輸配電定價理論何永秀博士教授華北電力大學經濟管理學院輸配電定價理論1問題的提出實施“網廠分開、競價上網”的電力市場運作模式要具備的其中條件之一是：要有獨立的輸電價格及其調控機制；網廠分開，建立發電側電力市場只是電力市場的初級階段。初級電力市場的特征是：多個賣主，一個買主；電力用戶不能直接選擇供電商，因此競爭很有限。為了逐步提高競爭程度，要逐步實現輸配分開。為此要使輸電價格和配電價格分開。根據國際經驗，每個輸、配電網的用戶要支付的輸、配電費用(價格)因其所在地理位置，電壓等級，負荷模式不同而不同；輸、配價格應單獨確定，不應包含在購／售電合同中。問題的提出實施“網廠分開、競價上網”的電力市場運作模式要具備2電價體系結構圖電價體系結構圖3

一、電力市場中的輸電業務輸電公司作為系統運營商提供開放的非歧視的輸電網保證電網的可靠、充足、安全、穩定制定輸電網發展規劃，建設和維護輸電設施實施電網運行和調度，輸電阻塞管理一、電力市場中的輸電業務輸電公司4電力市場中的輸電業務兩種選擇：

輸電公司既是輸電網的擁有者，也是系統運營者（ISO），負責調度運行（如英國國家電網公司）把ISO分離出來，成為非營利性的獨立機構。電網公司擁有，建設和維護輸電網（如美國加州）

輸電服務及定價電力市場中的輸電業務兩種選擇：輸電服務及定價5電力市場中的輸電業務負荷預測公布市場信息實時電量平衡輸電運行確定輔助服務的要求和價格，獲得輔助服務輸電阻塞管理輸電價格計算輸電系統評價計算輸電損失電力市場中的輸電業務負荷預測公布市場信息實時電量平衡確定輔助6電力市場中的輸電業務輸電定價的原則保證電力市場的有效運作給出發電商及用戶在某地區投資的信息給出電網投資的信息補償現有輸電設備投資者價格制定簡單透明在政府監管之下制定價格電力市場中的輸電業務7電力市場中的輸電業務輸電定價的兩個問題輸電費用的構成和計算輸電費用的分攤電力市場中的輸電業務輸電定價的兩個問題8電力市場中的輸電業務輸電費用的構成和計算--輸電費用由電網使用費、輔助服務費和管理服務費構成。--電網使用費由電網使用成本、阻塞管理費用和電網擴建成本構成。電網使用成本包括網損、電網設備折舊、運行維護費等。

電力市場中的輸電業務輸電費用的構成和計算9二、對電網經營企業輸電收入要求的管制2.1管制的目標（7）---要能夠在輸電網使用者與輸電網擁有者(或輸電網服務者)之間公平分配高效輸電產生的效益。---保證輸電擁有者(或服務者)能夠對電網高效投資、運營和維護，以使得電網經營達到良性循環，并使電網經營企業獲得一個公平合理的投資回報。二、對電網經營企業輸電收入要求的管制2.1管制的目標（7）10

---防止電網經營者獲得壟斷利益。

---為現有輸電網高效運營創造條件。

---促進發電側和配電側電力市場開展有效競爭；促進輸電服務提供者之間的有效競爭。

---促使電網經營者向電網使用者公開其決策程序及其依據的信息，增加透明度。

---促使電網經營者公平對待所有的電網使用者。---防止電網經營者獲得壟斷利益。11輸電收入的管制及其運作方式借鑒國際經驗，建議對輸電收入采用“CPI-X”的管制方式，或者采用加入一些激勵機制后的修正的CPI-X管制方式。采用CPI-X的管制方式時，即采用“通脹系數—生產效率”管制方式(根據國外經驗，x通常取值0—2．5，x每4年核定一次)時，政府管電機構要確定一個“輸電收入限額”。根據國際經驗，其有效期不應低于5年。在采用“收入限額”對輸電收入進行管制期間，管制者必須考慮電網經營企業的輸電收入要求。涉及到以下幾方面工作：

