電子政務概論電子政務概論1電子政務起源說1993年美國前總統克林頓和副總統戈爾首倡“電子政務”（E-Government），后廣為世界各國政府所采納。“電子政務”的概念在國內外相關領域的研究和探討中至今沒有統一的定義。國外的‘電子政府’包括了整合政府各個部門的信息資源，實現跨部門的聯網辦公等內容，重心是放在利用信息技術來改造政府服務的提供方式。以前，在我國對“電子政務”的理解通常是“政府上網”。引自《環球時報》的定義：“電子政務”的實質就是政府上網，“就是在網上實現政府的一些職能工作，提供信息共享和便民服務。具體說就是：一方面利用網絡提高政府機關辦公效率和共享信息，另一方面推動我國各級政府、各部門建立網上站點，實現政務公開，密切政府與群眾的聯系。

電子政務起源說1993年美國前總統克林頓和副總統戈爾首倡“2電子政務核心說電子政務主要包括三個組成部分：一是政府部門內部的電子化和網絡化辦公；二是政府部門之間通過網絡而進行的信息共享和實時通信；三是政府部門通過網絡和民眾之間進行的雙向信息交流和服務。改造交互服務電子政務核心說電子政務主要包括三個組成部分：改造交互3電子政務----改變了什么是指國家各級政府部門綜合運用現代信息網絡與現代數字技術，徹底轉變傳統工作模式，實現公務、政務、商務、事務的一體化管理與運行。

電子政務將實現政務“四化”：辦公信息化、政務公開化、管理一體化、決策科學化。電子政務----改變了什么是指國家各級政府部門綜合運用現代信4電子政務----帶來了什么電子政務轉變政府傳統工作模式，有兩層含義：其一是指利用現代信息技術實現政務數字化、電子化；其二是指利用現代信息技術加強全局管理，精簡和優化政務流程，科學決策，以此推動社會經濟等全面發展。電子政務不只是將服務放到網上，主要在于，政府能跨越各部門間的限制，超越空間和時間，進行業務流程再造并協同辦公，實現信息資源共享和信息最大化公開，提供民眾完整而便利的服務。就是要全心全e為人民服務。電子政務----帶來了什么電子政務轉變政府傳統工作模式，有兩5電子政務的立體模型電子政務建設的環境因素：經濟環境：經濟發展水平和國民經濟與社會信息化水平政治、社會環境：信息政策、對現代的政府行政管理模式立法民眾基礎：用戶規模、教育水平、使用電子政務的動機信息技術和通訊架構隱私和安全策略G2CG2BG2EG2Ge-Government電子政務四個領域的業務處理與電子政務建設的模式和目標的關系圖

根據國際上流行的電子政務架構，電子政務的功能通過以下四個領域的業務應用實現：G2C-GovernmenttoCitizenG2B-GovernmenttoBusinessG2E-GovernmenttoEmployeeG2G-GovernmenttoGovernment

電子政務的立體模型信息技術和通訊架構隱私和安全策略G2CG26發展歷程----服務對象根據利用信息技術的目的和信息技術的處理能力劃分：面向數據處理的第一代電子政務面向信息處理的第二代電子政務面向知識處理的第三代電子政務發展歷程----服務對象根據利用信息技術的目的和信息7發展歷程----服務對象

第一代電子政務以政府內部辦公自動化建設為主要特征，重點強調對數據的計算和處理能力，完成公務員個體工作的自動化。第二代電子政務以網絡技術為基礎，連接政府內部的業務系統，應用領域逐步延伸到政府職能的各個方面。第三代電子政務目前方興未艾，主要目標是建立基于網絡的分布式政府結構，利用知識管理技術提高政府的決策和服務能力。發展歷程----服務對象第一代電子政務以政府內部辦公自8電子政務的認識與思考電子政務——廣義電子政務——狹義電子政務的認識與思考電子政務——廣義9電子政務的認識與思考電子政務與電子（渠道、多元）電子政務與政務（傳統、現代）電子政務與辦公自動化（無紙化）電子政務與政府上網（1999年）電子政務與政務內網電子政務與政務外網電子政務與政府網站（互聯網）電子政務與電子商務電子政務的認識與思考電子政務與電子（渠道、多元）10電子政務的巨大作用美國全國績效評估委員會認為電子政務的開展能使政府工作運作更加順暢，并能夠節約成本。

