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文檔簡介
二氧化碳排放限額分配機制,資源配置效率和環境:靜態和動態的角度摘要本文通過把分配機制納入碳排放交易體系框架建立起一個類型學。本文分析了分配機制如何處理諸如價格決定、資源配置效率和環境因素的靜態及動態經濟模式等問題。分析了分配機制是如何進行排列的,以及分配機制是否能夠為實現一般均衡服務。第一,本文探討了以市場為基礎的分配機制(拍賣)鑒于上述問題如何進行處理。第二,文章對兩種類型的行政分配機制加以區不:(1)結合專業的官方支付打算的財務治理分配機制。(2)基于工業政策和(追溯)以往通過的發行記錄的自由行政分配機制。特不的,相對性能的附加值水平,如包含“性能標準價格”的排放交易體系,被作為評判是否提供津貼的一個指標。整體的發覺是,在一個封閉的靜態經濟和高效的交易市場中,不同的分配方法在資源配置和環境方面能夠產生同樣有效的結果。關于一個開放的動態經濟,初始分配機制對其阻礙能夠類比封閉的靜態經濟。在如此的經濟環境下,由于運營商的對環境有害的搬遷會帶來負外部性的內部化上限成本,因此運營商承擔的成本是至關重要的。拍賣和財務治理分配機制的執行能力不如自由的治理機制。構成PSR排放交易體系的重要組成部分的相對標準差不多機制,其表現優于追溯方案,因為它考慮到減排行業的可行性,減少了擱淺成本并幸免了減排項目的時移。因此,得出的結論是:分配機制比各種不著邊際的貿易討論更加值得關注。1簡介1991年歐洲共同體提出了第一個共同體戰略以限制CO2排放、提高能源效率。其中包括了用來促進來自可再生能源的電力使用、有關汽車生產者的自發承諾的指令以及有關能源產品征稅的建議。歐盟為了達到在《京都議定書》承諾的溫室氣體減排目標,歐洲委員會制訂了“歐洲氣候變化打算”(ECCP)該打算的目標是識不與進展一項歐盟戰略的所有要素,以實現《京都議定書》中的目標,即從2008年到2012年間歐盟的溫室氣體排放量要在1990年的基礎上平均減少8%(包括原歐盟15個成員國)。歐盟排放交易體系(EUETS)是“歐洲氣候變化打算”(ECCP)的要素之一。歐盟排放交易體系的理論思想是通過排污權交易減少污染,排污權交易理論并不是一個新理論,是由美國經濟學家戴爾斯在1968年最先提出的,同時差不多在歐洲范圍內進行了多年的討論。依照排放交易體系(2003/87/EC指令)的規定,從2005年1月開始,歐盟所有成員國都有義務建立排放交易方案。大約5000經營者的12000種設備參與到排放交易方案中,通過設定排放限制以減少二氧化碳排放量四大產業:能源產業(電力,煉油廠等),生產和加工有色金屬產業(鋼鐵),礦物質產業(水泥,玻璃和陶瓷),以及紙漿造紙產業。那個項目的實施分兩個時期:第一時期從2005年至2007年,第二時期從2008年至2012年,然后是接下來的5年時刻,類似于京都議定書期限。第一指令(9702/98)實施時期同意成員國努力達到他們在京都議定書的責任分擔協議中所定的CO2排放目標。歐盟排放交易體系今后能夠擴展其他的溫室氣體和其他設施的治理中。盡管歐盟排放交易體系有專門多的優缺點,但一個特不重要的要素是深度地解決排放配額分配。一直在爭論的一個問題是:如何分配排放配額、是否應該拍賣或免費分發津貼(限制)。一個專門好的例子是Cramton和Kerr(1999)提出的拍賣方式優于初始排放分配方式。他們發覺拍賣是專門好的選擇,因為拍賣收入能夠減少扭曲性稅收(雙重紅利假講),提供創新的激勵機制和規避市場扭曲的政治爭議。盡管Cramton和Kerr熱衷于自己的觀點,但本文作者指出,拍賣可能不是最好的選擇,因為既得利益更有助于自由分配。與此相反,Stavins(1997)對初始排放分配方式被廣泛同意的緣故進行了專門好的討論。本文作者指出,更大的政治操縱和自由分配是初始排放分配方式更容易被同意同意的緣故。專門多文獻在分析初始分配機制時考慮到市場扭曲問題。Parry等人(1999)應用分析和數值模擬的一般均衡模型分析了回收的碳稅的效率阻礙因素和CO2免費分配方案預先存在的勞動力稅。在如此的環境中他們發覺,稅收交互效應(來自更高的產品價格和實際工資下降阻礙勞動力供給)在專門大程度上阻礙了CO2減排政策的效率成本,特不是不產生政府資金免費分配方案。他們認為,只要CO2減排能帶來積極的環境效益,收入循環可能是CO2減排政策增強社會福利的必要條件。通常,初始分配機制之間的比較是在一個封閉的經濟環境研究。然而,一些學者還研究了初始排放配額分配系統在國際水平上的阻礙。例如,Helm(2003)認為國際水平的初始分配排放許可權交易沒有權威能夠確定,他在文章中比較了專門多國家的內生可交易和非可交易排放許可建議,特不是那些被包含在排放交易系統內的國家,結果發覺注重環保的國家傾向于選擇交易系統下較少的配額。然而,這種積極的效果可能被不注重環保、需要更多的貿易補貼的參與國抵消。Maeda(2003)比較市場力作用和京都議定書中初始分配政策對參與者的阻礙,作者發覺了引起競爭市場扭曲力量的閾值水平,。學術論文的相關標準作為排污權的初始分配基礎仍然是有局限的。Gielen(2002)將在一個局部均衡模型的排污權交易的絕對和相對指標進行比較。他們發覺治理效率得到了一定標準的保障,而運營商受益于稀缺性租金以及輸出補貼。作者指出無謂的損失不能被減少,因為沒有資金的支持,而且在一個相對系統中排放約束具有不確定性、監控成本過高。相對目標系統的高級政治性是基于企業在一定范圍內擴大生產,無需支付額外的排放費用,將較小競爭壓力的第三國家和當前相對目標系統相結合。本文將現有的文獻分為兩類。第一類是將排放配額分配機制引入排放交易模型,第二類是通過分析各種分配機制的處理,諸如在靜態和動態模型中的定價、配置效率和環境方面的問題,他們的排名及他們是否達到了市場的一般均衡。最重要的是多單元拍賣系統,金融資源配置機制以及自由的分配機制的相互比較。分析了超越傳統拍賣和初始分配機制,特不注重相對標準配置,特不是被應用在荷蘭的NOx排放交易系統中的新性能標準排放交易制度。研究了各種津貼分配機制之間對資源配置的效率和環境的差異。首先,為一個完全競爭的靜態經濟提供了分析框架,在隨后的部分研究了放松一個嚴格的理論假設,結果將如何變化,及只有一個經濟排放交易系統的動態開放經濟環境。本文確定的分配機制,而且有一個專門重要的發覺是那個地點的分配機制對環境效益有專門大的阻礙。其有關限制貿易和貿易無蓋比討論更多的關注。在分析過程中得出與現有相應的排放交易系統,如荷蘭NOX或歐洲便利的排放交易系統。在討論排放交易體系的分配機制的理論框架之前(2.3),2.1和2.2介紹了減排和排放交易系統的經濟直覺一般再評價。第3部分討論了CO2排放津貼的初始配置。第4部分討論了配置效率和分配機制在一個靜態的封閉的經濟環境中對環境的阻礙。4.1介紹了靜態的封閉經濟模型,4.2介紹各種分配機制,4.3結合結果的對稱性,將所有研究的分配機制的環境因素考慮到里面去,4.4介紹了本部分的研究結果。最后,第5部分放松了嚴格的理論假設,將配置效率放在一個動態的開放的經濟體中進行研究。5.1介紹了模型,5.2對分配機制和配置效率進行檢驗,5.3將環境因素考慮到里面去,5.4總結了要緊的發覺。第6部分提出了論文的總體結論。2.差不多減排和排放貿易的經濟直覺2.1什么緣故失效?經濟理論預測指出,假如一個物品的價格被低估,將使得該物品的需求增加。這一命題顯得尤為重要,假如它的“過度”使用降低了其他市場參與者的生存標準。CO2沒有市場價格和企業家沒有考慮到“副外部效應”即環境對他們造成的負面阻礙。這種“市場失靈”能夠克服的內在的負面阻礙即使物品的價格服從市場價格機制。這背后的差不多觀點是,為了用盡量少的物品建立激勵機制,私人價格應充分反映為社會成本。能夠通過對被定價的物品進行適當的稅收來實現的。圖1給出了相應的圖形。