第四章安全方法論

SafetyMethodology12/14/2022112/11/20221本章主要內容§4.1本質安全化方法§4.2人機匹配法§4.3生產安全管理一體化方法§4.4系統方法§4.5安全教育方法§4.6安全經濟方法§4.7高技術系統安全管理方法

12/14/20222安全第一，預防為主本章主要內容§4.1本質安全化方法12/11/20222指導思想

充分認識人的生命價值和人力資源的重要性，避免和減少經濟損失，加強事故和職業病預防及其安全管理。一、全面安全管理二、安全目標管理第三節生產安全管理一體化方法12/14/20223安全第一，預防為主指導思想充分認識人的生命價值和人力資源的重要性，避免和減安全工程學42安全方法論課件安全工程學42安全方法論課件

2、全員安全管理安全管理的效果如何，在某種意義上講，取決于廣大職工對安全認識水平、事故防范意識和責任感。為此，必須通過廣泛的宣傳教育，使安全生產的思想深入人心，喚起廣大職工強烈的安全責任感，增強安全意識，這樣，安全管理才有堅實的群眾基礎。以各級領導為核心，廣大職工共同參與的管理。一、全面安全管理12/14/20226安全第一，預防為主2、全員安全管理一、全面安全管理12/11/20226安全3.全過程安全管理一個產品從工程的醞釀、設計、施工、試車、投產、檢驗、銷售、服務等全過程都要做好安全管理。4.全部工作安全管理全部工作都要圍繞安全這個主題。一、全面安全管理12/14/20227安全第一，預防為主3.全過程安全管理一、全面安全管理12/11/20227安全二、安全目標管理

（MBO：ManagementbyObjectives）目標管理（MBO：ManagementbyObjectives）定義：就是根據目標進行管理，即圍繞確定目標和實現目標開展一系列的管理活動。12/14/20228安全第一，預防為主二、安全目標管理

