《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義總述

2010年7月29日，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020）正式發布。《規劃綱要》描繪了未來教育改革和發展的藍圖，指明了今后教育改革發展的方向，開啟了我國從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的新的歷史征程，必將成為我國教育改革發展史上一個新的里程碑。教育改革和發展是關系到每一個人的切身利益的重大問題，《規劃綱要》對于我國教育的發展具有十分重要的戰略意義。總述報告內容：第一部分：《規劃綱要》簡介第二部分：《規劃綱要》的戰略意義報告內容：第一部分《規劃綱要》簡介第一部分制定教育規劃綱要，是黨中央、國務院作出的重大決策。胡錦濤總書記高度重視，多次作出重要指示，強調要把教育擺在優先發展的戰略地位，加快提高教育現代化水平，建設人力資源強國，為教育規劃綱要制定指明了方向。

制定教育規劃綱要，是黨中央、國務院作出的重大決2007年8月31日，領導人在中南海會見全國優秀教師代表

胡錦濤在全國優秀教師代表座談會上強調堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，大力倡導尊師重教大力發展教育事業。

2007年8月31日，領導人在中南海會見全國優秀教師代表

2008年8月29日溫家寶總理主持召開國家科教領導小組第一次會議，審議并原則通過《規劃綱要》制定工作方案，正式啟動研究制定工作。成立了《規劃綱要》領導小組，溫家寶總理親任組長；成立《規劃綱要》工作小組，國務委員劉延東任組長。2008年8月29日溫家寶總理主持召開國家科教領導小

2009年1月7日教育部下發《<國家中長期教育改革和發展規劃綱要>公開征求意見工作的通知》，要求廣泛動員，圍繞《規劃綱要》建言獻策，啟動征求意見階段。

2009年2月7日教育部公布規劃綱要收到反饋意見110萬余條，收到意見的規模在教育部歷史上是空前的。首次征求意見結束2009年1月7日教育部下發《<國家中長期教育改革《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件

2010年1月11日至2月6日溫家寶總理召開五次座談會，就規劃綱要聽取各界人士的意見和建議。1月11日，高等教育改革與發展座談會

2010年1月11日至2月6日溫家寶總理召開五次座談1月15日，溫家寶主持召開職業教育座談會1月15日，溫家寶主持召開職業教育座談會2010年2月28日教育部發布《規劃綱要征求意見稿》文本，進行一個月的征求意見。自2008年8月啟動制定工作以來，已有數千名專家和各方人士參與調研；2.3萬余人次參與座談和研討，形成500多萬字調研報告；專家、學者、校長、教師、家長、學生等社會各界人士都參與其中，通過各種渠道發表意見建議210多萬條。《征求意見稿》公布2010年2月28日教育部發布《規劃綱要征求意見稿》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件2010年6月21日中共中央政治局召開會議，審議并通過《規劃綱要》。2010年6月21日中共中央政治局召開會議，審議并通第二部分《規劃綱要》的戰略意義第二部分我國建成了世界最大規模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權利，城鄉免費義務教育全面實現，職業教育快速發展，高等教育進入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。但是，我國教育還不完全適應經濟社會發展和人民群眾要求。教育觀念落后，內容方法陳舊，中小學生課業負擔過重，素質教育推進困難；教育結構和布局不盡合理，城鄉、我國建成了世界最大規模的教育體系，保障了億萬人民群眾受區域教育發展不平衡，貧困地區、民族地區教育發展滯后；教育投入不足，教育優先發展的戰略地位尚未得到完全落實。在這種情況下，國家制定了《規劃綱要》。下面我們就來談談《規劃綱要》的戰略意義。區域教育發展不平衡，貧困地區、民族地區教育發展滯后；教育投入工作方針：

優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量。優先發展：切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。一、確立了工作方針和戰略目標工作方針：一、確立了工作方針和戰略目標育人為本：要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。改革創新：要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環節改革步伐。促進公平：教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困育人為本：要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距。提高質量：。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區戰略目標：

