國家財政國家體育場—世界跨度最大的鋼結構建筑青藏鐵路—世界最長的高原鐵路杭州灣大橋——世界上最長的跨海大橋116億元

中國工程世界之最330億元億元2039.3億元長江三峽大壩——世界最大的鋼筋混凝土重力壩(1)地鐵能靠個人興建嗎?(2)修建地鐵耗資巨大,如果個人難以承擔,應該由誰來辦?(3)修建地鐵的資金從哪里來?地鐵作為城市交通的動脈，以其安全可靠、方便快捷、環保舒適的優勢，成為許多大城市緩解交通擁堵的重要手段。但地鐵的建設投入大（平均造價約為6億元/千米），成本回收周期長，使很多城市望而卻步，望“鐵”興嘆。（一）、財政及其作用國家財政（1）含義:國家的收入和支出實現；國家財政是通過預算和決算實現的。內容：國家對社會產品的分配本質：是一種分配關系（以國家或政府為主體的分配關系）目的：國家履行對內對外職能（2）內容、本質、目的,實現

《財政部提交關于2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告》2011年中央財政預算主要執行情況如下：1．中央財政收入預算執行及超收使用情況2．中央財政主要支出項目執行情況2012年中央和地方預算草案1．中央財政主要收入項目安排情況2．中央財政主要支出項目安排情況財政部長謝旭人財政部長全國人民代表大會報告上一年度國家預算執行結果的會計報告國家年度基本收支計劃審查批準國家決算國家預算（是財政的主要環節）國家重要的立法文件（3）國家預算和國家決算:中央預算和決算、地方預算和決算。探究討論思考:國家財政有什么作用呢？1,國家財政是促進社會公平，改善人民生活的物質保障西氣東輸青藏鐵路南水北調西電東送四大工程近300億1400億近5000億5300億元個體不愿投資（完全由市場配置資源）基礎設施投入嚴重不足國家財政支持改善資源配置（國家財政支持基礎設施和工程建設）投資風險大資金投入大建設周期長利潤不高行業特點：2008年11月9日，為抵御世界經濟金融危機對我國的不利影響，國務院宣布實行積極的財政政策，出臺擴大內需十項政策，總投資約需4萬億元，加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，促進經濟平穩較快增長。國務院上述措施體現了財政的什么作用？3，國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。

經濟的平穩運行，要求社會總供給與總需求保持基本平衡。財政政策

指政府通過對財政收入和支出總量的調節來影響總需求，使之與總供給相適應的經濟政策。基本類型擴張性財政政策緊縮性財政政策經濟過熱需求過旺，供給不足，物價全面、持續上漲，通貨膨脹。緊縮性財政政策減少財政支出增加稅收抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經濟降溫。緊縮性財政政策：指通過財政分配活動來減少和抑制社會的總需求。手段主要是增稅和減少財政支出。措施目的經濟滯緩需求不足，通貨緊縮，物價下跌，企業利潤下降，失業增加。擴張性財政政策增加經濟建設支出減少稅收刺激總需求，降低失業率，拉動經濟增長。擴張性財政政策：指通過財政分配活動來增加和刺激社會的需求。手段主要是降低稅率和增加財政支出。措施目的——財政政策的運用方向應當與宏觀經濟形勢相反。總需求不足擴張性財政政策總需求過旺緊縮性財政政策“逆風向調節”需求物價經濟形勢財政政策目的社會總供給＞社會總需求

社會總供給＜社會總需求

“逆風向”調節財政促進國民經濟平穩運行不足下降冷擴張性（積極）財政政策：增加財政支出、減少稅收刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長過旺上漲熱緊縮性財政政策：減少財政支出、增加稅收抑制總需求，穩定物價，給經濟“降溫”作用表現舉例1促進公平改善生活縮小收入差距；教育公平；社保醫療個稅；免費義務教育；農村合作醫療、社會養老2促進資源合理配置支持資源短缺的行業（能源交通水利）和地區（西部、農村）武廣高鐵；南水北調；西部投資稅率優惠。3促進經濟平穩運行經濟滯緩擴張性；經濟過熱緊縮性。三農補貼；家電下鄉；增減稅收財政的作用（二）、財政收入與支出1.財政收入（2）渠道：（1）含義：是指國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。稅收收人、利潤收入、債務收入及其他收入請大家分析P66的探究，計算稅收占財政收入的比重？并思考，這說明了什么？稅收是財政收入的主要來源，在財政收入中占主導地位，它是征收面最廣、最穩定可靠的財政收入形式。經濟發展水平(基礎性)分配政策影響財政收入的主要因素：

