所需人人員、物資、、設備、運輸輸等組織、調調配工作。（2）負負責責應應急急救救援援結結束束后后，，依依據據恢恢復復生生產產所所需需工工程程技技術術方方案案，，制制定定和和實實施施恢恢復復生生產產作作業業方方案案。。（3）在在突突發發事事件件可可能能涉涉及及公公司司系系統統生生產產活活動動時時，，應應采采取取果果斷斷措措施施調調整整生生產產作作業業，，防防止止事事件件擴擴大大。。10、團團委委職職責責（1）負負責責公公司司青青年年、、團團員員應應急急隊隊伍伍的的建建立立和和培培訓訓工工作作。。（2）負負責責應應急急狀狀態態下下青青年年、、團團員員應應急急隊隊伍伍組組織織、、調調配配和和指指揮揮。。11、武武保保處處（（故故縣縣公公安安分分局局））職職責責（1）負負責責破破壞壞性性地地震震、、洪洪災災、、火火災災、、大大風風雷雷電電災災害害以以及及人人身身傷傷害害、、危危險險化化學學品品、、爆爆炸炸事事故故等等應應急急搶搶險險救救援援。。（2）負負責責組組織織對對分分管管業業務務范范圍圍內內的的消消防防、、保保衛衛和和干干警警應應急急救救援援的的培培訓訓和和演演練練，，并并督督促促改改進進。。（3）負負責責消消防防管管理理的的日日常常監監督督、、檢檢查查與與考考核核，，積積極極開開展展消消防防知知識識的的宣宣傳傳、、教教育育和和培培訓訓。。（4）負負責責對對突突發發事事件件現現場場及及周周邊邊地地區區道道路路進進行行警警戒戒、、控控制制和和治治安安管管理理。。（5）負負責責應應急急狀狀態態下下對對公公司司預預備備役役部部隊隊的的征征集集調調動動。。12、裝裝備備處處職職責責（1）負負責責特特種種設設備備事事故故專專項項應應急急預預案案的的編編制制、、修修訂訂和和更更新新。。（2）負負責責應應急急救救援援所所需需搶搶險險裝裝備備的的計計劃劃和和采采購購。。13、供供應應處處職職責責（1）負負責責應應急急救救援援所所需需搶搶險險物物資資的的采采購購、、儲儲備備、、管管理理、、檢檢查查、、維維護護。。（2）負負責責應應急急資資源源保保障障的的組組織織與與協協調調工工作作，，及及時時補補充充應應急急救救援援中中所所消消耗耗的的搶搶險險物物資資。。14、機運公公司職責責（1）負責按按照突發發事件應應急救援援總指揮揮部的命命令調集集所需運運輸車輛輛和工程程車輛執執行應急急救援任任務。（2）負責成立運運輸車輛保障障專業組織，，保證車輛的的應急運輸任任務。15、教育培訓中中心職責（1）負責對公司司突發事件總總體應急預案案體系內相關關單位人員對對預案的學習習、理解和掌掌握的檢查、、督導和培訓訓工作。（2）負責建立公公司級突發事事件應急救援援相關人員培培訓檔案。16、計量信息處處職責（1）負責應急救救援有線通訊訊保障方案或或措施的編制制、修訂和更更新。（2）負責突發事事件造成通信信癱瘓時的搶搶修工作。（3）負責必要時時建立應急通通訊專用線路路。17、燃氣公司職職責（1）負責煤氣中中毒等事故的的應急搶險救救援及相關處處置方案或措措施的編制、、修訂、更新新。（2）負責組織對對煤氣防救專專業應急隊伍伍的培訓和演演練，并督促促其進行改進進。（3）負責開展煤煤氣安全知識識的培訓教育育，不斷提高高全體職工對對煤氣防護知知識和避險能能力。（4）協助事故單單位完成煤氣氣事故應急搶搶險工作，提提出相關搶險險方案和措施施建議，提供供技術指導。。18、餐飲公司職職責負責突發公共共事件應急救救援中搶險人人員、安置職職工、群眾的的食品、飲水水等日常生活活保障。19、職工總醫院院職責（1）負責突發性性疫情、火災災、爆炸事故故傷害、化學學品傷害、輻輻射傷害和重重大中毒事故故等專業應急急醫療救援及及專業醫療應應急救援方案案的編制、修修訂和更新。。