到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。實現更高水平的普及教育。基本普及學前教育；鞏固提高九年義務教育水平；普及高中階段教育，毛入學率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%；掃除青壯年文盲。主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年。具有高等教育文化程度的人數比2009年翻一番。戰略目標：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化，縮小區域差距。努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。保障殘疾人受教育權利。形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性二、規定了發展任務《規劃綱要》對學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、高等教育、繼續教育、民族教育和特殊教育的發展任務一一進行闡述。我們這里重點介紹一下《規劃綱要》對學前教育、義務教育和高等教育發展任務的規定。二、規定了發展任務《規劃綱要》對學前教育、義務教育、高中（一）學前教育“三歲看大，七歲看老”。學前教育對幼兒發展具有重要意義。近年來，學前兒童“入園難”、“入園貴”問題日益突出。2009年我國學前三年毛入園率僅為50.9%，學前一年毛入園率為74%。（一）學前教育“三歲看大，七歲看老”。學前教育對幼兒發展“入園難，難于考公務員；入園貴，貴過大學收費。”家長徹夜排隊“入園難，難于考公務員；入園貴，貴過大學收費。”家長徹夜排隊“入園難入園貴”的原因，最重要的是公共財政投入匱乏造成公辦幼兒園資源短缺。計劃經濟體制下形成的以單位、集體辦園為主，公益性和福利性特點明顯的學前教育體制被打破，幼兒園紛紛從原有單位剝離出來，被關、停、并、轉，簡單地將幼兒教育推向市場，導致公辦學前教育資源越來越少。學前教育的基礎性、公共性和公益性被忽視，相關部門過于強調非義務性。將舉辦學前教育的主要責任推向社會力量和市場，由此導致政府投入嚴重不足。

“入園難入園貴”的原因，最重要的是公共財政投入匱乏造成公《規劃綱要》把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃；建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發展公辦園、積極扶持民辦園；加大政府投入，對家庭經濟困難兒童入園給予補助；制定辦園標準，建立準入制度，加強管理，規范辦園行為；加強幼兒教師隊伍建設，依法落實幼兒教師地位和待遇，不斷提高教師員工的整體素質，吸引更多高素質人才從事學前教育。

到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。《規劃綱要》把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃；建立

義務教育是國家依法統一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。

《規劃綱要》提出到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現區域內均衡發展，確保適齡兒童少年接受良好義務教育。針對義務教育中社會關注的熱點問題，來看看《規劃綱要》對其做出的回答和安排。（二）義務教育義務教育是國家依法統一實施、所有適齡兒童少年必須接

據中國人民大學人口所對2005年全國1%人口抽樣數據分析表明：2005年，14歲以下農民工隨遷子女數量達到1314萬。據預測，至2020年，我國農民工數量將進一步擴張，農民工隨遷子女數量將達到2000萬左右。而他們的教育問題成為社會關注的熱點。30所打工子弟學校將消失1.確保進城務工人員子女平等接受義務教育據中國人民大學人口所對2005年全國1%人口抽樣數我們的學校在哪里？我們的學校在哪里？

打工子弟學校大班教學打工子弟學校大班教學《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件《規劃綱要》指出：堅持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的辦法。《規劃綱要》指出：堅持以輸入地政府管理為主，以全日制公2.加快縮小城鄉差距

自從1978年改革開放以來，城鄉之間的教育經費投入呈現越來越大的差距。1996—2004年，城鎮義務教育人均經費為3336.51元，農村義務教育人均教育經費為1935.36元，兩者之比為1.72:1。2.加快縮小城鄉差距

貧困農村小學教學條件貧困農村小學教學條件《規劃綱要》提出建立城鄉一體化義務教育發展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。率先在縣（區）域內實現城鄉均衡發展，逐步在更大范圍內推進。《規劃綱要》提出建立城鄉一體化義務教育發展機制，在財政撥3.努力縮小區域差距全國教育最牛鎮東西部之間在教育方面的差距已經拉得很大，占全國人口28%的西部地區教育經費一直以來基本上只占全國的20%左右；每萬人教育經費、高等院校數量、文盲人口、文盲率等數據，也大大落后于全國平均水平。3.努力縮小區域差距全國教育最牛鎮東西部之間在教育方面云南國土面積94％為山區，人口居住不太集中，中小學分布比較分散。據統計，目前云南省小學數量為16573所，其中學生規模不足300人的完小多達12558所；全省普通初中有1642所，其中規模不足300人的初中有823所。教育資源配置分散，影響了義務教育鞏固和教育質量提高。云南還有“一師一校”教學點8870個，甚至還有一個校點一個老師教一個學生的情況，教育質量上不去。云南國土面積94％為山區，人口居住不太集中，中小學分布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件