財政收入經濟發展水平根葉源流措施；要保持國家財政收入的持續增長，就必須大力發展生產力，經濟發展水平不斷提高，社會財富不斷增加。增加財政收入的根本措施探究提示：（3），影響財政收入的因素主要有哪些？國家多收：影響企業生產擴大和勞動者收入的提高，兩者的積極性和眼前利益受影響。國家少收：影響國家的擴大投資和提高居民生活水平，影響長遠利益。財政收入越多越好嗎？為什么?國家應制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高①財政支出的含義

國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。通過支出，國家的各項職能才能得以實現。我們也可以了解政府活動的范圍和方向，了解政府政策。2，財政支出這些支出包含哪些類型的支出？財政支出類型經濟建設支出科教文衛事業支出行政管理和國防支出債務支出社會保障支出②收入=支出財政收支平衡(略有節余或略有赤字)>支出收入財政盈余收入支出財政赤字<三、財政收支的關系3、財政收入和支出的關系財政收支平衡：收入約等于支出——財政資金得到了有效運用。財政盈余：收入大于支出——財政資金未得到有效運用，不利于經濟建設和社會發展。財政赤字：支出大于收入——財政支出靠借債維持。（2）合理確定財政收支關系，促進社會總供求平衡。（1）三種情況思考：財政赤字是不是越多越好？財政赤字必須控制在一定范圍之內，財政赤字對經濟發展的影響要具體分析，不通籠統地說有害還是無害。

通常情況下，過度的財政赤字會引發通貨膨脹，影響人們生活和社會經濟秩序。但是在特定時期和條件下，國家可以采取擴張性財政政策，利用一定限度的財政赤字擴大內需，保持國民經濟穩定增長。根據國際通行的標準，3%是國際公認的赤字警戒線（財政赤字占GDP的比重）。（1）

財政收支平衡含義，國家財政如果略有盈余，表明財政收支平衡，財政資金得到了比較充分的利用，可以促進經濟發展；如果國家財政盈余過多，意味著財政資金沒有得到有效的利用，對經濟發展不利。（2）財政赤字的含義。財政赤字必須控制在一定范圍之內。在物價持續下跌，經濟發展緩慢的情況下，國家通過適當擴大財政赤字，主要用于基礎設施建設和行業調整，則不會引發通貨膨脹，對于拉動經濟增長則會起重要的促進作用。（3）題中觀點沒有全面分析國家財政盈余和國家財政赤字對經濟發展的影響，因而是不全面的。辨析題國家財政盈余必然促進經濟發展，國家財政赤字則不利于經濟的發展。本課知識框架國家財政財政及作用財政的含義財政收入的含義、渠道及影響因素財政收入與支出財政支出的含義及具體用途財政收入與支出的關系財政的巨大作用為最大限度地消除金融危機對我國經濟發展造成的沖擊，我國果斷實施積極的財政政策，著力刺激國內需求。下列具有刺激內需的財政政策有()①加大農民購買家電、農機具的財政補貼力度②拓寬就業渠道，擴大就業③提高個人所得稅起征點④降低存貸款利率A．①③B．②④C．②③D．①④A

3、2008年10月始，國家相繼采取了調高部分商品出口退稅率、下調90平方米以下普通住房契稅、暫免個人投資者取得的證券交易結算資金利息個人所得稅等一系列稅收政策。其目的是①增加財政收入 ②調節投資流向③調整產業結構 ④加強行政調控A．①②B．②③C．①④D．③④B

4、2008年12月8日至l0日，中央經濟工作會議在北京召開。會議提出了明年經濟工作的重點任務之一：加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。下列選項中屬于積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的措施①減少財政支出 ②增加財政支出③降低存貸款利率④提高存貸款利率A．①② B．①③C．②③ D．①②③④C

※2011年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健、審慎靈活，重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹，發揮財政政策保增長中的巨大作用。堅持把支持“三農”作為預算安排和財政工作的重點，大力發展教育、醫療衛生、社會保障等社會建設，加大對科技創新和節能減排的支持力度，增加對基礎研究和高新技術研究的投入。結合材料說明財政政策保增長中發揮了怎樣的作用？審題技巧

（一）審準設問

審準知識限定，即試題設問所規定的課本知識范圍。（二）審清材料

提取出材料有效信息，即材料中的主旨、關鍵詞句。（三）組織答案觀點+材料，不要忘記：序號化、段落化。

①國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。②國家財政具有促進資源的合理配置的作用。③國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。

答：①國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物