精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的××項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書項(xiàng)目名稱：學(xué)號(hào)：申請(qǐng)者：申報(bào)單位：西南大學(xué)（簽章）聯(lián)系電話：申請(qǐng)日期：2014年10月重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)二ΟΟ五年四月制四、申請(qǐng)書正文（一）立項(xiàng)依據(jù)與研究?jī)?nèi)容1、項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)1）立項(xiàng)意義與必要性近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和諧社會(huì)發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，為“三農(nóng)”發(fā)展的積極變化迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，農(nóng)村稅費(fèi)改革取得重大成果，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，干群關(guān)系明顯改善。但當(dāng)前庫(kù)區(qū)流域農(nóng)村發(fā)展仍處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱、面源污染嚴(yán)重、非安全因素劇增，農(nóng)村人畜健康、生態(tài)安全遇到前所未有的挑戰(zhàn)，因此，解決好庫(kù)區(qū)流域農(nóng)村生態(tài)安全問題是重慶市新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展的有力保障，也是解決好庫(kù)區(qū)流域生態(tài)綜合治理的前提。A、庫(kù)區(qū)流域農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染程度日益加重在重慶市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村體制改革過(guò)程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)生的大量污染正在嚴(yán)重破壞農(nóng)村生態(tài)穩(wěn)定性并影響環(huán)境的良性循環(huán)，例如大量化肥、農(nóng)藥隨著地表徑流排入水體，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的大量有機(jī)污染物，農(nóng)業(yè)廢料的任意堆放，都是地表水體的面污染源，已經(jīng)在水污染中產(chǎn)生了十分顯著的作用，具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的面源污染和土壤污染，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后產(chǎn)生的生活污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染等方面。我市化肥年使用量約267萬(wàn)t，化肥利用率平均只有30％-50％，化肥利用率低、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染、富營(yíng)養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。農(nóng)藥年使用量約5萬(wàn)t，以每年11％的速度遞增，只有約1/3能被作物吸收利用，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全市1820km2耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個(gè)重要的污染源。我市小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多、布局混亂、工藝陳舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、資源和能源消耗高，絕大部分企業(yè)沒有防治污染設(shè)施，使污染危害也加強(qiáng)庫(kù)區(qū)流域農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高人民生活質(zhì)量，是建設(shè)重慶市新農(nóng)村的重要內(nèi)容。實(shí)施生態(tài)家園富民行動(dòng)，要按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化和資源利用高效化。要大力開發(fā)農(nóng)村清潔能源，積極治理農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)鄉(xiāng)村物業(yè)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建物質(zhì)能源高效轉(zhuǎn)化利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的聚集和循環(huán)式組合，解決常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥來(lái)補(bǔ)給農(nóng)田營(yíng)養(yǎng)問題和病蟲及雜草控制等問題而引起的污染非安全性，迫切性日益增強(qiáng)。B、庫(kù)區(qū)流域城市和工業(yè)污染遏止效果未明顯改善20世紀(jì)60、70年代，工業(yè)三廢及噪聲、農(nóng)藥、化肥的全面污染，空前劇烈，導(dǎo)致本市環(huán)境質(zhì)量惡化，人畜健康受到嚴(yán)重不利影響。后成立并健全環(huán)境保護(hù)及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的宣傳教育和污染治理后，污染嚴(yán)重的狀況在一定程度上得到了控制，環(huán)境質(zhì)量曾一度有所改善。