（MBO：ManagementbyOb二、安全目標管理目標管理基本思想：根據管理組織在一定時期的總方針，確定總目標；然后將總目標層層分解，逐級展開，通過上下協調，制定出各層次、各部門直至每個人的分目標，使總目標指導分目標，分目標保證總目標，從而建立起一個自上而下層層層展開、自下而上層層保證的目標體系，最終把目標完成情況作為績效考核的依據。12/14/20229安全第一，預防為主二、安全目標管理目標管理基本思想：根據管理組織在一定時期的總二、安全目標管理1、目標管理具有以下特點：目標管理是面向未來的管理。面向未來的管理要求管理者具有預見性，要對未來進行謀劃和決策。目標管理是重視成果的管理。目標管理要達到的目的是目標的實施效果，而非管理的過程。目標管理是自主管理。12/14/202210安全第一，預防為主二、安全目標管理1、目標管理具有以下特點：12/11/2022、安全目標管理定義：定義：在一定時期內，根據企業經營管理的總目標，從上到下確定安全工作目標，并為達到這一目標制定一系列對策措施，開展一系列的組織、協調、指導、激勵和控制活動。在進行目標分解的過程中，要做到層層分解責、權、利，做到責、權、利的統一以目標管理原理、方法為指導思想，以科學方法為手段二、安全目標管理12/14/202211安全第一，預防為主2、安全目標管理定義：二、安全目標管理12/11/202213、安全目標管理基本內容：年初，制定安全管理總目標層層分解，制定各級、各部門直到每個職工的安全目標及達到目標的措施（把安全目標與經濟發展指標捆綁在一起）開展一系列活動，實現目標年末，對目標的實現情況考核、獎懲總結，制定新的安全目標，進入下一年循環二、安全目標管理12/14/202212安全第一，預防為主3、安全目標管理基本內容：二、安全目標管理12/11/2024、安全目標管理的特點目的性：實行目標管理，將企業在一定時期內的目的和任務轉化為全體人員上下一致的、明確的目標等。分權性：隨著企業安全生產總目標的逐層分解、展開，也要逐層下放目標管理的自主權，實行分權，民主性：安全目標管理是全員參加的，為實現其目標的體系性活動，由企業領導者制定目標和集中全體職工的智慧和力量去實現。二、安全目標管理12/14/202213安全第一，預防為主4、安全目標管理的特點二、安全目標管理12/11/20221二、安全目標管理4、安全目標管理的特點(1)安全目標管理是重視人、激勵人、充分調動人的積極性的管理（2）是系統的、動態的管理。12/14/202214安全第一，預防為主二、安全目標管理4、安全目標管理的特點12/11/202215、安全目標管理的作用實行安全目標管理，將充分啟發、激勵、調動企業全體職工在安全生產中的責任感和創造力，有效地提高企業的現代安全管理水平。充分體現了“安全生產，人人有責”的原則，使安全管理向全員管理發展有利于提高職工安全技術素質促進在企業內推行安全科學管理二、安全目標管理12/14/202215安全第一，預防為主5、安全目標管理的作用二、安全目標管理12/11/202216、安全目標管理的實施程序做好安全目標管理要做到：（1）要制定一個既先進又可行的整體安全目標（2）總目標要向下層層分解。（3）要重視對目標成果的考核和評價（4）要重視目標實施過程中的管理和控制二、安全目標管理12/14/202216安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序二、安全目標管理12/11/2026、安全目標管理的實施程序第一步：安全目標的制定目標設立是否恰當直接關系到安全管理的成效。目標設立過高，經努力也不可能達到，會傷害操作者的積極性；目標設立過低，不用努力就能達到，則調動不了操作者的積極性和創造性。古人云：“取法乎上，得乎其中；取法乎中，僅得其下。”意思很簡單，就是目標的實現，總是要打折扣的。12/14/202217安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第一步：安全目標的制定12/11/第一步：安全目標的制定1）安全目標內容(1)確定企業安全目標方針簡明扼要的企業安全目標的高度概括。舉例：山西長平煤業有限公司制定的安全目標方針為：“鞏固成果，持續改進，繼續延長安全周期，實現連續九年安全生產零事故目標。”6、安全目標管理的實施程序12/14/202218安全第一，預防為主第一步：安全目標的制定6、安全目標管理的實施程序12/11/6、安全目標管理的實施程序1）安全目標內容(2)企業總體安全目標：是安全目標方針的具體化，目標項目一般包括以下幾個方面：重大事故次數，包括死亡事故、重傷事故、重大火災事故、急性中毒事故等；死亡人數指標；傷害頻率或傷害嚴重率；事故造成的經濟損失，如工作日損失天數、工傷治療費、死亡撫恤費等；12/14/202219安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序1）安全目標內容12/11/2026、安全目標管理的實施程序1）安全目標內容(2)企業總體安全目標：作業點塵毒達標率；勞動安全衛生措施計劃完成率、隱患整改率、設施完好率；全員安全教育率、特種作業人員培訓率等。12/14/202220安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序1）安全目標內容12/11/2026、安全目標管理的實施程序1）安全目標內容(3)保證措施：包括技術措施、組織措施，還包括措施進度和責任者。安全教育措施，包括教育的內容、時間安排、參加人員規模、宣傳教育場地；安全檢查措施，包括檢查內容、時間安排、責任人，檢查結果的處理等。危險因素的控制和整改。安全評比：定期組織安全評比，評出先進班組。安全控制點的管理。制度無漏洞、檢查無差錯、設備無故障、人員無違章。12/14/202221安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序1）安全目標內容12/11/2022）確定安全目標值的依據和要求黨和國家的安全生產方針、政策，上級部門的重視和要求；本系統本部門安全生產的中、長期規劃；傷事故和職業病統計數據；部門長遠規劃和安全工作的現狀；部門的經濟技術條件。6、安全目標管理的實施程序12/14/202222安全第一，預防為主2）確定安全目標值的依據和要求6、安全目標管理的實施程序123）制定安全目標的程序對企業安全狀況調查分析評價確定目標：根據企業的實際情況確定考核的項目、內容、達到的標準，給出達到標準值應得的分數制定對策措施：應抓住重點，針對關鍵問題，集中力量加以解決，同時還應該重視新情況、新問題的研究。6、安全目標管理的實施程序12/14/202223安全第一，預防為主3）制定安全目標的程序6、安全目標管理的實施程序12/11/第二步：安全目標的展開6、安全目標管理的實施程序12/14/202224安全第一，預防為主第二步：安全目標的展開6、安全目標管理的實施程序12/11/6、安全目標管理的實施程序第二步：安全目標的展開1）目標展開的過程和要求目標分解應按整分合原則進行。各個分目標的綜合有體現總體目標，并保證總體目標的實現。分目標要保持與總體目標方向一致，內容上下貫通，保證總體目標的實現。目標分解中，要注意到各分目標所需要的條件及其限制因素，如人力、物力、財力和協作條件、技術保障等。各分目標之間在內容與時間上要協調、平衡，并同步的發展各分目標的表達也要簡明、扼要、明確，有具體的目標值和完成時限要求。12/14/202225安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第二步：安全目標的展開12/11/6、安全目標管理的實施程序2）目標分解的形式第一種，按管理層次縱向分解第二種，按職能部門橫向分解第三種，按時間順序分解在實際應用中，上述三種方法往往是綜合應用。12/14/202226安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序2）目標分解的形式12/11/206、安全目標管理的實施程序3）目標展開圖目標展開圖是直觀形象的顯示并明確目標與目標責任的圖表。目標展開圖能起到以下主要作用：能直觀、形象、簡明的顯示目標與目標對策能顯示各個目標之間的關系便于領導者對眾多目標的管理12/14/202227安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序3）目標展開圖12/11/20226、安全目標管理的實施程序3）目標展開圖無統一格式，但都應體現有效綜合的原則。展開圖中要明確顯示出目標內容、目標協調以及實施進度等方面內容和要求12/14/202228安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序3）目標展開圖12/11/202212/14/202229安全第一，預防為主12/11/202229安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第三步：安全目標的實施安全目標的實施是指在落實保障措施，促使安全目標實現的過程中所進行的管理活動。目標實施的效果如何，對目標管理的成效起決定性作用。主要原則：權限下放，自我管理，自我控制，自我控制。12/14/202230安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第三步：安全目標的實施12/11/6、安全目標管理的實施程序第三步：安全目標的實施1）編制安全目標實施計劃表法（可以按照PDCA編制）PDCA循環就是按計劃、實施、檢查、處理（Plan,Do,Check,Action幾個詞的第一個字母）的科學程序進行管理循環，也就是說，做一切工作或干任何事都必須經過四個階段不停地周而復始地運轉。