《規劃綱要》提出要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區義務教育的轉移支付力度。鼓勵發達地區支援欠發達地區。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師實行工資福利傾斜政策等。《規劃綱要》提出要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧

4.縮小校際差距，著力解決擇校問題

我們先來看一段視頻：《重點與普通差距有多大？》4.縮小校際差距，著力解決擇校問題《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件

《規劃綱要》提出：加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行縣（區）域內教師、校長交流制度。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。義務教育階段不得設置重點學校和重點班。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發展民辦教育，提供選擇機會。《規劃綱要》提出：加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件在我國，中小學生課業負擔過重的問題由來已久，原因復雜，涉及考試制度、學校管理、用人制度、家長觀念以及傳統文化消極影響等多個因素。5．減輕中小學生課業負擔減負公益廣告在我國，中小學生課業負擔過重的問題由來已久，原因復雜《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件《規劃綱要》指出減輕學生課業負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。改革考試評價制度和學校考核辦法。規范辦學行為，建立學生課業負擔監測和公告制度。不得以升學率對地區和學校進行排名，不得下達升學指標。增強課堂教學效果，減少作業量和考試次數。我國將以制度保證中小學生減負《規劃綱要》指出減輕學生課業負擔是全社會的共同責任，政府（三）高等教育到2020年，高等教育結構更加合理，特色更加鮮明，人才培養、科學研究和社會服務整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平，高等教育國際競爭力顯著增強。（三）高等教育到2020年，高等教育結構更加合理，特1.提高人才培養質量

《規劃綱要》強調牢固確立人才培養在高校工作中的中心地位。加大教學投入。把教學作為教師考核的首要內容，把教授為低年級學生授課作為重要制度。加強實驗室、校內外實習基地、課程教材等基本建設。

1.提高人才培養質量提高人才培養質量提高人才培養質量教授不授課能叫教授嗎？教授不授課能叫教授嗎？2.優化結構。適應國家和區域經濟社會發展需要，建立動態調整機制，不斷優化高等教育結構。優化學科專業、類型、層次結構，促進多學科交叉和融合。重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模。熱門專業不再熱2.優化結構。熱門專業不再熱優化區域布局結構。設立支持地方高等教育專項資金，實施中西部高等教育振興計劃。新增招生計劃向中西部高等教育資源短缺地區傾斜，擴大東部高校在中西部地區招生規模，加大東部高校對西部高校對口支援力度。鼓勵東部地區高等教育率先發展。優化區域布局結構。設立支持地方高等教育專項資金，實施2004年北大在京的招生名額占總數27%，復旦在滬招生占總數40%，武漢大學在湖北招生占總數50%，浙江大學在浙江招生占總數70%。2009年在保持各地招生計劃總量相對穩定的同時，教育部加強政策引導和計劃調控，將招生計劃更多地向中西部地區傾斜。據教育部統計，今年中部11省市招生計劃總量比去年增長6.5%，西部12省區比去年增長7.3%，均高于全國平均5%的增幅。2004年北大在京的招生名額占總數27%，復旦在滬招生3.促進高校辦出特色建立高校分類體系，實行分類管理。發揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流。3.促進高校辦出特色4.加快建設一流大學和一流學科以重點學科建設為基礎，繼續實施“985工程”和優勢學科創新平臺建設，繼續實施“211工程”和啟動特色重點學科項目。改進管理模式，引入競爭機制，實行績效評估，進行動態管理。加快創建世界一流大學和高水平大學的步伐，培養一批拔尖創新人才，形成一批世界一流學科，產生一批國際領先的原創性成果，為提升我國綜合國力貢獻力量。4.加快建設一流大學和一流學科三、提出了體制改革《規劃綱要》從人才培養體制改革、考試招生制度改革、建設現代學校制度、辦學體制改革、管理體制改革和擴大教育開放等方面進行說明。我們這里主要介紹社會最為關注的考試招生制度改革。三、提出了體制改革《規劃綱要》從人才培養體制改革、考試以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進素質教育實施和創新人才培養。按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發展、維護社會公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。加強考試管理，以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推完善專業考試機構功能，提高服務能力和水平。成立國家教育考試指導委員會，研究制定考試改革方案，指導考試改革試點。完善專業考試機構功能，提高服務能力和水平。成立國家教育考試指《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件