但是，隨著改革開放的不斷深入，在一定時(shí)期內(nèi)，由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益，雖然城市經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，但工業(yè)三廢排放量不斷增加，環(huán)境狀況重新惡化，污染狀況較八十年代前更為嚴(yán)重，使得全市的污染治理任務(wù)更加艱巨，防止效果并不理想。隨著近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的工業(yè)和生活垃圾大量增加，成分日趨復(fù)雜。目前對(duì)垃圾進(jìn)行處理的主要方法是衛(wèi)生填埋，采用此種方法，最突出的問題是二次污染。垃圾填埋場(chǎng)的二次污染物主要有臭味、飛揚(yáng)物、滲濾液等，而滲濾液污染已嚴(yán)重破壞了人類的生存環(huán)境，并對(duì)人體健康產(chǎn)生危害。工業(yè)城市垃圾滲濾液有機(jī)物含量相當(dāng)高，還含有大量有毒物質(zhì)，如重金屬、難生物降解有機(jī)物(多數(shù)為致癌物質(zhì))和大量微生物，且污染方式隱蔽，主要通過(guò)污染水體和土壤，對(duì)周圍居民的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。近年來(lái)我市地下水污染較重，主要超標(biāo)項(xiàng)目有硬度、三氮、鉻、酚、砷、汞、氰、氟、細(xì)菌和大腸菌群等。目前“三廢”污染農(nóng)田已上千公頃，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染。最近，我市因固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)50hm2以上，23.3萬(wàn)hm2以上的耕地遭受不同程度的大氣污染。因?yàn)榄h(huán)境污染，造成每年糧食減產(chǎn)1.2億kg以上，直接損失達(dá)1.5億元。這一系列污染最終都會(huì)以不同方式向廣大農(nóng)村擴(kuò)散蔓延，不但嚴(yán)重影響了城市運(yùn)轉(zhuǎn)的非安全性，也加大了新農(nóng)村建設(shè)中的安全生產(chǎn)難度。因此城市和工業(yè)排放的大量污染物已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民產(chǎn)生了十分嚴(yán)重、惡劣的影響。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，同樣不能忽視我市農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。C、庫(kù)區(qū)流域農(nóng)村生態(tài)清潔凈化體系十分落后清潔生產(chǎn)是世界各國(guó)在反省環(huán)境治理的種種不足后，提出的一種以污染的源頭削減和全過(guò)程控制為主要特征的環(huán)保戰(zhàn)略。減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害，所以要采取預(yù)防污染的綜合環(huán)境保護(hù)策略，持續(xù)應(yīng)用對(duì)環(huán)境溫和的綠色農(nóng)用品。包括：1)用由生物挖掘和細(xì)菌發(fā)酵工程開發(fā)的生物環(huán)保型農(nóng)藥，如青蟲菌等生物農(nóng)藥、緩效性微囊型農(nóng)藥、昆蟲生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等非殺性農(nóng)藥。2)用由生物和細(xì)菌研制成的綠色肥料，如百成復(fù)合生物菌肥、海洋生物綠色肥料、生物有機(jī)生態(tài)肥等，還有調(diào)控肥料養(yǎng)分釋放的新型控釋肥料。3)用能降解和灰化的降解地膜，可分為生物降解膜、光降解膜和光、生物雙降解膜三類。目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家已用草纖維膜取代了聚乙烯膜，而我國(guó)的工作仍然沒有創(chuàng)新。所以解決并健全庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村清潔生產(chǎn)體系已是亟不我待。D、庫(kù)區(qū)流域農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的破壞程度不斷增加青山，綠水，藍(lán)天，這是大自然給予人類的恩賜，也是當(dāng)今人類絕大部分地域、特別是廣闊農(nóng)村的主色調(diào)。但是，隨著庫(kù)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化改革發(fā)展，人民生活質(zhì)量的不斷改善，農(nóng)村遍地開花的點(diǎn)源污染，匯合范圍廣泛的面源污染，已經(jīng)形成區(qū)域性、流域性環(huán)境污染，大有“農(nóng)村包圍城市”的發(fā)展勢(shì)頭。主要存在于廣大農(nóng)村中的自然生態(tài)資源的破壞，如工業(yè)“三廢”仍較大范圍存在，農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥、禽畜糞便污染不斷擴(kuò)大蔓延，森林的亂砍亂伐，土地和水資源的不合理利用以及水土流失，農(nóng)村礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)，農(nóng)村生活垃圾的隨意處理等造成大范圍的安全性隱患。因此，庫(kù)區(qū)流域農(nóng)村污染已經(jīng)成為當(dāng)前重慶市環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)問題，也是難點(diǎn)問題。建設(shè)重慶市社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治力度；要以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線，在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的結(jié)合點(diǎn)上做活文章，發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè)；解決農(nóng)藥、化肥過(guò)量使用的等問題，有效地控制農(nóng)業(yè)面源污染，防止農(nóng)村污染繼續(xù)惡化循環(huán)、切實(shí)解決并保護(hù)好農(nóng)村環(huán)境問題。