引進一個所謂的“'“庇古稅”,等于公司的邊際生產成本(私人邊際成本)和社會的邊際生產成本(社會邊際成本)的垂直距離,導致產品的價格從P1增加到P2。因為物品價格較高時,消費者的需求下降,數量由Q1減小到Q2,進而導致社會損失。社會邊際成本社會邊際成本私人邊際成本低于社會邊際成本的部分私人邊際成本低于社會邊際成本的部分P2P2Pigou稅私人邊際成本Pigou稅私人邊際成本P1P1需求曲線需求曲線Q1Q2Q1Q2圖1除了市場工具造成的外部負效應,也有其他方式能夠改變私人的行為。能夠使用通過行政和刑事法律的制裁的私法工具,如侵權法律責任方案、公眾的法律法規等。歐洲碳排放交易體系使用公法規則、行政處分和價格機制相結合的工具。針對CO2排放津貼的介紹,對國內生產總值(GDP)進行可能。盡管整體經濟產出減少,或者講,正是由于這種收縮,社會變得更好。源于社會稀缺資源的過度使用,絕對損失被減少到一個社會的理想水平。因為GDP僅考慮經濟上的可量化的數據,沒有考慮對環境的破壞,因此GDP不能專門好的衡量社會財寶。2.2為何要進行排放交易我們之前差不多上直覺上認為減排對社會是有好處的,下面我們就來論證什么緣故減排交易機制是如何降低排放成本的。當排放量的社會邊際收益等于邊際成本時,就達到了最佳的排放量。如fig2A所示,當排放限制在20單位時,社會效益最大。 在“指揮操縱”模型中(‘‘commandandcontrol’’),社會能夠要求廠商等量降低他們的排放量。Figure2B表示廠商A和B的減排成本的結構,在那個地點,廠商A和廠商B均產生20單位的。在“指揮操縱”模型中(‘‘commandandcontrol’’),區域2,4,12,13表示廠商A排放10個單位的減排成本,區域2,4,5,7表示廠商B排放10個單位的減排成本。公司A減排成本公司B減排成本最優數量社會邊際收益社會邊際成本最優價格排放限額價格排放限額價格公司A減排成本公司B減排成本最優數量社會邊際收益社會邊際成本最優價格排放限額價格排放限額價格一個減排交易機制同意廠商自由交換排放限額。因此,各廠商能夠自己決定誰減少排放。對廠商A來講,從廠商B購買排放限額要比投資減排技術廉價的多,因此廠商A情愿購買排放限額。如上例,廠商被限制排放20單位的,他們將依照邊際減排成本來決定是否交易。廠商B降低15單位的排放量(區域1,4,5,8的成本),而廠商A只降低5個單位的排放量(區域3,4,12,10的成本)。如此一個減排交易機制能夠以較低的成本達到與“指揮操縱”模型中(‘‘commandandcontrol’’)相同的減排效果。如圖中區域2,3,10,13表示廠商A額外減少5單位排放量的成本,區域1,2,7,8表示廠商B減少五個單位排放量的成本,專門明顯,前者大于后者。因此,廠商A減少排放10-15單位(區域2,3,10,13)與廠商B減少排放5-10單位(區域1,2,7,8)的總節約成本是不同的。依照歐洲委員會的評估,歐盟的排放交易制度的氣候政策的成本(costofclimatepolicyoftheEmissionTradingSystem)將在介于29-37億歐元。而沒有排放交易制度的話,環境成本將到達68億歐元。無上限與交易上限與交易交易系統財政配額自由配額拍賣排放配額機制相對絕對數量配置無上限與交易上限與交易交易系統財政配額自由配額拍賣排放配額機制相對絕對數量配置2.3減排交易機制在介紹了排放限額和排放量交易背后的一般經濟原理之后,將介紹本論文中所表述內容的概念框架。關于排放交易機制,我們應該區不三個不同的概念:數量配置(QuantitySetting)排放限額分配機制(AllowanceAllocationMechanism)和交易機制(TradingSystem)
(如fig。3所示)關于數量配置(QuantitySetting),社會決定了它所期望減少的排放量,排放限額的稀缺性能夠用絕對數或相對數來表示,相對稀缺能夠用規定的行業標準或每單位GDP排放的一定噸位的來表示。當稀缺性已確定,排放所同意的絕對值也就能夠確定,如此他們就能夠進入下一步分配時期。關于歐洲排放交易機制,條例2003/87/EC要求成員國政府在他們的國家分配打算中設定排放限額的絕對值。排放限額分配機制(AllowanceAllocationMechanism)是用來對已確定的排放限額進行初始配置的機制。因此它是在市場參與者之間對碳排放限額進行初始配置,而不是對排放交易市場進行分配。Fig3表示了大量不同的分配機制的通用格式,本文將對這些分配機制進行綜述。拍賣和財政分配機制(Auctionsandfinancialallocationsystems)要求市場參與者花鈔票購買碳排放限額。兩者的區不在于拍賣機制同意參與者在拍賣規則下自己決定所想要購買的價格,而財政分配機制(financialallocationsystems)同意行政機關在最終的價格和分配上有更高的決定權。與這兩種機制相比,自由分配機制則(freeallocationmechanisms)不需要支付酬勞,行政機關能夠依照歷史的生產數據(免費發放),相關的生產標準或者其他的行政標準進行分配。“交易機制”(TradingSystems)不處理初始配置的問題,在交易機制下,廠商認為排放限額是市場給的。交易機制提供了一個具有成本效益的交換機制,并制定規則規范市場參與者排放。 “cap”表示一個國家情愿排放的最大量,“總量操縱和排放交易”(capandtrade)機制有一個最高排放上限,所有排放量都不能夠超過那個上限。每一個廠商必須在一段時刻結束時提交足夠的排放限額以遵守其規定的義務排放量,那個限額能夠依照每個廠商排放量的絕對值或者是相關的生產定額來確定。廠商在沒有cap的交易機制下也必須遵守他們的義務。有帽和沒有帽的交易機制的區不是:有帽的交易機制中,排放的絕對值是有規定的,而沒有帽的交易機制則沒有規定。在沒有帽的交易機制中,能夠依照環境生產標準(environmentalproductionstandards)來確定的減排目標。 在短的排放安全報告中(inshortPSR)一個特定的排放交易機制的優點特不值得注意,那個機制叫做“性能標準率機制”(PerformanceStandardRateSystem)。在那個機制中,排放實體能夠自由的生產,然而必須把單位產量的真實排放水平與政府規定的標準進行比較。排放實體必須為超標的排放量負責,假如廠商不能通過排放交易機制或者從過去或以后的限額儲存來獲得排放限額的話,他將受到一定量的罰款。PSR交易機制與以基準配置為基礎的相關準則相比,一個重要的專門性是:排放限額并不是由政府確定然后分配給排放實體的。排放實體必須依照法律來制定自己特定的排放目標,由于法律規定,排放實體必須向政府報告并得到第三方的認可。在監管其法律遵守情況方面,政府不是一個行動的參與者,并在其中起著積極的作用。政府在制定規則讓排放實體遵守的時候采取了一種自由放任的態度。從這層意義上來講,PSR準則是由私人實體(privateentities)操作的,這些私人實體能夠通過一個成本有效的交易機制向其他市場參與者出售碳排放限額的儲蓄。 正如本文研究的領域并不包含整個排放交易機制,然而研究的范圍依舊限于限額分配機制。因此,這足以講明一直有學者在研究排放交易機制,歐洲排放交易機制確實是借鑒過去的研究和經驗而形成的。 3.初始分配的問題是什么? 從社會經濟的角度來看,在初始分配機制方面有三個需要考慮的重要因素。這三個因素是:價格的決定,分配效率和排放交易機制的總體目標,以及環境因素。這些將依次討論。 3.1什么緣故我們需要價格 目前的問題是:一個分配機制必須以最小程度擾亂市場的方式來給廠商分配排放限額。從社會財寶的角度上來講,經營者應該使用價格那個工具令排放限額得到其最大的價值。由于現實問題,私人企業(individualinstallations)的減排成本結構只有他們自己才明白,分配實體并不明白私人企業得到排放限額的真實價值。