電子政務的巨大作用，在我國主要體現在以下幾方面：1、簡化行政運作環節和程序，節約政府行政成本2、實施電子政務可以充分利用黨和政府掌握社會信息資源3、提高政府決策水平4、電子政務是社會與國民經濟信息化的推進器電子政務的巨大作用11國外電子政務的發展狀況美國：1993年美國首倡電子政務，于2000年完成電子政務規劃。1994年，美國政府提出了《政府信息技術服務的前景》報告，2000年9月，美國政府門戶網站—“第一政府網站”建立，到2002年，美國政府的網站能夠提供27種服務。2002年至2003年，美國政府陸續發布了《電子政務戰略(2002版)》、《2002年電子政府法案》、《電子政務戰略(2003年版)》等政策性、法律性文件。

英國：從1994年開始著手E-Government的建設，首要問題就是要建立“以公眾為中心的政府”，英國在2003年已有73%的政府信息可以通過電子方式提供給公眾。國外電子政務的發展狀況美國：12國外電子政務的發展狀況日本：日本政府于2000年3月正式啟動了“電子政務工程”，重視戰略計劃的制定。2001年制定了《e-Japan戰略》，以電子化手段處理行政事務，2006年出臺《IT新改革戰略》，提出了日本信息化建設下一步的基本理念、目標和政策等。

歐盟：2000年，首腦會議確定電子政務成為“數字歐洲2005”戰略的四大應用支柱之首。2001年，部長級會議達成推進電子政務的共識，將電子政務納入各成員國的政務議程，推動聯網服務。2003年，部長級會議實行政府承諾，由實現聯網服務走向取得效益。2005年，部長級會議宣言，通過基于IT的公共服務，為全社會每個公民、企業和政府切實帶來社會和經濟方面的利益。國外電子政務的發展狀況日本：13國外電子政務的發展狀況

新加坡：新加坡從1981年開始發展電子政務，在2001年底，200項對居民服務上網，60個“套裝”的居民服務項目在網上實現；至2003年底，有1800項政府服務通過網絡提供，占新加坡所有政府服務的93%。在全球經濟論壇《2004-2005全球信息技術報告》中排名世界第一，連續五年在埃森哲《全球IT報告》中被評為全球三大最佳電子政府之一。法國：1999年1月，法國政府宣布實施一個“為法國進入信息社會作準備”的政府項目，到2002年，法國在因特網上大約有60個政府機構站點，已入網的政府部門包括教育、電信、環境等部門。國外電子政務的發展狀況14國外電子政務的發展狀況加拿大：從2000年開始，加拿大開始了一個叫“e一分組”戰略，從以用戶為中心的原則出發，一共歸納出35個政府信息和服務的群組。據此，在2001年1月完成的加拿大政府門戶網站，用戶可按“加拿大公民”、“加拿大企業”、及“非加拿大公民”三類選擇進入。主要包括：電子報稅；為企業服務；健康網絡；電子醫療記錄、遠程醫療；網上護照申請和更換，網上通關(海關)，出口申報等。

國外電子政務的發展狀況加拿大：15國外電子政務的發展狀況

電子政務已經成為世界各國政府行政管理改革的主要方向。據聯合國公共經濟與公共管理局的統計，1996年，全球只有不到50個政府部門建立了自己的網站；而在2002年，全球已經開通了5萬個政府網站。從電子政務在全球的發展狀況來看，電子政務建設的整體水平還比較低，國與國之間的發展存在巨大差距，全球電子政務的發展很不平衡。國外電子政務的發展狀況16國外電子政務的發展狀況

