ICS河北省工程建設地方標準DB13(J)/Txxx-2019備案號：J13731-2019建筑與市政工程施工現場

專業技術及技能人員配備標準Standardforprofessionaltechnicalandskilledpersonnelon

constructionsiteofconstructionandmunicipalengineering2019-XX-XX發布2019-XX-XX發布2019-XX-XX實施河北省住房和城鄉建設廳發布河北省工程建設地方標準建筑與市政工程施工現場專業技術人員及技能人員配備標準Standardforprofessionaltechnicalandskilledpersonnelon

constructionsiteofconstructionandmunicipalengineeringDB13(J)/Txxx-2019主編單位：石家莊市市政建設總公司河北建工集團有限責任公司批準部門：河北省住房和城鄉建設廳施行日期：2019年XX月xx日2019北京河北省工程建設地方標準建筑與市政工程施工現場專業技術人員及技能人員配備標準Standardforprofessionalteclmicalandskilledpersomieloilconstniction

siteofconstnictionandmunicipalengineeringDB13(J)/Txxx-2019率閩送鉗工吐盤麻丹出版(北京市海淀區三里河路1號)石家莊市XX印刷廠印刷*開本：850nunxll68niin1/32印張：6.75字數：XXX千字2019年X月第一版2019年X月第一次印刷印數：X000冊定價：XX.00元

統一書號：155160XXX版權所有翻印必究河北省住房和城鄉建設廳公告2019年第x號河北省住房和城鄉建設廳

關于發布《建筑與市政工程施工現場專業技術及

技能人員配備標準》的公告《建筑與市政工程施工現場專業技術及技能人員配備標準》(編號為：DB13(J)/T219-2019)已經本機關審查并分別批準為河北省工程建設標準和標準設計，現予發布，自2019年x月x日起實施。河北省住房和城鄉建設廳2019年1月24日根據河北省住房和城鄉建設廳《建筑與市政工程施工現場專業技術及技能人員配備標準》等4項標準制（修）訂計劃（冀建工（2018）27號）的要求，由河北建工集團、石家莊市市政建設總公司聯合編制而成。本標準編制過程中編制組結合河北省實際，在總結多年實踐經驗的基礎上，根據國家及河北省相關法律、法規并參考其他省市有關標準，充分征求有關單位的意見，對主要問題進行了反復討論，最后經審查定稿。本標準共分8章和4個附錄，主要內容有：1、總則；2、術語；3、基本規定；4、專業技術人員配備標準；5、專業技術人員的任職條件；6、專業技術人員的工作職責；7、技能人員配備要求；8、管理要求；4個附錄和條文說明。本規程由河北省建設工程標準編制研究中心負責管理，由河北建筑設計研究院有限責任公司負責具體內容的解釋。本標準執行過程中,請各有關單位結合工程實踐，總結經驗、積累資料，隨時將意見和建議反饋給xx（地址：石家莊市XX路xx號；郵編：xx,電話：0311-xx,郵箱：xx）,以供修訂時參考。本標準主編單位：本標準參編單位：本標準主要起草人：本標準主要審查人員：附錄B技能人員數量計算式B.0.1建筑工程技能人員數量按式（B.0.1）計算：N=SXA4-T（B.0.1）式中：N技術工人數量（人）；S——建筑面積（平方米）；A——每平方米建筑面積平均用工數（工日）；A=1.8?2.2（小型工程）,1.6?1.8（中型工程）,1.4?1.6（大型工程）；T——工期（天）B.0.2市政工程技能人員數量按式（B.0.2）計算：N=SXAH-T（B.0.2）式中：N技術工人數量（人）；S——工程總造價（萬元）；A——每萬元產值平均用工數（工日），取值按：特大型橋梁及隧道和施工條件復雜的大型橋梁及隧道工程取3.2?4.0,其它大中型橋梁及隧道工程取2.6?3.0,其它橋涵及隧道工程，結構工程取2.0?2.6,道路、廣場、園林綠化、綜合管網、機電安裝及其它附屬工程取1.0?1.8。T——工期（天）B.0.3平均用工數（工日）是指綜合工日，對于技術工人的配備還應考慮進場開工、施工高峰期與工程收尾等不均衡情況，以施工組織設計為依據來確定。

附錄C項目管理機構專業技術人員信息登記表表c項目管理機構專業技術人員信息登記表單位名稱：（公章）工程名稱職務姓名身份證號執業資格（崗位）證書編號進出場日期備注變更崗位名稱姓名身份證號執業資格（崗位）證書編號進出場日期