專門顯然,廠商情愿以低于其價值的價格購買排放限額,因此他們可不能告訴分配實體其真正的價值。市場價格就能夠克服這種信息不對稱的狀況。依照需求與供應法則(thelawofdemandandsupply),價格顯示的是個體偏好。市場價格用兩個重要的功能。第一,價格用來改變商品現有的供應,使用戶能夠達到價值最大,這也稱為“配給價格的功能”(rationingfunctionofprices)。第二,價格能夠令資源從低生產能力流向高生產能力的廠商,這被稱為“價格的分配功能”(allocativefunctionofprices)。 排放限額的初始配置存在的問題是沒有市場價格,為了確保定量分配和價格的分配功能,有兩種可能性。一個運作良好的交易機制要么能夠減少所產生的碳排放限額的初始分配的低效率,或者降低就業分配機制導致的限額的真實價值的啟發,下面將進行證明。 一個有效的交易打算應該同意所有的市場參與者以最小的成本交易排放限額。在一個交易費用低的交易機制中,一個最有優的資源配置方式在市場上將不考慮分配機制如何分配排放限額的。因此假如一個經營者比另一個經營者得到的排放限額具有更高的價值,那么他將會得到一個許可并進行交易。因此,假如一個交易機制沒有市場價格的話,那么對實現市場均衡就可不能制造嚴峻的經濟障礙。 然而一個有效的交易機制不能確保達到一個專門的市場均衡:一般市場均衡。在一般市場均衡下,產品市場將會產生一個最優的產品組合,消費者也能夠通過交換得到所有的利益。只有分配足夠接近那個專門的市場均衡時,才能夠從市場交換中獲利。然而,假如市場經營者公布了自己的排放限額的真實價值,比如通過拍賣分配機制,那么也能夠直接獲利。 總的來講,評定的相關標準是對運營商排放限額估值的揭示(決定價格),那些最重視二氧化碳排放限額的參加者將得到排放限額(分配效率),同時也會受到排放交易機制的效率產生的不利阻礙。假如能夠確保一個有效的價格決定機制或者一個有效的排放限額分配機制,那么從分配效率的角度來講,沒有價格也能夠。然而,僅有一個具有顯示偏好的分配機制將達到經濟生產最優組合的一般均衡。 3.2配置效率 前面的部分表明了CO2排放限額分配機制從配置效率的角度來講也是同樣可取的,然而他們不一定產生相同的均衡結果。當我們把一個沒有內在價值的排放限額引入市場價格機制時,由于市場參與者要把價值歸于限額,由此制造了實際價值。假如將排放權賣給市場參與者,那么賣方就能夠獲得巨額利潤。假如排放限額免費或者以低于其真實價值的價格買賣,那么買方就得到巨額利潤。討論誰應該獲得巨額利潤那個問題能夠達到一個(科學地)福利經濟水平或者達到一個(規范地)社會選擇水平。 關于那個問題的科學維度,我們用一個原理來闡述社會財寶是如何在那些投資最精明或對經濟增長有重要貢獻的的社會群體中分配的。那個原理是,應該對成本和收益進行比較,然后資源應該以社會財寶最大化的方式進行分配。 然而從社會的角度來講,有充分的理由支撐他們選擇另一個分配方案。社會也許會參考比如“污染者付費”(polluterpays)如此的規則來決定如何分配碳排放限額。除了這些傳統的規則之外,社會還能夠將決定消費者,生產者,或者是納稅人能夠從分配機制得到最大的好處。舉個例子,社會還能夠決定排放限額能夠分配給小到中小型企業以獎勵他們是勞動密集型產業。在這種情況下,那些大型企業將可不能被獎勵排放限額,因此他們必須購買限額。貨幣的轉移構成了金鈔票(Themonetarytransferconstitutesapecuniary),也確實是講重新分配將在一定程度上阻礙企業,然而對整體社會財寶卻沒有關系。若這些方法到了能夠阻礙整體社會經濟財寶的程度或者擾亂了競爭導致另一個不同的市場均衡,則他們在經濟的角度上產生了不行的阻礙。 假如因為一些廠商的競爭者在排放限額中獲利,因而有效地降低了他們的生產成本,我們把這些廠商歸于一個比較劣勢的地位,或者假如這些廠商的生產成本過度膨脹,這些也可能導致強烈的市場混亂,甚至對歐洲共同體產生不良的阻礙。依照歐共體條約第??87條,國家對初始配置的關心和屬于文件81和82范圍內成員國產生的競爭混亂是相關的。 總之,總的社會財寶應該盡可能大,專門少用社會選擇參數能夠合理地講明初始配置的再分配效應。然而,在一定程度上由于一些社會選擇導致的市場混亂引起競爭劣勢,扭曲了一般均衡,他們應該受到嚴格審查。 3.3環境考慮因素 盡管學者們一直在爭論排放限額的初始配置不阻礙使用,但上述內容表明,初始配置是重要的。假如運營商利潤最大化同時排放交易機制對排放限額的再分配工作在一定范圍內有效,那么在這種情況下,市場參與者能夠評估一個最可能實現的排放限額,不考慮其初始配置并時分配有效。然而,從環保的角度來看,不管是誰最終將使用排放限額,即在哪個經濟部門產生二氧化碳,這點并不重要。重要的是在環境阻礙的方面,大氣中的二氧化碳濃度取決于二氧化碳排放的絕對數量和排放的時刻長度。4.靜態封閉的經濟這部分論文由三部分組成,先介紹了靜態封閉的經濟概念,在靜態分布經濟的框架下各種初始配置機制的配置效率差不多上能夠檢驗的。隨后環境對這些機制的阻礙進行了綜述。4.1靜態封閉經濟模型因為現實比較復雜,因此我們用模型來更好的理解這些復雜的變量之間的關系。基于現實我們構建一個模型。在這節中,我們將介紹靜態封閉的模型。封閉的經濟不像開放的經濟,它不受任何形式的國際貿易的阻礙。在那個分析框架中只有一種經濟,沒有進口也沒有出口。為了便于分析,在分析國民收入的循環流淌時那個假設簡化了復雜的經濟作用。在這篇文章中,我們對國民收入之類不感興趣,我們比較關懷CO?排放分配機制的配置效率和它對環境的阻礙。因此我們只分析只有這些問題。在文章的這部分我選擇了靜態的經濟這只展示一個快照但不沒有公司戰略行為。在文章的第二部分這些假設將變得較為寬松,同意兩個動態的公司的反應和貿易。4.2分配機制和資源配置效率的比較介紹了靜態的封閉經濟模型,并提出初次分配機制的重要性和功能,下面將提供一個比較的分配機制。用于比較的標準是價格決定、資源配置效率和在交易系統的分配機制上可能產生的不利阻礙。這一章節包括兩個部分。第一部分涉及拍賣機制,第二部分檢查其他財政配置機制和免費的初次分配機制,包括追溯和“相對標準基地”系統。4.2.1拍賣作為一種分配機制拍賣差不多變得特不受歡迎,同時在公共和私營部門的經濟活動中都被大量的使用。兩個突出的例子是移動電話服務執照和電力市場的權力下放。有四個緣故使這種分配機制具有吸引力。首先,拍賣能夠引起投標人對自我價值的啟發。固有信息存在不對稱性,即一個潛在的賣方無法確定某個特定對象的市場價值,比起簡單的標價或者與潛在買著進行多次談判拍賣機制能夠產生更高的收入。盡管從理論的角度來看這是特不可取的,它應該是指出,投標人一般都不愿透露自己的喜好,因為他們擔心競爭對手利用此類信息,愛護此類信息是企業的關鍵。其次,拍賣能夠以確保資源配置效率的方式進行設計。在那個地點效率應該能夠理解為將估值最高的投標人作為對象。第三,投標人拍賣合法化轉讓,否則將是犯罪。拍賣規則的先驗知識是用一個透明的框架給投標人提供了如何對其投標進行評估,同時確保投標人的銷售代理有明確或輕率的投標選擇標準。第四,由于沒有耗時的談判,拍賣是一種快速的分配機制。盡管應該注意到,拍賣機制的進展取決于被拍賣的對象和一個專門長的耗費時刻的過程。論文的這部分被分成兩部分。第一部分介紹了一般拍賣。從它借鑒,第二部分將提出拍賣理論對CO?分配機制的貢獻。結論將總結要點。拍賣形式。拍賣能夠被理解為一組規則,它通過投標人通過分配規則和支付規則顯示信息并產生高效率。拍賣理論的重點是制定拍賣規則,依照投標人喜好制定,以如此的方式達到帕累托最優分配。拍賣不僅在分配和支付規則方面區不對待,而且尊重他們要求投標人透露的信息。拍賣設計有許多方法。這些模型能夠分為幾種類型或形式。拍賣的標準是拍賣中潛在買家出價最高的人,或最低的人贏出。標準的拍賣一般區分為開放和封閉的拍賣形式。