12/14/202231安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第三步：安全目標的實施12/11/12/14/202232安全第一，預防為主12/11/202232安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序2）旗幟管理法旗幟管理法即對實施安全目標的各級組織分別畫出類似旗幟的管理控制圖，彼此連鎖，形成一個管理控制圖的體系，并據此來進行動態管理控制。12/14/202233安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序2）旗幟管理法12/11/202212/14/202234安全第一，預防為主12/11/202234安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評目標考評是領導和群眾依據考評標準對目標的實施成果客觀的測量過程。這一過程避免了經驗型管理中領導說了算，缺乏群眾性的弱點，通過考評使管理工作科學化、民主化。通過目標考評獎優罰劣，避免大鍋飯，對調動工人參與安全管理的積極性起到激勵作用，為下一個目標的實施打下良好基礎，從而推動安全管理工作不斷前進。12/14/202235安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評12/11/6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評目標考評的原則自我評價與上級評定相結合重視成果與綜合評價相結合目標考評的辦法確定各目標項目得分比例給各目標項目打分綜合評定12/14/202236安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評12/11/6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評成果考評中應注意的事項考評要公開、公正。以目標成果為考評依據。考評標準簡化、優化。實行逐級考評。12/14/202237安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評12/11/6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評對目標的考評內容包括：目標的完成情況：包括完成的數量、質量和時間。協作情況：目標實施過程中組織內部各部門或個人間的聯系與配合情況等。除上述主要考評內容外，還應適當考慮目標的復雜程度和目標責任人的努力程度。12/14/202238安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評12/11/ManagementbyObjectives(MBO)isaprocessofagreeinguponobjectiveswithinanorganizationsothatmanagementandemployeesbuyinto(買進)theobjectivesandunderstandwhattheyare.12/14/202239安全第一，預防為主ManagementbyObjectives(MBO)MBOsubstitutesforgoodintentionsaprocessthatrequiresratherprecisewrittendescriptionofobjectives(fortheperiodahead)andtimelinesfortheirmonitoringandachievement.Theprocessrequiresthatthemanagerandtheemployeeagreetowhattheemployeewillattempttoachieveintheperiodahead,and(veryimportant)thattheemployeeacceptandbuyintotheobjectives(otherwisecommitmentwillbelacking).12/14/202240安全第一，預防為主MBOsubstitutesforgoodintenForexample,whateverelseamanagerandemployeemaydiscussandagreeintheirregulardiscussions,letussupposethattheyfeelthatitwillbesensibletointroduceakeyperformanceindicatortoshowthedevelopmentofsalesrevenueinapartofthefirm.Thenthemanagerandtheemployeeneedtodiscusswhatisbeingplanned,whatthetime-scheduleisandwhattheindicatormightormightnotbe.Thereafterthetwoofthemshouldliaisetoensurethattheobjectiveisbeingattendedtoandwillbedeliveredontime.12/14/202241安全第一，預防為主Forexample,whateverelsea系統：由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合成的具有特定功能的有機整體。Agroupofinteracting,interrelated,orinterdependentelements,withsomefunctionsespecially,formingacomplexwhole.一、系統二、系統工程三、采用系統工程解決安全工程的原因第四節系統方法12/14/202242安全第一，預防為主系統：由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合成的具有特定12/14/202243安全第一，預防為主12/11/202243安全第一，預防為主一、系統分類：有自然系統與人造系統、封閉系統與開放系統、靜態系統與動態系統、實體系統與概念系統、宏觀系統與微觀系統等。12/14/202244安全第一，預防為主一、系統分類：有自然系統與人造系統、封閉系統與開放系統、靜態Anopensystemcanbeinfluencedbyeventsoutsideofthedeclaredboundariesofasystem.Aclosedsystemisself-contained:outsideeventscanhavenoinfluenceuponthesystem.Inpracticemanythingsareamixtureofthetwo.Forexampleaprisonisaclosedsystembecausetheprisonerscan'tgetout,andthewardensspendmostoftheirtimeattheprison.Howeveritisalsoanopensystem,becauseitdependsonoutsidefactorsandtheprisonersandwardensdogooutside.Dynamicsystemshavecomponentsorflowsorboth,thatchangeovertime.一、系統12/14/202245安全第一，預防為主Anopensystemcanbeinfluenc一、系統屬性：整體性Integration：系統是由兩個或兩個以上相互區別的要素組成的整體。相關性Relationship：構成系統的各要素之間、要素與子系統之間、系統與環境之間都存在著相互聯系、相互依賴、相互作用的特殊關系目的性Objective，Aim，Goal：任何系統都是為完成某種任務或實現某種目的而發揮其特定功能的。12/14/202246安全第一，預防為主一、系統屬性：12/11/202246安全第一，預防為主有序性Order。系統有序性主要表現在系統空間結構的層次性和系統發展的時間順序性。環境適應性Acclimatization、Flexibility。特性的變化往往能夠引起系統特性的變化,系統要實現預定的目標或功能,必須能夠適應外部環境的變化一、系統12/14/202247安全第一，預防為主有序性Order。系統有序性主要表現在系統空間結構的層次性二、系統工程工程傳統的“工程”：指生產技術的實踐，往往以“硬件”作為其目標和對象，如采礦工程，電氣工程等，研究的對象主要是人力，材料，價格等。系統工程的“工程”：泛指一切由人參加的，以改變系統某一特征為目標的工作過程，其目標和對象既包括“硬件”，也包括“軟件”，如人類工程，生態工程等。12/14/202248安全第一，預防為主二、系統工程工程12/11/202248安全第一，預防為定義：以系統為研究對象，以達到總體最佳效果為目標，為達到這一目標而采取組織、管理、技術等方面的最新科學成就和知識的一門綜合性的科學技術。isacknowledgedastheprocessandmethodtotransfertheinitialneedsinasystematicandmosteconomicwayintoafunctional,successfulsystem.