（2）負責應急救救援所需搶救救物品、器械械、用具、藥藥品等的計劃劃、儲備、管管理、檢查和和維護。（3）負責應急醫醫療救援相關關預防知識的的宣傳，日常常培訓工作。。（4）負責醫療救救護專業應急急隊伍的培訓訓和演練，并并督促其進行行改進。應急救援工作作小組1、現場控制組組職責（1）負責突發公公共事件現場場發展趨勢的的控制，要根根據情況對事事件現場進行行堵漏、閉閥閥、停止設備備、切斷電源源，并清點撤撤出現場人員員數量。（2）負責事件現現場的能源介介質、相關設設施的調配和和控制。（3）保障事件救救援現場及其其相關區域水水、電的暢通通。（4）確定事件現現場的危害因因素種類和環環境受污染的的程度，劃定定需隔離區域域。2、現場救援組組職責（1）負責事件現現場綜合協調調工作。（2）負責對事件件現場被困人人員的緊急救救援和秩序維維持。（3）指揮煤氣防防救站、消防防隊、醫療救救護隊等專業業應急隊伍開開展應急救援援工作。（4）負責調動突突發公共事件件現場的各類類應急救援物物質，保證救救援工作順利利進行。（5）負責對參加加突發公共事事件應急救援援工作人員的的個人防護措措施和防護裝裝備的檢查，，當事件狀態態發生新的危危害時，及時時進行個人防防護措施的調調整。（6）負責對參加加救援人員、、車輛進行清清點、核對，，并及時預測測應急救援隊隊伍搶險工作作的極限時間間，及時更換換、補充應急急救援人員。。3、醫療救治組組職責（1）負責應急救救援工作中對對受傷人員實實施救治和處處置。（2）負責記錄受受傷人員的致致傷信息。（3）負責提供各各類醫療救治治應急所需的的人員支持、、技術支持，，并及時調配配急救藥品與與醫療器械。。（4）協助事故所所在單位做好好突發公共事事件現場的消消毒和防疫工工作。4、后勤保衛組組職責（1）按照突發公公共事件現場場應急指揮部部的指令，確確定事故危險險區、波及區區、影響區和和安全區，并并部署和配置置足夠的警力力實施警戒保保衛和管制。。（2）對突發公共共事件現場及及其周邊區域域的道路實行行交通管制，，禁止無關車車輛及人員進進入事故危險險區域，確保保緊急救援的的道路暢通。。（3）對在應急救救援過程中的的刑事犯罪或或違法行為，，及時予以處處理。（4）組織和指揮揮各類工程機機械配合突發發公共事件應應急搶險與救救援過程中急急需挖掘、移移動、裝卸、、吊運等相關關作業。（5）運送應急救救援與搶險所所需的各類物物資或因事故故危及而急需需轉移的各類類物質。（6）負責突發發公共事件件應急搶險險與救援過過程中所需需的各類設設備、工具具、用具、、食品的緊緊急供應與與調配。（7）負責應急急通訊聯系系，確保應應急指揮中中心與各單單位調度及及事故現場場的通訊暢暢通。5、宣傳組職職責（1）利用各種種媒體對職職工進行救救援宣傳、、發動工作作。（2）通過各種種媒體宣傳傳，積極穩穩定職工群群眾的思想想情緒。（3）協調外界界媒體的采采訪、報道道，避免出出現報道失失真。6、善后處理理組職責（1）統計和核核實突發公公共事件傷傷害人員的的數量、姓姓名、年齡齡、工種、、傷害部位位、傷害程程度以及家家庭成員等等基本情況況。（2）了解傷者者的治療情情況，并進進行慰問和和安撫。（3）做好突發發公共事件件傷亡人員員善后處理理工作，妥妥善安排家家屬生活。。（4）確定和部部署恢復生生產的實施施方案與措措施，并提提出相應的的安全事項項和措施。。專業應急救救援隊伍職職責1、武保處消消防大隊職職責（1）確定與突突發公共事事件應急相相匹配的消消防設備、、設施和器器材，并做做好日常維維護保養，，確保各種種消防設備備、設施和和器材處于于良好運行行狀態。（2）扎實搞好好自身業務務的培訓和和演練，不不斷提高自自身的專業業技能與水水平，并協協助配合相相關單位對對義務消防防員開展培培訓和訓練練。