(1)對輸電服務需求增長的估計；

(2)確定輸電服務的標準(包括法規確定的，以及雙方協議的)；輸電收入的管制及其運作方式12

(3)根據電網經營企業的電網運營、維護和投資成本期望值，并考慮輸電服務需求增長估計值以及服務標準，來合理地判斷估計電網經營企業可以獲得的潛在效益；

(4)確定電網經營企業的、適用于輸電服務的加權平均資金成本。根據國際經驗，此時要考慮一個商業企業投資者在面臨和電網經營者在提供電網服務時所面臨的風險一樣的風險時，它所要求達到的風險可控現金流量回報率。

(5)一個公平合理的風險可控的現金流量回報率的確定要考慮有效投資和“沉沒資產”；

(6)電網經營企業的稅賦要和提供的輸電服務內容掛鉤；

(7)電網經營企業按事先協議和交易規則對電廠給予輸電網的支持有償支付。(3)根據電網經營企業的電網運營、維護和投資成本期望13

管制機構在以下情況下可以取消既定的“收入限額”：

(1)該收入限額制定的依據(信息)是錯誤的；

(2)電網資產所有權有重大變化，進而導致輸電收入需求產生重大變化。并隨之確定一個新的“收入限額”，在本管制期的剩余時間內執行新的“收入限額”。管制機構在以下情況下可以取消既定的“收入限額”：14電網經營企業要公開的信息

電網經營者要按管制機構規定的時間和形式將其年度財務報告呈送管制機構。管制機構公布其財務和運營業績。根據呈送的年度財務報告，管制機構監督檢查電網經營者遵守“收入限額”的情況；分析評價受“收入限額”約束的輸電服務和不受“收入限額”約束的輸電服務之間的成本分攤情況,確定交叉補貼情況；核定電網經營者財務、經濟和運營的指標數據(這些指標數據可作為下一輪“收入限額”和其它管制措施確定的參考信息)。