E、庫(kù)區(qū)流域農(nóng)村不安全生態(tài)因素逐漸增多隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)速度的加快，庫(kù)區(qū)農(nóng)村環(huán)境的污染來(lái)源和因素也不斷增多。農(nóng)村環(huán)境不安全因素除農(nóng)藥污染、化肥污染、農(nóng)用薄膜污染、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染、生活廢棄物污染及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染等污染交織在一起外，還包括土地和森林的不合理甚至盲目濫用開發(fā)利用，追求當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益時(shí)對(duì)農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的破壞，水體的富營(yíng)養(yǎng)化，不穩(wěn)定基因生物、食物等的不斷侵入等，而且污染范圍呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。這在一定程度上促使了土地生產(chǎn)力大力下降，微環(huán)境自我調(diào)控能力減弱，隨之水土流失加劇，風(fēng)蝕程度加強(qiáng)，區(qū)域生態(tài)的恢復(fù)能力遭到空前破壞，農(nóng)村景觀單調(diào)，生物抗病能力下降，農(nóng)村環(huán)境自身的增、抗、減災(zāi)能力嚴(yán)重失調(diào)，結(jié)果在局部或整體上阻礙了庫(kù)區(qū)流域新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。F、庫(kù)區(qū)流域農(nóng)村生態(tài)治理措施滯后庫(kù)區(qū)流域農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定，而且也關(guān)系到水庫(kù)水質(zhì)清潔、長(zhǎng)期利用的持續(xù)發(fā)展問題，一旦農(nóng)民賴以生存的環(huán)境受到污染，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重制約，如在搞好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公民環(huán)保意識(shí)；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)；有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染；加強(qiáng)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染；提高農(nóng)業(yè)的比較利益；深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境污染治理；完善農(nóng)村環(huán)境管理體系，加大農(nóng)村環(huán)保投入等方面仍然相當(dāng)欠缺尤，尤其是穩(wěn)步發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)、促進(jìn)生態(tài)修復(fù)進(jìn)程。在推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)進(jìn)程、加大環(huán)境資源保護(hù)力度的同時(shí)，實(shí)施百鄉(xiāng)千村興村富民示范工程、提高富民能力，從體制、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、監(jiān)督技術(shù)等諸多層面予以提高區(qū)域生態(tài)安全一體化綜合治理措施，解決我市農(nóng)村生態(tài)治理的急迫問題，加快新農(nóng)村建設(shè)。2）研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)1998年以來(lái)，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者相繼提出了“生態(tài)安全”、“資源安全”、“環(huán)境安全”等概念和問題，中國(guó)科協(xié)青年科學(xué)家論壇還把“人地系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)和生態(tài)安全建設(shè)”作為第33屆活動(dòng)的主題，認(rèn)為生態(tài)安全不僅是當(dāng)前地學(xué)、資源與環(huán)境科學(xué)，而且也是生態(tài)學(xué)的前沿任務(wù)和主要的應(yīng)用領(lǐng)域。中國(guó)科學(xué)院還將“國(guó)家生態(tài)安全的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與預(yù)警系統(tǒng)”研究作為2000年的重大項(xiàng)目。國(guó)外關(guān)于生態(tài)安全方面的研究1997年從環(huán)境安全開始的。目前國(guó)外研究的幾個(gè)主要方面為：1）資源短缺所造成的生態(tài)安全問題；2）環(huán)境污染引起的生態(tài)安全問題；3）土地利用引起的生態(tài)安全問題；4）生物入侵和轉(zhuǎn)基因作物引起的生態(tài)安全問題。生態(tài)安全(theEcologicalSecurity，ES)研究是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展問題研究的前沿課題，目前國(guó)內(nèi)外主要集中在基因工程生物的生態(tài)(環(huán)境)風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)(環(huán)境)安全、化學(xué)物質(zhì)的施用對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康及生態(tài)(環(huán)境)安全的影響等兩個(gè)方面的微觀研究。