2002年5月，聯合國公共經濟與公共管理局與美國公共管理學會發表聯合報告，把全球電子政務的發展水平分為4個階段：形成階段、提高階段、互動階段和在線事務處理階段。據統計，2001年，聯合國190個會員國中，有169個國家擁有電子政務網站，比例為88.9％。在這些國家中，有32個國家的電子政務網站僅處于“形成階段”的水平，政府網站水平達到“提高”階段的有65個國家，有55個國家的網站被評為達到了“互動”水平，我國即處于這一水平，以美國為首的17個國家電子政務網站的水平達到了“在線事務處理”階段。國外電子政務的發展狀況2002年5月，聯合國公共經濟與公共17我國電子政務建設的必要性和現狀

在世界各國積極倡導的“信息高速公路”的五個應用領域中，“電子政務”列位第一。從2000年起國際上掀起了“電子政務”建設的浪潮，美國、英國、加拿大、新加坡、韓國、日本等國家紛紛將建成“電子政府”的時間不約而同地定在2005年前后。我國電子政務的建設目前處于電子政務發展的初期階段。我國電子政務的建設始于20世紀80年代末期，主要經歷了兩個階段——“三金工程”和“政府上網工程”。“九五”期間的政府信息化重點放在政府上網上。目前“全國政府辦公業務資源網”已有31個省市自治區政府和20個左右副部級市政府聯網。中央和省級政府普遍建設了內部網，部分地市、縣的政府信息網絡建設也取得了很大進展。我國電子政務建設的必要性和現狀在世界各國積極倡導的“信息高18我國電子政務建設的必要性和現狀

“十五”期間政府信息化工作重點主要是圍繞政府信息資源、公共信息資源、市場信息資源和信息服務業開展工作，實施重大信息資源開發利用示范工程。1992年《國務院辦公廳關于建設全國政府行政首腦機關辦公決策服務系統的通知》。2001年，國務院辦公廳制定了《全國政府系統信息化建設2001-2005年規劃綱要》。我國電子政務建設的必要性和現狀“十五”期間政府信息化工作重19我國電子政務建設的必要性和現狀

2001年12月25日，在國務院信息化工作辦公室召開的第一次信息化領導小組會議上，“信息化從政府信息化開始”成為會議決議之一，“電子政務”計劃以較明晰的政府行為方式確定下來。2002年7月3日，國家信息化領導小組召開第二次會議，審議通過了《國民經濟和社會信息化重點專項規劃》和《我國電子政務建設指導意見》。并且將《我國電子政務建設指導意見》以中辦發（2002）17號文件下發，明確了“十五”期間我國電子政務建設的指導思想和原則、提出了在此期間我國電子政務建設的主要目標和任務以及必須采取的措施。2005年10月1日，中央政府門戶網站試開通，06年1月1日正式開通。我國電子政務建設的必要性和現狀2001年12月25日，在國20我國電子政務建設的必要性和現狀2006年3月19日，《國家電子政務總體框架》正式印發，《總體框架》基于17號文件，完善和發展17號文件，推動解決電子政務建設中碰到的主要問題，用于指導各地區、各部門“十一五”電子政務建設可，促進全國電子政務建設協調健康發展。2006年3月19日，中辦、國辦聯合下發了《關于印發〈2006-2020年國家信息化發展戰略〉的通知》。5月20日，中辦、國辦轉發了《國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網絡建設的意見》。6月12-13日，召開了第一次全國電子政務工作座談會。

根據聯合國經濟和社會事務部2006年1月公布的《2005年全球電子政務準備報告》，我國電子政務準備度指數為0.5078，全球排名第57位，較2004年上升了10位。我國電子政務建設的必要性和現狀2006年3月19日，《國家電21我國電子政務建設過程中存在的問題政府的傳統行政職能與信息技術之間的沖突缺乏統一規劃，條塊分割現象嚴重，缺乏技術和服務標準缺乏財政資源缺乏相關的法律框架安全問題人力資源缺乏我國電子政務建設過程中存在的問題22我國電子政務建設過程中的總體策略從目前國內信息化建設與發展的狀況來看，我國的電子政務建設仍需采取分階段完成的戰略與策略。從建設和實施電子政務的推及過程來看，電子政務的發展必須遵循電子政務推進的四個階段的客觀規律：政府上網工程是實施電子政務的第一階段；第二階段實現各級政府站點連通與政府辦公自動化網互通；第三階段實現在線的事務處理能力；第四階段整合電子政務的所有業務操作，實現最終服務的無縫處理。