管制機構還可以按有關規定要求電網經營企業提供其它信息。管制機構應按有關規定對提供的信息進行保密。電網經營企業要公開的信息15

(1)引入端服務—由某一個聯網點向一個或多個發電商提供的各種服務；

(2)引出端服務—由某一個聯網點向一個或多個用電戶提供的各種服務；

(3)使用輸電網系統的服務；

(4)公共服務—保證電網安全并使所有電網使用者均獲益的服務；無法按用戶地理位置合理分攤成本的服務(這里要考慮過去輸電網的沉沒成本和贏虧情況)；

(5)發電商聯網服務—和發電商簽訂聯網協議，協議中規定為發電商提供輸電通路及其對發電商的支付要求。電網經營者必須能夠將輸電成本分解到上述各類輸電服務中，并分解出電網運營與維護成本。輸電服務類型(1)引入端服務—由某一個聯網點向一個或多個發電商提16三、輸電系統的成本分類輸電系統的成本包括哪些？三、輸電系統的成本分類輸電系統的成本包括哪些？17成本確定的方法成本確定的方法主要有兩大類：邊際成本法：邊際成本法是電網以向客戶提供最后單位輸電容量、功率或電量所消耗的成本為基礎，以此定價或確定向用戶收取相關的輸電費用的一種方法。會計成本法：會計成本法則根據電網公司由提供輸配電服務發生的會計成本為基礎，以此定價或向客戶收費。成本確定的方法成本確定的方法主要有兩大類：18邊際成本法長期邊際成本法，又被稱為平均增量成本法，主要是應用在輸變電固定成本的確定。短期邊際成本法，可以用來計算輸電變動成本，即與電網用戶使用電網情況有關的成本。其應用之一是網損費用的計算，網損成本可以根據用戶的節點功率或交易功率的邊際網損率來計算，得到用戶增加單位交易功率時增加的網損成本，屬于變動成本的一部分。邊際成本法長期邊際成本法，又被稱為平均增量成本法，主要是應用19輸電定價的基本原則1．準確性－保證區域電網公司及各省電網子公司的收支平衡；2．合理性－反映地區間的輸電成本差異，提供合理的長期和短期的經濟信號，引導發電廠、用戶合理利用輸電資源；3．公平性－無歧視的輸電服務，同一個節點上的輸電價格應該相同；4．實用性－輸電定價應具備可操作性、透明性、可監管性；5．發電廠和電力消費者都是輸電資源的使用者，都應該支付輸電費用。輸電定價的基本原則1．準確性－保證區域電網公司及各省電網子公20輸電定價方法的新理念輸電定價方法應對不同電能交易方式都是公平的。輸電定價的核心應關注輸電成本在輸電用戶（電廠和消費者）之間分攤的公平性，而不是潮流計算如何精確。輸電定價應反映輸電資源供求關系。在設計輸電定價方法時，應規避信息不對稱所產生的成本和監管成本。輸電定價方法的新理念輸電定價方法應對不同電能交易方式都是公平21輸電成本與收益管制共用網絡輸配電價由電網平均銷售電價（不含代收的政府性基金）扣除平均購電價格和輸配電損耗后確定，并且逐步向成本加收益管理方式過渡。在成本加收益管理方式下，輸配電價以政府價格主管部門核定的準許收入為基礎，準許收入由準許成本，準許收益和稅金構成。共用網絡和專項服務的準許收入分別核定。準許成本由折舊費和運行成本構成。折舊費以政府價格主管部門核準的固定資產和國務院價格主管部門制定的計價折舊率為基礎核定，運行成本以社會平均成本為基礎核定。輸電成本與收益管制共用網絡輸配電價由電網平均銷售電價（不含代22輸配電價格管制方法準許收益=有效資產×加權平均資金成本有效資產由政府價格主管部門核定，包括固定資產凈值、流動資產、無形資產三部分。加權平均資金成本（%）=權益資本成本×（1-資產負債率）+債務資本成本×資產負債率權益資本成本=無風險報酬率（同期國債利率平均值）+風險報酬率債務資本成本取國家規定的銀行長期貸款利率，或資本市場正常籌資成本計輸配電價格管制方法23現有輸電定價方法介紹合同路徑法郵票法兆瓦-公里法潮流追蹤方法與電力系統傳統電力/電量平衡概念不符，按比例分配潮流，缺乏經濟學意義最優潮流法＋節點電價計算不透明，不易解釋邊際電價法（長期邊際、短期邊際）：計算順序影響電價結算結果現有輸電定價方法介紹合同路徑法241.合同路徑法轉運過程中，從功率注入點到功率流出點人為確定一條連續路徑（合同路徑），電能按合同規定的路徑流過，并假定此時該路徑應有足夠的可用容量。轉運的成本只限該指定路徑的設備，轉運對合同路徑以外的部分沒有影響。1.合同路徑法轉運過程中，從功率注入點到功率流出點人為確定一25轉運費計算步驟：確定轉運業務的路徑；確定轉運路徑中各支路的轉運功率Pw,i；計算各支路的成本CC,i和CO,i，其中CC,i為支路i的輸電容量成本，包括固定資產的投資回報和折舊費用；CO,i為支路i的輸電運行成本；計算轉運費轉運費計算步驟：26在實際情況下，潮流不只在合同路徑流過，而是對全網均有影響。合同路經法忽略了轉運潮流對電網其他部分的影響，這部分電網實際上受到轉運業務的影響而未得到經濟補償。合同路經法只適合網絡結構較簡單的情況。在實際情況下，潮流不只在合同路徑流過，而是對全網均有影響。272.