國(guó)際上對(duì)環(huán)境的評(píng)價(jià)做了大量的工作和實(shí)地分析，我國(guó)的某些城市和區(qū)域也啟動(dòng)了關(guān)于生態(tài)安全的評(píng)價(jià)研究和修復(fù)工作。在生態(tài)安全評(píng)價(jià)方面，某些專業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)開展了定量研究，但是在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全以及與國(guó)家整體發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)性方面，還缺乏系統(tǒng)的定量性分析研究。農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的生態(tài)安全及其評(píng)價(jià)研究還是空白。因此“十一五”致公黨中央代表委員建議以一個(gè)部門為主導(dǎo)，組織相關(guān)行業(yè)管理部門、大專院校、科研院所的環(huán)保、林業(yè)、氣象、水利、規(guī)劃等方面的專家進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，從而建立生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，篩選出適合的評(píng)價(jià)方法；盡快搭建信息資源共享平臺(tái)，建設(shè)信息中心，為科學(xué)決策和生態(tài)評(píng)價(jià)研究提供基礎(chǔ)；建立全方位、動(dòng)態(tài)的生態(tài)安全監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期開展評(píng)價(jià)分析，建立國(guó)家生態(tài)安全的預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握國(guó)家生態(tài)安全的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，對(duì)不安全趨勢(shì)發(fā)出預(yù)警報(bào)告，提出相應(yīng)的改正、修復(fù)措施建議；在資金投入上政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)予以保障，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)安全評(píng)價(jià)工作相關(guān)的信息、科研、監(jiān)控、隊(duì)伍等基礎(chǔ)能力建設(shè)。同時(shí)，建議將生態(tài)安全評(píng)價(jià)制度列入相關(guān)研究計(jì)劃。農(nóng)村和諧發(fā)展的生態(tài)安全是維護(hù)某一地區(qū)或某一國(guó)家乃至全球農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不受威脅的狀態(tài)，能為農(nóng)村整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的安全和持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障，因此，對(duì)于農(nóng)村生態(tài)安全的評(píng)價(jià)研究不容忽視。由于生態(tài)安全在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，因此我國(guó)部分研究者開始從20世紀(jì)90年代開始關(guān)注生態(tài)安全問題。目前，研究取得了一定進(jìn)展，主要在以下幾個(gè)面：1)生態(tài)安全概念的探討，曲格平（2002）從兩個(gè)方面解釋生態(tài)安全：一是防止生態(tài)環(huán)境的退化對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)成威脅，主要指環(huán)境質(zhì)量狀況和自然資源的減少、退化，削弱了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力；二是防止環(huán)境問題引發(fā)公眾的不滿，特別是導(dǎo)致環(huán)境難民的大量產(chǎn)生，影響社會(huì)穩(wěn)定；郭中偉（2001）則從生態(tài)系統(tǒng)的角度定義生態(tài)安全。他認(rèn)為生態(tài)安全是指一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是否受到破壞，其生態(tài)功能是否受到損害。2)生態(tài)安全評(píng)價(jià)方法和技術(shù)的研究,國(guó)內(nèi)在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)等方面都開展了一系列的研究，黃思銘等（2001）在分析云南省生態(tài)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，提出一套生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；3)典型區(qū)域的生態(tài)安全評(píng)價(jià),馬克明等（2004）從景觀學(xué)的角度對(duì)區(qū)域生態(tài)安全進(jìn)行了深入的研究,突出了概念和理論基礎(chǔ),建立了區(qū)域生態(tài)安全格局評(píng)價(jià)的框架并進(jìn)行了相關(guān)應(yīng)用研究；余孔堅(jiān)（1999）在自然保護(hù)區(qū)景觀生態(tài)安全方面進(jìn)行一定的研究，對(duì)自然保護(hù)區(qū)景觀生態(tài)安全空間理論、景觀規(guī)劃理論、景觀敏感度及其閾值等進(jìn)行了研究。2005年2月水利部副部長(zhǎng)翟浩輝指出，目前我國(guó)農(nóng)村化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜的大量使用已經(jīng)造成了嚴(yán)重的面污染，許多河道發(fā)黑，河岸雜草叢生，垃圾成堆；不少農(nóng)田土壤層有害元素含量超標(biāo)、板結(jié)硬化，農(nóng)村水環(huán)境的惡化不僅危及農(nóng)民的身體健康，也影響了農(nóng)產(chǎn)品的安全。