Word-12-水庫增殖放流項目可行性報告

2022年密云水庫增殖放流項目可行性討論報告

一、基本狀況

（一）項目申報單位基本狀況單位名稱北京市密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心地址北京市密云區(qū)康居北區(qū)密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心郵政編碼101500聯(lián)系電話010—69088238法人代表馬士強

（二）項目申報單位負責(zé)人基本狀況姓名馬士強職務(wù)密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

（三）項目基本狀況項目名稱2022年密云水庫增殖放流項目項目建設(shè)地點密云水庫庫區(qū)項目類型普通項目類項目屬性新增項目主要建設(shè)內(nèi)容方案向密云水庫庫區(qū)投放魚苗共計

58.175萬公斤其中，需購置鮮魚苗

34.8萬公斤、鯨魚苗

14.6萬公斤、鯉魚苗

5.8萬公斤、魴魚苗L775萬公斤、鯽魚苗

1.2萬公斤預(yù)期總?cè)蝿?wù)利用項目的實施，在增進密云水庫生態(tài)系統(tǒng)平衡的同時，確保首都重要的地表飲用水源地的水質(zhì)平安，進一步為水庫水2022年3月中旬至4月中旬魚類苗種放流點位

1.在密云水庫三號壩原有暫時放流點位基礎(chǔ)上，在三號壩東側(cè)增設(shè)放流點位一個

2.取消原有些堿廠放流點位因該點位增殖放流時光與捕撈期重疊，且該點位場地狹窄、環(huán)境復(fù)雜，不利于放流工作的開展增殖放流運行模式2022年密云水庫增殖放流仍采納“機械化放流系統(tǒng)+自動化計重系統(tǒng)+全程監(jiān)控系統(tǒng)”模式實施魚類苗種放流售后服務(wù)時光中標方魚類苗種放流售后服務(wù)時光自密云水庫增殖放流工作結(jié)束之日后的30個自然日

六、項目進度與方案支配本項目分三個階段舉行第一階段2022年7月一2022年10月，完成魚種市場行情調(diào)研、項目論證、藏匿招標其次階段2022年11月-2022年2月，完成中標單位苗種基地考察、抽檢、簽訂選購合同第三階段2022年3月一2022年4月，完成春放魚種工作第四階段2022年5月，項目總結(jié)與驗收

七、項目預(yù)期效益分析經(jīng)濟效益10項目的實施對庇護密云水庫生態(tài)環(huán)境，確保“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化起著樂觀的增進作用自1997年起密云水庫實施夏季休漁制規(guī)定每年的9月24日至其次年的3月31日為密云水庫的捕撈期，漁船的年度作業(yè)期縮短至6個月此時段執(zhí)行好增殖放流項目可以有效提升密云水庫漁業(yè)產(chǎn)量及大規(guī)格魚的回捕率，周邊農(nóng)夫收益有望得以提高參照2022及2022年度密云水庫漁業(yè)兩年產(chǎn)量分離為

226.4萬公斤、245萬公斤，總產(chǎn)量共計

471.4萬公斤，年平均產(chǎn)量為

235.7萬公斤2022年密云水庫增殖放流項目實施后，產(chǎn)量根據(jù)2022年及2022年的年平均產(chǎn)量

235.7萬公斤計算，參照近兩年野生水庫魚的平均單價10元/公斤，漁民總收入預(yù)計可達2357萬元項目的實施可直接增強農(nóng)夫的農(nóng)閑期收入，為穩(wěn)定農(nóng)夫年收入的可持續(xù)增長起到了樂觀的增進作用，經(jīng)濟效益顯著社會效益項目的實施可以增強周邊農(nóng)夫年收入，真正提高周邊農(nóng)夫生產(chǎn)生活質(zhì)量，穩(wěn)定密云區(qū)農(nóng)夫年收入的可持續(xù)增長對“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化起到樂觀增進作用鯉、端、魴、鯉、鯽魚均為凈水魚,是補充密云水庫漁業(yè)資源種群與數(shù)量、改善與修復(fù)密云水庫生態(tài)環(huán)境、保持密云水庫庫區(qū)生物多樣性、保障首都重要的地表飲用水源地水質(zhì)II類標準的重要舉措，可以有效增加人民向心力，社會效益顯著生態(tài)效益漁業(yè)資源增殖放流是改善密云水庫生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化水質(zhì)、補充漁業(yè)資源種群與數(shù)量、改善與修復(fù)生態(tài)環(huán)境、保持生物多樣性的一項有11效手段堅持“綠水青山就是金山銀山”的進展理念，遵從“像庇護眼睛一樣庇護密云水庫，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”原則實施人工增殖放流，既是保證水庫水質(zhì)、漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)進展的必定要求，也是進展庫區(qū)生態(tài)環(huán)境、提升庫區(qū)移民生活環(huán)境的重要保證與同類項目的對照分析本項目的實施，符合我區(qū)進展方向，同時，項目的實施有利于環(huán)境的庇護，符合我區(qū)的進展定位，與同類項目相比較該項目魚苗投放合理，便于實施項目預(yù)期效益的持久性分析項目實施后，可以增強周邊農(nóng)夫收入、有效提高密云水庫水產(chǎn)綜合生產(chǎn)本事、增進密云水庫生態(tài)環(huán)境平衡、保障首都地表飲用水源地水質(zhì)平安因此，本項目的預(yù)期效益顯著且持久