1.完善中等學校考試招生制度完善初中就近免試入學的具體辦法。完善學業水平考試和綜合素質評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據。改進高中階段學校考試招生方式，發揮優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配的導向作用。規范優秀特長生錄取程序與辦法。中等職業學校實行自主招生或注冊入學。1.完善中等學校考試招生制度

2.完善高等學校考試招生制度深化考試內容和形式改革，著重考查綜合素質和能力。以高等學校人才選拔要求和國家課程標準為依據，完善國家考試科目試題庫，保證國家考試的科學性、導向性和規范性。探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實行社會化考試。2.完善高等學校考試招生制度3.逐步實施高等學校分類入學考試。普通高等學校本科入學考試由全國統一組織；高等職業教育入學考試由各省、自治區、直轄市組織。成人高等教育招生辦法由各省、自治區、直轄市確定。深入推進研究生入學考試制度改革，加強創新能力考查，發揮和規范導師在選拔錄取中的作用。3.逐步實施高等學校分類入學考試。普通高等學校本科招生以統一入學考試為基本方式，結合學業水平考試和綜合素質評價，擇優錄取。對特長顯著、符合學校培養要求的，依據面試或者測試結果自主錄取；高中階段全面發展、表現優異的，推薦錄取；符合條件、自愿到國家需要的行業、地區就業的，簽訂協議實行定向錄取；對在實踐崗位上作出突出貢獻或具有特殊才能的人才，建立專門程序，破格錄取。4.建立健全多元錄取機制普通高等學校本科招生以統一入學考試為基本方式，結合學5.加強信息公開和社會監督完善考試招生信息發布制度，實現信息公開透明，保障考生權益，加強政府和社會監督。公開高等學校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結果，公開自主招生辦法、程序和結果。加強考試招生法規建設，規范學校招生錄取程序，清理并規范升學加分政策。強化考試安全責任，加強誠信制度建設，堅決防范和嚴肅查處考試招生舞弊行為。5.加強信息公開和社會監督湖南羅彩霞事件

羅彩霞是湖南省邵陽市邵東縣靈官殿鎮人，因被人冒名頂替上大學，及身份證被盜用造成2009年本該畢業的她無法畢業，成為新聞熱議的話題。2004年高考后，她沒有被任何高校錄取，而冒名頂替她的同學王佳俊卻被貴州師范大學錄取。命運由此發生轉折，羅彩霞被迫復讀一年后考取天津師范大學，2008年，王佳俊順利畢業。而本應今年畢業的羅彩霞卻不得不面臨因身份證被盜用而被取消教師資格證書等一系列問題。湖南羅彩霞事件羅彩霞是湖南省邵陽市邵東縣靈官殿鎮人規范高考加分政策規范高考加分政策近年來，高考加分丑聞頻頻被曝光，大多集中在體育加分、民族成分加分等方面。湖南省是因體育加分而被揭露問題較多的省份。2006年，中國青年報揭露了湖南上千體育特長生是“水貨”，存在地市體育局亂發二級運動員證書的情況。此后，湖南省對體育加分政策進行一些改革，但中國青年報的調查仍發現，今年經統一測試后獲得加分的803名體育競賽優勝者中，有267人屬于武術加分，進一步調查則發現，湖南高考武術加分已經形成了產業鏈，交幾萬元錢參加時間不等的訓練后，獲得加分十拿九穩。近年來，高考加分丑聞頻頻被曝光，大多集中在體育加分、民族演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義總述