二、系統工程

（systematicengineering）12/14/202249安全第一，預防為主定義：以系統為研究對象，以達到總體最佳效果為目標，為達到這一常用方法：1）工程邏輯：從工程的觀點出發，用邏輯學與哲學的一般思維方法進行系統地探討和應用，同時把符號邏輯作為重要內容。采用布爾代數，關系代數，決策研究，數學函數等。二、系統工程12/14/202250安全第一，預防為主常用方法：二、系統工程12/11/202250安全第一，預防常用方法：2）工程分析：運用基本理論(如物質不滅定律、能量守恒定律等)、系統地有步驟地解決各類工程問題。采取的步驟：弄清問題，選擇解決問題的恰當方法實施分析、總結二、系統工程12/14/202251安全第一，預防為主常用方法：二、系統工程12/11/202251安全第一，預防常用方法：3）統計理論和概率論：由于系統的輸入量與輸出量帶有很大的隨機性，并且在復雜的系統工程中常會遇到隨機函數問題。因此需要用統計理論和概率論來處理遇到的數學問題。二、系統工程12/14/202252安全第一，預防為主常用方法：二、系統工程12/11/202252安全第一，預防常用方法：4）運籌學起源：原意是操作研究、作業研究、運用研究、作戰研究，譯作運籌學，是借用了《史記》“運籌策于帷幄之中，決勝于千里之外”一語中“運籌”二字，既顯示其軍事的起源，也表明它在我國已早有萌芽。二、系統工程12/14/202253安全第一，預防為主常用方法：二、系統工程12/11/202253安全第一，預防4）運籌學[OperationalResearch(UK),OperationsResearch(US)]定義：一種分析的、實驗的和定量的科學方法，用于研究在物質條件已定的情況下，為了達到一定的目的，如何統籌兼顧整個活動所有各個環節之間的關系，為選擇一個最好的方案提出數量上的依據，以便能為最經濟、最有效地使用人、財、物做出綜合性的合理安排，取得最好的效果。二、系統工程12/14/202254安全第一，預防為主4）運籌學二、系統工程12/11/202254安全第一，預4）運籌學運籌學的一般程序，包括以下主要步驟：

（1）建立問題的數學模型

（2）規定一個目標函數，作為對各種可能的行動方案進行比較的尺度

（3）規定模型中各參量的具體數值

（4）求解模型，找出使目標函數達到最大值（或最小值）的最優解二、系統工程12/14/202255安全第一，預防為主4）運籌學二、系統工程12/11/202255安全第一，預防常用方法：5）現代管理學理論與原則（1）系統原理：運用系統理論和方法，在確定或不確定的條件下，對管理對象的各種要素及其相互關系進行充分的科學的系統分析和綜合，從而達到優化的管理目標，這就是管理的系統原理。二、系統工程12/14/202256安全第一，預防為主常用方法：二、系統工程12/11/202256安全第一，預防5）現代管理學理論與原則（2）整分合原理：系統是由一些可以互相區別的要素和層次組成，因而可以進行科學分解和明確分工，系統的各個要素又存在有機聯系，明確分工，在分解和分工的基礎之上，予以合理而有效的綜合協作，這可使系統功能最大化。良好的管理系統總是處于一種無止境的動態過程之中。管理系統實現從整到分再到合的辨證運動過程，就是一個循環周期。二、系統工程12/14/202257安全第一，預防為主5）現代管理學理論與原則二、系統工程12/11/2022575）現代管理學理論與原則（3）反饋原理：是指控制系統把信息輸送出去，又把其作用結果的信號返送回來，并對信息的再輸出發生影響，起到控制的作用，以達到預定的目的。根據反饋對管理系統運動狀態的影響可分為：正反饋；負反饋。管理對反饋的基本要求:靈敏、準確、適用。二、系統工程12/14/202258安全第一，預防為主5）現代管理學理論與原則二、系統工程12/11/2022585）現代管理學理論與原則（4）彈性原理：是指一切管理工作都必須保持充分的機動性和靈活性，以便適應客觀事物各種可能變化。管理的彈性特點管理的多因素性；管理的不確定性；管理的主次性；管理的行動后果性。二、系統工程12/14/202259安全第一，預防為主5）現代管理學理論與原則二、系統工程12/11/2022595）現代管理學理論與原則（5）封閉原理：任何一個系統內的管理手段、環節和運行機制必須構成一個連續封閉的回路，才能形成有效的管理運動。要求：任何管理制度，規范和條法，都應該符合這個封閉回路。用封閉原理注意完善的幾項工作：機構的建立和健全：部門之間的相互制約。完善規章制度：有章可循，有法可依。管理目標與管理后果的封閉。二、系統工程12/14/202260安全第一，預防為主5）現代管理學理論與原則二、系統工程12/11/2022605）現代管理學理論與原則（6）人本原理：人本原理是管理以人為本體，以調動人的積極性為根本。人既是管理的主體，同時又是管理的客體，其核心是如何調動人的積極性。隸屬于人本原理的二級原理有：能級原理、動力原理和激勵原理。二、系統工程12/14/202261安全第一，預防為主5）現代管理學理論與原則二、系統工程12/11/2022615）現代管理學理論與原則（7）能級原理:就是在管理過程中，建立合理的能級，使管理的內容，動態地處于相應的能級中，這樣，才能充分發揮不同能級的能量，獲得最佳的管理效益和效率。在管理中運用能級原理的基本要求對管理能級的確定：能、級相稱、結構穩定。對不同的能級授予不同的權力和責任，并根據其盡責的程度給予不同的激勵，使責、權、利相稱。各類能級必須動態地相對應。要求使合適才能的人處于合適能級的崗位。二、系統工程12/14/202262安全第一，預防為主5）現代管理學理論與原則二、系統工程12/11/2022625）現代管理學理論與原則（8）動力原理：管理必須要有強大的動力，而且要正確地應用動力，管理才能不斷地進行下去管理中的三種基本動力：物質動力:物質生活資料、經濟效益。精神動力:信仰、精神鼓勵、思想政治工作。信息動力:二、系統工程12/14/202263安全第一，預防為主5）現代管理學理論與原則二、系統工程12/11/2022635）現代管理學理論與原則（8）激勵原理：激勵原理就是用科學的手段，激發人的內在潛力，充分發揮人的積極性和創造性。二、系統工程12/14/202264安全第一，預防為主5）現代管理學理論與原則二、系統工程12/11/202264Thereareseveralmethodsandtoolsthatarefrequentlyusedbysystemsengineers:requirementscapturesystemsarchitectureanddesigninterfacedesignandspecificationcommunicationsprotocoldesignandspecificationsimulationandmodelingacceptancetestingverification,validationandfaultmodeling

