應急局科室管理制度一、總則（一）目的為加強應急局科室管理，規范工作流程，提高工作效率，確保各項應急工作的順利開展，保障人民生命財產安全和社會穩定，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于應急局各科室全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和相關政策要求，履行應急管理職責。2.高效務實原則：優化工作流程，提高工作效率，注重工作實效。3.分工協作原則：明確各科室及人員職責，加強協作配合，形成工作合力。4.責任追究原則：對工作不力、違反制度的行為，依法依規追究責任。二、科室職責與人員配置（一）科室設置與職責1.應急指揮中心負責應急值守、信息匯總、綜合協調等工作。接收和處理各類突發事件信息，及時向領導匯報，并傳達領導指令；協調各相關部門和單位開展應急處置工作。2.安全生產監管科承擔安全生產綜合監督管理責任。依法監督檢查生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作；組織指導安全生產專項整治和隱患排查治理工作。3.危險化學品安全監管科負責危險化學品安全監督管理工作。依法監督檢查化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位安全生產情況，承擔危險化學品安全監督管理綜合工作；組織查處危險化學品和煙花爆竹生產經營單位違法違規行為。4.自然災害救援科組織協調水旱災害、地震災害、地質災害等自然災害應急救援工作。指導協調相關部門開展災害監測預警、災情核查、損失評估等工作；組織協調災害救助和受災群眾生活救助工作。5.政策法規科負責起草應急管理、安全生產等方面的規范性文件；承擔應急管理、安全生產的新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作；承擔行政執法監督、行政復議、行政應訴等工作。（二）人員配置各科室根據工作需要合理配備人員，明確崗位職責。工作人員應具備相應的專業知識和技能，熟悉應急管理業務，責任心強。三、工作流程與規范（一）應急值守1.實行24小時應急值守制度，確保應急指揮中心隨時有人在崗。2.值守人員要嚴格遵守值班紀律，不得擅自離崗、脫崗。按時接聽值班電話，認真做好記錄，準確傳達信息。3.對突發事件信息要及時報告，按照規定程序進行處理。詳細記錄事件發生時間、地點、性質、影響范圍、發展態勢等情況，并立即向科室負責人和局領導匯報。（二）信息匯總與報送1.各科室要及時收集、整理本領域內的突發事件信息和安全生產動態信息，報送至應急指揮中心。2.應急指揮中心對收集到的信息進行匯總分析，形成準確、全面的信息報告。按照規定的時限和渠道，及時向本級政府和上級應急管理部門報送信息。3.信息報送要做到內容詳實、數據準確、表述清晰，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。（三）安全生產監管1.制定安全生產監督檢查計劃，明確檢查對象、內容、方式和頻次。2.監督檢查人員要嚴格按照計劃開展檢查工作，深入生產經營單位現場，查閱相關資料，檢查安全生產設施設備運行情況，排查安全隱患。3.對檢查中發現的問題和隱患，要下達整改通知書，責令生產經營單位限期整改。跟蹤復查整改情況，確保隱患整改到位。4.建立安全生產監管檔案，記錄檢查情況、隱患排查治理情況、行政處罰情況等。（四）危險化學品安全監管1.對危險化學品生產、經營、儲存、使用單位進行全面監管，檢查企業安全生產許可證、經營許可證等證照情況。2.監督企業落實危險化學品安全生產管理制度，加強對危險化學品儲存、運輸、使用等環節的安全管理。3.開展危險化學品專項整治行動，嚴厲打擊違法違規生產經營行為。對發現的重大安全隱患，要立即責令企業停產停業整頓，并掛牌督辦。4.督促企業加強危險化學品從業人員的安全教育培訓，提高從業人員的安全意識和操作技能。（五）自然災害救援1.會同相關部門做好自然災害監測預警工作，及時發布預警信息。2.組織協調自然災害應急救援隊伍開展救援工作，指導受災地區做好受災群眾轉移安置、搶險救援、醫療救治、衛生防疫等工作。3.組織開展災情核查和損失評估工作，及時向上級報告災情和救災工作進展情況。4.負責救災物資的儲備、管理和調配工作，確保救災物資及時、足額供應到受災地區。（六）政策法規工作1.按照職責分工，起草、審核應急管理和安全生產方面的規范性文件。2.組織開展應急管理和安全生產法律法規宣傳教育活動，提高公眾的安全意識和應急能力。3.對行政執法工作進行監督檢查，規范行政執法行為，確保依法行政。4.負責處理行政復議、行政應訴等法律事務，維護應急局的合法權益。四、會議制度（一）局務會議1.定期召開局務會議，一般每月召開一次。如有特殊情況可臨時召開。2.會議由局長主持，局領導班子成員、各科室負責人參加。3.會議主要內容包括：傳達上級有關會議和文件精神；總結上月工作，安排部署本月工作；研究討論重大問題和重要事項；通報工作進展情況等。4.各科室負責人要提前準備好匯報材料，匯報本科室工作進展、存在問題及下一步工作計劃。參會人員要認真討論，提出意見和建議。5.會議要形成紀要，明確會議決議事項、責任科室和責任人，會后及時印發并督促落實。（二）科室工作會議1.各科室定期召開工作會議，每周至少召開一次。2.會議由科室負責人主持，科室全體工作人員參加。3.會議主要內容包括：傳達局務會議精神；總結本周工作，分析存在問題，研究解決措施；安排下周工作計劃等。4.