2010年7月29日，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020）正式發布。《規劃綱要》描繪了未來教育改革和發展的藍圖，指明了今后教育改革發展的方向，開啟了我國從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的新的歷史征程，必將成為我國教育改革發展史上一個新的里程碑。教育改革和發展是關系到每一個人的切身利益的重大問題，《規劃綱要》對于我國教育的發展具有十分重要的戰略意義。總述報告內容：第一部分：《規劃綱要》簡介第二部分：《規劃綱要》的戰略意義報告內容：第一部分《規劃綱要》簡介第一部分制定教育規劃綱要，是黨中央、國務院作出的重大決策。胡錦濤總書記高度重視，多次作出重要指示，強調要把教育擺在優先發展的戰略地位，加快提高教育現代化水平，建設人力資源強國，為教育規劃綱要制定指明了方向。

制定教育規劃綱要，是黨中央、國務院作出的重大決2007年8月31日，領導人在中南海會見全國優秀教師代表

胡錦濤在全國優秀教師代表座談會上強調堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，大力倡導尊師重教大力發展教育事業。

2007年8月31日，領導人在中南海會見全國優秀教師代表

2008年8月29日溫家寶總理主持召開國家科教領導小組第一次會議，審議并原則通過《規劃綱要》制定工作方案，正式啟動研究制定工作。成立了《規劃綱要》領導小組，溫家寶總理親任組長；成立《規劃綱要》工作小組，國務委員劉延東任組長。2008年8月29日溫家寶總理主持召開國家科教領導小

2009年1月7日教育部下發《<國家中長期教育改革和發展規劃綱要>公開征求意見工作的通知》，要求廣泛動員，圍繞《規劃綱要》建言獻策，啟動征求意見階段。

2009年2月7日教育部公布規劃綱要收到反饋意見110萬余條，收到意見的規模在教育部歷史上是空前的。首次征求意見結束2009年1月7日教育部下發《<國家中長期教育改革《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件

2010年1月11日至2月6日溫家寶總理召開五次座談會，就規劃綱要聽取各界人士的意見和建議。1月11日，高等教育改革與發展座談會

2010年1月11日至2月6日溫家寶總理召開五次座談1月15日，溫家寶主持召開職業教育座談會1月15日，溫家寶主持召開職業教育座談會2010年2月28日教育部發布《規劃綱要征求意見稿》文本，進行一個月的征求意見。自2008年8月啟動制定工作以來，已有數千名專家和各方人士參與調研；2.3萬余人次參與座談和研討，形成500多萬字調研報告；專家、學者、校長、教師、家長、學生等社會各界人士都參與其中，通過各種渠道發表意見建議210多萬條。《征求意見稿》公布2010年2月28日教育部發布《規劃綱要征求意見稿》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件2010年6月21日中共中央政治局召開會議，審議并通過《規劃綱要》。2010年6月21日中共中央政治局召開會議，審議并通第二部分《規劃綱要》的戰略意義第二部分我國建成了世界最大規模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權利，城鄉免費義務教育全面實現，職業教育快速發展，高等教育進入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。但是，我國教育還不完全適應經濟社會發展和人民群眾要求。教育觀念落后，內容方法陳舊，中小學生課業負擔過重，素質教育推進困難；教育結構和布局不盡合理，城鄉、我國建成了世界最大規模的教育體系，保障了億萬人民群眾受區域教育發展不平衡，貧困地區、民族地區教育發展滯后；教育投入不足，教育優先發展的戰略地位尚未得到完全落實。在這種情況下，國家制定了《規劃綱要》。下面我們就來談談《規劃綱要》的戰略意義。區域教育發展不平衡，貧困地區、民族地區教育發展滯后；教育投入工作方針：

優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量。優先發展：切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。一、確立了工作方針和戰略目標工作方針：一、確立了工作方針和戰略目標育人為本：要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。改革創新：要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環節改革步伐。促進公平：教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困育人為本：要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距。提高質量：。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區戰略目標：

