電力設(shè)備事故應(yīng)急處置方案總則1.1編制目的為了高效、有序地做好本企業(yè)電力設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕電力設(shè)備突發(fā)事件造成的重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案編制導(dǎo)則》《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急處置方案編制導(dǎo)則》《XXX公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》axx突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》1.3適用范圍適用于本企業(yè)電力設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。事件類型和危害程度分析3.1一次系統(tǒng)（1） 站用電一旦消失，風(fēng)電機(jī)組將失去控制電源，對風(fēng)電機(jī)組設(shè)備的安全將造成嚴(yán)重影響。（2） 風(fēng)機(jī)設(shè)備故障，可能造成重大損失。（3）主變壓器設(shè)備故障，可能造成重大影響。（4） 站用變設(shè)備故障，可能給站內(nèi)設(shè)備及整個(gè)風(fēng)場設(shè)備安全運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。（5） 線路保護(hù)裝置、安控裝置，變壓器組保護(hù)裝置故障，可能造成保護(hù)誤動或拒動，嚴(yán)重影響設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。（6） llOkV開關(guān)、220kV開關(guān)、35kV開關(guān)、隔離開關(guān)、PT、CT等高壓設(shè)備故障，將影響輸變電系統(tǒng)的安全運(yùn)行。3.2二次系統(tǒng)（1） 分散控制系統(tǒng)控制器CPU故障，將會影響分散控制系統(tǒng)的安全運(yùn)行，進(jìn)而影響機(jī)組的安全運(yùn)行。（2） CCS控制（協(xié)調(diào)控制）系統(tǒng)故障，將造成部分或全部自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)失靈。（3） SCS控制系統(tǒng)故障將造成順序控制系統(tǒng)無法運(yùn)行，嚴(yán)重影響風(fēng)電機(jī)組的安全運(yùn)行。事件分級按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，大型機(jī)械設(shè)備突發(fā)事件一般分為I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）四級：I級：造成或可能造成特大設(shè)備損壞或?qū)井a(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的突發(fā)事件。II級：造成或可能造成重大設(shè)備損壞或?qū)井a(chǎn)生重大負(fù)面影響的突發(fā)事件。III級：造成或可能造成較大設(shè)備損壞或?qū)井a(chǎn)生較重負(fù)面影響的突發(fā)事件。IV級：造成或可能造成一般設(shè)備損壞突發(fā)事件。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1成立應(yīng)急救援指揮部總指揮：成員：5.2職責(zé)2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)本應(yīng)急處置方案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本應(yīng)急處置方案中履行職責(zé)情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急處置方案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作。（2） 組織成立各個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組。（3） 在電力設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)報(bào)告立即按本應(yīng)急處置方案規(guī)定的程序，組織各專業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理，組織現(xiàn)場搶救，使損失降到最低限。（4） 負(fù)責(zé)向上級主管部門匯報(bào)事故情況和事故處理進(jìn)展情況，必要時(shí)向地方政府匯報(bào)。（5）根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時(shí)組織對本應(yīng)急處置方案的內(nèi)容進(jìn)行相對應(yīng)修改，并及時(shí)上報(bào)上級相關(guān)部門備案。2.2設(shè)備檢修維護(hù)應(yīng)急組職責(zé)（1） 盡快到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場處置，如有人身傷害，第一時(shí)間聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員，報(bào)告位置和受傷具體情況，在路口為醫(yī)務(wù)人員帶路，最快時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場。（2） 事故處理期間，要求盡職盡責(zé)，根據(jù)情況對設(shè)備釆取相對應(yīng)保護(hù)、隔離措施，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。（3） 維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場安全隔離措施的檢查。（4） 協(xié)助完成事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。2.3運(yùn)行應(yīng)急組職責(zé)（1）在電力設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生后，要按照“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則進(jìn)行處理，必要時(shí)將機(jī)組安全停運(yùn)，避免重大設(shè)備損壞事故，盡快保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。（2）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，根據(jù)情況對設(shè)備釆取相對應(yīng)保護(hù)、隔離措施，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。2.4后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)組織搶修及救護(hù)車輛，安排事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。6預(yù)防與預(yù)警1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門為工程建設(shè)部、安全生產(chǎn)部。1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的主要對象是施工安裝、生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對事故隱患進(jìn)行整改，防止該異常現(xiàn)象的擴(kuò)展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正常狀態(tài)，并在運(yùn)行日志及相對應(yīng)的臺賬中做好詳細(xì)記錄。