12/14/202265安全第一，預防為主Thereareseveralmethodsand采用系統工程的方法解決安全問題的理由：可以識別出存在于各個要素本身，要素之間的危險性。可以了解各要素間的相互關系，消除各要素由于相互依存，相互結合而產生的危險性。系統工程所采用的一切手段都能用于解決安全問題，主要有：運籌學、數學、控制論等。二、系統工程12/14/202266安全第一，預防為主采用系統工程的方法解決安全問題的理由：二、系統工程12/11第四章安全方法論

SafetyMethodology12/14/20226712/11/20221本章主要內容§4.1本質安全化方法§4.2人機匹配法§4.3生產安全管理一體化方法§4.4系統方法§4.5安全教育方法§4.6安全經濟方法§4.7高技術系統安全管理方法

12/14/202268安全第一，預防為主本章主要內容§4.1本質安全化方法12/11/20222指導思想

充分認識人的生命價值和人力資源的重要性，避免和減少經濟損失，加強事故和職業病預防及其安全管理。一、全面安全管理二、安全目標管理第三節生產安全管理一體化方法12/14/202269安全第一，預防為主指導思想充分認識人的生命價值和人力資源的重要性，避免和減安全工程學42安全方法論課件安全工程學42安全方法論課件

2、全員安全管理安全管理的效果如何，在某種意義上講，取決于廣大職工對安全認識水平、事故防范意識和責任感。為此，必須通過廣泛的宣傳教育，使安全生產的思想深入人心，喚起廣大職工強烈的安全責任感，增強安全意識，這樣，安全管理才有堅實的群眾基礎。以各級領導為核心，廣大職工共同參與的管理。一、全面安全管理12/14/202272安全第一，預防為主2、全員安全管理一、全面安全管理12/11/20226安全3.全過程安全管理一個產品從工程的醞釀、設計、施工、試車、投產、檢驗、銷售、服務等全過程都要做好安全管理。4.全部工作安全管理全部工作都要圍繞安全這個主題。一、全面安全管理12/14/202273安全第一，預防為主3.全過程安全管理一、全面安全管理12/11/20227安全二、安全目標管理

（MBO：ManagementbyObjectives）目標管理（MBO：ManagementbyObjectives）定義：就是根據目標進行管理，即圍繞確定目標和實現目標開展一系列的管理活動。12/14/202274安全第一，預防為主二、安全目標管理