八、主要結(jié)論利用以上幾方面的探討，認為該項目符合生產(chǎn)實際需要，目的明確，意義重大，并具有良好的進展前景項目區(qū)基礎(chǔ)條件優(yōu)越，資金、技術(shù)措施的執(zhí)行有保證項目單位技術(shù)力氣雄厚，可以對該項目舉行組織和執(zhí)行，能夠立項實施建議因為魚類苗種價格攀升，現(xiàn)有資金量可選購的增殖放流魚類苗種總量必定大幅下降，根據(jù)2022年的預(yù)估單價，放流總量將比2022年下降約15萬公斤；同時，近年來水庫蓄水量顯著提升，可通過餌料大大增強，現(xiàn)有些增殖放流魚類總量無法充分發(fā)揮漁業(yè)凈水效果因此建議按照市場價格和漁業(yè)凈水需求調(diào)節(jié)增殖放流資金規(guī)12模，提升魚類增殖放流總量13產(chǎn)業(yè)可持續(xù)進展奠定基礎(chǔ)，更有效地提高密云水庫水產(chǎn)綜合生產(chǎn)本事階段性任務(wù)維護密云水庫生態(tài)系統(tǒng)平衡，確保首都重要地表飲用水源地的水質(zhì)平安，2022年密云水庫漁業(yè)產(chǎn)量預(yù)計可達到

235.7萬千克，產(chǎn)值預(yù)計可達到2357萬元

二、須要性和可行性

（一）項目實施背景密云水庫，位于北京市密云區(qū)北13公里處，位于燕山群山丘陵之中，建成于I960年9月份面積180平方公里，環(huán)密云水庫有200公里密云水庫庫容40億立方米，平均水深30米，是首都重要的地表飲用水源地隨著南水北調(diào)工程全線貫穿，密云水庫蓄水量達24億立方米（2022年9月數(shù)據(jù)）近年來，密云區(qū)始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的進展理念，遵從“像庇護眼睛一樣庇護密云水庫，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”原則，推動以保水為重點的生態(tài)文明建設(shè)，逐步形成了“生態(tài)立區(qū)”的思想共識密云水庫是亞洲最大的人工湖，有“燕山明珠”之稱；特產(chǎn)野生密云水庫魚，是北京聞名的魚鄉(xiāng)水庫宜漁水面

13.7萬畝，為庇護水庫魚類資源的可持續(xù)，自1997年起密云水庫實施夏季休漁制規(guī)定每年的9月24日至其次年的3月31日為密云水庫的捕撈期，漁船的年度作業(yè)期縮短至6個月目前，漁業(yè)年產(chǎn)量在200萬公斤左右，鞋魚、鯨魚、鯉魚、草魚等約占總產(chǎn)量的75樂另外特優(yōu)品種約占總產(chǎn)量的25%國家環(huán)保總局對密云水庫的水質(zhì)及水產(chǎn)品舉行了檢測和認證，密云水庫的魚類已達到有機食品標準漁業(yè)資源增殖放流是改善密云水庫生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化水質(zhì)、補充漁業(yè)資源種群與數(shù)量，改善與修復(fù)生態(tài)環(huán)境，保持生物多樣性的一項有效手段實施人工增殖放流，既是保證水庫水質(zhì)、漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)進展的必定要求，也是進展庫區(qū)經(jīng)濟、提升庫區(qū)移民生活水平的重要保證根據(jù)密云區(qū)委、區(qū)政府提出的“漁業(yè)凈水、生物保水，凈水漁業(yè)、生態(tài)富民”的新思路、新理念要求，密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為推進密云水庫增殖放流工作高質(zhì)量完成，特組織北京市水產(chǎn)專家團隊對2022年密云水庫增殖放流計劃舉行研討后，打算對本項目舉行立項實施