我國電子政務建設過程中的總體策略從目前國內信息化建設與23我國電子政務建設過程中的階段目標信息化發展戰略重點之--推行電子政務改善公共服務加強社會管理強化綜合監管完善宏觀調控信息化發展戰略行動之--電子政務行動計劃規范政務基礎信息的采集和應用，建設政務信息資源目錄體系，推動政府信息公開。整合電子政務網絡，建設政務信息資源的交換體系，全面支撐經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。我國電子政務建設過程中的階段目標信息化發展戰略重點之--推行24我國電子政務建設過程中的階段目標推進國家電子政務網絡建設的目標是：用3年左右的時間，形成中央到地方統一的國家電子政務傳輸骨干網，建成基本滿足各級政務部門業務應用需要的政務內網和政務外網，健全國家電子政務網絡安全保障機制，完善國家電子政務網絡管理體制，為電子政務發展提供網絡支持。我國電子政務建設過程中的階段目標推進國家電子政務網絡建設的目25我國電子政務建設過程中的階段目標推進國家電子政務建設，服務是宗旨，應用是關鍵，信息資源開發利用是主線，基礎設施是支撐，法律法規、標準化體系、管理體制是保障。我國電子政務建設過程中的階段目標推進國家電子政務建設，服務26我國電子政務建設過程中的階段目標“十一五”電子政務建設目標到2010年，基本建成覆蓋全國統一的電子政務網絡，政務信息資源目錄體系與交換體系、信息安全基礎設施初步建立；重點應用系統實現互聯互通，信息資源公開和共享機制初步建立，法律法規體系初步形成，標準化體系基本滿足業務發展需求，管理體制進一步完善；政府門戶網站成為政府信息公開的重要渠道，50%以上的行政許可項目能夠實現在線處理，公眾認知度和滿意度進一步提高，電子政務在降低行政成本、提高監管能力和公共服務水平等方面的作用明顯增強。我國電子政務建設過程中的階段目標“十一五”電子政務建設目標27電子政務的發展趨勢分析從各國的電子政務發展狀況來看，全球電子政務的發展表現出如下的特點：1、制定目標，有效實施2、以公眾的需要為中心—一種基于用戶意愿的設計方法3、客戶關系管理技術（CRM）的使用CRM現在被創新領先國家的電子政府建設所普遍采用，電子政務服務的個性化定制和在線服務提供過程充分體現客戶關系管理技術對于電子政務服務提供方式的影響。4、在線服務數量與質量的提高5、建立統一政府門戶網站電子政務的發展趨勢分析從各國的電子政務發展狀況來看，全球電子28電子政務的績效評估電子政務建設的環境因素：經濟環境：經濟發展水平和國民經濟與社會信息化水平政治、社會環境：信息政策、對現代的政府行政管理模式立法民眾基礎：用戶規模、教育水平、使用電子政務的動機信息技術和通訊架構隱私和安全策略G2CG2BG2EG2Ge-Government電子政務四個領域的業務處理與電子政務建設的模式和目標的關系圖

根據國際上流行的電子政務架構，電子政務的功能通過以下四個領域的業務應用實現：G2C-GovernmenttoCitizenG2B-GovernmenttoBusinessG2E-GovernmenttoEmployeeG2G-GovernmenttoGovernment

電子政務的績效評估信息技術和通訊架構隱私和安全策略G2CG229電子政務概論謝謝！歡迎交流！電子政務概論謝謝！30電子政務概論電子政務概論31電子政務起源說1993年美國前總統克林頓和副總統戈爾首倡“電子政務”（E-Government），后廣為世界各國政府所采納。“電子政務”的概念在國內外相關領域的研究和探討中至今沒有統一的定義。國外的‘電子政府’包括了整合政府各個部門的信息資源，實現跨部門的聯網辦公等內容，重心是放在利用信息技術來改造政府服務的提供方式。以前，在我國對“電子政務”的理解通常是“政府上網”。引自《環球時報》的定義：“電子政務”的實質就是政府上網，“就是在網上實現政府的一些職能工作，提供信息共享和便民服務。具體說就是：一方面利用網絡提高政府機關辦公效率和共享信息，另一方面推動我國各級政府、各部門建立網上站點，實現政務公開，密切政府與群眾的聯系。