在公開拍賣中競爭者明白他們的對手但在封閉拍賣中不明白。公開拍賣分為兩種,提升價格拍賣,也稱英式拍賣,和降低價格拍賣,也稱荷蘭式拍賣。封閉式拍賣分為兩種,第二價格密封拍賣也稱維克瑞拍賣,和第一價格密封拍賣。這四種拍賣類型由表一可見。表1.標準拍賣類型公開式拍賣封閉式拍賣提升拍賣價格(英式拍賣)第二價格密封拍賣(維克瑞拍賣)降低拍賣價格(荷蘭式拍賣)第一價格密封拍賣在公開提價的拍賣中,通過拍賣師或者拍賣者提升價格直到只剩一個拍賣者。在任何特定的時刻點,投標人明白當前最佳出價的水平。在拍賣行這些拍賣經常被使用。在公開降價的拍賣中價格一直降低直到只有一個拍賣者同意目前的價格。一個荷蘭式拍賣的聞名的例子是在阿斯米爾花卉的拍賣。在封閉式拍賣中拍賣者只同意進入一個拍賣,因此事后他們的對手無法做出反應。在封閉的第一價格拍賣中出價最高者獲勝,而在封閉的第二價格密封投標拍賣(維克瑞),出價最高的人只需要付出一定的代價等于第二高的報價。經批閱這四種標準拍賣類型,下面部分將檢驗這種被用于最初分配二氧化碳排放限額的拍賣機制。復合拍賣。依照2003/87/EC指令,每個流通許可證是指在指定的一段時刻為1噸二氧化碳等價量。后來的交易可能會擴展到其他溫室氣體,相當于1噸二氧化碳的全球變暖潛能。因為獲得二氧化碳等價物和來自運營商的利益是相同的,從拍賣設計的觀點來看,不論他們所購買的溫室氣體是不是好的替代品,都能夠被視為相似商品。令人驚奇的是專門少有人明白復合拍賣的有效性。專門多傳統的智慧來自于單一的拍賣機制,然而有一種聲音了解如何回應關于價值和信息變化均衡假設尚未在有任何程度的通用性。由于排放權交易拍賣的參與者回答通常會獲得更大的大量的津貼,多單位拍賣是核心利益。至于單位的拍賣,拍賣設計師力爭達到兩個目標。他們努力確保高效率和最大化的收入。這些目標是緊密相關的,在那個地點我們專注于能效標準有關的基準,因為收益最大化論點集中在財寶的再分配,而不是消費者和生產者剩余的最大化。在本節中,對能夠用于CO?排放限額的兩種復合拍賣方法進行了綜述。首先,連續的拍賣,限額將被陸續出售。其次,同時拍賣的模型中,同時出售多個二氧化碳排放限額。后組被分為開放式和封閉式拍賣格式。由于戰略企業行為如需求減少,消弱了資源配置的效率,在適當的時候做一個簡短的回憶。順序拍賣比較容易實現,但不是專門受投標人的青睞。其中一個緣故是在連續拍賣同類商品中投標決策的復雜和不可幸免的價格變化。Ashenfelter(1989)差不多把這種現象稱為“價格下降異常”,解釋了連續拍賣中價格的下滑,投標者需要明白特定的數量、風險厭惡和不確定性。從資源配置效率的角度來看,確保單一市場的拍賣價格例如信息不對稱拍賣優于序貫拍賣,因為他們減輕了再支付同樣商品時所具有的價格風險。一般情況下,拍賣的形式不能確保估值最高的投標人總是收到良好的資源配置效率,因此,作為二氧化碳排放量的分配制度,這不是一個可行的選擇選項。假如選擇如此的拍賣打算,資源配置效率就必須建立有效運行的排放交易市場。經檢驗后的連續拍賣和同時多組拍賣。首先,同時封閉的密封拍賣模型被檢查。此后進行同時開放提升價格拍賣模型。由于它的重要性,在那個地點討論三種同時封閉的拍賣模型。分不是支付投標,統一價格拍賣和多單元維克瑞拍賣。每一個都會依次討論。支付投標拍賣是一個封閉的密封投標拍賣,投標人同時提交商品的需求打算。投標人獲得需求量結算價,并支付其提交的需求表中每個單元的特定價格。為了幸免支付不必要的高排放限額的金額,投標人可能略高于市場清算價格的中標。這暴露了不太知情的投標人有做出戰略誤判結算價的風險,對相同的商品支付更多的價格。這增加了交易各方參與投標的成本,甚至可能阻止潛在投標人的參與,這反過來又降低了整個市場的競爭力,因此降低其效率。在封閉式拍賣中統一價格拍賣是指投標人須同時提交商品的需求打算同時要求支付結算價格。與付費投標拍賣相比,這種拍賣的方式有兩個好處。首先,每一投標人都支付市場出清價格,這等于整體邊際估值。其次,在對同類商品能夠幸免支付太多鈔票時,不太知情的投標人都更傾向于參與這種拍賣。支付投標拍賣和統一價格拍賣都能夠預見到在市場調節下的低效率。在這種情況下他們提高低效率從而導致需求減少。在多單元的拍賣中,占主導地位的拍賣者承認自己的投標策略和競爭對手的競價行為的相互依存關系。自我限制需求的戰略是當有專門多單位時以最低價格招標來表示興趣能夠產生大量的消費者剩余。固有的效率低下來源于如此一個事實,對一件商品出價最高的投標者實際上并不想得到它,大型投標人贏得太少,小的競標者贏得太多。Salmon(2003)指出,假如這種行為是嚴格意義上的單方面的,這不等于勾結。然而,假如它涉及戰略考慮,例如觸發策略,如此的行為就等于(隱性的)勾結。第三個密封投標多單元拍賣的形式審查在那個地點可不能受到需求減少的阻礙。封閉式第二價格拍賣系統(多組維克瑞拍賣),是指拍賣投標人同時提交關于商品的需求打算。投標人獲得需求量的結算價,并為每件商品支付等于最高出價的金額。由于真誠的招標是一個要緊的策略,將可不能發生資源配置效率低下和需求減少。與封閉式拍賣形式相反,在公開的復合拍賣中拍賣價格和分配機制是公開競爭的。在考慮以后市場進展和以后技術進展的情況下有相當大的不確定性,投標者的的估值可能依靠于其它的競標者.在解決復雜的配置問題是,投標人在投標過程中得到提升拍賣形式的投標的信息“反饋”使它們更有效率比密封投標拍賣格式。公開統一價格提升拍賣是靜態統一價格拍賣的動態版本。通過一個虛構的拍賣師緩慢增加報價,投標人能夠觀看同時對他們希望購買的數量做出回應。為了確定市場的需求數量不斷增加。只要供不應求,價格就會有所提高。不像在封閉式統一價格拍賣中,公開提價拍賣中投標人能夠了解其他投標人的數量要求。公開提價拍賣是專門容易進行的,因為投標人只需提出的數量要求和遵守簡單的活動規則。關于同時提升(多單元)的拍賣,能夠應用到當商品不同的情況,這拍賣的形式專門容易受到需求減少和共謀的阻礙。這種情況下市場的作用被限制,效率低下且預期也低。Kagel和Levin(2001)認為在公開升價拍賣比在封閉式提升拍賣中更適合減少需求。在多組公開增價拍賣環境中關于隱形相互勾結,Ausubel和Schwartz(1999)假設存在一個獨特的合作均衡假如投標人是能夠使用反向感應。假如投標人以低廉的價格結果不能立即達到合作均衡,信號能夠用來協商一個雙方都能同意的分配價格。在一個限制參與者與限制價格的同步提價拍賣環境中,Grimmetal.(2001)舉一個有力的例子證明有效的信號能夠使雙方幾乎立即到達都能夠同意的戰略,公開的多組升價拍賣的長處是信令和需求的減少是確信的,有兩個因素復雜有效的接應。首先,Brusco和Lopomo(1999)表示因為相對的項目數量和投標人的數量的上升使勾結變得更加困難。Weber(1997)提出了一個生動的例子,參加人數大時達到一個雙方都能同意的分配異構許可證多么困難。其次,BruscoandLopomo(1999)表示,相當多的外部性或協同效應項目產生負面阻礙的勾結。作者得出結論,由于信號,勾結是可能的,即使對商品存在高比例的投標人并投標人的效用函數有一定互補性。Ausubel拍賣值得提及的是對其有利的效用特性,Ausubel(2002)為同類商品提出了一種高效的提價拍賣設計,它消除了需求減少的誘因和獎勵真正價值的啟發。在升價拍賣中,報價不斷上升至到供給與需求相等。當其他所有投標人集體需求小于總供給量時,投標人要求最高數量,每件商品將值當前的價格。因此,投標人對一個單位具有最高估值,使能夠爭取到和支付需求表中注明的價格。Ausubel拍賣證明,在拍賣私人價值和共同價值的環境中,盡管有顯著的效率,但Manellietal.(1999)發覺這種拍賣的形式對投標人產生激勵作用從而誤導競爭者其出過高價格。以上能夠總結如下。順序多單元拍賣專門容易實現,但由于他們要求投標策略的復雜性同時他們沒有能力確保資源配置效率,他們不適于對CO2分配體制進行拍賣。