（3）負責查明明和確定突突發公共事事件現場發發生火災的的源頭及起起火物質，，快速確定定施救方案案和措施，，快速控制制火勢蔓延延趨勢。（4）負責確定定火場周圍圍或相鄰的的需要立即即轉移和排排除的各種種危險性較較大的或具具有易燃易易爆的和有有毒有害的的設備、設設施與物質質，并立即即向現場指指揮部提出出應對和處處置措施。。（5）負責檢查查現場救援援行動結束束后是否存存在易燃易易爆物質泄泄漏現象和和遺留火種種，防止和和杜絕再次次引發火災災。（6）對突發公公共事件現現場進行災災后沖刷和和清洗，清清除殘留的的有毒有害害物質。2、燃氣廠煤煤氣防救站站職責（1）制定煤氣氣中毒事故故的現場緊緊急救援方方案，并做做好自身的的培訓、演演練，不斷斷提高全體體隊員的應應急救援技技能和業務務水平。（2）對事故應應急救援所所需要的設設備、設施施、工具、、儀器等裝裝備加強維維護保養，，保持其良良好狀態。。（3）負責查明明和判定事事故現場存存在的危害害因素及其其含量、濃濃度和源頭頭，實施堵堵源與排毒毒的相關措措施。（4）負責查明明事故現場場中毒人數數和受害程程度及其所所處方位，，并迅速部部署施救措措施，投入入緊急援救救。（5）參與事故故調查分析析，并從專專業管理的的角度協助助查找和分分析事故原原因，提出出整改意見見。3、職工總醫醫院醫療救救護隊職責責（1）制定生產產和生活中中發生傷害害與中毒等等事故實施施現場搶救救與急救的的方案，并并對急救隊隊員進行培培訓，提高高業務水平平和應急能能力。（2）配備足夠夠的醫療急急救設備、、設施、器器材和藥品品，并保持持良好狀態態。（3）負責確定定現場緊急急施救對策策、方案和和臨時急救救護理地點點，并立即即投入緊急急救援工作作。（4）負責判定定受傷人員員的傷勢情情況，對重重傷人員予予以先期救救治，并護護送至醫院院，交接傷傷員的傷勢勢狀況和相相關事宜。。（5）負責應急急救援行動動結束后，，提交緊急急救援過程程以及傷害害人數和傷傷害程度的的書面報告告。預案職責分分解表.xls★預防與與預警★信息報報告與處置置★應急響響應★信息發發布★后期處處置★保障措措施★培訓與與演練★獎懲★維護與與更新做好突發事事件應急預預案★預防與預警警（一）突發發公共事件件風險監測測對自然災害害的檢測，，按照屬地管管理的原則則，應急辦辦公室及時時與長治市市政府氣象象、地震等等部門取得得聯系，根根據有關預預測、預報報，早準備備，早預防防。并根據據季節特點點加大對防防洪重點區區域的監控控力度，嚴嚴格執行巡巡檢制度和和值班制度度，防止因因自然災害害引發生產產安全事件件。對危險源的的檢測，由危險源所所在單位負負責進行，，按照分級級管理的要要求，在危危險辨識的的基礎上，，凡能夠采采取儀器、、儀表等技技術監控的的危險源，，全天候通通過對系統統溫度、壓壓力、濃度度、油/水界面、泄泄漏檢測傳傳感器輸出出等參數實實施監控，，實現對危危險源的有有效檢測。。對不具備備技術檢測測手段和措措施的危險險源，制定定可靠的人人工檢測方方式，明確確責任人、、監測措施施、定期檢檢查，及時時發現和解解決出現的的問題和隱隱患。（二）預防防措施各單位要建建立健全專專項應急預預案體系和和日常的檢檢查制度，，明確重點點或關鍵崗崗位人員及及管理人員員在出現異異常情況時時的反饋、、報告和處處置方案，，確保公司司、直屬單單位突發公公共事件管管理工作的的標準化、、規范化和和常態化，，遇到突發發公共事件件能根據情情況立即啟啟動預案。。（三）預警警行動1、預警的條條件依據突發公公共事件即即將造成的的危害程度度、發展情情況和緊迫迫性等因素素，由低到到高劃分特別重大(Ⅰ級)，紅色預警警信號。重大大(Ⅱ級)，橙色預警警信號。較大大(Ⅲ級)，黃色預警警信號。一般般(Ⅳ級)，藍色預警警信號