（二）項目實施的須要性

1.增殖放流能夠改善水質(zhì)和水域的生態(tài)環(huán)境密云水庫是首都重要的地表飲用水源地，利用開展增殖放流，對保證水的品質(zhì)、質(zhì)量起到了很好的作用本次增殖放流魚類主要以濾食性魚種為主，包括鯉、鰻、魴、鯉、鯽魚鯉魚終生以浮游生物為食，鰻魚主要吃浮游動物，也吃部分浮游植物，魴魚其食性為雜食性魚類，還能攝食部分植物碎屑和少量浮游動物，能夠凈化和改善水質(zhì)

2.增殖放流能夠補充和恢復(fù)生物資源的群體密云水庫漁業(yè)年產(chǎn)量在200萬公斤左右，鱗魚、鰻魚、鯉魚、草魚等約占總產(chǎn)量的75%,名特優(yōu)品種約占總產(chǎn)量的25%利用增殖放流，補充漁業(yè)資源，改善了生物的種群結(jié)構(gòu)，維護生物的多樣性項目的實施有利于密云漁業(yè)向生態(tài)型、環(huán)保型、綠色型、健康型方向進展，可以提升大規(guī)格魚的回捕率，提升水庫漁業(yè)資源通過率和水產(chǎn)品質(zhì)量

3.增殖放流可拓寬農(nóng)夫增收渠道近幾年大規(guī)模放流水生生物經(jīng)濟物種之后，成魚之后經(jīng)過漁民捕撈的產(chǎn)量和效益都獲得了很大的提升密云水庫漁業(yè)生態(tài)凈水工作取得了顯然的成效的同時，漁業(yè)資源也獲得有效庇護其它漁業(yè)生態(tài)凈水功能也獲得充分發(fā)揮，放流魚種可消耗水體中浮游生物及有機碎屑5萬余噸，為密云水庫水質(zhì)達到飲用水標準作出了重要貢獻，漁民捕撈效益也獲得大幅提升，取得了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙豐收

（三）項目實施的可行性

1.項目符合政策上的可行性項目的實施符合《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》和《水生生物增殖放流管理規(guī)定》的要求，恢復(fù)自然?漁業(yè)資源，庇護相關(guān)種質(zhì)資源，維護北京市重點水域水生生物多樣性，進一步改善水域生態(tài)環(huán)境

2.項目具備建設(shè)環(huán)境支持的可行性密云區(qū)提出的“進展是第一要務(wù)，保水是第一責(zé)任，生態(tài)是第一資源結(jié)合全市新一輪“菜籃子”工程，進一步推動環(huán)湖有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，利用挖掘密云水庫有機魚獨特資源優(yōu)勢，加強市場化運作，提升水產(chǎn)品附加值，提高密云水庫魚品牌影響力因此本項目在建設(shè)環(huán)境上將會獲得當(dāng)?shù)卣拇罅χС?/p>

（四）項目預(yù)算的合理性及牢靠性分析本項目實施過程中所涉及的費用均參照密云及周邊地區(qū)市場以及相關(guān)專業(yè)機構(gòu)提供的報價舉行估算項目總投資1000萬元，所有申請財政資金利用與同類項目的比較，具有一定的合理性和牢靠性

（五）項目風(fēng)險與不確定性項目實施屬于水產(chǎn)業(yè)投入項目，帶有較大的公益及普惠作用，項目不存在風(fēng)險性和不確定性

三、實施條件

（一）人員條件項目實施單位密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是密云區(qū)從事種植業(yè)服務(wù)與推廣的特地機構(gòu)，共有員工269人（其中專業(yè)技術(shù)人員178人），高級職稱25人（其中推廣討論員4人），中級職稱53人，初級職稱100人，主要負責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作，技術(shù)力氣強，在組織實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方面堆積了一定閱歷，有本事遺憾完成項目的實施工作表3T項目主要參與人員表所學(xué)姓名工作單位職務(wù)職稱學(xué)歷分工專業(yè)李繁榮密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任經(jīng)濟師高校農(nóng)業(yè)項目主持李春伶密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心水產(chǎn)科科長高農(nóng)高校法律組織實施胡慶杰密云區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長討論員高校淡水養(yǎng)殖組織實施密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機推廣站竇碩副站長工程師高校法律組織實施宗海明密云區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站書記高工高校農(nóng)業(yè)組織實施劉錄民密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心增殖科科長助工高校水利水電組織實施李英杰密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心水產(chǎn)科副科長助工高校農(nóng)業(yè)詳細實施穆森密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心水產(chǎn)科副科長助工高校行政管理詳細實施李永剛密云區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站科員高工高校淡水養(yǎng)殖詳細實施5姜偉密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心增殖科科員助工高校行政管理詳細實施密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機推廣站討論生張超科員助工農(nóng)業(yè)工程詳細實施胡曉波密云區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心科員助理中專淡水養(yǎng)殖詳細實施