1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的信息人直接報(bào)告當(dāng)值負(fù)責(zé)人，當(dāng)值負(fù)責(zé)人按匯報(bào)程序通知本應(yīng)急處置方案相關(guān)人員。2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1預(yù)警分級按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，電力設(shè)備突發(fā)事件分為I級（特別嚴(yán)重）、II級（嚴(yán)重）、III級（較大）、IV級（一般）四種級別，四級預(yù)警如下：I級預(yù)警，預(yù)計(jì)將要發(fā)生I級突發(fā)安全事件，事件會隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。II級預(yù)警，預(yù)計(jì)將要發(fā)生II級突發(fā)安全事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。III級預(yù)警，預(yù)計(jì)將要發(fā)生III級突發(fā)安全事件，事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。IV級預(yù)警，預(yù)計(jì)將要發(fā)生IV級突發(fā)安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)展。6.2.2預(yù)警發(fā)布程序應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和能夠預(yù)警的電力設(shè)備事故發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括電力設(shè)備事故可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)釆取的措施等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施（1） 在預(yù)警狀態(tài)下，各應(yīng)急處置工作組要做好電力設(shè)備事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。（2） 在預(yù)警情況下，各應(yīng)急處置工作組要以保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標(biāo)，全力以赴控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。（3） 運(yùn)行值班員必須嚴(yán)格服從電網(wǎng)調(diào)度命令，正確執(zhí)行調(diào)度操作。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙運(yùn)行值班人員進(jìn)行應(yīng)急處理。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認(rèn)無引發(fā)電力設(shè)備的可能性時(shí)解除預(yù)警狀態(tài)，將預(yù)警解除信息通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。應(yīng)急通訊風(fēng)電場管理人員：變電站控制室集寧中心醫(yī)院急診：卓資縣醫(yī)院：應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級按照電力設(shè)備事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）四級。8.1.1I級響應(yīng)造成或可能造成特大設(shè)備損壞或?qū)井a(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的突發(fā)事件。8.1.2II級響應(yīng)造成或可能造成重大設(shè)備損壞或?qū)井a(chǎn)生重大負(fù)面影響的突發(fā)事件。8.1.3III級響應(yīng)造成或可能造成較大設(shè)備損壞或?qū)井a(chǎn)生較重負(fù)面影響的突發(fā)事件8.1.4IV級響應(yīng)造成或可能造成一般設(shè)備損壞突發(fā)事件。8.2響應(yīng)程序8.2.1本應(yīng)急處置方案由風(fēng)場場長宣布啟動。8.2.2各崗位人員按照本應(yīng)急處置方案進(jìn)行處理。8.2.3各應(yīng)急小組人員及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理。8.3應(yīng)急處置8.3.1運(yùn)行、設(shè)備檢修維護(hù)應(yīng)急組迅速做好安全隔離措施，對設(shè)備或系統(tǒng)展開搶修，防止事故的擴(kuò)大或蔓延。8.3.2在搶修過程中要防止次生事故的發(fā)生，可能造成的傷害形式有：觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等。8.3.3注意天氣變化對設(shè)備或人員造成的影響，要落實(shí)防凍、防風(fēng)以及防火等措施。8.4應(yīng)急結(jié)束設(shè)備事故搶修工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部召集會議，在充分評估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急行動結(jié)束。后期處置9.1后期處置內(nèi)容9.1.1各單位生產(chǎn)人員在電力設(shè)備事故發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活秩序正常進(jìn)行。9.1.2按“四不放過”原則，對本次事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，找出事故原因和責(zé)任者，做出相對應(yīng)的處理，并制訂防止此類事故的防范措施，組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。9.2財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。3事故調(diào)查與應(yīng)急評估9.3.1電力設(shè)備事故造成重大損失后，按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。3.2應(yīng)急處置后，組織有關(guān)專業(yè)人員對事件應(yīng)急處置過程進(jìn)行評估，并形成評估報(bào)告。評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對措施等。4應(yīng)急工作總結(jié)與評價(jià)電力設(shè)備事故所涉及的相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對故障所做的技術(shù)分析以及各單位釆取的整改措施開展技術(shù)交流，進(jìn)一步完善和改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、事故搶修等的保障體系，提高整體應(yīng)急處置能力。應(yīng)急保障1應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急隊(duì)伍包括運(yùn)行人員、設(shè)備維護(hù)點(diǎn)檢人員、項(xiàng)目部人員等2應(yīng)急物資與裝備應(yīng)急裝備包括通信工具、人員防護(hù)裝備等必備物資及專用工具等。各應(yīng)急專業(yè)組在現(xiàn)場相關(guān)地點(diǎn)存放常用應(yīng)急檢修工具，主要包括：（1）起重設(shè)備：手拉葫蘆、千斤頂?shù)取＃?） 電動工具：無齒鋸、砂輪、電鉆、電焊機(jī)等。（3） 安全設(shè)施：安全圍欄、警示牌、警戒線。（4） 一般工具：扳手、螺絲刀、鉗子、手錘、千分尺、卡尺等。（5） 運(yùn)輸工具：運(yùn)輸車輛。