紅色等級(Ⅰ)預計將要發生特別重大災害、事件或事故破壞性地震、地質、洪水災害、恐怖襲擊事件、高爐垮塌、重大煤氣中毒或火災爆炸等事故，可能造成建筑物大面積坍塌或10人以上、30人以下死亡，50人以上、100人以下中毒或重傷

橙色等級(Ⅱ)預計將要發生重大災害、事件或事故，且即將臨近，事態可能會擴大鋼水、鐵水爆炸、公共設施和設備事故、環境污染破壞事件、傳染病疫情、群體性不明原因疾病等，可能造成3人以上、10人以下死亡，10人以上、50人以下中毒或重傷黃色等級(Ⅲ)

預計將要發生較大災害、事件或事故，且即將臨近，事態可能會擴大煤氣火災爆炸或中毒、鋼水、鐵水爆炸、炸藥庫爆炸等事故，可能造成1人以上、3人以下死亡，10人以下中毒或重傷。藍色等級(Ⅳ)預計將要發生一般災害、事件或事故，且即將臨近，事態可能會擴大群體性事件、鋼水、鐵水噴濺、爆炸，煤氣火災爆炸或有毒氣體中毒等事故，可能造成1人死亡、3人以下中毒或重傷2、預警的方方式公司應急指指揮中心接接到突發公公共事件報報告后，要要立即與應應急辦公室室通報情況況，并向應應急救援總總指揮部總總指揮匯報報，應急辦辦公室要按按照事故發發生、發展展的等級、、趨勢和危危害程度，，及時向應應急指揮部部提出相應應的預警建建議。3、預警信息息的發布預警信息由由文化信息息處依據應應急救援總總指揮部的的指令，以以企業內部部閉路電視視和報紙等等形式及時時發布。★信息報告與與處置（一）信息息報告與通通知1、一旦突發發公共事件件，事件現現場有關人人員應當立立即向單位位負責人報報告，同時時迅速撥打打火警電話話5089119或公安報警警電話5089110；煤氣防救救站電話5089411、5085361；職工總醫醫院醫療救救護電話5089120、5085434。各相關單單位值班室室值班人員員要做好記記錄的同時時，應當立立即向本單單位或本部部門負責人人報告，并并向公司應應急指揮中中心[24小時值班]5085211、5085221報告。突發發公共事件件單位負責責人接報后后，所在單單位和部門門要立即啟啟動本單位位現場處置置措施（方方案），實實施自救，，同時將事事故發生的的時間、地地點、原因因、人員傷傷亡、事件件現狀、搶搶險及事件件預測情況況報公司應應急指揮中中心。２、應急指指揮中心值值班人員接接到突發公公共事件報報告后，立立即向值班班長和應急急指揮中心心主任匯報報，應急指指揮中心主主任接到匯匯報后要根根據事件（（性質）和和危害程度度，第一時時間向應急急辦公室通通報，同時時向分管副副總指揮和和總指揮匯匯報，對于出現或或有可能發發生死亡1以上、3人以下，10人以下中毒毒或重傷的的突發公共共事件，由由總指揮啟啟動本預案案。3、當事態超出出自身應急急條件或發發生3人以上死亡亡，10人以上、50人以下中毒毒或重傷的的事故時，，在啟動本本預案的同同時，由應應急救援指指揮部總指指揮及時報報請長治市市應急救援援指揮中心心（電話：：3081050）啟動更高高級別的應應急預案。。（二）信息息上報根據突發公公共事件中中傷亡人數數和可能造造成的損失失，應急辦辦公室在經經應急救援援總指揮審審核后，將將事件發生生時間、地地點、類別別、人員傷傷亡和財產產損失情況況，事故簡簡要經過和和采取控制制措施情況況，在1小時內向長長治市應急急救援指揮揮中心做出出報告。（三）信息息傳遞應急指揮中中心負責應應急救援指指揮部、專專業應急救救援隊伍、、應急辦公公室、事件件現場應急急指揮部及及政府部門門之間的信信息傳遞。。★應急響應（一）響應應分級按照突發公公共事件中中的人員傷傷亡和經濟濟損失嚴重重程度，應應急響應分分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。