第3章道路橋橋梁工工程招招投標標3.1道路橋橋梁工工程施施工招招標招標投投標的的概念念：招標人人事先先提出出工程程的條條件和和要求求，邀邀請眾眾多投投標人人參加加投標標并按按照規規定程程序從從中擇擇優選選擇承承包商商的一一種市市場交交易行行為。。3.1.1道路橋橋梁工工程施施工招招投標標概念念、目目的招標投投標的的目的的：通過招招標競競爭的的方式式在眾眾多的的投標標人中中擇優優選定定信譽譽良好好、業業績優優良、、價格格合理理的投投標人人來完完成建建設工工程項項目；；投標標人有有選擇擇地去去投標標承接接效益益較好好、利利潤較較高、、風險險較低低的建建設工工程項項目，，以獲獲得較較好的的經濟濟效益益。3.1.2道路橋橋梁工工程施施工招招標概概述1）公路路工程程施工工招標標項目目應當當具備備的條條件①初步步設計計文件件和概概算未未見已已被批批準②工程程已正正式列列入國國家或或地方方公路路建設設計劃劃，業業主已已辦理理工程程項目目報建建手續續；③建設設資金金已經經落實實；④征地地拆遷遷工作作一基基本完完成或或落實實，能能保證證分年年度連連續施施工；；⑤施工工圖設設計已已完成成或落落實；；⑥監理理單位位已確確定2）招標標方式式的選選擇①公開開招標標②邀請請招標標3）招標標的組組織①招標標人自自行招招標②委托托招標標4)招標的的程序序及主主要內內容①招標標文件件的編編制②編制制招標標控制制價③發布布招標標公告告或投投標邀邀請函函④投標標人資資格審審查⑤組織織現場場踏勘勘⑥標前前會議議⑦接受受投標標人的的標書書和投投標保保函⑧開標標⑨評標標⑩定標標簽訂合合同3.1.3工程量量清單單的組組成與與編制制1）工程程量清清單工程量量清單單又叫叫工程程數量量清單單，或或工程程量表表，它它是工工程招招標及及實施施工程程時計量與支支付的重重要依據據，在工程程實施期期間，對對工程費費用起控控制作用用。是招標單單位將要要招標的的工程按按照一定定的原則則進行分分解，以以明確工工程的內內容和范范圍，并并將這些些內容數數量化而而得到的的一套工工程項目目表。依據《公路工程程標準施施工招標標文件》是實際施施工前根根據設計計施工圖圖紙和說說明及工工程量清清單計算算規則所所得到的的一種準準確性較較高的預預算數據據，并不是中中標者在在施工時時應予以以完成的的實際的的工程量量。2）工程量量清單的的作用（1）為投標標人的公公平競爭爭提供基基礎（2）中標后后工程量量清單為為實施工工程計算算和辦理理中期支支付提供供依據（3）促使投投標人提提高技術術水平和和管理水水平（4）為業主主選擇合合適的承承包人提提供重要要參考（5）為費用用管理提提供依據據3）工程量量清單的的應遵循循的原則則（1）和技術術規范保保持一致致（2）便于計計量支付付（3）便于合合同管理理及處理理工程變變更（4）保持合合同的公公平性。。4）工程量量清單的的內容（1）前言（（說明））（2）工程子子目（3）計日工工明細表表（4）工程量量清單匯匯總表5）編寫工工程量清清單注意意事項（1）將開辦辦項目作作為獨立立的工程程子目單單列出來來（2）合理劃劃分工程程項目（3）工程子子目的劃劃分要合合適（4）計算整整理要細細致準確確（5）計日工工清單或或專項暫暫定金額額不可缺缺少（6）與技術術規范一一致3.1.4道路橋梁梁工程常常用評標標辦法（1）合理低低價法根據投標標文件，，按投標價得得分由高到低低的順序序（2）綜合評評估法（3）經評審審的最低低投標價價法根據招標標文件規規定的量量化因素素和標準準進行價價格折算算，按經經評審的投投標價由低到高高的順序序3.2.1概念也稱投標標控制價價，指招招標人根根據國家家或省級級行業建建設主管管部門頒頒發的有有關計價價依據和和辦法，，按設計計施工圖圖紙計算算的，對對招標工工程限定定的最高高工程造造價。設設定形式式為：在開標前前規定期期限內以以補遺書書形式公公布投標標控制基基準價，，在開標標時隨機機抽取下下浮率來來設定招招標控制制價在開標同同事公布布招標控控制價3.2招標控制制價的編編制3.2.2招標控制制價的編編制依據據（1）招標文文件（2）概、預預算定額額（3）費用定定額（4）工、料料、機價價格（5）初步設設計文件件或施工工圖設計計文件（6）施工組組織方案案3.2.2招標控制制價的編編制方法法（1）準備工工作熟悉招標標圖紙和和說明、、熟悉招招標文件件、考察察工程現現場、進進行材料料價格調調查（2）工程量量計算并并確定初初步的施施工方案案（3）確定工工、料、、機單價價（4）確定費費用和費費率（5）計算工工程項目目總金額額（6）編制招招標控制制價單價價（7）計算招招標控制制價總價價格（8）編寫招招標控制制價說明明3.2.2招標控制制價的編編制方法法招標控制制價和概概預算的的主要區區別：（1）招標控控制價按按照工程程量清單單的項目目和數量量進行編編制，概概預算則則按照定定額子目目和以圖圖紙計算算的工程程數量套套用相應應定額編編制；（2）招標控控制價根根據現場場具體情情況，考考慮必要要的工程程特殊措措施費，，概預算算除在其其他工程程費中計計算行車車干擾工工程施工工增加費費外，一一般不能能再計其其他費用用；（3）招標控控制價可可根據具具體工程程和不同同的承包包方式考考慮不同同的包干干系數，，概預算算則按規規定的不不可預見見費計算算；3.2.2招標控制制價的編編制方法法招標控制制價和概概預算的的主要區區別：（4）招標控控制價中中的其他他工程費費、間接接費、利利潤、稅稅金的費費率應根根據招標標工程的的規模、、地區條條件、招招標方式式和投標標單位的的實際情情況取定定，概預預算則按按費用定定額；（5）招標控控制價只只計算工工程量清清單的費費用，概概預算則則是計算算建設項項目全部部投資的的預計數數額；（6）招標控控制價應應根據具具體工期期要求和和施工組組織計劃劃編制、、概預算算則難以以考慮工工期等具具體情況況。3.3.1概念符合投標標文件規規定資格格的投標標人根據據招標人人的招標標條件，，向招標標人提交交其依據據招標文文件的要要求所編編制的投投標文件件，即招招標人提提出自己己的報價價，以期期承包到到該招標標項目的的行為。。3.3道路橋梁梁工程施施工投標標與報價價3.3.2投標人條條件、投投標程序序1）投標人人條件：：投標人人、投標標文件、、聯合體體投標。。2）施工投投標的程程序3.3.3道路橋梁梁工程施施工投標標報價的的編制編制的原原則：合理、有有競爭力力編制的依依據：法令文件件、標準準