電子政務起源說1993年美國前總統克林頓和副總統戈爾首倡“32電子政務核心說電子政務主要包括三個組成部分：一是政府部門內部的電子化和網絡化辦公；二是政府部門之間通過網絡而進行的信息共享和實時通信；三是政府部門通過網絡和民眾之間進行的雙向信息交流和服務。改造交互服務電子政務核心說電子政務主要包括三個組成部分：改造交互33電子政務----改變了什么是指國家各級政府部門綜合運用現代信息網絡與現代數字技術，徹底轉變傳統工作模式，實現公務、政務、商務、事務的一體化管理與運行。

電子政務將實現政務“四化”：辦公信息化、政務公開化、管理一體化、決策科學化。電子政務----改變了什么是指國家各級政府部門綜合運用現代信34電子政務----帶來了什么電子政務轉變政府傳統工作模式，有兩層含義：其一是指利用現代信息技術實現政務數字化、電子化；其二是指利用現代信息技術加強全局管理，精簡和優化政務流程，科學決策，以此推動社會經濟等全面發展。電子政務不只是將服務放到網上，主要在于，政府能跨越各部門間的限制，超越空間和時間，進行業務流程再造并協同辦公，實現信息資源共享和信息最大化公開，提供民眾完整而便利的服務。就是要全心全e為人民服務。電子政務----帶來了什么電子政務轉變政府傳統工作模式，有兩35電子政務的立體模型電子政務建設的環境因素：經濟環境：經濟發展水平和國民經濟與社會信息化水平政治、社會環境：信息政策、對現代的政府行政管理模式立法民眾基礎：用戶規模、教育水平、使用電子政務的動機信息技術和通訊架構隱私和安全策略G2CG2BG2EG2Ge-Government電子政務四個領域的業務處理與電子政務建設的模式和目標的關系圖

根據國際上流行的電子政務架構，電子政務的功能通過以下四個領域的業務應用實現：G2C-GovernmenttoCitizenG2B-GovernmenttoBusinessG2E-GovernmenttoEmployeeG2G-GovernmenttoGovernment

電子政務的立體模型信息技術和通訊架構隱私和安全策略G2CG236發展歷程----服務對象根據利用信息技術的目的和信息技術的處理能力劃分：面向數據處理的第一代電子政務面向信息處理的第二代電子政務面向知識處理的第三代電子政務發展歷程----服務對象根據利用信息技術的目的和信息37發展歷程----服務對象

第一代電子政務以政府內部辦公自動化建設為主要特征，重點強調對數據的計算和處理能力，完成公務員個體工作的自動化。第二代電子政務以網絡技術為基礎，連接政府內部的業務系統，應用領域逐步延伸到政府職能的各個方面。第三代電子政務目前方興未艾，主要目標是建立基于網絡的分布式政府結構，利用知識管理技術提高政府的決策和服務能力。發展歷程----服務對象第一代電子政務以政府內部辦公自38電子政務的認識與思考電子政務——廣義電子政務——狹義電子政務的認識與思考電子政務——廣義39電子政務的認識與思考電子政務與電子（渠道、多元）電子政務與政務（傳統、現代）電子政務與辦公自動化（無紙化）電子政務與政府上網（1999年）電子政務與政務內網電子政務與政務外網電子政務與政府網站（互聯網）電子政務與電子商務電子政務的認識與思考電子政務與電子（渠道、多元）40電子政務的巨大作用美國全國績效評估委員會認為電子政務的開展能使政府工作運作更加順暢，并能夠節約成本。