Ⅰ級響應造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，50以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失5000萬元以上的突發公共事件Ⅱ級響應造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或10以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失較大的突發公共事件；超出公司應急處置能力的突發公共事件；突發公共事件涉及其它單位或區域，有延伸趨勢Ⅲ級響應造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，3以上、9人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失較大的突發公共事件；超出二級單位應急處置能力的突發公共事件；發生跨單位或跨區域，有延伸趨勢的突發公共事件，按照本預案執行Ⅳ級響應3人以下重傷（中毒）或危及人員生命安全，或者造成財產損失的突發公共事件，按事件發生單位預案執行（二）響應應程序1、應急指揮揮（1）應急指揮揮中心接到到突發公共共事件報警警后，向應應急救援總總指揮部總總指揮和應應急救援總總指揮部成成員單位、、部門報告告的同時,立即組織力力量對報告告事項進行行調查核實實,并根據核實實情況立即即向應急辦辦公室通報報。（2）應急辦公公室立即召召集突發公公共事件各各技術專家家對事件進進行評估；；安排專家家進行現場場指導，針針對事件發發展態勢和和性質，快快速決策、、向公司應應急總指揮揮提出具體體的響應級級別和施救救措施。如如果事件不不足以啟動動應急救援援的最低響響應級別，，則應急響響應關閉。（3）公公司司應應急急救救援援總總指指揮揮部部總總指指揮揮依依據據建建議議，，啟啟動動Ⅲ級響響應應。。應應急急指指揮揮中中心心立立即即通通知知應應急急救救援援總總指指揮揮部部全全體體成成員員，，進進入入應應急急工工作作狀狀態態，，根根據據事事件件類類型型和和應應急急工工作作的的需需要要，，開開展展應應急急救救援援行行動動。。（4）進進入入Ⅲ級應應急急響響應應后后，，全全公公司司所所轄轄范范圍圍內內一一切切物物資資設設施施、、技技術術力力量量、、人人員員等等無無條條件件接接受受應應急急救救援援指指揮揮部部的的統統一一調調配配、、使使用用。。（5）公公司司應應急急救救援援總總指指揮揮部部總總指指揮揮因因特特殊殊情情況況無無法法行行使使指指揮揮權權力力時時，，按按照照常常務務副副總總指指揮揮、、副副總總指指揮揮的的順順序序實實施施指指揮揮權權移移交交。。（6）應應急急響響應應上上升升為為Ⅱ級或或Ⅰ級后后，，上上級級政政府府啟啟動動更更高高級級別別的的應應急急預預案案后后，，應應急急救救援援指指揮揮部部要要服服從從上上級級應應急急救救援援機機構構、、部部門門的的統統一一指指揮揮和和步步署署。。接警警報信息反饋應急人員到位信息網絡開通現場指揮到位應急物資調配應急啟動救援行動進入應急恢復進入擴大應急人員救助工程搶險警戒與交通管制醫療救護人員疏散現場監測環境保護專家支援申請救援應急結束總結評估突發公共事件警情判斷響應級別事態控制2、應應急急行行動動（1）應應急急救救援援指指揮揮部部要要根根據據事事件件狀狀態態、、類類別別分分別別按按照照各各專專項項預預案案要要求求實實施施應應急急行行動動。。