（MBO：ManagementbyOb二、安全目標管理目標管理基本思想：根據管理組織在一定時期的總方針，確定總目標；然后將總目標層層分解，逐級展開，通過上下協調，制定出各層次、各部門直至每個人的分目標，使總目標指導分目標，分目標保證總目標，從而建立起一個自上而下層層層展開、自下而上層層保證的目標體系，最終把目標完成情況作為績效考核的依據。12/14/202275安全第一，預防為主二、安全目標管理目標管理基本思想：根據管理組織在一定時期的總二、安全目標管理1、目標管理具有以下特點：目標管理是面向未來的管理。面向未來的管理要求管理者具有預見性，要對未來進行謀劃和決策。目標管理是重視成果的管理。目標管理要達到的目的是目標的實施效果，而非管理的過程。目標管理是自主管理。12/14/202276安全第一，預防為主二、安全目標管理1、目標管理具有以下特點：12/11/2022、安全目標管理定義：定義：在一定時期內，根據企業經營管理的總目標，從上到下確定安全工作目標，并為達到這一目標制定一系列對策措施，開展一系列的組織、協調、指導、激勵和控制活動。在進行目標分解的過程中，要做到層層分解責、權、利，做到責、權、利的統一以目標管理原理、方法為指導思想，以科學方法為手段二、安全目標管理12/14/202277安全第一，預防為主2、安全目標管理定義：二、安全目標管理12/11/202213、安全目標管理基本內容：年初，制定安全管理總目標層層分解，制定各級、各部門直到每個職工的安全目標及達到目標的措施（把安全目標與經濟發展指標捆綁在一起）開展一系列活動，實現目標年末，對目標的實現情況考核、獎懲總結，制定新的安全目標，進入下一年循環二、安全目標管理12/14/202278安全第一，預防為主3、安全目標管理基本內容：二、安全目標管理12/11/2024、安全目標管理的特點目的性：實行目標管理，將企業在一定時期內的目的和任務轉化為全體人員上下一致的、明確的目標等。分權性：隨著企業安全生產總目標的逐層分解、展開，也要逐層下放目標管理的自主權，實行分權，民主性：安全目標管理是全員參加的，為實現其目標的體系性活動，由企業領導者制定目標和集中全體職工的智慧和力量去實現。二、安全目標管理12/14/202279安全第一，預防為主4、安全目標管理的特點二、安全目標管理12/11/20221二、安全目標管理4、安全目標管理的特點(1)安全目標管理是重視人、激勵人、充分調動人的積極性的管理（2）是系統的、動態的管理。12/14/202280安全第一，預防為主二、安全目標管理4、安全目標管理的特點12/11/202215、安全目標管理的作用實行安全目標管理，將充分啟發、激勵、調動企業全體職工在安全生產中的責任感和創造力，有效地提高企業的現代安全管理水平。充分體現了“安全生產，人人有責”的原則，使安全管理向全員管理發展有利于提高職工安全技術素質促進在企業內推行安全科學管理二、安全目標管理12/14/202281安全第一，預防為主5、安全目標管理的作用二、安全目標管理12/11/202216、安全目標管理的實施程序做好安全目標管理要做到：（1）要制定一個既先進又可行的整體安全目標（2）總目標要向下層層分解。（3）要重視對目標成果的考核和評價（4）要重視目標實施過程中的管理和控制二、安全目標管理12/14/202282安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序二、安全目標管理12/11/2026、安全目標管理的實施程序第一步：安全目標的制定目標設立是否恰當直接關系到安全管理的成效。目標設立過高，經努力也不可能達到，會傷害操作者的積極性；目標設立過低，不用努力就能達到，則調動不了操作者的積極性和創造性。古人云：“取法乎上，得乎其中；取法乎中，僅得其下。”意思很簡單，就是目標的實現，總是要打折扣的。12/14/202283安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第一步：安全目標的制定12/11/第一步：安全目標的制定1）安全目標內容(1)確定企業安全目標方針簡明扼要的企業安全目標的高度概括。舉例：山西長平煤業有限公司制定的安全目標方針為：“鞏固成果，持續改進，繼續延長安全周期，實現連續九年安全生產零事故目標。”6、安全目標管理的實施程序12/14/202284安全第一，預防為主第一步：安全目標的制定6、安全目標管理的實施程序12/11/6、安全目標管理的實施程序1）安全目標內容(2)企業總體安全目標：是安全目標方針的具體化，目標項目一般包括以下幾個方面：重大事故次數，包括死亡事故、重傷事故、重大火災事故、急性中毒事故等；死亡人數指標；傷害頻率或傷害嚴重率；事故造成的經濟損失，如工作日損失天數、工傷治療費、死亡撫恤費等；12/14/202285安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序1）安全目標內容12/11/2026、安全目標管理的實施程序1）安全目標內容(2)企業總體安全目標：作業點塵毒達標率；勞動安全衛生措施計劃完成率、隱患整改率、設施完好率；全員安全教育率、特種作業人員培訓率等。12/14/202286安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序1）安全目標內容12/11/2026、安全目標管理的實施程序1）安全目標內容(3)保證措施：包括技術措施、組織措施，還包括措施進度和責任者。安全教育措施，包括教育的內容、時間安排、參加人員規模、宣傳教育場地；安全檢查措施，包括檢查內容、時間安排、責任人，檢查結果的處理等。危險因素的控制和整改。安全評比：定期組織安全評比，評出先進班組。安全控制點的管理。制度無漏洞、檢查無差錯、設備無故障、人員無違章。12/14/202287安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序1）安全目標內容12/11/2022）確定安全目標值的依據和要求黨和國家的安全生產方針、政策，上級部門的重視和要求；本系統本部門安全生產的中、長期規劃；傷事故和職業病統計數據；部門長遠規劃和安全工作的現狀；部門的經濟技術條件。6、安全目標管理的實施程序12/14/202288安全第一，預防為主2）確定安全目標值的依據和要求6、安全目標管理的實施程序123）制定安全目標的程序對企業安全狀況調查分析評價確定目標：根據企業的實際情況確定考核的項目、內容、達到的標準，給出達到標準值應得的分數制定對策措施：應抓住重點，針對關鍵問題，集中力量加以解決，同時還應該重視新情況、新問題的研究。6、安全目標管理的實施程序12/14/202289安全第一，預防為主3）制定安全目標的程序6、安全目標管理的實施程序12/11/第二步：安全目標的展開6、安全目標管理的實施程序12/14/202290安全第一，預防為主第二步：安全目標的展開6、安全目標管理的實施程序12/11/6、安全目標管理的實施程序第二步：安全目標的展開1）目標展開的過程和要求目標分解應按整分合原則進行。各個分目標的綜合有體現總體目標，并保證總體目標的實現。分目標要保持與總體目標方向一致，內容上下貫通，保證總體目標的實現。目標分解中，要注意到各分目標所需要的條件及其限制因素，如人力、物力、財力和協作條件、技術保障等。各分目標之間在內容與時間上要協調、平衡，并同步的發展各分目標的表達也要簡明、扼要、明確，有具體的目標值和完成時限要求。12/14/202291安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第二步：安全目標的展開12/11/6、安全目標管理的實施程序2）目標分解的形式第一種，按管理層次縱向分解第二種，按職能部門橫向分解第三種，按時間順序分解在實際應用中，上述三種方法往往是綜合應用。12/14/202292安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序2）目標分解的形式12/11/206、安全目標管理的實施程序3）目標展開圖目標展開圖是直觀形象的顯示并明確目標與目標責任的圖表。目標展開圖能起到以下主要作用：能直觀、形象、簡明的顯示目標與目標對策能顯示各個目標之間的關系便于領導者對眾多目標的管理12/14/202293安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序3）目標展開圖12/11/20226、安全目標管理的實施程序3）目標展開圖無統一格式，但都應體現有效綜合的原則。展開圖中要明確顯示出目標內容、目標協調以及實施進度等方面內容和要求12/14/202294安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序3）目標展開圖12/11/202212/14/202295安全第一，預防為主12/11/202229安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第三步：安全目標的實施安全目標的實施是指在落實保障措施，促使安全目標實現的過程中所進行的管理活動。目標實施的效果如何，對目標管理的成效起決定性作用。主要原則：權限下放，自我管理，自我控制，自我控制。12/14/202296安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第三步：安全目標的實施12/11/6、安全目標管理的實施程序第三步：安全目標的實施1）編制安全目標實施計劃表法（可以按照PDCA編制）PDCA循環就是按計劃、實施、檢查、處理（Plan,Do,Check,Action幾個詞的第一個字母）的科學程序進行管理循環，也就是說，做一切工作或干任何事都必須經過四個階段不停地周而復始地運轉。