海關企業信用管理制度解讀二O一五年八月海關企業信用管理制度解讀二O一五年八月1

《信用辦法》主要內容2

《信用辦法》修訂背景及主要內容1主要內容《信用辦法》主要內容2《信用辦法》修訂背景及主要2修訂背景世界海關AEO制度社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）2黨的十八大、三中全會1一三二修訂背景四企業信息公示暫行條例修訂背景世界海關AEO制度社會信用體系建設規劃綱要（20143海關企業信用管理制度1+81個令：《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》（署令225號，2014年12月1日施行）4個公告：《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》所涉及法律文書格式的公告（海關總署公告[2014]75號）海關總署關于報關差錯有關事項的公告（海關總署公告[2014]80號）海關總署關于《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》實施相關事項的公告（海關總署公告[2014]81號）海關總署關于公布《海關認證企業標準》的公告（海關總署公告[2014]82號）《中華人民共和國海關企業信用管理操作規程》《執行〈信用辦法〉有關問題的通知》《海關認證企業標準操作指引》（近期下發）《海關企業信用管理措施目錄》（正在制定）海關企業信用管理制度1+84海關企業信用管理制度

4個內部文件：海關總署關于執行《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》有關問題的通知（署稽發[2014]250號）11月3日頒布海關總署關于印發《中華人民共和國海關企業信用管理操作規程》的通知（署稽發[2014]252號）11月4日頒布海關總署關于開展對報關單位實施報關差錯記錄有關事項的通知（署稽發[2014]255號）11月4日頒布，包括《報關差錯項目表》和《不予記錄報關差錯項目表》稽查司關于執行（海關認證企業標準》有關問題的通知（稽查函［201］26號）《海關企業信用管理措施目錄》（即將下發）海關企業信用管理制度4個內部文件：海關總署關于執行《中5修訂的主要內容

三、體現公平正義，取消企業規模時間限制四、建立信用信息采集和公示制度二、加強監管服務，拓展信用管理對象七、簡政放權，簡化程序八、實施差別化管理，加強執法統一一、建立企業信用管理體系五、與國際接軌，建立認證制度六、科學設置認定指標修訂的主要內容三、體現公平正義，取消企業規模時間限制四、6修訂的主要內容建立合作機制企業進出口信用管理系統2《信用辦法》及相關配套措施1一三二1、建立海關企業信用管理體系修訂的主要內容建立合作機制企業進出口信用管理系統2《信用辦法7信用等級及管理措施

高級認證企業一般認證企業一般信用企業失信企業便利管理便利管理常規管理嚴密監管誠信守法便利失信違法懲戒根據企業信用狀況信用等級及管理措施高級認證企業一般認證企業一般信用企8修訂的主要內容《分類辦法》包括進出口收發貨人、報關企業、加工生產企業《暫行辦法》包括在海關注冊登記的企業。2、拓展了信用管理對象修訂的主要內容《分類辦法》包括進出口收發貨人、報關企業、加工9修訂的主要內容62112342取消了報關企業報關單、進出境備案清單等票數的限制。

取消了進出口收發貨人年50萬美元進出口額度的限制。取消了新注冊企業滿1年才能申請認證企業的年限的限制。3、體現公平正義，取消企業規模、時間限制修訂的主要內容62112342取消了報關企業報關單、進出境備10修訂的主要內容一是規定應當采集能夠反映企業進出口信用狀況的信息。二是規定海關對企業信用信息的公示范圍和時限。三是規定公民、法人或者其他組織對公示內容提異議的處理程序。4、建立企業信息采集、公示制度修訂的主要內容一是規定應當采集能夠反映企業進出口信用狀況的信11中國海關企業進出口信用信息公示平臺

2015年3月1日上線中國海關企業進出口信用信息公示平臺http://credit12修訂的主要內容認證企業：高級認證、一般認證建立認證制度，取消企業驗證稽查2認證企業是中國海關的AEO

1一三二認證標準：高級、一般認證標準1四5、與國際海關接軌，建立企業認證制度修訂的主要內容認證企業：高級認證、一般認證建立認證制度，取消13認證標準基礎標準認證標準分類內部控制財務狀況守法規范貿易安全附加標準高級認證標準一般認證標準5大類、18條、32項5大類、18條、29項認證標準基礎標準認證標準分類內部控制財務狀況守法規范貿易安全14修訂的主要內容62112342剛性、彈性考慮新形業態6、科學設定認證指標絕對值、相對值修訂的主要內容62112342剛性、彈性考慮新形業態6、科學15修訂的主要內容一是下放了核批權限

二是減少企業申請程序三是簡化認定程序四是減少認定時間7、簡政放權簡化程序修訂的主要內容一是下放了核批權限四是減少認16修訂的主要內容《企業分類管理措施目錄》是內部執行文件，沒有對外公布。《暫行辦法》增加了一章：第五章管理原則和措施。8、實施差別化管理，加強執法統一修訂的主要內容《企業分類管理措施目錄》是內部《暫17管理原則和措施優先辦理進出口貨物通關手續簡化進出口貨物單證審核較低進出口貨物查驗率第十六條一般認證企業海關總署規定的其他管理原則和措施管理原則和措施優先辦理進出口貨物通關手續簡化進出口貨物單證審18管理原則和措施對從事加工貿易的企業，不實行銀行保證金臺賬制度海關為企業設立協調員在確定進出口貨物的商品歸類、海關估價、原產地或者辦結其他海關手續前先行辦理驗放手續第十七條高級認證企業AEO互認國家或者地區海關提供的通關便利措施管理原則和措施對從事加工貿易的企業，不實行銀行保證金臺賬制度19管理原則和措施加工貿易等環節實施重點監管進出口貨物單證重點審核較高進出口貨物查驗率第十八條失信企業海關總署規定的其他管理原則和措施管理原則和措施加工貿易等環節實施重點監管進出口貨物單證重20海關企業信用管理暫行辦法解讀作者課件21海關企業信用管理制度解讀二O一五年八月海關企業信用管理制度解讀二O一五年八月22