（2）突突發發公公共共事事件件區區域域或或單單位位要要立立即即組組織織現現場場作作業業人人員員和和其其它它非非應應急急救救援援人人員員撤撤離離、、疏疏散散，，封封閉閉事事故故區區域域，，按按規規定定實實施施警警戒戒和和警警示示；；對對事事件件可可能能危危及及的的相相關關區區域域或或單單位位要要安安排排人人員員先先期期進進行行通通知知、、疏疏散散；；對對相相鄰鄰裝裝置置、、設設施施采采取取保保護護措措施施，，并并妥妥善善安安置置受受傷傷人人員員，，盡盡全全力力防防止止緊緊急急事事態態的的進進一一步步擴擴大大。。（3）迅迅速速組組成成現現場場應應急急指指揮揮部部，，協協調調指指揮揮參參與與事事故故處處置置的的各各相相關關部部門門和和專專業業應應急急救救援援隊隊伍伍，，按按照照預預案案分分工工和和事事件件處處置置要要求求，，配配備備相相應應的的防防護護裝裝備備及及檢檢測測儀儀器器，，開開展展應應急急處處置置和和救救援援工工作作。。（4）各相關關部門和和專業應應急救援援隊伍到到達現場場后，首首先應向向現場應應急指揮揮部通報報參加救救援人員員、車輛輛的數量量及專業業隊伍負負責人、、聯系方方式。（5）現場應應急指揮揮部要對對事件的的發展狀狀態及時時進行調調查分析析、確認認、處置置、控制制和評價價，提出出進一步步的處置置方案，，并進一一步確定定需要隔隔離的危危險區域域，隔離離的方法法和條件件以及現現場技術術控制等等防止事事件擴大大的實施施方案。。（6）突發公公共事件件單位組組織人員員快速進進行控制制或切斷斷事件源源頭的搶搶險作業業，并主主動向現現場應急急指揮部部和參與與事件處處置的相相關部門門提供與與應急處處置有關關的技術術資料，，盡全力力為實施施應急處處置提供供各種便便利條件件。（7）應急指指揮中心心要及時時將相關關信息（（技術參參數、發發展趨勢勢、救援援隊伍、、物資、、設備投投入）等等向總指指揮和指指揮部匯匯報；并并根據需需要及時時與政府府有關部部門保持持全天候候溝通。。3、擴大應應急現場指揮揮部應隨隨時跟蹤蹤事態的的進展情情況，一一旦發現現事態有有進一步步擴大的的趨勢，，有可能能超出自自身的控控制能力力，應根根據事件件類別，，向公司司應急總總指揮部部報告，，由總指指揮（或或副總指指揮）向向市突發發公共事事件應急急救援指指揮中心心提出請請求提供供支持或或應急升升級，并并及時向向事件可可能波及及的系統統或單位位通報有有關情況況。（三）應應急結束束（1）當突發發公共事事件現場場得到有有效的控控制，可可能導致致次生、、衍生事事故的隱隱患得到到消除，，傷亡人人員全部部救出或或轉移，，設備、、設施處處于受控控狀態，，環境有有害因素素得到有有效處置置或檢測測達標，，達到上上述條件件后由現現場應急急救援指指揮部指指揮長向向應急救救援總指指揮報告告，由應應急救援援總指揮揮下達指指令，宣宣布應急急終止，，關閉預預案。（2）應急救救援結束束后，現現場應急急救援指指揮部負負責對參參加救援援人員、、車輛和和現場工工作人員員進行清清點、核核對，統統計人員員、設備備設施、、救援物物質等的的使用和和損失情情況。（3）預案關關閉的信信息，由由文化信信息處通通過公告告、報紙紙、電視視廣播等等形式，，通知到到應急救救援的參參加單位位、機構構、人員員和周邊邊單位、、群眾，，并確認認這些單單位和人人員已知知曉。（4）如果政政府已啟啟動相應應級別的的響應，，則由政政府相關關部門宣宣布應急急結束。。★信息發布布（一）信信息發布布的部門門文化信息息處負責責突發公公共事件件信息發發布和有有關事件件搶險救救援的宣宣傳報道道。（二）應應急信息息發布的的原則在信息發發布過程程中，嚴嚴格遵守守國家有有關法律律法規，，做到準準確適當當、實事事求是、、客觀公公正、及及時準確確。