吳創(chuàng)華（2000）指出由于農(nóng)村自然生態(tài)災(zāi)害和環(huán)境污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的8.5％～10％。中國(guó)農(nóng)科院調(diào)查顯示，全國(guó)已有17個(gè)省氮肥平均施用量超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的上限225kg/hm2。河南省每年施用的300多萬(wàn)t化肥中，1/3沉留在土壤中，已成為巨大的污染暗流。中國(guó)科學(xué)院侯彥林（2003）教授認(rèn)為，化肥污染主要有三個(gè)方面，一是化肥中的氮元素等進(jìn)入大氣后，增加了“溫室氣體”，導(dǎo)致溫度升高；二是殘留在土壤中的化肥被暴雨沖刷后匯入水體，加劇了水體的“富營(yíng)養(yǎng)化”，導(dǎo)致水草繁生，許多水塘、水庫(kù)、湖泊因此變臭，成為“死水”；三是一旦土壤中某種營(yíng)養(yǎng)元素過(guò)多，還會(huì)造成土壤對(duì)其他元素的吸收性能下降，從而破壞了土壤的內(nèi)在平衡。塑料地膜覆蓋面廣，厚度過(guò)薄，易破碎，與棚膜相比較難清除，殘留量大，污染范圍大，難于消解，殘留在土壤中會(huì)造成永久性污染，而要清除污染或進(jìn)行污染的修復(fù)則比較困難，成本也很高。1999年我國(guó)平均每畝施用農(nóng)藥931.3g，單位面積用量比發(fā)達(dá)國(guó)家約高1倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和開發(fā)項(xiàng)目比較多的地區(qū)，很難找到“一塊凈土”、“一方凈水”很多農(nóng)村的溝渠河道正遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾污染的同時(shí)，水土流失尚未得到有效控制，邊治理邊破壞的現(xiàn)象依然存在，目前全國(guó)還有200多萬(wàn)km2的水土流失區(qū)亟待治理，任務(wù)十分艱巨。高懷友等（2003）對(duì)西部典型地區(qū)滇池流域、三峽庫(kù)區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、秸稈和畜禽糞便等方面）進(jìn)行了分析與研究；肖軍等（2005）分析了農(nóng)藥污染現(xiàn)狀、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及產(chǎn)生的原因以及，化肥對(duì)土壤環(huán)境產(chǎn)生的不良影響；增加土壤重金屬與有毒元素；導(dǎo)致土壤硝酸鹽積累；破壞土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土壤酸化：降低土壤微生物活動(dòng)，并提出了防治措施；許榕生（2005）對(duì)農(nóng)村水環(huán)境表面活性劑的污染來(lái)源和污染程度進(jìn)行比較評(píng)價(jià)研究；張貴義等（2004）對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)基本狀況及畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染，提出控制畜禽糞便對(duì)環(huán)境污染的對(duì)策生態(tài)安全的評(píng)價(jià)，以資源和生態(tài)環(huán)境為中心?？紤]到生態(tài)安全的動(dòng)態(tài)過(guò)程性特點(diǎn)，根據(jù)指標(biāo)選擇的科學(xué)性、系統(tǒng)全面性和相對(duì)獨(dú)立性、可行性和可操作性、可比性和針對(duì)性等原則，目前從資源生態(tài)環(huán)境壓力、資源生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治能力等三方面來(lái)設(shè)定區(qū)域農(nóng)村發(fā)展的生態(tài)安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。吳國(guó)慶、左偉、熊鷹、王洪麗等（2001-2005）對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全及其評(píng)價(jià)進(jìn)行了研究；吳開亞（2004）探討了農(nóng)村區(qū)域生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取和賦權(quán)方法，建立了農(nóng)村區(qū)域生態(tài)安全的主成分投影評(píng)價(jià)模型，并通過(guò)安徽省17個(gè)地級(jí)市的實(shí)證分析，得出具有較強(qiáng)實(shí)際意義的結(jié)論，為農(nóng)村區(qū)域生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究和生態(tài)安全管理實(shí)踐提供理論基礎(chǔ)；沈興菊等（2005）對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。肖篤寧、杜巧玲等（2004）對(duì)黑河中下游綠洲生態(tài)安全進(jìn)行了評(píng)價(jià)；高桂芹、劉勇等（2005）從自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3個(gè)系統(tǒng)層著手，細(xì)化研究的層次，通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性與完備性等檢驗(yàn)，構(gòu)建不同區(qū)域的土地資源生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。生態(tài)安全評(píng)估的重要作用是可給出具體的生態(tài)系統(tǒng)受威脅的判別，以便進(jìn)行生態(tài)安全預(yù)警。其生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果一是可用于相關(guān)的新、擴(kuò)、改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，確保其生態(tài)影響降至最小程度；二是可用于區(qū)域生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)價(jià)中，確保其開發(fā)建設(shè)的生態(tài)安全；三是可用于區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，確保其區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。