《信用辦法》主要內容2

《信用辦法》修訂背景及主要內容1主要內容《信用辦法》主要內容2《信用辦法》修訂背景及主要23修訂背景世界海關AEO制度社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）2黨的十八大、三中全會1一三二修訂背景四企業信息公示暫行條例修訂背景世界海關AEO制度社會信用體系建設規劃綱要（201424海關企業信用管理制度1+81個令：《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》（署令225號，2014年12月1日施行）4個公告：《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》所涉及法律文書格式的公告（海關總署公告[2014]75號）海關總署關于報關差錯有關事項的公告（海關總署公告[2014]80號）海關總署關于《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》實施相關事項的公告（海關總署公告[2014]81號）海關總署關于公布《海關認證企業標準》的公告（海關總署公告[2014]82號）《中華人民共和國海關企業信用管理操作規程》《執行〈信用辦法〉有關問題的通知》《海關認證企業標準操作指引》（近期下發）《海關企業信用管理措施目錄》（正在制定）海關企業信用管理制度1+825海關企業信用管理制度

4個內部文件：海關總署關于執行《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》有關問題的通知（署稽發[2014]250號）11月3日頒布海關總署關于印發《中華人民共和國海關企業信用管理操作規程》的通知（署稽發[2014]252號）11月4日頒布海關總署關于開展對報關單位實施報關差錯記錄有關事項的通知（署稽發[2014]255號）11月4日頒布，包括《報關差錯項目表》和《不予記錄報關差錯項目表》稽查司關于執行（海關認證企業標準》有關問題的通知（稽查函［201］26號）《海關企業信用管理措施目錄》（即將下發）海關企業信用管理制度4個內部文件：海關總署關于執行《中26修訂的主要內容

三、體現公平正義，取消企業規模時間限制四、建立信用信息采集和公示制度二、加強監管服務，拓展信用管理對象七、簡政放權，簡化程序八、實施差別化管理，加強執法統一一、建立企業信用管理體系五、與國際接軌，建立認證制度六、科學設置認定指標修訂的主要內容三、體現公平正義，取消企業規模時間限制四、27修訂的主要內容建立合作機制企業進出口信用管理系統2《信用辦法》及相關配套措施1一三二1、建立海關企業信用管理體系修訂的主要內容建立合作機制企業進出口信用管理系統2《信用辦法28信用等級及管理措施

高級認證企業一般認證企業一般信用企業失信企業便利管理便利管理常規管理嚴密監管誠信守法便利失信違法懲戒根據企業信用狀況信用等級及管理措施高級認證企業一般認證企業一般信用企29修訂的主要內容《分類辦法》包括進出口收發貨人、報關企業、加工生產企業《暫行辦法》包括在海關注冊登記的企業。2、拓展了信用管理對象修訂的主要內容《分類辦法》包括進出口收發貨人、報關企業、加工30修訂的主要內容62112342取消了報關企業報關單、進出境備案清單等票數的限制。

取消了進出口收發貨人年50萬美元進出口額度的限制。取消了新注冊企業滿1年才能申請認證企業的年限的限制。3、體現公平正義，取消企業規模、時間限制修訂的主要內容62112342取消了報關企業報關單、進出境備31修訂的主要內容一是規定應當采集能夠反映企業進出口信用狀況的信息。二是規定海關對企業信用信息的公示范圍和時限。三是規定公民、法人或者其他組織對公示內容提異議的處理程序。4、建立企業信息采集、公示制度修訂的主要內容一是規定應當采集能夠反映企業進出口信用狀況的信32中國海關企業進出口信用信息公示平臺

2015年3月1日上線中國海關企業進出口信用信息公示平臺http://credit33修訂的主要內容認證企業：高級認證、一般認證建立認證制度，取消企業驗證稽查2認證企業是中國海關的AEO

1一三二認證標準：高級、一般認證標準1四5、與國際海關接軌，建立企業認證制度修訂的主要內容認證企業：高級認證、一般認證建立認證制度，取消34認證標準基礎標準認證標準分類內部控制財務狀況守法規范貿易安全附加標準高級認證標準一般認證標準5大類、18條、32項5大類、18條、29項認證標準基礎標準認證標準分類內部控制財務狀況守法規范貿易安全35修訂的主要內容62112342剛性、彈性考慮新形業態6、科學設定認證指標絕對值、相對值修訂的主要內容62112342剛性、彈性考慮新形業態6、科學36修訂的主要內容一是下放了核批權限

二是減少企業申請程序三是簡化認定程序四是減少認定時間7、簡政放權簡化程序修訂的主要內容一是下放了核批權限四是減少認37修訂的主要內容《企業分類管理措施目錄》是內部執行文件，沒有對外公布。《暫行辦法》增加了一章：第五章管理原則和措施。8、實施差別化管理，加強執法統一修訂的主要內容《企業分類管理措施目錄》是內部《暫38管理原則和措施優先辦理進出口貨物通關手續簡化進出口貨物單證審核較低進出口貨物查驗率第十六條一般認證企業海關總署規定的其他管理原則和措施管理原則和措施優先辦理進出口貨物通關手續簡化進出口貨物單證審39管理原則和措施對從事加工貿易的