電子政務的巨大作用，在我國主要體現在以下幾方面：1、簡化行政運作環節和程序，節約政府行政成本2、實施電子政務可以充分利用黨和政府掌握社會信息資源3、提高政府決策水平4、電子政務是社會與國民經濟信息化的推進器電子政務的巨大作用41國外電子政務的發展狀況美國：1993年美國首倡電子政務，于2000年完成電子政務規劃。1994年，美國政府提出了《政府信息技術服務的前景》報告，2000年9月，美國政府門戶網站—“第一政府網站”建立，到2002年，美國政府的網站能夠提供27種服務。2002年至2003年，美國政府陸續發布了《電子政務戰略(2002版)》、《2002年電子政府法案》、《電子政務戰略(2003年版)》等政策性、法律性文件。

英國：從1994年開始著手E-Government的建設，首要問題就是要建立“以公眾為中心的政府”，英國在2003年已有73%的政府信息可以通過電子方式提供給公眾。國外電子政務的發展狀況美國：42國外電子政務的發展狀況日本：日本政府于2000年3月正式啟動了“電子政務工程”，重視戰略計劃的制定。2001年制定了《e-Japan戰略》，以電子化手段處理行政事務，2006年出臺《IT新改革戰略》，提出了日本信息化建設下一步的基本理念、目標和政策等。

歐盟：2000年，首腦會議確定電子政務成為“數字歐洲2005”戰略的四大應用支柱之首。2001年，部長級會議達成推進電子政務的共識，將電子政務納入各成員國的政務議程，推動聯網服務。2003年，部長級會議實行政府承諾，由實現聯網服務走向取得效益。2005年，部長級會議宣言，通過基于IT的公共服務，為全社會每個公民、企業和政府切實帶來社會和經濟方面的利益。國外電子政務的發展狀況日本：43國外電子政務的發展狀況

新加坡：新加坡從1981年開始發展電子政務，在2001年底，200項對居民服務上網，60個“套裝”的居民服務項目在網上實現；至2003年底，有1800項政府服務通過網絡提供，占新加坡所有政府服務的93%。在全球經濟論壇《2004-2005全球信息技術報告》中排名世界第一，連續五年在埃森哲《全球IT報告》中被評為全球三大最佳電子政府之一。法國：1999年1月，法國政府宣布實施一個“為法國進入信息社會作準備”的政府項目，到2002年，法國在因特網上大約有60個政府機構站點，已入網的政府部門包括教育、電信、環境等部門。國外電子政務的發展狀況44國外電子政務的發展狀況加拿大：從2000年開始，加拿大開始了一個叫“e一分組”戰略，從以用戶為中心的原則出發，一共歸納出35個政府信息和服務的群組。據此，在2001年1月完成的加拿大政府門戶網站，用戶可按“加拿大公民”、“加拿大企業”、及“非加拿大公民”三類選擇進入。主要包括：電子報稅；為企業服務；健康網絡；電子醫療記錄、遠程醫療；網上護照申請和更換，網上通關(海關)，出口申報等。

國外電子政務的發展狀況加拿大：45國外電子政務的發展狀況

電子政務已經成為世界各國政府行政管理改革的主要方向。據聯合國公共經濟與公共管理局的統計，1996年，全球只有不到50個政府部門建立了自己的網站；而在2002年，全球已經開通了5萬個政府網站。從電子政務在全球的發展狀況來看，電子政務建設的整體水平還比較低，國與國之間的發展存在巨大差距，全球電子政務的發展很不平衡。國外電子政務的發展狀況46國外電子政務的發展狀況

2002年5月，聯合國公共經濟與公共管理局與美國公共管理學會發表聯合報告，把全球電子政務的發展水平分為4個階段：形成階段、提高階段、互動階段和在線事務處理階段。據統計，2001年，聯合國190個會員國中，有169個國家擁有電子政務網站，比例為88.9％。在這些國家中，有32個國家的電子政務網站僅處于“形成階段”的水平，政府網站水平達到“提高”階段的有65個國家，有55個國家的網站被評為達到了“互動”水平，我國即處于這一水平，以美國為首的17個國家電子政務網站的水平達到了“在線事務處理”階段。國外電子政務的發展狀況2002年5月，聯合國公共經濟與公共47我國電子政務建設的必要性和現狀