屈波等（2004）針對(duì)山峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)安全問題，建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和庫(kù)區(qū)立體管理模式，建立庫(kù)區(qū)生態(tài)安全預(yù)警系統(tǒng)和綠色GDP核算體系，倡導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)在生態(tài)安全下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式，建立庫(kù)區(qū)縣市級(jí)管理責(zé)任定位體制，明確不同部門、地區(qū)所對(duì)應(yīng)的庫(kù)區(qū)生態(tài)流域單元的管理權(quán)限和責(zé)任，積極引導(dǎo)公眾進(jìn)行安全生產(chǎn)和科技減災(zāi)；孫凡等（2005）通過(guò)對(duì)重慶市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)安全的綜合評(píng)價(jià)，確立了重慶市生態(tài)安全評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的理論與指標(biāo)體系，探索出了重慶市生態(tài)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的有效途徑；陳高潮等（2005）分析農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)面臨的威脅，提出農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行安全性預(yù)警必要性，探討了預(yù)警指標(biāo)、模型和預(yù)警類型的選擇及農(nóng)業(yè)生態(tài)預(yù)警系統(tǒng)建立等研究狀況。國(guó)內(nèi)外提出來(lái)用于生態(tài)安全評(píng)價(jià)的方法很多，如暴露-響應(yīng)分析模式、綜合指數(shù)法、模糊綜合評(píng)判法、層次分析評(píng)價(jià)法、生態(tài)足跡法、能值分析法、生態(tài)模型方法(有針對(duì)各種尺度的模型)、系統(tǒng)聚類分析法、景觀生態(tài)學(xué)方法等。評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重反映該指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的對(duì)于流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)的相對(duì)重要性。一般可以通過(guò)統(tǒng)計(jì)平均值法、主成分分析法、灰色關(guān)聯(lián)法、層次分析法、模糊數(shù)學(xué)法、專家評(píng)分法等加以確定，作為一種科學(xué)有效的決策分析工具。謝花林等（2004）根據(jù)壓力-狀態(tài)-響應(yīng)模型，從資源環(huán)境壓力、資源環(huán)境狀況、人文環(huán)境響應(yīng)3個(gè)方面構(gòu)建了一個(gè)4層次的城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；任志遠(yuǎn)等（2005）利用生態(tài)足跡的理論與方法，建立了生態(tài)壓力指數(shù)測(cè)算模型以及生態(tài)足跡、生態(tài)承載力、生態(tài)盈余及生態(tài)安全度變化預(yù)測(cè)模型，對(duì)陜西關(guān)中地區(qū)進(jìn)行了生態(tài)安全定量評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)分析；田克明（2005）等用層次分析模糊評(píng)價(jià)法對(duì)農(nóng)用地生態(tài)安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系以及評(píng)價(jià)方法進(jìn)行探討了我國(guó)的生態(tài)安全問題不容樂觀，如水土流失、土地荒漠化、土壤污染、耕地質(zhì)量退化等，農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境不斷惡化，直接導(dǎo)致了土地生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等問題。何瓊（2004）應(yīng)用層次分析法(AHP)對(duì)所構(gòu)建的不同區(qū)域生態(tài)安全層次結(jié)構(gòu)模型中各指標(biāo)的重要性系數(shù)進(jìn)行了定量確定，通過(guò)計(jì)算，最終得到切實(shí)的指標(biāo)權(quán)系數(shù)結(jié)果，從而為隨后的區(qū)域生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)奠定了可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。綜上所述，農(nóng)村生態(tài)安全問題是關(guān)系到社會(huì)主義新時(shí)期建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，因而對(duì)重慶市農(nóng)村生態(tài)安全的診斷、監(jiān)測(cè)、防治、評(píng)價(jià)與預(yù)警等開展深入其基礎(chǔ)研究，建立庫(kù)區(qū)流域生態(tài)安全評(píng)價(jià)的理論和方法體系，探討農(nóng)村非安全生態(tài)過(guò)程機(jī)理，進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)功能與效益的價(jià)值評(píng)估，是重慶市未來(lái)農(nóng)村穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的保證。