附錄D項目現場技能人員統計表表D項目現場技能人員統計表施工單位：（公章）工程名稱進出場日期技能人員序號姓名工種名稱工種等級證書編號身份證號碼項目負責人聯系電話本標準用詞說明1為便于在執行本標準條文時區別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；2）表示嚴格，在正常情況均應這樣做的用詞：正面詞采用“應”,反面詞釆用“不應”或“不得”;3）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。2條文中指明應按其他有關標準執行的寫法為：“應符合……的規定”或“應按……執行”。引用標準名錄1《建筑與市政工程施工現場專業人員職業標準MGJ/T250-20112《注冊建造師執業工程規模標準》建市[2007]171號河北省工程建設標準建筑與市政工程施工現場

專業技術人員及技能人員配備標準DB13(J)/TXXX-2019條文說明目次TOC\o"1-5"\h\z1總則383基本規定394專業技術人員配備標準41一般規定41建筑工程42市政工程42勞務分包435專業技術人員的任職條件44一般規定445.2專業技術人員任職條件446專業技術人員的工作職責456.2專業技術人員的工作職責45技能人員配備要求46管理要求478.1人員管理47人員變更、撤離48附錄B技能人員數量計算式491.0.1本標準所指的房屋建筑工程包括與其配套的線路、管道、設備安裝工程、裝修工程等；市政基礎設施工程包括城市道路、地下交通、城市橋梁、軌道交通、城市公共廣場、城市供水、城市排水、城市供氣、生活垃圾、交通安全設施、機電系統、城市供熱、城市園林等。3基本規定3.0.1本標準所指的施工現場專業技術人員是根據《建筑與市政工程施工現場專業人員職業標準》JGJ/T250?2011,并結合河北省自身情況，將項目負責人、項目技術負責人、施工員、安全員，質量員、標準員、材料員、機械員、勞務員、資料員、取樣員十一個對工程質量安全管理起關鍵作用的專業人員列為規范對象，崗位名稱按照該標準統一規范。其中施工員、質量員可分為土建、設備安裝、裝飾裝修、市政工程等子專業。本標準增設取樣員，是根據河北省《關于修改《河北省房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的管理規定》《關于進一步加強房屋建筑市政基礎設施工程見證取樣管理工作的通知》的通知》（冀建工（2017）64號）的要求設置。3.0.2技能人員包括一般技術工人和特種作業人員。本標準結合河北省實際情況，所指一般技術工人工種類別包括砌筑工、鋼筋工、模板工、混凝土工、測量工、防水工、鉗工、電氣設備安裝工、管工、通風工、幕墻制作工、幕墻安裝工、抹灰工、油漆工、鑲貼工、涂裱工、裝飾裝修木工、筑路工等。同時，根據《建筑施工特種作業人員管理規定》（建質〔2008）75號）、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（安監總局令第80號）、《河北省建筑起重機械特種作業人員管理辦法》（冀建法[2010]511號）和《河北省住房和城鄉建設廳關于建筑施工特種作業人員配備的意見》（冀建安（2012）688號）文件，確定特種作業人員種類包括建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索信號工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業吊籃安裝拆卸工、電焊工等。技能人員技能等級分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。3.0.3本條文明確了與發包方簽訂施工合同的總承包單位是工地現場配備專業技術人員和技能人員的責任主體，也是接受人員配備檢查的對象。企業是否使用自有職工或分包單位的人員來完成承包工程，是判斷是否存在轉包掛靠等違法行為的重要證據。故要求企業在派岀人員時應當辦好用人手續，使之符合相關的管理規定。3.0.4施工企業為履行承包合同義務，應當在施工現場建立項冃管理機構。目前存在企業將多個承包合同由一個項目管理機構管理，項冃管理機構中崗位設置混亂，將同一專業人員安排到不同工程，分包企業不建立項冃管理機構等情況，導致項冃管理機構實際人員不足難以滿足管理需要。因此，本標準規定一個承包合同或標段應建立一個項目管理機構，施工企業應當按該合同的工程規模配備專業人員。3.0.5建筑工程分類及規模劃分標準按《關于印發＜注冊建造師執業工程規模標準〉（試行）的通知》（建市[2007]171號）中房屋建筑工程執行。4專業技術人員配備標準4.1一般規定4.1.2工程規模達到一定程度后，項目負責人和項目技術負責人的工作較多需要有人協助，故允許配備副職。本標準對副職的人數、人員要求不作規定，但配備副職不應轉移項目負責人和項冃技術負責人的責任，故規定副職不得行使必須由項目負責人和技術負責人行使的職權，如以項目負責人和項目技術負責人的名義審批、確認、工作指令、簽發對外發送的文書（文件）、簽訂和承包合同有關的協議等事項。4.1.4為使專業技術人員得到合理使用，本標準允許企業在確保項目管理機構人員數量的基礎上，根據不同的施工階段，調整相應專業的人員。多個專業同時施工時，每個專業崗位應至少配備一名相應專業的專業技術人員。4.1.5由于各崗位工作確實存在忙閑不均的情況，為使專業技術人員能發揮最大作用，本標準允許一些崗位的專業技術人員可以互相兼職。但每人兼職不超過1項，每個崗位兼職人員不超過1人，兼職人員也要具備兼職崗位的從業資格。4.1.6同一崗位專業技術人員超過3人（含）時，必然會產生工作分工、對外聯系、人員管理等問題，崗位負責人的作用就是解決本崗位的各類問題，協助項目負責人做好工程管理。有些企業在項冃管理機構中會設置專業部門，如安全管理部、材料供應部等，并明確部門負責人，確保各項工作能順利開展。本標準對項冃管理機構是否設置部門不作規定，但為使各項工作能管理有序,