關于封閉的多單元拍賣,同時密封投標統一價格拍賣配置效率比現收現付投標拍賣打算可能更有效率,因為企業負擔昂貴的戰略誤判結算價。即使存在需求減少,小企業會從中受益,因此有充分的激勵,參與拍賣,這反過來會減輕減少需求戰略的有效性。關于投標人兩家拍賣形式的拍賣規則是容易理解的,但出價的復雜戰略是不容易理解的。然而假如其中一個從拍賣理論的角度來看只考慮效率,支付投標拍賣和統一價格拍賣就沒有明確的效率排名。排放配額市場上的市場力量的存在,多單元維克瑞拍賣顯然更有效,因為它可不能引起需求減少。在有市場作用的情況下,統一的價格拍賣可能同樣高效,由于簡單的拍賣規則和統一的價格,它可能會產生更理想的結果。既然公司難以形成好的投標策略,多單元維克瑞拍賣在真正的招投標中則是一個要緊的策略,可能在社會上更可取。企業只有他們透露的信息在任何時候差不多上保密的情況下才可信。關于公開多組拍賣形式,它已被證明在沒有市場調節作用時公開提價拍賣系統是一種有效的配置方法。在有市場調節的碳排放交易市場,奧蘇貝爾拍賣可能是一個可行的選擇。因此能夠得出如此的結論,拍賣機制能夠有效地用于二氧化碳排放限額的分配。拍賣通過同意投標人“透露”自己的喜好(至少部分)來解決價格問題。因此,拍賣能夠達到一般均衡理論。拍賣能夠給投標人上升到戰略行為。例如源于需求減少的資源配置效率低下,假如投標人通過有效的交易系統能夠獲得排放配額,則能夠得到事后糾正。4.2.2行政分配機制(Administrativeallocationmechanisms)在回憶了拍賣如何樣用來作為一個限額排放分配系統之后,我們來看兩個不同的機制,兩者都具有行政機關(administrativebodies)的相對重要性。在介紹免費行政分配機制(freeadministrativeallocationmechanisms之前,我們首先來簡要的回憶一下財政分配機制(financialadministrativeallocationmechanisms)。財政分配機制:在前面的部分我們差不多回憶了拍賣機制。相比這些完全以市場為基礎的工具,我們能夠考慮其他財務排放限額分配機制。如此的工具更類似于“指揮和操縱”機制,因此在某種程度它們被定義了積極的作用官僚的屬性。全部或者部分排放限額可能被出售,這要么是基于社會想要收回費用來建立一個碳排放交易系統上,或者是因為它想讓授予行業優先獲得一個競爭激烈的市場價格以下的排放限額價格。從一個配置效率的觀點,能夠確信的是,官僚主義者的執行效率不如純粹以市場為基礎的財政撥款機制。首先,因為公務員可能相比較企業家自己來講關于一個企業的需求的特定消息的靈通度更低。第二因為公司確實有動力為了獲得更多的限額去謊報他們的真實估價。因此由于官僚無法正確的確定最優價格,因此分配機制中的任何干擾都會導致低效率限額分配。換句話講,官僚用如此一種方法來分配排放限額以達到一般均衡的經濟是不可能的。然而,在存在一個有效的交易系統情況下,效率低下的初始分配排放限額能夠由市場和有效配置維護來補救。然而這種高效的分配能夠然而不是必須等于一般均衡。然而,從一個一般均衡的角度來看,財政劃撥機制無疑是不可取的,應該指出的是,假如由此產生的分配并可不能反映其偏好,那社會只會更糟糕。甚至假如有規范的理由(如股權方面的考慮)將證明財務分配機制中的行政阻礙的合法性,那么它也應該被檢驗那個積極的阻礙是否不是被建立在一個扭曲的方式上。免費行政分配機制:一個免費的行政分配機制不需要支付碳排放許可。基于行政治理標準,補貼應分發給市場參與者。關于如何分配排放限額有專門多可能性,社會群體不同,他們作為分配依據的依法追究刑事責任的標準也不同。社會可能會把限額分發到幾乎任何人手中。企業可能會因為生產的勞動密集而被獎勵,而家庭會因為有專門多小孩而被獎勵,有前途的經濟部門、低收入家庭、藝術畫廊等是一些其他的例子。專門明顯,免費行政劃撥機制規范分配的理由是基于社會的偏好或者行業的政策考慮,而不是基于一般均衡和分配效率的考慮。在存在一個有效的交易市場下,那些評估排放許可的市場參與者能夠實現它。因此在限額被提供時,沒有出現重大的限額泄露是因為一些同意者喜愛存鈔票而不是使用或者出售它們。此外,假如交易成本對最初的同意者來講專門高,那么分配交易市場的流淌性可能被削弱。這將過度增加財政負擔,那個負擔將被加在評估碳排放許可的市場參與者身上,并會構成真正的社會白費。假如社會想支持特定的群體,它應該考慮用更直接的方式如減稅或者由拍賣收益累計的直接貨幣轉移。然而,有兩個不相容的免費劃撥機制特不值得關注。這二者是所謂的溯往原則和相關標準差不多分配制度。每一個將被依次討論。a溯往原則(Grandfathering):官員能夠在歷史數據的基礎上免費分配排放限額,有三個基礎能夠用于分配限額。第一個是輸入基礎(使用歷史數據輸入)第二個是產出基礎(例如千瓦時的電力生產)第三是分配基礎(直接的或間接的,即排放設施的排放總量)。此外,歷史數據的差不多周期是一定的。我們從這些選擇中能夠看出,分配碳排放許但是一個不平凡的情況,它可能會造成較高行政負擔,也可能會引發來自弱勢政黨和福利減少游講兩股力量的強烈反對。作為免費的分配機制,溯往原則系統是不可能生成一個有效的碳排放限額的初始分配機制,而且基于以上突出的緣故也可能無法建立一般均衡。因為溯往原則系統直接將津貼分配給運營商,從而分配給一個有著二氧化碳排放量的高估值的社會團體,因此專門明顯的,溯往原則系統相比較于其他的免費分配機制能夠更優的進行分配。因為分配是基于歷史排放數據而不是基于公司的減排成本結構,因此它們將永久比拍賣模型低效,即使實在完全信息存在的情況下。b相對標準基礎機制(Relativestandardbasemechanisms):正如上面所討論的,排放限額分配機制能夠建立在專門多可能的標準之上。我們也能夠設想一個建立在行業特定的二氧化碳排放標準基礎之上的免費分配機制。以下這些標準能夠被引用,例如,每個生產單位的二氧化碳量或者每數量的GDP產出的二氧化碳效率。這種相對標準基礎機制形成了歐洲排放交易系統中荷蘭國家分配打算和荷蘭氮氧化物排放貿易體系的一部分,同時也是在圖三所呈現的PSR排放貿易體系的基礎。荷蘭國家分配打算同意存在一個特定行業的校正系數,這是考慮了相對能源效率的裝置。政府打算鼓舞運營商進一步提高他們差不多專門顯著的技術,獲得依靠所謂的基準契約方案所得出的世界最佳實踐標準。除了相對能源效率,歷史排放數據(基礎期2001年至2002年)和部門增長(2003—2006)以及一個確保遵循整體校正因素的排放上限是分配公式中的變量。因此荷蘭國家分配打算能夠被看作是溯往原則與相對標準差不多分配機制元素的結合。研究荷蘭國家分配打算中的相對標準差不多分配機制的重要性和有效性以及在契約基準測試系統基礎上的排放進展,我們能夠產生一個關于行業在缺乏嚴格的per-firmcap時如何運作的有味的見解。然而應該指出的是荷蘭國家分配打算有一個分配給行業的具體數量,這取決于當時的社會偏好,它可能會被其他行業二氧化碳的排放部門或納稅人所改變。而荷蘭國家分配打算代表一個混合形式的分配機制,那個機制應用于荷蘭氮氧化物交易系統自然是通用的。荷蘭打算引入一個相對標準的差不多系統,更準確的講是針對氮氧化物氣體排放的PSR系統。荷蘭政府選擇相對標準有四個緣故。第一是高減排,第二是同行業中運作者之間氮氧化物效率的強大差異,第三是現有立法基礎上的相對標準的兼容性,第四是相對標準并不阻礙公司的成長,因為當他們的產量增加時不需要購買額外的排放限額。然而,如此一個“提供機制”不管是否為有效的配置,都受到上述免費分配機制相同的預定(reservations)。因為排放限額的建立是免費的。政客將必須顧及減排成本結構和行業減排潛力來確保福利最大化的分配。這在溯往原則系統下同樣的難以實現,然而假如交易系統功能有效這同樣不是一個問題。在這種情況下,假如交易成本為零,那一個高效的配置解決方案將會起作用。然而在溯往原則下的這種情況,PSR系統引起整體的一般均衡的(thelikelyhood)是低的。關于溯往原則,分配機制的相對性能具有重要的規范優勢,“先行者”將會因為投資了減排技術而被自動的獎勵。此外,在存在一個向上傾斜的減排成本曲線時,相比較于實行溯往原則,實行相對績效分配的公司將會有一個平均水平之上的二氧化碳評估值。在如此的環境中,相對績效分配機制在資源配置方面優于溯往原則系統。4.3環境方面碳排放交易體系的一個要緊目標是為運營商建立一種激勵,來促進他們運用環保的生產方式進行生產。關于歐盟排放交易體系,專門顯然,總量管制與交易制度的意義是深遠的,它有效的操縱二氧化碳的排放總量,使其達到規定的水平。它規定在每個4月30日交不出二氧化碳排放限額的運營商會遭受繳納超額排放罰款,同時有義務在下一年補繳。