到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。實現更高水平的普及教育。基本普及學前教育；鞏固提高九年義務教育水平；普及高中階段教育，毛入學率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%；掃除青壯年文盲。主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年。具有高等教育文化程度的人數比2009年翻一番。戰略目標：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化，縮小區域差距。努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。保障殘疾人受教育權利。形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性二、規定了發展任務《規劃綱要》對學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、高等教育、繼續教育、民族教育和特殊教育的發展任務一一進行闡述。我們這里重點介紹一下《規劃綱要》對學前教育、義務教育和高等教育發展任務的規定。二、規定了發展任務《規劃綱要》對學前教育、義務教育、高中（一）學前教育“三歲看大，七歲看老”。學前教育對幼兒發展具有重要意義。近年來，學前兒童“入園難”、“入園貴”問題日益突出。2009年我國學前三年毛入園率僅為50.9%，學前一年毛入園率為74%。（一）學前教育“三歲看大，七歲看老”。學前教育對幼兒發展“入園難，難于考公務員；入園貴，貴過大學收費。”家長徹夜排隊“入園難，難于考公務員；入園貴，貴過大學收費。”家長徹夜排隊“入園難入園貴”的原因，最重要的是公共財政投入匱乏造成公辦幼兒園資源短缺。計劃經濟體制下形成的以單位、集體辦園為主，公益性和福利性特點明顯的學前教育體制被打破，幼兒園紛紛從原有單位剝離出來，被關、停、并、轉，簡單地將幼兒教育推向市場，導致公辦學前教育資源越來越少。學前教育的基礎性、公共性和公益性被忽視，相關部門過于強調非義務性。將舉辦學前教育的主要責任推向社會力量和市場，由此導致政府投入嚴重不足。

“入園難入園貴”的原因，最重要的是公共財政投入匱乏造成公《規劃綱要》把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃；建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發展公辦園、積極扶持民辦園；加大政府投入，對家庭經濟困難兒童入園給予補助；制定辦園標準，建立準入制度，加強管理，規范辦園行為；加強幼兒教師隊伍建設，依法落實幼兒教師地位和待遇，不斷提高教師員工的整體素質，吸引更多高素質人才從事學前教育。

到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。《規劃綱要》把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃；建立

義務教育是國家依法統一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。

《規劃綱要》提出到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現區域內均衡發展，確保適齡兒童少年接受良好義務教育。針對義務教育中社會關注的熱點問題，來看看《規劃綱要》對其做出的回答和安排。（二）義務教育義務教育是國家依法統一實施、所有適齡兒童少年必須接

據中國人民大學人口所對2005年全國1%人口抽樣數據分析表明：2005年，14歲以下農民工隨遷子女數量達到1314萬。據預測，至2020年，我國農民工數量將進一步擴張，農民工隨遷子女數量將達到2000萬左右。而他們的教育問題成為社會關注的熱點。30所打工子弟學校將消失1.確保進城務工人員子女平等接受義務教育據中國人民大學人口所對2005年全國1%人口抽樣數我們的學校在哪里？我們的學校在哪里？

打工子弟學校大班教學打工子弟學校大班教學《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件《規劃綱要》指出：堅持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的辦法。《規劃綱要》指出：堅持以輸入地政府管理為主，以全日制公2.加快縮小城鄉差距

自從1978年改革開放以來，城鄉之間的教育經費投入呈現越來越大的差距。1996—2004年，城鎮義務教育人均經費為3336.51元，農村義務教育人均教育經費為1935.36元，兩者之比為1.72:1。2.加快縮小城鄉差距

貧困農村小學教學條件貧困農村小學教學條件《規劃綱要》提出建立城鄉一體化義務教育發展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。率先在縣（區）域內實現城鄉均衡發展，逐步在更大范圍內推進。《規劃綱要》提出建立城鄉一體化義務教育發展機制，在財政撥3.努力縮小區域差距全國教育最牛鎮東西部之間在教育方面的差距已經拉得很大，占全國人口28%的西部地區教育經費一直以來基本上只占全國的20%左右；每萬人教育經費、高等院校數量、文盲人口、文盲率等數據，也大大落后于全國平均水平。3.努力縮小區域差距全國教育最牛鎮東西部之間在教育方面云南國土面積94％為山區，人口居住不太集中，中小學分布比較分散。據統計，目前云南省小學數量為16573所，其中學生規模不足300人的完小多達12558所；全省普通初中有1642所，其中規模不足300人的初中有823所。教育資源配置分散，影響了義務教育鞏固和教育質量提高。云南還有“一師一校”教學點8870個，甚至還有一個校點一個老師教一個學生的情況，教育質量上不去。云南國土面積94％為山區，人口居住不太集中，中小學分布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件