郵票法這種方法認為轉運的注入和流出節點位置及轉運的距離無關在計算轉運費時，先計算整個輸電網的總成本，然后在所有轉運貿易中，按實際轉運功率的大小分攤整個輸電網的轉運成本各項轉運業務不管轉運的遠近，只按轉運電能大小計費。2.郵票法這種方法認為轉運的注入和流出節點位置及轉運的距離無28郵票法計算步驟：計算總輸電容量成本CC和總運行成本CO計算總的轉運功率PW;計算單位轉運功率的轉運成本計算各項轉運業務的轉運費郵票法計算步驟：計算總輸電容量成本CC和總運行成本CO293.兆瓦-公里法兆瓦-公里法首先計算電網所有線路和設備的每兆瓦-公里的成本，并根據轉運交易的實際注入節點和流出節點確定電網潮流，從而計算該項轉運業務應分攤的成本，即為轉運費。兆瓦－公里法，根據轉運交易產生的潮流利用各輸電線路的程度，分攤相應線路的輸電費用的比例；但不能反映電網資源的緊缺狀況的程度；3.兆瓦-公里法兆瓦-公里法首先計算電網所有線路和設備的每兆30兆瓦-公里法的計算步驟計算每條線路（或每個輸電設備）的功率成本Ci；計算每條線路（或設備）的平均每兆瓦公里容量成本將電網中所有負荷及發電功率全部移去，只留下轉運業務的注入功率和流出功率，求電網各支路潮流PZ,i和支路網損Pl,i;兆瓦-公里法的計算步驟計算每條線路（或每個輸電設備）的功率成31在步驟3的條件下，計算包括網損在內的總運行成本CO;計算轉運費問題：利用容量計算兆瓦公里的費率是否存在問題？能否給出更簡單的兆瓦公里的方法？在步驟3的條件下，計算包括網損在內的總運行成本CO;32潮流追蹤方法其核心思想是要追蹤各節點負荷需求是哪些發電機組的出力滿足的？要追蹤各發電機組的出力滿足了哪些節點負荷？由此確定輸電線路的成本應該在各發電機組或節點負荷上如何分攤？潮流追蹤方法其核心思想是要追蹤各節點負荷需求是哪些發電機組的334.潮流追蹤方法－舉例節點A上：本地發電廠功率注入為G本地負荷為L輸電線注入功率P1，P2輸電線輸出功率P3，P4LG(1)P1,F1(2)(3)(4)P2,F2P3,F3P4,F4A節點A上：輸電線路1,2,3和4上的需分攤的費用分別為:F1，F2，F3，F44.潮流追蹤方法－舉例節點A上：LG(1)P1,F1(2)34原則1：在每個節點，注入功率的潮流按比率分攤輸出功率線路的成本線路3、4的輸電費用F3、F4，由節點A的注入功率（即P1,P2,G）分攤LG(1)P1,F1(2)(3)(4)P2,F2P3,F3P4,F4A原則1：在每個節點，注入功率的潮流按比率分攤輸出功率線路的成35原則2：輸電成本在注入功率中均攤線路3、4的輸電成本，在L1,L2和G之間的分攤關系為L1L2GLG(1)P1,F1(2)(3)(4)P2,F2P3,F3P4,F4A原則2：輸電成本在注入功率中均攤L1L2GLG(1)P1,36傳輸電量輸電費用推薦的輸電定價的方法輸電價格分為兩部分與距離無關的費用與距離相關的電能傳輸費用與距離無關的費用采用郵票法進行分攤電能傳輸費用與距離無關費用傳輸電量輸電費用推薦的輸電定價的方法輸電價格分為兩部分與距離37與距離相關的電能傳輸費用電能傳輸費用定價反映電廠位置的差異反映電網傳輸容量市場價值引導合理電源發展的布局與距離相關的電能傳輸費用電能傳輸費用定價38基于“就近匹配”與“兆瓦-公里”的方法原則：發電出力與負荷“就近”匹配利用“兆瓦-公里”法，根據（發電出力，負荷）匹配對所占用的輸電資源，由此計算平均輸電價格事后定價基于“就近匹配”與“兆瓦-公里”的方法原則：39節點或區域電價法節點電價區域電價阻塞電價網損電價節點或區域電價法節點電價40節點電價和區域電價最優潮流發電運行費用、購電費用最小社會福利最大化節點或區域電價根據電網各個節點的邊際供電成本定價實時電價由于輸電阻塞或發電容量限制形成不同節點的電價差節點電價和區域電價最優潮流41BA發電商用戶輸電線路輸電功率極限為Q1舉例：兩節點網絡的節點電價BA發電商用戶輸電線路輸電功率極限為Q1舉例：兩節點42阻塞與輸電權阻塞租金和交易剩余：物理輸電權傳輸物理容量的使用權金融輸電權規避價格風險的工具阻塞租金的補償阻塞與輸電權阻塞租金和交易剩余：43Thankyou!Thankyou!44輸配電定價理論何永秀博士教授華北電力大學經濟管理學院輸配電定價理論45問題的提出實施“網廠分開、競價上網”的電力市場運作模式要具備的其中條件之一是：要有獨立的輸電價格及其調控機制；網廠分開，建立發電側電力市場只是電力市場的初級階段。初級電力市場的特征是：多個賣主，一個買主；電力用戶不能直接選擇供電商，因此競爭很有限。為了逐步提高競爭程度，要逐步實現輸配分開。為此要使輸電價格和配電價格分開。根據國際經驗，每個輸、配電網的用戶要支付的輸、配電費用(價格)因其所在地理位置，電壓等級，負荷模式不同而不同；輸、配價格應單獨確定，不應包含在購／售電合同中。問題的提出實施“網廠分開、競價上網”的電力市場運作模式要具備46電價體系結構圖電價體系結構圖47