在一個交易系統中,經營者要想實現減排,他的邊際減排成本就要小于或者等于排放配額市場價格。因此,確實是稀缺的二氧化碳排放限額,膨脹了二氧化碳配額的市場價格,從而決定了哪些公司將購買哪些公司將銷售市場上的限額。從環保的角度講,企業排放二氧化碳是無關緊要的,具決定性的是二氧化碳濃度在大氣中的變化。二氧化碳濃度和大氣質量依靠于排放限額的絕對數額以及排放物被納入大氣循環的時機,不依靠于他們各自特定的市場價格。因此,能夠得出結論,在每年排放上限下運行的初始分配機制在邏輯上與從環境效益的角度是分開的。環保限額的絕對數額是外生變量決定的,并不受分配機制的阻礙。這種二分法能夠在圖3中能夠清晰的看到,圖中明確區分了數量設定決議和限額分配機制之間的區不。關于減排的操作,在初始分配機制中也有些細微的差不,但這并可不能對環境效果造成阻礙。在拍賣系統中,市場的運營商將監控配額價格,并當場決定,是否購買二氧化碳配額,或者是否承諾安裝減排技術。關于財務治理分配機制,企業決定購買或出售排放限額是由市場價格決定的。同樣,關于自由分配機制,如過渡期,公司將在市場價格以及其二氧化碳減排成本結構的基礎上的做出決定,是否購買或售出排放限額和安裝減排技術。在相關企業標準基礎上的分配機制,企業在相對的二氧化碳生產效率的基礎上被授予或分配許可證,但決定使用或賣掉他們依舊取決于市場價格。“相對標準基地”的分配機制是值得進一步關注的。這種分配機制是PSR排放交易的組成部分,并明確的顯示了在限額情況下的操作。
在荷蘭的NOx交易系統,假如他們不履行每個制作單位的“最佳實踐”的NOx效率標準,限額就會在相對行業標準和政府要求企業提交的溫室氣體排放限額的基礎上創建起來。荷蘭創建了一種’先行者“的環保意識,使其比起不情愿投資于減排技術的經營者更具競爭力。荷蘭NOx排放交易系統將以下兩者結合起來,一是“相對標準基地”的基準系統,它通過參照經營者的實際排放提供排放信用;另一個是交易系統,它運作于沒有排放上限的民族工業,就像PSR系統一樣。荷蘭NOx的交易系統,只延伸到產業運營商,沒有一個直接排放上限。荷蘭全國氮氧化物排放總量和環境效益理論上被荷蘭批準的“哥德堡議定書”保障。荷蘭已于2010年同意限制自己最大的氮氧化物排放量為266kton,并服從NEC指令,使自身進一步降低266kton這一數額。從社會角度考慮,減排措施的實施能夠被分配到相關部門及組織。然而,在全國性排放交易體系,每種氮氧化物污染的治理都沒有已依法設立的文件。假如社會決定不擴大氮氧化物排放交易體系的限額,特不是在提高產業產值,這將突出環保標準的差不多地位,從而有利于環境的“頂級環保標準的競賽”的創建。每當荷蘭政府決定整體采納某一特定行業的排放限額,同時分配給它的最高金額是足夠接近時,它會激化環保生產標準,激勵企業投資于減排技術。因此,關于荷蘭的NOx交易系統,能夠得出的結論是,由一個國家的NOx排放確定的環境成效,能夠在不給行業設定一個精確的最大額的情況下設定一個國家標準。上面的討論表明,分配機制不能阻礙環境的碳排放交易體系的有效性,因為分配機制承擔了在市場上帶來外部決定和規定排放限額的任務。然而保留意見會在分配機制和相對績效標準價格的交易系統結合時出現,它是不受任何限額的限制的。流通中的排放配額和排放總量的絕對量能夠隨經濟的總輸出的變化而變化的。盡管二氧化碳排放的社會邊際成本降低能夠在歐洲打破一種平衡,它對額外的經濟鏟除有意識的和規范性的偏好不僅受到社會的價值取向,同時也是法律和經濟方面應該考慮的問題。不管相對績效標準房價系統是否能夠與上限交易系統并行工作,其潛在的環境和法律方面,特不是國家援助的保留,是一個有味的并值得進一步研究的課題。
4.4總結該部分概述了初始分配在排放交易系統中的重要性。各種分配機制的比較表明,拍賣是最好的決定價格的方式,也能出現一個一般均衡。然而,假如拍賣上升到成為投標人有效交易機制的戰略行為來確保資源配置的效率和一般均衡。由于固有信息不對稱的官僚主義無法可能并評估市場參與者的分配排放限額,因而無法確保分配的排放限額的分配效率。有效操作的交易市場的存在并不構成問題,因為配置效率能夠在這類似的市場上進行市場交易。在所有的行政分配機制中的規范分配戰勝配置效率的考慮,它不能確保所得到的分配會產生一個一般均衡。一個社會是否適用于這種系統專門大程度上依靠于社會自身偏好。自由分配機制方面,應該注意的是“相對標準的基礎''分配機制,按照“污染者付費”的原則,能夠直接獎勵環保積極主動的生產者,而追溯系統不具備的如此地優勢。增加減排成本的“先行者”的存在,促使更高級的減排成本結構的形成,因此也具有更高的二氧化碳限額的估值。因此,在如此的環境下,相對標準基礎的分配機制在資源配置方面是優于追溯系統的。從環境的角度講,有關靜態的封閉經濟討論表明,對環境的阻礙是依靠于大氣中二氧化碳濃度和排放的時機和數量的。分配排放的數量是外部分配機制,因此,審查機制的意見也同樣重要。然而,依照相關標準,這種結論只有在經濟增長所產生的額外的二氧化碳排放并不能抵消消極的環境效應的條件下才有效。依照后者,環境標準必須被加強來達到相同的排放目標。5動態開放的經濟環境論文由三個相互關聯的部分組成。第一部分將對一個動態開放的經濟假設進行概述。第二部分探討如何在一個動態開放的經濟體而非靜態封閉的經濟體進行資源效率的配置。第三部分解決地址環境方面的問題。最后一部分將被進一步劃分為兩個部分,首先回憶變量對企業的生產決策和相關環境的阻礙,第二分析不同的初始分配方案對環境的阻礙。5.1動態開放經濟模型在審查了靜態封閉的環境中資源分配效率和環境方面的考慮之后,一些差不多的假設是寬松的。我們應假設那個世界只有一個經濟,但同意國際交流。那個開放的經濟體同意通過進口和出口進行國際貿易。審查開放型經濟特不為動態的是特不重要的,因為它同意分析公司對初始配置機制的反應。由于感興趣的焦點集中在資源配置效率和其初始分配機制對環境的阻礙上,因此聯合執行機制(JointImplementationMechanisms)、清潔進展機制(CleanDevelopmentMechanisms)、經濟增長和需求問題將可不能在那個地點討論。該模型同意公司采納戰略思想去實施排放權交易體系,如歐盟ETS。公司能夠通過引進如此的體系,減少產量、減少在治理技術投資,甚至能夠將生產轉向國外。該模型明確假設外國環境的要求微不足道或不存在,唯一阻礙公司搬遷決策的相關變量是運輸成本和國外的獲利機會。5.2比較分配機制和資源配置效率差不多介紹了動態開放的經濟模型,接下來的部分將介紹比較初始分配機制。特不強調與靜態封閉經濟模型上的差異。本部分由兩大內容。第一部分要緊是地址的拍賣,第二部分要緊是金融和免費的初步處理分配機制,包括追溯原則(grandfathering)和“相對標準基地''系統(‘‘relativestandardbase’’systems)。5.2.1拍賣作為一種分配機制研究發覺,動態開放型經濟模型產生的結果與前面討論的靜態封閉的經濟模型的結果是特不相似的。但也有一些補充需要解決。首先將處理勾結(collusion)。然后對價格下降異常進行了綜述。