3通信與信息建立包括公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人和電網(wǎng)調(diào)度等人員在內(nèi)的通信錄，并保證主管以上崗位人員手機(jī)24小時(shí)聯(lián)系暢通。事故情況下，直接撥打值長電話，值長按匯報(bào)程序通知本方案相關(guān)人員。10.4經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)部按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資釆購、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。培訓(xùn)和演練11.1每年應(yīng)組織事故搶修人員，對本應(yīng)急處置方案進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確責(zé)任，明確分工，掌握設(shè)備搶修的方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施和注意事項(xiàng)，確保設(shè)備搶修工作的順利進(jìn)行。2按計(jì)劃進(jìn)行本應(yīng)急處置方案演練，檢驗(yàn)各部門設(shè)備搶修快速反應(yīng)能力，以進(jìn)一步提高全公司設(shè)備搶修應(yīng)急水平。演練結(jié)束后，要對設(shè)備搶修工作進(jìn)行評價(jià)，并對演練情況進(jìn)行通報(bào)，應(yīng)急處置方案在演練過程中暴露出的問題和不足應(yīng)及時(shí)予以解決。附則1術(shù)語和定義（略）12.2應(yīng)急處置方案備案本應(yīng)急處置方案報(bào)地方政府有關(guān)部門、和上級主管單位備案。12.3應(yīng)急處置方案修訂本應(yīng)急處置方案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂，最長期限不超過三年。12.4制定與解釋本應(yīng)急處置方案由安生部制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。12.5應(yīng)急處置方案實(shí)施本應(yīng)急處置方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。附贈：制定編寫應(yīng)急預(yù)案基本要素應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容如下：對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評估。規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)。應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等。在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。現(xiàn)場恢復(fù)。其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等。一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按相對應(yīng)的過程可分為6個(gè)一級關(guān)鍵要素，包括：①方針與原則;②應(yīng)急策劃;③應(yīng)急準(zhǔn)備;④應(yīng)急響應(yīng);⑤現(xiàn)場恢復(fù);⑥預(yù)案管理與評審改進(jìn)。6個(gè)一級要素相互之間既相對獨(dú)立，又緊密聯(lián)系，從應(yīng)急的方針、策劃、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)到預(yù)案的管理與評審改進(jìn)，形成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系并持續(xù)改進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)。根據(jù)一級要素中所包括的任務(wù)和功能，其中應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)3個(gè)一級關(guān)鍵要素可進(jìn)一步劃分成若干個(gè)二級小要素。所有這些要素即構(gòu)成了城市重大事故應(yīng)急預(yù)案的核心要素。這些要素是重大事故應(yīng)急預(yù)案編制所理應(yīng)涉及的基本方面，在實(shí)際編制時(shí)，可根據(jù)職能部門的設(shè)置和職責(zé)分配等具體情況，將要素進(jìn)行合并或增加，以便于組織編寫。方針與原則應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析、資源分析以及法律法規(guī)要求3個(gè)二級要素。危險(xiǎn)分析資源分析法律法規(guī)要求有關(guān)應(yīng)急救援的法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。應(yīng)急策劃時(shí)，應(yīng)列出國家、省、地方涉及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援的法律法規(guī)文件，以作為預(yù)案編制和應(yīng)急救援的依據(jù)和授權(quán)。（三）應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急資源教育、訓(xùn)練與演習(xí)互助協(xié)議（四）應(yīng)急響應(yīng)1.接警與通知2.指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散與安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全城市重大事故尤其是涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的重大事故的應(yīng)急救援工作危險(xiǎn)性極大，必需對應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括安全預(yù)防措施、個(gè)體防護(hù)等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員的安全。消防和搶險(xiǎn)消防和搶險(xiǎn)是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一，其目的是為盡快地控制事故的發(fā)展，防止事故的蔓延和進(jìn)一步擴(kuò)大，從而最終控制住事故，并積極營救事故現(xiàn)場的受害人員。尤其是涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏、火災(zāi)事故，其消防和搶險(xiǎn)工作的難度和危險(xiǎn)性巨大。該部分應(yīng)對消防和搶險(xiǎn)工作的組織、相關(guān)消防搶險(xiǎn)設(shè)施、器材和物資、人員的培訓(xùn)、行動方案以及現(xiàn)場指揮等做好周密的安排和準(zhǔn)備。泄漏物控制危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏以及滅火用的水因?yàn)槿芙饬擞卸菊魵舛伎赡軐Νh(huán)境造成重大影響，同時(shí)也會給現(xiàn)場救援工作帶來更大的危險(xiǎn)，所以必須對危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏物進(jìn)行控制。該部分應(yīng)明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料等）、洗消設(shè)備（包括噴霧灑水車輛）及洗消物資，并建立洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通訊名錄，保證對泄漏物的及時(shí)圍堵、收容、清消和妥善處置。（五）現(xiàn)場恢復(fù)現(xiàn)場恢復(fù)也可稱為緊急恢復(fù)，是指事故被控制住后所進(jìn)行的短期恢復(fù)，從應(yīng)急過程來說意味著應(yīng)急