一、電力市場中的輸電業務輸電公司作為系統運營商提供開放的非歧視的輸電網保證電網的可靠、充足、安全、穩定制定輸電網發展規劃，建設和維護輸電設施實施電網運行和調度，輸電阻塞管理一、電力市場中的輸電業務輸電公司48電力市場中的輸電業務兩種選擇：

輸電公司既是輸電網的擁有者，也是系統運營者（ISO），負責調度運行（如英國國家電網公司）把ISO分離出來，成為非營利性的獨立機構。電網公司擁有，建設和維護輸電網（如美國加州）

輸電服務及定價電力市場中的輸電業務兩種選擇：輸電服務及定價49電力市場中的輸電業務負荷預測公布市場信息實時電量平衡輸電運行確定輔助服務的要求和價格，獲得輔助服務輸電阻塞管理輸電價格計算輸電系統評價計算輸電損失電力市場中的輸電業務負荷預測公布市場信息實時電量平衡確定輔助50電力市場中的輸電業務輸電定價的原則保證電力市場的有效運作給出發電商及用戶在某地區投資的信息給出電網投資的信息補償現有輸電設備投資者價格制定簡單透明在政府監管之下制定價格電力市場中的輸電業務51電力市場中的輸電業務輸電定價的兩個問題輸電費用的構成和計算輸電費用的分攤電力市場中的輸電業務輸電定價的兩個問題52電力市場中的輸電業務輸電費用的構成和計算--輸電費用由電網使用費、輔助服務費和管理服務費構成。--電網使用費由電網使用成本、阻塞管理費用和電網擴建成本構成。電網使用成本包括網損、電網設備折舊、運行維護費等。

電力市場中的輸電業務輸電費用的構成和計算53二、對電網經營企業輸電收入要求的管制2.1管制的目標（7）---要能夠在輸電網使用者與輸電網擁有者(或輸電網服務者)之間公平分配高效輸電產生的效益。---保證輸電擁有者(或服務者)能夠對電網高效投資、運營和維護，以使得電網經營達到良性循環，并使電網經營企業獲得一個公平合理的投資回報。二、對電網經營企業輸電收入要求的管制2.1管制的目標（7）54

---防止電網經營者獲得壟斷利益。

---為現有輸電網高效運營創造條件。

---促進發電側和配電側電力市場開展有效競爭；促進輸電服務提供者之間的有效競爭。

---促使電網經營者向電網使用者公開其決策程序及其依據的信息，增加透明度。

---促使電網經營者公平對待所有的電網使用者。---防止電網經營者獲得壟斷利益。55輸電收入的管制及其運作方式借鑒國際經驗，建議對輸電收入采用“CPI-X”的管制方式，或者采用加入一些激勵機制后的修正的CPI-X管制方式。采用CPI-X的管制方式時，即采用“通脹系數—生產效率”管制方式(根據國外經驗，x通常取值0—2．5，x每4年核定一次)時，政府管電機構要確定一個“輸電收入限額”。根據國際經驗，其有效期不應低于5年。在采用“收入限額”對輸電收入進行管制期間，管制者必須考慮電網經營企業的輸電收入要求。涉及到以下幾方面工作：

(1)對輸電服務需求增長的估計；

(2)確定輸電服務的標準(包括法規確定的，以及雙方協議的)；輸電收入的管制及其運作方式56

(3)根據電網經營企業的電網運營、維護和投資成本期望值，并考慮輸電服務需求增長估計值以及服務標準，來合理地判斷估計電網經營企業可以獲得的潛在效益；

(4)確定電網經營企業的、適用于輸電服務的加權平均資金成本。根據國際經驗，此時要考慮一個商業企業投資者在面臨和電網經營者在提供電網服務時所面臨的風險一樣的風險時，它所要求達到的風險可控現金流量回報率。