在靜態模型中,復合拍賣(multiunitauctions)中拍賣間的勾結(in-auctioncollusion)是特不重要的。比如需求減少和信令等問題已在本文中有所討論。因為同樣的負面阻礙適用于一個動態環境中,他們將不贅述。然而有一個重要的補充:在一個動態的模型中并不僅僅考慮拍賣勾結,還要考慮勾結會發生在復合拍賣中。投標人在以后的拍賣中提供重復互動機會報復非合作卡特爾(cartel)的成員。在市場力量中,一個增加預期收益的勾結將會扭曲市場的排放限額(emissionallowance)和資源配置效率。這種形式的勾結是超越了拍賣的設計理論,它會在競爭法中處理。同樣的問題,只發生在連續拍賣的靜態模型框架中“價格下降異常”,加劇了動態經濟環景。在那個地點復合拍賣會隨著時刻的推移轉換成數后的拍賣。因此,投標人被迫預測市場價格的走勢。在更遙遠的以后需求和供給的可能可能會伴有較高程度的不確定性,企業將不得不處理一些預期加劇的戰略復雜性問題。那個不確定性使公司預期處于順序和同步中(sequentialandsimultaneous)的復合拍賣,在動態環境比在靜態環境中更高。高不確定性可能誘發風險厭惡的投標人以高價更早拍賣。因此,強烈的價格下降異常扭曲了資源配置效率。假如競爭法將有效的工作同時在拍賣外不發生勾結,其他條件不變,資源配置效率將比在一個封閉的靜態環境更糟糕,而且一般均衡可能也無法實現。同樣的高程度的不確定性會伴有較大的預測誤差,它加劇了價格下降異常,對資源配置效率和比較靜態模型中達到一般均衡的前景產生負面阻礙。假如資源配置效率不能通過拍賣獲得,那么在高效的二級市場上投標人通過有效地成本來交換排放限額是必要的。
5.2.2行政分配機制回憶了在一個開放的動態經濟而不是封閉的靜態經濟下,拍賣的資源配置阻礙,現在我們來看一組不同的分配機制。隨后,變化的金融行政(financialadministrative)和自由的行政分配機制(freeadministrativeallocationmechanisms)對他們用動態模型進行分析。配置效率有相關的標準。財務行政分配機制(Financialadministrativeallocationmechanisms.)。財務行政分配機制中的配置效應是依靠于其自身的專門性,但一些通用方面能夠突出。在靜態模型中配置效率是次優的,一般均衡可能也可不能實現,因為政客們(bureaucrats)通常可不能完全了解經營者的需求,運營商也不情愿透露自己真正的偏好。從社會的角度考慮,財務行政分配機制能夠對具體的運營商創建交叉補貼(cross-subsidise)。通過給予更多的優惠的價格,運營商能夠獲得暴利。獨立的初始分配,利潤最大化的企業將對此機會成本授予的排放限額納入考慮,合理決定使用或出售他們。因此同樣的發覺是在靜態模型盛行的條件下:高效的二級市場必須確保有效配置排放限額。免費的行政分配機制(Freeadministrativeallocationmechanisms)。與拍賣或金融分配機制不同,行政自由分配機制不需要支付排放配額。靜態的經濟環境中,在社會偏好或工業政策的條件下,一個動態的規范分配路徑勝于資源配置效率和一般均衡的考慮。資源配置效率在靜態環境下是受到相同的預定論泄漏(reservationsconcerningleakages)和交易成本的支配,而且僅出現在二級市場。下面將討論兩個特定形式的自由行政初始分配機制:(一)追溯原則(二)相對標準的初始分配系統(relativestandardbaseinitialallocationsystems)。(一)追溯原則。正如差不多概述的,在靜態模型下溯往原則系統無法生成一個有效的初始資源配置效率分配的排放限額,也可不能實現一般均衡。比起在靜態的環境下,追溯原則在動態環境的配置優于其他行政自由分配機制,因為它分發配額給那些希望獲得高估值排放配額的市場經營者。然而溯往原則是依據歷史排放量而不是減排成本結構來進行的,而且這種分配機制總是效率低于拍賣模型。(二)相對標準的差不多機制(Relativestandardbasemechanisms)。類似于其他自由分配機制,相對標準庫系統包括PSR系統,可不能有資源配置效率也達不到一般均衡。這是因為排放配額是免費分配的,使得政客們(politicians)來可能減排成本結構和行業減排潛力以確保福利最大化的分配。這是專門難達到溯往原則所取得的成就,只能通過一個有效運作的排放貿易系統補救。正如差不多在靜態經濟模型中談到的,“先行者''會因投資于減排技術而獲得獎勵。假如'先行者”有更高的減排成本結構,相對標準初始分配置系統不僅會有更高的資源配置效率同時也要符合“污染者付費”的原則。封閉的靜態經濟模型的發覺是如此重復的。本節所產生的結果類似于那些靜態經濟體系。行政自由分配系統無法達到資源配置有效因為政客們無法獎勵這些市場參與者,他們往往擁有高估值的排放配額而且也可不能達到一般均衡分配。在向上傾斜的減排成本曲線中,相對標準分配系統的資源分配優于溯往原則系統而且符合污染者付費原則。5.3環境方面本小節由兩部分組成。首先回憶了阻礙公司生產決策的變量及環境。隨后分析了各種初始分配打算對環境的阻礙。5.3.1企業間互動關系和環境本部分介紹了,在采納排放限額的開放經濟體系中,各部分復雜的相互作用。那個地點我們假設,從全球二氧化碳排放量的角度來考量,而不單獨考量二氧化碳在何處是減少的。不同于靜態模型,動態配置(模型)包含公司戰略性行為和對商業環境的適應。由于國際投資流淌的自由化和交通與通信技術的進步,資本差不多比以往任何時候都更具有流淌性。20世紀90年代全球化加劇,企業通過外包和流程再造從事專業性較強的垂直生產流程。商品和服務的國際貿易總值占全球GDP的比例從20世紀50年代的8%上升到1990年的19.8%。到2002年那個比例增加了10%。全球化的一個重要動機是企業從生產要素的國際差價中獲利。環保標準的提高會增加生產成本,降低國內資本回報率,導致生產基地競爭優勢的降低,從而最終導致資本外流。這反過來又會阻礙私人收入和政府的稅收能力。目前,有關環境成本國際化和國際競爭力之間相互依靠關系的研究,不管從方向和深度上差不多上不足的。因此,以下討論僅限于企業的有關戰略行為。正如本文提出的,交易發生背后的經濟動機是負外部性的內部化。在市場價格機制下,生產成本的增加通過合適的社會和環境途徑激勵生產。下面例子中就介紹了,企業如何在因愛護環境而導致生產成本增加的情況下,實現利潤最大化。遵照義務和指定的標準如期繳納津貼,如此的行為使運營商不得不慎重考慮預算。二氧化碳排放限額的后果是正面依舊負面的,取決于二氧化碳減排成本、當時的市場排放補貼、經營成本和擱淺成本。假如排放配額的市場價格超過二氧化碳減排成本,使得運營商能夠通過在市場上出售排放配額盈利,那么預算的阻礙將是積極的。通過減輕運營成本及減少二氧化碳密集消費,碳排放交易的正面阻礙將會加強。假如運營商接收到的部分排放配額是免費的或是低于市場價值的,預算阻礙同樣也會是積極地(至少可不能是消極的)。這通常被簡稱為暴利。一般而言,出于減少人為二氧化碳排放以愛護環境的目的,預算的消極阻礙總是會被考慮的。除了排放許可的直接成本,運營治理成本也占較大份額。除了以上這些成本外,可變營運成本增加將會使現有的投資將變得無利可圖,進而造成公司將產生會計虧損。這些成本被稱為“擱淺成本”。因此,能源和碳排放密集型企業的生產成本將會大幅增加,進而可能無法承受的競爭壓力。以上論述了導致運營商行為改變的一個重要決定因素——生產成本的增加。然而,引進一個區域排放交易體系(如歐洲排放交易系統)是否會真正減少全球二氧化碳排放量,確實不同的問題。利潤最大化的運營商能夠通過投資減排技術或是減產等經濟手段,實現減排二氧化碳。這與在靜態設置中的發覺結果恰好相同。同意動態交互時,我們還應該注意企業的戰略反應。企業有兩種選擇。一是他們能夠外包減排,二是能夠外包生產。每一個都會被嘗試。