通過(guò)三峽庫(kù)區(qū)流域生態(tài)安全的系統(tǒng)研究與農(nóng)村景觀規(guī)劃，建立庫(kù)區(qū)農(nóng)村景觀生態(tài)建設(shè)的優(yōu)化模式，建立和完善庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，污染及水土流失等綜合防治工程，防止外來(lái)有害生物入侵，建立庫(kù)區(qū)農(nóng)村生態(tài)安全保障評(píng)價(jià)體系，監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)安全防治體系對(duì)策以及生態(tài)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)實(shí)現(xiàn)重慶市新農(nóng)村建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展以及生態(tài)安全保障的農(nóng)、牧、林業(yè)土地利用格局，進(jìn)而提升農(nóng)村安全保障能力，確保食物安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物衛(wèi)生安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)安全，為重慶市庫(kù)區(qū)流域新農(nóng)村建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。2、項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)、以及擬解決的關(guān)鍵問題研究?jī)?nèi)容針對(duì)長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)流域面源污染、水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化、林草銳減、水土流失嚴(yán)重、非安全因素劇增等生態(tài)問題日益突出的現(xiàn)象，重點(diǎn)從庫(kù)區(qū)農(nóng)村的生態(tài)安全問題切入，進(jìn)一步深入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的安全性防治建設(shè)，從而輻射到整個(gè)庫(kù)區(qū)流域的水污染、人畜健康、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等生態(tài)綜合治理。因此加強(qiáng)庫(kù)區(qū)農(nóng)村生態(tài)非安全性問題的評(píng)價(jià)研究，對(duì)于調(diào)控和促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)流域的生態(tài)持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)顯得相當(dāng)重要。其主要內(nèi)容如下：1）庫(kù)區(qū)流域農(nóng)村生態(tài)安全評(píng)價(jià)理論與標(biāo)準(zhǔn)研究（1）農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)健康診斷與演化閾值的判定（2）農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)功能與效益的價(jià)值評(píng)估（3）農(nóng)村流域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與景觀生態(tài)安全格局分析（4）農(nóng)村生態(tài)安全評(píng)價(jià)定量標(biāo)準(zhǔn)2）庫(kù)區(qū)流域農(nóng)村生態(tài)非安全演變的動(dòng)力機(jī)制研究（1）農(nóng)村生態(tài)非安全變化的格局-過(guò)程分析（2）農(nóng)村生態(tài)非安全變化的驅(qū)動(dòng)力探討及預(yù)測(cè)（3）農(nóng)村生態(tài)非安全性動(dòng)態(tài)模型-空間直觀模擬（4）農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的非安全綜合防治途徑與對(duì)策3）庫(kù)區(qū)流域農(nóng)村生態(tài)安全評(píng)價(jià)體系與模型研究（1）農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的演化過(guò)程與動(dòng)力機(jī)制體系（2）農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外能物流、信息流、資金流動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換的偶合效應(yīng)研究目標(biāo)本課題根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)流域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切需求以及新農(nóng)村建設(shè)安全持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)丘陵山區(qū)自然生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)村資源配置失調(diào)和利用效率低下，農(nóng)業(yè)生態(tài)安全問題突出，生態(tài)非安全性因素眾多現(xiàn)狀和演變趨勢(shì)，以理論與實(shí)踐相結(jié)合，農(nóng)戶與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)相結(jié)合的思路，從不同視角和層次上以山峽庫(kù)區(qū)流域農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)健康診斷為中心，建立區(qū)域生態(tài)安全評(píng)價(jià)的理論和標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)跨尺度格局與過(guò)程關(guān)