(5)一個公平合理的風險可控的現金流量回報率的確定要考慮有效投資和“沉沒資產”；

(6)電網經營企業的稅賦要和提供的輸電服務內容掛鉤；

(7)電網經營企業按事先協議和交易規則對電廠給予輸電網的支持有償支付。(3)根據電網經營企業的電網運營、維護和投資成本期望57

管制機構在以下情況下可以取消既定的“收入限額”：

(1)該收入限額制定的依據(信息)是錯誤的；

(2)電網資產所有權有重大變化，進而導致輸電收入需求產生重大變化。并隨之確定一個新的“收入限額”，在本管制期的剩余時間內執行新的“收入限額”。管制機構在以下情況下可以取消既定的“收入限額”：58電網經營企業要公開的信息

電網經營者要按管制機構規定的時間和形式將其年度財務報告呈送管制機構。管制機構公布其財務和運營業績。根據呈送的年度財務報告，管制機構監督檢查電網經營者遵守“收入限額”的情況；分析評價受“收入限額”約束的輸電服務和不受“收入限額”約束的輸電服務之間的成本分攤情況,確定交叉補貼情況；核定電網經營者財務、經濟和運營的指標數據(這些指標數據可作為下一輪“收入限額”和其它管制措施確定的參考信息)。

管制機構還可以按有關規定要求電網經營企業提供其它信息。管制機構應按有關規定對提供的信息進行保密。電網經營企業要公開的信息59

(1)引入端服務—由某一個聯網點向一個或多個發電商提供的各種服務；

(2)引出端服務—由某一個聯網點向一個或多個用電戶提供的各種服務；

(3)使用輸電網系統的服務；

(4)公共服務—保證電網安全并使所有電網使用者均獲益的服務；無法按用戶地理位置合理分攤成本的服務(這里要考慮過去輸電網的沉沒成本和贏虧情況)；

(5)發電商聯網服務—和發電商簽訂聯網協議，協議中規定為發電商提供輸電通路及其對發電商的支付要求。電網經營者必須能夠將輸電成本分解到上述各類輸電服務中，并分解出電網運營與維護成本。輸電服務類型(1)引入端服務—由某一個聯網點向一個或多個發電商提60三、輸電系統的成本分類輸電系統的成本包括哪些？三、輸電系統的成本分類輸電系統的成本包括哪些？61成本確定的方法成本確定的方法主要有兩大類：邊際成本法：邊際成本法是電網以向客戶提供最后單位輸電容量、功率或電量所消耗的成本為基礎，以此定價或確定向用戶收取相關的輸電費用的一種方法。會計成本法：會計成本法則根據電網公司由提供輸配電服務發生的會計成本為基礎，以此定價或向客戶收費。成本確定的方法成本確定的方法主要有兩大類：62邊際成本法長期邊際成本法，又被稱為平均增量成本法，主要是應用在輸變電固定成本的確定。短期邊際成本法，可以用來計算輸電變動成本，即與電網用戶使用電網情況有關的成本。其應用之一是網損費用的計算，網損成本可以根據用戶的節點功率或交易功率的邊際網損率來計算，得到用戶增加單位交易功率時增加的網損成本，屬于變動成本的一部分。邊際成本法長期邊際成本法，又被稱為平均增量成本法，主要是應用63輸電定價的基本原則1．準確性－保證區域電網公司及各省電網子公司的收支平衡；2．合理性－反映地區間的輸電成本差異，提供合理的長期和短期的經濟信號，引導發電廠、用戶合理利用輸電資源；3．公平性－無歧視的輸電服務，同一個節點上的輸電價格應該相同；4．實用性－輸電定價應具備可操作性、透明性、可監管性；5．發電廠和電力消費者都是輸電資源的使用者，都應該支付輸電費用。輸電定價的基本原則1．準確性－保證區域電網公司及各省電網子公64輸電定價方法的新理念輸電定價方法應對不同電能交易方式都是公平的。輸電定價的核心應關注輸電成本在輸電用戶（電廠和消費者）之間分攤的公平性，而不是潮流計算如何精確。輸電定價應反映輸電資源供求關系。在設計輸電定價方法時，應規避信息不對稱所產生的成本和監管成本。