12/14/202297安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第三步：安全目標的實施12/11/12/14/202298安全第一，預防為主12/11/202232安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序2）旗幟管理法旗幟管理法即對實施安全目標的各級組織分別畫出類似旗幟的管理控制圖，彼此連鎖，形成一個管理控制圖的體系，并據此來進行動態管理控制。12/14/202299安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序2）旗幟管理法12/11/202212/14/2022100安全第一，預防為主12/11/202234安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評目標考評是領導和群眾依據考評標準對目標的實施成果客觀的測量過程。這一過程避免了經驗型管理中領導說了算，缺乏群眾性的弱點，通過考評使管理工作科學化、民主化。通過目標考評獎優罰劣，避免大鍋飯，對調動工人參與安全管理的積極性起到激勵作用，為下一個目標的實施打下良好基礎，從而推動安全管理工作不斷前進。12/14/2022101安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評12/11/6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評目標考評的原則自我評價與上級評定相結合重視成果與綜合評價相結合目標考評的辦法確定各目標項目得分比例給各目標項目打分綜合評定12/14/2022102安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評12/11/6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評成果考評中應注意的事項考評要公開、公正。以目標成果為考評依據。考評標準簡化、優化。實行逐級考評。12/14/2022103安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評12/11/6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評對目標的考評內容包括：目標的完成情況：包括完成的數量、質量和時間。協作情況：目標實施過程中組織內部各部門或個人間的聯系與配合情況等。除上述主要考評內容外，還應適當考慮目標的復雜程度和目標責任人的努力程度。12/14/2022104安全第一，預防為主6、安全目標管理的實施程序第四步：目標成果的考評12/11/ManagementbyObjectives(MBO)isaprocessofagreeinguponobjectiveswithinanorganizationsothatmanagementandemployeesbuyinto(買進)theobjectivesandunderstandwhattheyare.12/14/2022105安全第一，預防為主ManagementbyObjectives(MBO)MBOsubstitutesforgoodintentionsaprocessthatrequiresratherprecisewrittendescriptionofobjectives(fortheperiodahead)andtimelinesfortheirmonitoringandachievement.Theprocessrequiresthatthemanagerandtheemployeeagreetowhattheemployeewillattempttoachieveintheperiodahead,and(veryimportant)thattheemployeeacceptandbuyintotheobjectives(otherwisecommitmentwillbelacking).12/14/2022106安全第一，預防為主MBOsubstitutesforgoodintenForexample,whateverelseamanagerandemployeemaydiscussandagreeintheirregulardiscussions,letussupposethattheyfeelthatitwillbesensibletointroduceakeyperformanceindicatortoshowthedevelopmentofsalesrevenueinapartofthefirm.Thenthemanagerandtheemployeeneedtodiscusswhatisbeingplanned,whatthetime-scheduleisandwhattheindicatormightormightnotbe.Thereafterthetwoofthemshouldliaisetoensurethattheobjectiveisbeingattendedtoandwillbedeliveredontime.12/14/2022107安全第一，預防為主Forexample,whateverelsea系統：由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合成的具有特定功能的有機整體。Agroupofinteracting,interrelated,orinterdependentelements,withsomefunctionsespecially,formingacomplexwhole.一、系統二、系統工程三、采用系統工程解決安全工程的原因第四節系統方法12/14/2022108安全第一，預防為主系統：由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合成的具有特定12/14/2022109安全第一，預防為主12/11/202243安全第一，預防為主一、系統分類：有自然系統與人造系統、封閉系統與開放系統、靜態系統與動態系統、實體系統與概念系統、宏觀系統與微觀系統等。12/14/2022110安全第一，預防為主一、系統分類：有自然系統與人造系統、封閉系統與開放系統、靜態Anopensystemcanbeinfluencedbyeventsoutsideofthedeclaredboundariesofasystem.Aclosedsystemisself-contained:outsideeventscanhavenoinfluenceuponthesystem.Inpracticemanythingsareamixtureofthetwo.Forexampleaprisonisaclosedsystembecausetheprisonerscan'tgetout,andthewardensspendmostoftheirtimeattheprison.Howeveritisalsoanopensystem,becauseitdependsonoutsidefactorsandtheprisonersandwardensdogooutside.Dynamicsystemshavecomponentsorflowsorboth,thatchangeovertime.一、系統12/14/2022111安全第一，預防為主Anopensystemcanbeinfluenc一、系統屬性：整體性Integration：系統是由兩個或兩個以上相互區別的要素組成的整體。相關性Relationship：構成系統的各要素之間、要素與子系統之間、系統與環境之間都存在著相互聯系、相互依賴、相互作用的特殊關系目的性Objective，Aim，Goal：任何系統都是為完成某種任務或實現某種目的而發揮其特定功能的。12/14/2022112安全第一，預防為主一、系統屬性：12/11/202246安全第一，預防為主有序性Order。系統有序性主要表現在系統空間結構的層次性和系統發展的時間順序性。環境適應性Acclimatization、Flexibility。特性的變化往往能夠引起系統特性的變化,系統要實現預定的目標或功能,必須能夠適應外部環境的變化一、系統12/14/2022113安全第一，預防為主有序性Order。系統有序性主要表現在系統空間結構的層次性二、系統工程工程傳統的“工程”：指生產技術的實踐，往往以“硬件”作為其目標和對象，如采礦工程，電氣工程等，研究的對象主要是人力，材料，價格等。系統工程的“工程”：泛指一切由人參加的，以改變系統某一特征為目標的工作過程，其目標和對象既包括“硬件”，也包括“軟件”，如人類工程，生態工程等。12/14/2022114安全第一，預防為主二、系統工程工程12/11/202248安全第一，預防為定義：以系統為研究對象，以達到總體最佳效果為目標，為達到這一目標而采取組織、管理、技術等方面的最新科學成就和知識的一門綜合性的科學技術。isacknowledgedastheprocessandmethodtotransfertheinitialneedsinasystematicandmosteconomicwayintoafunctional,successfulsystem.