在世界各國積極倡導的“信息高速公路”的五個應用領域中，“電子政務”列位第一。從2000年起國際上掀起了“電子政務”建設的浪潮，美國、英國、加拿大、新加坡、韓國、日本等國家紛紛將建成“電子政府”的時間不約而同地定在2005年前后。我國電子政務的建設目前處于電子政務發展的初期階段。我國電子政務的建設始于20世紀80年代末期，主要經歷了兩個階段——“三金工程”和“政府上網工程”。“九五”期間的政府信息化重點放在政府上網上。目前“全國政府辦公業務資源網”已有31個省市自治區政府和20個左右副部級市政府聯網。中央和省級政府普遍建設了內部網，部分地市、縣的政府信息網絡建設也取得了很大進展。我國電子政務建設的必要性和現狀在世界各國積極倡導的“信息高48我國電子政務建設的必要性和現狀

“十五”期間政府信息化工作重點主要是圍繞政府信息資源、公共信息資源、市場信息資源和信息服務業開展工作，實施重大信息資源開發利用示范工程。1992年《國務院辦公廳關于建設全國政府行政首腦機關辦公決策服務系統的通知》。2001年，國務院辦公廳制定了《全國政府系統信息化建設2001-2005年規劃綱要》。我國電子政務建設的必要性和現狀“十五”期間政府信息化工作重49我國電子政務建設的必要性和現狀

2001年12月25日，在國務院信息化工作辦公室召開的第一次信息化領導小組會議上，“信息化從政府信息化開始”成為會議決議之一，“電子政務”計劃以較明晰的政府行為方式確定下來。2002年7月3日，國家信息化領導小組召開第二次會議，審議通過了《國民經濟和社會信息化重點專項規劃》和《我國電子政務建設指導意見》。并且將《我國電子政務建設指導意見》以中辦發（2002）17號文件下發，明確了“十五”期間我國電子政務建設的指導思想和原則、提出了在此期間我國電子政務建設的主要目標和任務以及必須采取的措施。2005年10月1日，中央政府門戶網站試開通，06年1月1日正式開通。我國電子政務建設的必要性和現狀2001年12月25日，在國50我國電子政務建設的必要性和現狀2006年3月19日，《國家電子政務總體框架》正式印發，《總體框架》基于17號文件，完善和發展17號文件，推動解決電子政務建設中碰到的主要問題，用于指導各地區、各部門“十一五”電子政務建設可，促進全國電子政務建設協調健康發展。2006年3月19日，中辦、國辦聯合下發了《關于印發〈2006-2020年國家信息化發展戰略〉的通知》。5月20日，中辦、國辦轉發了《國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網絡建設的意見》。6月12-13日，召開了第一次全國電子政務工作座談會。

根據聯合國經濟和社會事務部2006年1月公布的《2005年全球電子政務準備報告》，我國電子政務準備度指數為0.5078，全球排名第57位，較2004年上升了10位。我國電子政務建設的必要性和現狀2006年3月19日，《國家電51我國電子政務建設過程中存在的問題政府的傳統行政職能與信息技術之間的沖突缺乏統一規劃，條塊分割現象嚴重，缺乏技術和服務標準缺乏財政資源缺乏相關的法律框架安全問題人力資源缺乏我國電子政務建設過程中存在的問題52我國電子政務建設過程中的總體策略從目前國內信息化建設與發展的狀況來看，我國的電子政務建設仍需采取分階段完成的戰略與策略。從建設和實施電子政務的推及過程來看，電子政務的發展必須遵循電子政務推進的四個階段的客觀規律：政府上網工程是實施電子政務的第一階段；第二階段實現各級政府站點連通與政府辦公自動化網互通；第三階段實現在線的事務處理能力；第四階段整合電子政務的所有業務操作，實現最終服務的無縫處理。

我國電子政務建設過程中的總體策略從目前國內信息化建設與53我國電子政務建設過程中的階段目標信息化發展戰略重點之--推行電子政務改善公共服務加強社會管理強化綜合監管完善宏觀調控信息化發展戰略行動之--電子政務行動計劃