《規劃綱要》提出要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區義務教育的轉移支付力度。鼓勵發達地區支援欠發達地區。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師實行工資福利傾斜政策等。《規劃綱要》提出要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧

4.縮小校際差距，著力解決擇校問題

我們先來看一段視頻：《重點與普通差距有多大？》4.縮小校際差距，著力解決擇校問題《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件

《規劃綱要》提出：加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行縣（區）域內教師、校長交流制度。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。義務教育階段不得設置重點學校和重點班。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發展民辦教育，提供選擇機會。《規劃綱要》提出：加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件在我國，中小學生課業負擔過重的問題由來已久，原因復雜，涉及考試制度、學校管理、用人制度、家長觀念以及傳統文化消極影響等多個因素。5．減輕中小學生課業負擔減負公益廣告在我國，中小學生課業負擔過重的問題由來已久，原因復雜《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略意義課件《規劃綱要》指出減輕學生課業負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。改革考試評價制度和學校考核辦法。規范辦學行為，建立學生課業負擔監測和公告制度。不得以升學率對地區和學校進行排名，不得下達升學指標。增強課堂教學效果，減少作業量和考試次數。我國將以制度保證中小學生減負《規劃綱要》指出減輕學生課業負擔是全社會的共同責任，政府（三）高等教育到2020年，高等教育結構更加合理，特色更加鮮明，人才培養、科學研究和社會服務整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平，高等教育國際競爭力顯著增強。（三）高等教育到2020年，高等教育結構更加合理，特1.提高人才培養質量

《規劃綱要》強調牢固確立人才培養在高校工作中的中心地位。加大教學投入。把教學作為教師考核的首要內容，把教授為低年級學生授課作為重要制度。加強實驗室、校內外實習基地、課程教材等基本建設。

1.提高人才培養質量提高人才培養質量提高人才培養質量教授不授課能叫教授嗎？教授不授課能叫教授嗎？2.優化結構。適應國家和區域經濟社會發展需要，建立動態調整機制，不斷優化高等教育結構。優化學科專業、類型、層次結構，促進多學科交叉和融合。重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模。熱門專業不再熱2.優化結構。熱門專業不再熱優化區域布局結構。設立支持地方高等教育專項資金，實施中西部高等教育振興計劃。新增招生計劃向中西部高等教育資源短缺地區傾斜，擴大東部高校在中西部地區招生規模，加大東部高校對西部高校對口支援力度。鼓勵東部地區高等教育率先發展。優化區域布局結構。設立支持地方高等教育專項資金，實施2004年北大在京的招生名額占總數27%，復旦在滬招生占總數40%，武漢大學在湖北招生占總數50%，浙江大學在浙江招生占總數70%。2009年在保持各地招生計劃總量相對穩定的同時，教育部加強政策引導和計劃調控，將招生計劃更多地向中西部地區傾斜。據教育部統計，今年中部11省市招生計劃總量比去年增長6.5%，西部12省區比去年增長7.3%，均高于全國平均5%的增幅。2004年北大在京的招生名額占總數27%，復旦在滬招生3.促進高校辦出特色建立高校分類體系，實行分類管理。發揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流。3.促進高校辦出特色4.加快建設一流大學和一流學科以重點學科建設為基礎，繼續實施“985工程”和優勢學科創新平臺建設，繼續實施“211工程”和啟動特色重點學科項目。改進管理模式，引入競爭機制，實行績效評估，進行動態管理。加快創建世界一流大學和高水平大學的步伐，培養一批拔尖創新人才，形成一批世界一流學科，產生一批國際領先的原創性成果，為提升我國綜合國力貢獻力量。4.加快建設一流大學和一流學科三、提出了體制改革《規劃綱要》從人才培養體制改革、考試招生制度改革、建設現代學校制度、辦學體制改革、管理體制改革和擴大教育開放等方面進行說明。我們這里主要介紹社會最為關注的考試招生制度改革。三、提出了體制改革《規劃綱要》從人才培養體制改革、考試以考試