二、系統工程

（systematicengineering）12/14/2022115安全第一，預防為主定義：以系統為研究對象，以達到總體最佳效果為目標，為達到這一常用方法：1）工程邏輯：從工程的觀點出發，用邏輯學與哲學的一般思維方法進行系統地探討和應用，同時把符號邏輯作為重要內容。采用布爾代數，關系代數，決策研究，數學函數等。二、系統工程12/14/2022116安全第一，預防為主常用方法：二、系統工程12/11/202250安全第一，預防常用方法：2）工程分析：運用基本理論(如物質不滅定律、能量守恒定律等)、系統地有步驟地解決各類工程問題。采取的步驟：弄清問題，選擇解決問題的恰當方法實施分析、總結二、系統工程12/14/2022117安全第一，預防為主常用方法：二、系統工程12/11/202251安全第一，預防常用方法：3）統計理論和概率論：由于系統的輸入量與輸出量帶有很大的隨機性，并且在復雜的系統工程中常會遇到隨機函數問題。因此需要用統計理論和概率論來處理遇到的數學問題。二、系統工程12/14/2022118安全第一，預防為主常用方法：二、系統工程12/11/202252安全第一，預防常用方法：4）運籌學起源：原意是操作研究、作業研究、運用研究、作戰研究，譯作運籌學，是借用了《史記》“運籌策于帷幄之中，決勝于千里之外”一語中“運籌”二字，既顯示其軍事的起源，也表明它在我國已早有萌芽。二、系統工程12/14/2022119安全第一，預防為主常用方法：二、系統工程12/11/202253安全第一，預防4）運籌學[OperationalResearch(UK),OperationsResearch(US)]定義：一種分析的、實驗的和定量的科學方法，用于研究在物質條件已定的情況下，為了達到一定的目的，如何統籌兼顧整個活動所有各個環節之間的關系，為選擇一個最好的方案提出數量上的依據，以便能為最經濟、最有效地使用人、財、物做出綜合性的合理安排，取得最好的效果。二、系統工程12/14/2022120安全第一，預防為主4）運籌學二