（三）應應急信息息發布程程序所有對外外發布的的報道，，需由文文化信息息處負責責收集信信息，報報請公司司應急救救援指揮揮部審核核后方可可在企業業內部閉閉路電視視、報紙紙等媒體體上發布布★后期處置置（一）現現場監測測和恢復復1、監測應急救援援過程中中或結束束后,由應急指指揮中心心或委托托相應資資質監測測、評估估機構對對突發公公共事件件現場的的安全、、環境污污染情況況進行監監測、評評估，發發現異常常及時報報應急救救援指揮揮部，以以便采取取和制訂訂相關的的防護措措施。2、恢復應急救援援結束后后，對突突發公共共事件損損壞的建建筑物和和設備、、設施需需委托專專業部門門進行監監測、評評估，滿滿足安全全生產條條件后，，方可恢恢復或生生產。恢恢復方案案由突發發公共事事件單位位提出，，生產處處、裝備備處、安安環處等等部門配配合組織織實施，，消除事事故及其其救援過過程中留留下的隱隱患，并并制定相相應防范范措施，，防止事事故再次次發生。。（二）善善后賠償償善后賠償償有關事事宜按公公司有關關規定執執行。（三）事事件調查查和應急急能力評評估1、事件調調查由應急救救援總指指揮部總總指揮或或副總指指揮主持持召開內內部事件件分析會會。如突突發公共共事件屬屬于事故故，要查查清事故故原因，，落實事事故責任任，按照照《職工傷亡亡事故報報告和處處理辦法法》的有關規規定，對對責任者者提出處處理意見見，制定定相應的的安全防防范整改改措施。。應急辦辦公室負負責配合合上級部部門開展展事件調調查，并并做好事事件各項項資料的的移交。。2、應急能能力評估估應急辦公公室、應應急指揮揮中心、、參加突突發公共共事件應應急救援援相關單單位、發發生單位位、各專專業應急急救援隊隊伍在事事件應急急救援工工作結束束后對事事件應急急救援情情況進行行總結，，由應急急辦公室室組織各各相關單單位對應應急救援援的實際際執行情情況進行行評審，，對應急急預案的的符合、、有效、、適用性性進行評評估和總總結，找找出不足足并提出出改進意意見，修修訂后報報公司進進行內部部評審。（四）現現場警戒戒和保護護（五）疏疏散和集集合地點點發生爆炸炸、火災災、及煤煤氣泄漏漏中毒事事故后，，險情無無法控制制的情況況下，事事故發生生區域應應急救援援人員在在進行道道路封鎖鎖、區域域隔離過過程中，，其它所所有工作作人員要要從該區區域撤出出，沿廠廠內道路路至指定定地點集集合，由由單位（（區域））負責人人先期進進行清點點、核對對人數，，登記姓姓名。發生破壞壞性地震震、重大大洪災時時，人員員疏散避避難地點點為公司司俱樂部部、體育育場、職職工活動動中心、、學校操操場等場場所。其它具體疏疏散集合地地點見各專專項預案★保障措施（一）通通信與信息息保障1、有線指揮揮通訊以公司應急急指揮中心心和各單位位調度、值值班室及各各應急專業業隊伍（單單位）值班班電話作為為公司應急急救援有線線通訊指揮揮平臺計量信息處處負責有線線電話的維維護和保養養。2、輔助補充充通訊手段段在有線網絡絡中斷和故故障情況下下，使用““中國移動動”和“中中國聯通””無線電話話作為備用用通訊。（二）應急急隊伍保障障專業應急救救援隊伍（（武保處消消防大隊、、保衛人員員、燃氣公公司煤氣防防救站、職職工總醫院院醫療救護護隊）和突突發公共事事件單位應應急救援隊隊伍是公司司事故應急急救援的主主要力量，，公司民兵兵預備役人人員和青年年突擊隊人人員作為應應急救援重重要補充力力量。各單單位要定期期對應急救救援人員進進行相關培培訓和演練練，不斷提提升其應急急救援能力力。在擴大大應急情況況下，各專專業應急救救援隊伍要要及時與相相鄰救援隊隊伍、醫療療單位協調調，提升救救援力量和和傷員的救救治（三）應應急物物資裝備備保障存在重大大危險源源或重大大事故風風險的單單位、供供應處和和負有物物資、裝裝備、材材料保障障的單位位要做好好應急救救援物資資、裝