（二）資金條件項目實施單位，經(jīng)濟基礎(chǔ)堅實，對項目實施采取專款專用，可以保證資金的準時到位

（三）基礎(chǔ)條件建立了完美的組織領(lǐng)導(dǎo)、實施機構(gòu)，明確了項目建設(shè)內(nèi)容，負責(zé)人和工作目標責(zé)任制，招聘了有關(guān)專家顧問，建立了完美的財務(wù)管理制度，采取專款專用，確保項目順當(dāng)實施

四、項目投資

（一）項目投資狀況項目總資金為1000萬元，所有申請財政資金表4-L投資狀況總表序數(shù)量（萬公單價（元/公總價名稱號斤）規(guī)格（克/尾）斤）（萬元）1鯉魚苗

34.8100-

20225.

40535.922穌魚苗

14.6100-

20229.

20280.323鯉魚苗

5.8100-

20228.

80109.044魴魚苗

1.775100-

20225.

6045.445鯽魚苗

1.250-

10024.

4029.28合計

58.

1751000.00

（二）項目預(yù)算的合理性及牢靠性分析2022年以來，全國大部分水域逐步退出網(wǎng)箱養(yǎng)殖，鯉、鯨等魚苗養(yǎng)殖水域面積大幅度削減而隨著生態(tài)文明建設(shè)的提速進展，需要治理的水域面積卻越來越多，凈水魚苗需要量逐步加大，造成魚苗更加緊缺，產(chǎn)地魚苗出水單價不斷上浮同時，隨著運距的不斷加大，運送成本也隨之增強2022年上半年放流魚類成魚價格比去年增長了50%以上，同時山東、江蘇等放流魚類苗種主選購區(qū)魚類苗種網(wǎng)箱養(yǎng)殖水面面積削減198萬畝，鞋、端苗種產(chǎn)量削減7650噸，必定導(dǎo)致2022年放流魚類苗種價格攀升因此預(yù)計2022年鯉、鯨、鯉、魴的苗種單價上漲25%以上；鯽魚苗種單價上漲10%以上對照近期市場同類魚苗選購價格，結(jié)合項目區(qū)內(nèi)的實際狀況，預(yù)估滿足項目要求的鯉魚苗價格為

15.4元每公斤，鯨魚苗價格為

19.2元每公斤，魴魚苗價格為

25.6元每公斤，鯉魚苗價格為

18.8元每公斤，鯽魚苗價格為

24.4元每公斤，具有一定的合理性和牢靠性

五、項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及實施計劃

（一）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模近年來隨著密云水庫水位的不斷升高，蓄水量持續(xù)增強為保障首都重要的地表飲用水源地水質(zhì)n類標準、提高密云水庫水產(chǎn)綜合生產(chǎn)本事、增強周邊農(nóng)夫收入、特方案于2022年繼續(xù)舉行鞋、鰻、魴、鯉、鯽魚等凈水魚苗的投放表5-1增殖放流魚苗狀況明細表序號名稱規(guī)格（克/尾）數(shù)量（萬公斤）放流時光1鯉魚苗100-

20224.8三月至四月2^魚苗100-

20224.6三月至四月3鯉魚苗100-

2022.8三月至四月74魴魚苗100-

2022.775三月至四月5鯽魚苗50-

1001.2三月至四月合計

58.175

（二）實施計劃密云水庫是首都重要的地表飲用水源地，浮游生物含量較高按照自然資源特征，遵從生物多樣、生態(tài)平安、技術(shù)可行和兼顧效益的苗種挑選原則特方案2022年度增殖放流品種為豌魚、螺魚、鯉魚、魴魚、鯽魚，放流比例（%）為

60、

25、

10、

3、2o其中，鞋、端、魴、鯉的魚苗規(guī)格為100-200克/尾；鯽魚魚苗規(guī)格為50-100克/尾放流魚類苗種運送成活率標準及質(zhì)量要求

1.增殖放流魚類苗種運送成活率標準增殖放流魚類苗種運送成活率達97%及以上每車次放流魚類苗種死亡率＜3%為合格；死亡率為3%?496（含）之間的，計重時扣除死亡分量；死亡率＞4%的，不予計重

2.增殖放流魚類苗種質(zhì)量要求放流魚類苗種體形、體色、體表正常，鰭條與鱗片完整，游動正常中標方必需具有《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許