《行政學原理》課程教學大綱一、課程基本信息英文名稱PrinciplesofAdministration課程代碼PUMA5003課程性質大類基礎課授課對象行政管理專業本科生2學分2學時36指定教材《行政管理學》（第6版）夏書章主編，中山大學出版社、高等教育出版社，2018年二、課程目標）（一）總體目標：培養具備行政學、管理學、政治學、法學、社會學等基本理論，掌握行政管理的基礎知識和基本技能，能適應與勝任黨政機關、企事業單位、社會組織管理工作及政治學、行政學科研工作的復合型、應用型高級專門人才。（二）課程目標：本課程的學習力圖使學生系統、完整、準確地掌握行政學的基本原理和基礎知識，理解政府在國家社會生活中的地位和作用，認識中外行政改革的動態和行政管理的發展趨勢，以全新的視角和開放的視野，將中國傳統的行政管理思想、國外前沿的行政管理理論與中國行政管理實踐緊密結合，提升關注現實、運用所學理論知識分析和解決現實問題的能力。本課程的學習可以為學生今后繼續學習當代中國政府管理、公共政策和公共經濟學等專業課程奠定良好的知識基礎，有利于學生樹立依法行政、民主行政、責任行政的意識，提高行政管理技能。（五號宋體）課程目標1：掌握行政學的基本原理和基礎知識課程目標2：掌握行政管理的基本技能課程目標3：能勝任黨政機關、企事業單位、社會組織管理工作的高級專門人才（三）課程目標與畢業要求、課程內容的對應關系表1：課程目標與課程內容、畢業要求的對應關系表課程目標對應課程內容對應畢業要求課程目標1導論、行政環境、行政職能課程目標2行政組織、行政領導、人事行政、公共預算、行政溝通、公共危機管理課程目標3政策過程與政策分析、行政績效管理、行政改革與發展三、教學內容第一章導論1.教學目標：理解行政管理學發展的必要性，了解中西行政學的發展歷程。2.教學重難點：中西行政學的發展歷程。3.教學內容：行政學的相關概念；中西行政學發展史；國家行政管理的基礎4.教學方法：講授第二章行政環境1.教學目標：了解環境對行政系統的影響，掌握創建良好行政外部環境的關鍵點。2.教學重難點：創建良好行政外部環境的關鍵點。3.教學內容：行政系統與外部環境的互動分析；政治、經濟、文化、自然環境對行政系統的影響；創建良好行政外部環境的關鍵點4.教學方法：講授第三章行政職能1.教學目標：掌握行政職能的涵義、體系和我國行政職能轉變的必要性及基本內容。2.教學重難點：我國行政職能轉變的必要性及基本內容。3.教學內容：行政職能概述、西方國家行政職能的轉變、我國行政職能的轉變4.教學方法：講授第四章行政組織1.教學目標：掌握行政組織的類型和機構，理解行政組織的編制管理原則和方法。2.教學重難點：我國行政組織的管理方法。3.教學內容：行政組織概述民、行政組織理論、行政組織的原則和方法。4.教學方法：講授第五章行政領導1.教學目標：掌握行政領導的職位、職權和責任，行政領導制度。2.教學重難點：行政領導的藝術。3.教學內容：行政領導概念；行政領導制度；行政領導的方法、方式和藝術；行政領導的發展趨勢4.教學方法：講授+案例分析第六章人事行政1.教學目標：掌握我國的公務員制度，了解中西方國家人事制度的變革。2.教學重難點：我國人事行政的變革。3.教學內容：人事行政概述；國家公務員制度；當代人事行政的變革4.教學方法：講授+案例分析第七章公共預算1.教學目標：掌握我國預算過程參與者、預算周期、預算審批、預算執行和政府決算。2.教學重難點：我國預算執行和政府決算。3.教學內容：公共民預算概述；我國的預算改革；我國預算過程參與者、預算周期、預算審批、預算執行；政府決算。4.教學方法：講授+案例分析第八章行政信息1.教學目標：掌握行政信息的內涵和行政信息管理標準化。2.教學重難點：行政信息的標準化管理。3.教學內容：行政信息概述；行政信息管理的內容；行政信息的開發利用。4.教學方法：講授+案例分析第九章政策過程與政策分析方法1.教學目標：掌握政策過程的各要素。2.教學重難點：政策分析的定性和定量分析方法。3.教學內容：政策過程；政策分析方法。4.教學方法：講授+案例分析第十章行政溝通1.教學目標：掌握行政溝通的原則、方法和技巧。2.教學重難點：行政溝通的技巧。3.教學內容：政府公共關系；行政溝通；行政協調。4.教學方法：講授+課堂實訓第十一章行政倫理1.教學目標：掌握行政組織倫理和行政人員倫理的內容。2.教學重難點：行政倫理責任和當代中國行政倫理規范的內容。3.教學內容：行政倫理概述；行政倫理的結構與內容；行政倫理的基本問題；當代中國行政倫理。4.教學方法：講授+案例解讀第十二章行政法治1.教學目標：掌握我國行政管理法治化的必要性、目標和路徑。2.教學重難點：法治與法制的區別與聯系。3.教學內容：行政法治的含義與內容；現代法治國家的形成與發展；中國行政法治的歷史、現在與未來。4.教學方法：講授+案例解讀第十三章行政監督1.教學目標：理解現代社會為什么要加強對行政的監督。2.教學重難點：一般監督、行政監督與審計監督的區別與聯系。3.教學內容：行政監督概述；行政監督的理論基礎；行政監督的主體、內容。4.教學方法：講授+案例分析第十四章公共危機管理1.教學目標：掌握公共危機管理機制。2.教學重難點：公共危機管理的過程。3.教學內容：公共危機管理概述；現代社會公共危機多發的原因；公共危機的類型；公共危機管理。4.教學方法：講授+虛擬仿真實驗室實驗操作第十五章政府績效管理1.教學目標：掌握政府績效評估的意義和方法。2.教學重難點：政府績效評估方法。3.教學內容：政府績效管理概述；政府績效的計劃與實施；政府部門績效評估；我國政府績效管理的現狀、問題及完善途徑。4.教學方法：講授+政府部門訪談第十六章行政改革與發展1.教學目標：理解行政改革的必要性及趨勢。2.教學重難點：行政發展趨勢。3.教學內容：行政改革概述；當代西方國家的行政改革；我國的行政改革與發展。4.教學方法：講授四、學時分配表2：各章節的具體內容和學時分配表章節章節內容學時分配第一章導論4第二章行政環境2第三章行政職能2第四章行政組織2第五章行政領導2第六章人事行政2第七章公共預算2第八章行政信息2第九章政策過程與政策分析2第十章行政溝通2第十一章行政倫理2第十二章行政法治2第十三章行政監督2第十四章公共危機管理2第十五章政府績效管理2第十六章行政改革與發展2五、教學進度表3：教學進度表周次日期章節名稱內容提要授課時數作業及要求備注1-2導論見教學大綱43行政環境24行政職能25行政組織26行政領導27人事行政28公共預算29行政信息210政策過程與政策分析211行政溝通212行政倫理213行政法治214行政監督215公共危機管理216政府績效管理217行政改革與發展2六、教材及參考書目（四號黑體）1．丁煌：西方行政學說史，武漢大學出版社；2.彭和平等譯:國外公共行政理論精選,中央黨校出版社3.歐文·E·休斯:公共管理導論,中國人民大學出版社4.張國慶:公共行政學,北京大學出版社5.毛壽龍:西方政府治道變革,