規定在超過3人（含）時應設崗位負責人，并對崗位責任人制定了相應的工作職責。4.1.7根據河北省《關于修改《河北省房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的管理規定》《關于進一步加強房屋建筑市政基礎設施工程見證取樣管理工作的通知》的通知》（冀建工（2017〕64號）的要求，每個取樣員承擔的單位工程數量不超過5個。4.2建筑工程4?2?1、4.2.2建筑工程不區分工程類別、性質、專業、用途等內容，總承包以承包合同約定的建筑面積為工程規模基準，專業分包以承包合同約定的工程造價為工程規模基準。本標準的崗位人數是基本要求，施工企業要考慮施工的不同階段、人員專業等因素，以滿足工程管理的需要。建筑工程在通常情況下，總承包單位已在工程上配備了特種設備，無需專業分包單位自帶或租賃，其使用管理和維修保養由總承包單位負責。故專業分包單位在沒有自帶或租賃特種設備的情況下，可不設置機械員崗位。4.3市政工程4?3?1、4.3.2市政工程的總承包和專業分包工程均以承包合同約定的工程內容為工程規模基準，按本標準附錄A中附表A.0.1劃分為大、中、小型工程。本標準的崗位人數是基本要求，施工企數，以滿足工程管理的需要。業要考慮施工的不同階段、人員專業等因素合理配:I各崗位的人業要考慮施工的不同階段、人員專業等因素合理配:I各崗位的人根據河北省《關于修改《河北省房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的管理規定》《關于進一步加強房屋

建筑市政基礎設施工程見證取樣管理工作的通知》的通知》（冀建工〔2017）64號）的要求，每個工程項目配備的取樣員不少于兩人。專業分包單位無自帶或租賃特種設備時，可不設置機械員崗位。勞務分包勞務分包4.4.1勞務分包以作業人數為基準。施工過程中作業人員數量變化時，允許安全員、勞務員數量根據作業人數變化而變化。5專業技術人員的任職條件5.1一般規定5.1.1本條規定了建筑與市政工程施工現場專業技術人員的基本職業素養，為管理人員提高自身職業素養指明方向。5.2專業技術人員任職條件5.2.1本條的項冃負責人是指總承包和專業分包的項冃負責人。對勞務分包的項目負責人沒有要求。5.2.3本標準實施前取得的崗位培訓考核合格證書，需換發職業培訓合格證書，本標準實施的過渡階段，兩種證書都有效。6專業技術人員的工作職責6.1一般規定6.1.3根據《建設工程文件歸檔整理規范》GB/T50328?2014規定:文件的形成、來源符合實際，要求單位或個人簽章的文件，其簽章手續完備。在施工資料上簽名是專業技術人員對自己工作負責的表現。6.2專業技術人員的工作職責為使專業技術人員明確工作責任，防止因職責不清無法落實,本標準依據《建筑施工項冃經理質量安全責任十項規定》、《建筑與市政工程施工現場專業人員職業標準MGJ/T250-2011和河北省《關于修改《河北省房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的管理規定》《關于進一步加強房屋建筑市政基礎設施工程見證取樣管理工作的通知》的通知》（冀建工（2017）64號）等規定，在廣泛征求了施工企業的意見后設定了11個崗位的工作職責內容，力求將施工現場的管理內容納入到各個崗位，形成上下有序、互相銜接、管理全覆蓋的管理體系。專業人員工作職責的制定，可以引導企業用規范化的方法管理專業人員。7技能人員配備要求7.0.2為了使技能人員得到合理使用，本標準允許企業根據不同的施工內容、施工階段和相關專業，配備不同的技能人員。高級工及以上的人員比例以相應工種的工人總數為基數進行計算，計算結果不足一人按一人計算。技能人員總數的計算可參考附錄E中計算公式。管理要求8.1人員管理8.1.1不少施工企業對施工現場項冃管理機構的管理缺少規范，機構中的崗位設置、人員的專業情況和流動情況均處于隱性狀態,既無法判斷項冃管理機構組建是否符合要求，又為轉包掛靠等違法行為留下了很大的空間。建立管理人員臺賬，就是為了將原來隱性的情況顯性化，使項冃管理機構的崗位設置、人員來源和專業情況、人員配備和變化情況、人員進岀場時間，更換、撤離專業人員等情況處于可監督的狀態，同時也方便參建各方的人員