輸電定價方法的新理念輸電定價方法應對不同電能交易方式都是公平65輸電成本與收益管制共用網絡輸配電價由電網平均銷售電價（不含代收的政府性基金）扣除平均購電價格和輸配電損耗后確定，并且逐步向成本加收益管理方式過渡。在成本加收益管理方式下，輸配電價以政府價格主管部門核定的準許收入為基礎，準許收入由準許成本，準許收益和稅金構成。共用網絡和專項服務的準許收入分別核定。準許成本由折舊費和運行成本構成。折舊費以政府價格主管部門核準的固定資產和國務院價格主管部門制定的計價折舊率為基礎核定，運行成本以社會平均成本為基礎核定。輸電成本與收益管制共用網絡輸配電價由電網平均銷售電價（不含代66輸配電價格管制方法準許收益=有效資產×加權平均資金成本有效資產由政府價格主管部門核定，包括固定資產凈值、流動資產、無形資產三部分。加權平均資金成本（%）=權益資本成本×（1-資產負債率）+債務資本成本×資產負債率權益資本成本=無風險報酬率（同期國債利率平均值）+風險報酬率債務資本成本取國家規定的銀行長期貸款利率，或資本市場正常籌資成本計輸配電價格管制方法67現有輸電定價方法介紹合同路徑法郵票法兆瓦-公里法潮流追蹤方法與電力系統傳統電力/電量平衡概念不符，按比例分配潮流，缺乏經濟學意義最優潮流法＋節點電價計算不透明，不易解釋邊際電價法（長期邊際、短期邊際）：計算順序影響電價結算結果現有輸電定價方法介紹合同路徑法681.合同路徑法轉運過程中，從功率注入點到功率流出點人為確定一條連續路徑（合同路徑），電能按合同規定的路徑流過，并假定此時該路徑應有足夠的可用容量。轉運的成本只限該指定路徑的設備，轉運對合同路徑以外的部分沒有影響。1.合同路徑法轉運過程中，從功率注入點到功率流出點人為確定一69轉運費計算步驟：確定轉運業務的路徑；確定轉運路徑中各支路的轉運功率Pw,i；計算各支路的成本CC,i和CO,i，其中CC,i為支路i的輸電容量成本，包括固定資產的投資回報和折舊費用；CO,i為支路i的輸電運行成本；計算轉運費轉運費計算步驟：70在實際情況下，潮流不只在合同路徑流過，而是對全網均有影響。合同路經法忽略了轉運潮流對電網其他部分的影響，這部分電網實際上受到轉運業務的影響而未得到經濟補償。合同路經法只適合網絡結構較簡單的情況。在實際情況下，潮流不只在合同路徑流過，而是對全網均有影響。712.郵票法這種方法認為轉運的注入和流出節點位置及轉運的距離無關在計算轉運費時，先計算整個輸電網的總成本，然后在所有轉運貿易中，按實際轉運功率的大小分攤整個輸電網的轉運成本各項轉運業務不管轉運的遠近，只按轉運電能大小計費。2.郵票法這種方法認為轉運的注入和流出節點位置及轉運的距離無72郵票法計算步驟：計算總輸電容量成本CC和總運行成本CO計算總的轉運功率PW;計算單位轉運功率的轉運成本計算各項轉運業務的轉運費郵票法計算步驟：計算總輸電容量成本CC和總運行成本CO733.兆瓦-公里法兆瓦-公里法首先計算電網所有線路和設備的每兆瓦-公里的成本，并根據轉運交易的實際注入節點和流出節點確定電網潮流，從而計算該項轉運業務應分攤的成本，即為轉運費。兆瓦－公里法，根據轉運交易產生的潮流利用各輸電線路的程度，分攤相應線路的輸電費用的比例；但不能反映電網資源的緊缺狀況的程度；3.兆瓦-公里法兆瓦-公里法首先計算電網所有線路和設備的每兆74兆瓦-公里法的計算步驟計算每條線路（或每個輸電設備）的功率成本Ci；計算每條線路（或設備）的平均每兆瓦公里容量成本將電網中所有負荷及發電功率全部移去，只留下轉運業務的注入功率和流出功率，求電網各支路潮流PZ,i和支路網損Pl,i;兆瓦-公里法的計算步驟計算每條線路（或每個輸電設備）的功率成75在步驟3的條件下，計算包括網損在內的總運行成本CO;計算轉運費問題：利用容量計算兆瓦公里的費率是否存在問題？能否給出更簡單的兆瓦公里的方法？在步驟3的條件下，計算包括網損在內