工作人員要在會議上匯報個人工作進展和遇到的問題，共同探討解決方案。5.做好會議記錄，對會議安排的工作任務要明確責任人和完成時限，確保工作落到實處。（三）專題會議1.根據工作需要，適時召開專題會議，研究解決某一領域或某一專項工作中的問題。2.專題會議由相關局領導或科室負責人主持，相關人員參加。3.會前要明確會議主題，相關科室要做好充分準備，提供詳細的資料和情況說明。4.會上要深入分析問題，提出切實可行的解決方案和措施。會議形成的決議要及時貫徹執行。五、公文管理制度（一）公文種類主要包括通知、請示、報告、函、會議紀要等。（二）公文起草1.公文起草要符合國家法律法規和政策要求，表述準確、簡潔、規范。2.起草公文要根據公文內容和發文目的，明確主送單位、抄送單位，確定公文格式。3.涉及多個科室的公文，由主辦科室負責起草，相關科室配合。起草完成后，要征求相關科室意見，進行修改完善。（三）公文審核1.公文起草完畢后，先由科室負責人進行審核，重點審核公文內容是否符合要求、邏輯是否清晰、格式是否規范等。2.科室審核通過后，報分管局領導審核。分管局領導要對公文的準確性、必要性進行全面審查，提出審核意見。3.重要公文或涉及全局工作的公文，需報局長審批。局長審批同意后，方可印發。（四）公文印發1.公文經審核、審批后，由辦公室負責印發。辦公室要按照規定的格式和份數進行印制，確保公文質量。2.公文印發后，要及時分發給主送單位和抄送單位。同時，做好公文的登記、存檔工作。3.嚴格控制公文印發范圍，嚴禁隨意擴大抄送范圍。（五）公文歸檔1.公文辦理完畢后，要及時進行歸檔。歸檔工作由辦公室負責，按照檔案管理規定進行分類整理、編號裝訂。2.公文檔案要妥善保管，便于查閱和利用。要定期對檔案進行清查，防止檔案丟失、損壞。六、學習培訓制度（一）培訓計劃1.制定年度學習培訓計劃，明確培訓內容、方式、時間和參加人員等。2.培訓內容包括應急管理法律法規、業務知識、技能培訓、職業道德等方面。3.根據不同崗位和人員需求，分類設置培訓課程，確保培訓的針對性和實效性。（二）培訓方式1.內部培訓：定期組織局內業務骨干進行授課，分享工作經驗和專業知識。2.外部培訓：選派人員參加上級部門組織的培訓，邀請專家學者進行專題講座。3.在線學習：利用網絡學習平臺，組織工作人員開展自主學習，學習最新的應急管理知識和技能。4.實地考察：組織工作人員到應急管理工作先進地區或單位進行實地考察學習，借鑒先進經驗。（三）培訓考核1.建立培訓考核機制，對參加培訓的人員進行考核。考核方式可以采用考試、撰寫心得體會、實際操作等多種形式。2.培訓考核結果與個人績效掛鉤，作為評先評優、職務晉升的重要依據。3.對未通過考核的人員，要進行補考或再次培訓，直至考核合格。七、績效考核制度（一）考核原則1.客觀公正原則：以工作實際表現和業績為依據，全面、客觀、公正地評價工作人員。2.注重實績原則：突出工作業績和工作效果，重點考核工作任務完成情況、工作質量和效率等。3.民主公開原則：考核過程要公開透明，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督。（二）考核內容1.工作業績：主要考核工作人員完成工作任務的數量、質量、效率和效益等情況。2.工作能力：考核工作人員的專業知識、業務技能、組織協調能力、溝通能力等。3.工作態度：包括工作責任心、敬業精神、團隊協作精神、服從意識等方面。4.廉潔自律：考核工作人員遵守廉潔自律規定的情況。（三）考核方式1.平時考核：由科室負責人對本科室工作人員進行日常考核，記錄工作表現和任務完成情況。2.季度考核：每季度末進行一次考核，根據平時考核情況，結合工作實際，對工作人員進行綜合評價。3.年度考核：每年年底進行年度考核，全面總結工作人員一年來的工作情況。年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。（四）考核結果運用1.與績效獎金掛鉤：根據考核結果發放績效獎金，優秀等次的人員績效獎金適當提高，不稱職等次的人員扣發一定比例的績效獎金。2.評先評優：考核結果作為評先評優的重要依據，優先推薦優秀等次的人員參加各類評選表彰活動。3.職務晉升：在同等條件下，優先考慮考核優秀的人員晉升職務。八、保密制度（一）保密范圍1.涉及國家秘密、工作秘密的文件、資料、信息等。2.應急管理工作中尚未公開的突發事件信息、安全生產數據、危險化學品監管信息等。3.其他需要保密的事項。（二）保密措施1.加強保密教育，提高工作人員的保密意識。定期組織保密培訓，學習保密法律法規和保密知識技能。2.嚴格文件管理，對涉密文件要按照規定的密級進行標識、登記、保管和傳遞。涉密文件要專柜存放，專人負責。3.計算機網絡要嚴格實行安全保密管理，設置防火墻、密碼等安全防護措施。嚴禁在連接互聯網的計算機上處理涉密信息。4.對涉及保密的會議、活動等，要嚴格控制知悉范圍，做好保密工作。5.工作人員要妥善保管個人的移動存儲設備和涉密載體，不得隨意轉借他人。（三）保密監督檢查1.成立保密工作領導小組，定期對保密制度執行情況進行監督檢查。2.對發現的保密問題要及時責令整改，對違反保密規定的行為要依法依規進行處理。3.加強對新入職人員和離崗人員的保密教育和管理，簽訂保密承諾書，做好保密交接工作。九、廉潔自律制度（一）廉潔自律要求1.嚴格遵守廉潔從政的各項規定，自覺抵制各種誘惑，做到廉潔奉公、清正廉潔。2.嚴禁利用職務之便謀取私利，不得接受管理服務對象的禮品、禮金、宴請等。3.不得在企業兼職或參與營利性活動，不得利用職權為親友或特定關系人謀取利益。（二）監督管