首先,在一個開放的動態經濟體中(如歐盟),企業能夠把二氧化碳減排外包。這能夠通過聯合履行機制和清潔進展機制實現。這兩種機制都同意企業在國外降低減排成本并從中獲利。這反過來又減輕了國內企業的成本負擔,也減輕了依靠其他手段來遏制二氧化碳排放量的壓力。有評論家指出,這可能會產生巨大的漏洞,從環保的角度來看是不可取的。不管如何,值得注意的是降低減排的結構成本,使運營商能夠在國內經濟中較好的生產,同時能夠幸免因將生產轉移到國外而產生額外的二氧化碳排放。其次,在一個開放的動態經濟體中的公司將生產外包。一個區域中對二氧化碳排放的限制可能會生產成本的增加,并觸發相對價格的變化,改變貿易模式,從而有效的減排二氧化碳。對此,僅有的疑問便是在成本國際化的措施出臺前,較高的生產成本可能會降低盈利能力、可能會導致重復投資。然而,這將確信會導致重復的以后投資。盈利能力、外包的發生、重定向的貿易流量,依靠于國外市場上收獲的運輸成本和利潤的盈利。假設在國外直接進行沒有環境成本的生產并滿足國內和國外兩個市場,同時將物資運往歐洲的行為是有利可圖的,那么追逐利潤最大化的企業會長期如此運作。由以上分析能夠明白當國外具有更好的增長前景、運輸成本預期將下降的情況下,同樣會使追逐利潤最大化的企業那么運作。生產的轉移會導致國外的二氧化碳排放增加,同樣會給環境帶來負面阻礙。按照以上運作模式,不僅明顯低估了真正的歐盟二氧化碳排放量,而且由于在歐盟銷售的物資平均運輸距離的增加,因此在其他條件不變的情況下,甚至會導致二氧化碳排放量的上升。假如外國制造商使用更多的碳密集型生產技術,那么在全球二氧化碳排放量將會增加,加劇二氧化碳排放帶來的負面阻礙。本節表明,針對特定企業引入排放交易體系能夠產生明顯的分配效應。效應的加重或減輕,能夠通過初始分配機制的選擇加以調節。同意國外購買二氧化碳減排配額,能夠降低企業的整體成本負擔,并能夠使國內企業接著按原有方式運轉。在國內,分配效應能夠幸免企業搬遷。產生搬遷和代際負面環境阻礙的決定性因素是運輸成本與環境成本國際化之間存在的差異。在國外市場的盈利也需要考慮能否抵消高運輸成本。對國外運輸成本和利潤演變的積極預測,以及許可證價格前景的暗淡,將會使決策天平傾向搬遷決策。5.3.2初始分配的機制和環境在探究了引進排放交易系統使生產成本增加的情況下的一般企業行為后,本節將探討不同的初始分配機制選擇導致的定性環境的差異。該體制包括拍賣、財務治理分配系統以及行政自由劃撥系統。那個地點特不要注意的重點是追溯和相對標準。拍賣。不同于靜態封閉的經濟環境,在一個開放的經濟體系中采納拍賣機制能夠阻礙環境。由于這一事實,拍賣二氧化碳排放限額能夠使初始分配機制產生強烈的分配效應。企業投資減排技術盡管會導致成本負擔,但會減少二氧化碳,并使產量降低到一個理想的社會水平。從環境的角度來看,關鍵因素是生產決策的變動。國內資本回報率的降低能夠導致國內生產工廠搬遷及二氧化碳排放量上升。這種上升可能是由于物資運輸距離的增加或是國外的生產屬于二氧化碳排放密集型。拍賣系統提供的機會是能夠通過非扭曲的方式產生政府基金。這些資金能夠反過來引導運營商。假如征集的資金已減稅的方式補貼給企業,以彌補企業承擔的費用,那么就可不能發生投資轉變。假如資金通過減稅的方式分配到其他的社會群體,那么隨著可支配收入的增加,需求也會增加,從而導致全球排放量的上升。特不是當國際直接投資刺激了東道國的經濟增長并產生有利的商業機會情況下。價格異常下降的發生會扭曲均衡市場價格。價格下降異常引起的過度效果,在某種意義上講,市場價格在最初會高于真正的均衡價格。這可能會導致短期內對減排技術的過度投資。在價格逐步調整至真正均衡的過程中,這種積極的環境阻礙可能會逐漸減少。共謀可不能導致言過事實上,然而投標人的真實估值常常被低估。這將導致不利的環境效應,以至于排放限額較低的市場價格引發,國外競爭者對減排技術及出于擴大市場滲透目的的,不良投資的增加。行政分配機制。在探討了拍賣機制對環境的阻礙后,本節將討論行政分配機制對企業行為的阻礙及由此帶來的對二氧化碳排放量的阻礙。第一財經行政分配機制正在被評估。隨后的自由治理機制,包括追溯和相對標準基礎機制也正在被考察。財經行政分配機制。如前所述,在一個動態的開放型經濟中,環境效益不僅取決于絕對排放上限,也取決于運營商如何適應業務環境的變化。只有誘使運營商考慮外部性,才能實現交易系統的減排效果。這依靠于提高早期被低估的商品價格。假如生產成本與二氧化碳增加有關,即使是財經行政分配機制下差不多獲得暴利的追逐利潤最大化的運營商,也會有減排的動機。這會導致產出的減少,二氧化碳效率的增加或是對國外的生產轉移。假如運輸成本足夠低,讓一個公司在國外生產和進口物資中獲利,追逐利潤最大化的經營者同樣有如此做的動機。這是授予特定運營商或行業的不考慮暴利的理性行為。這可能會在促進歐盟范圍內的二氧化碳生產和二氧化碳消費之間的平衡。自由行政分配機制。同樣地,即使在免費發放排放配額的情況下,總體供應的緊缺也是由供給量決定的。由于在所有情況下,初始分配的數量被假定為是相同的,因此稀缺程度和現行市場價格也將是相同的。企業同樣也是依照運輸成本和預期從國外獲得的利潤,對引進排放限額采取戰略上的反應。由于運營商的實際成本低于拍賣和財務治理分配機制下,在其他條件不變的情況下,搬遷的發生將減少。(a)過渡。歷史上的輸入,輸出或排放數據的基礎上的自由分配,上升到戰略的企業行為。總體二氧化碳排放量將取決于排放津貼、減排成本、運輸成本和預期在國外市場上獲得的利潤價格。假如是有利可圖的,企業將轉向海外生產基地,并傾向于進口,而非在歐盟范圍內生產。這就需要承擔對環境造成的負面后果。過渡不同于其他自由分配機制,因為它增加了額外的企業戰略行為。在設置的基準年之前,企業會排放更多的二氧化碳并推遲減排打算,以提高他們在以后分配時獲得的激勵。相比其它分配機制,這種對環境的負面阻礙還須進一步研究,能夠明確的是,基于實際歷史排放量提出的限制不如基于市場份額的自由分配機制,自由分配機制可不能導致弄巧成拙的獎勵。(b)相對標準的基礎機制。正如在靜態經濟設置中差不多表明的,一個相對標準的差不多分配制度,能夠依照產量的增加調整行業的標準,以設定排放上限。運營商的累積成本能夠反映其減排的可能性。因此,現有的投資將轉化為擱淺成本的威脅就打打降低了。同樣的,假如評估行業的競爭地位時,運輸成本和潛在更高的監督成本被間接的納入考慮,搬遷將是受限的,因此,對環境的阻礙也將是有限的。假如監督成本足夠低,提高現行環境標準以保持二氧化碳帽的官僚行動具有不確定性,都可不能導致企業搬遷。由于PSR系統獎勵先行者,他們會懲處后進者。假如標準定得太高,后進者就會承擔相對較高的成本,進而會增加其搬遷的動機。是否能夠通過引入相對衡量有害二氧化碳的標準限制搬遷,不僅取決于標準設定機構確定減排的能力,同時也還取決于選定排放上限的嚴格程度。假如減排目標過大,使國內產業無法負擔,企業就會采取搬遷措施。在缺少一個固定的排放上限的情況下,有人認為,二氧化碳排放的上升量將超過在有絕對排放上限的情況下。假如決策者傾向于從社會角度考慮同時游講者不增加相對標準,那么在一個封閉的經濟環境下,盡管這是一個有效的保留,這明顯不是一個充滿活力的開放型經濟環境。保留是否有效同樣取決于決策者堅持致力于國際條約規定的決心。在不考慮決策者的情況下,二氧化碳減排的可行性是由國外的獲利機會和運輸成本決定的。企業前往沒有汲取負外部性,依舊采納封閉模式的國家能夠更多地獲利。推動國內經濟實現外部效應國際化(超于運輸成本水平)的唯一途徑是改變征收流通稅的模式,或是,依照特定的商品生產中二氧化碳排放強度的差異,征收進口稅。5.4總結這部分論述差不多表明,在一個開放的經濟體系中,資源配置的效率及一般均衡可能會更難以實現。在動態配置中,受外部勾連的阻礙,拍賣的資源配置效率會變得復雜,只能通過競爭法的應用來
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