建設設工工程程施施工工合同糾紛及工程造造價有關問題題的分析一、施工合同同二、工程造價價三、竣工結算算四、工程造價價容易出現糾糾紛的地方一、施工合同同1、什么是建設工程施工合同2、施工合同的組成3、合同的簽訂與備案4、施工合同的內容1、什么是建設設工程施工合合同建設工程施工工合同是指發發包方(建設單位)和承包方(施工人)為完成商定的的施工工程，，明確相互權權利、義務的的協議。依照施工合同同，施工單位位應完成建設設單位交給的的施工任務，，建設單位應應按照規定提提供必要條件件并支付工程程價款。建設設工程施工合合同是承包人人進行工程建建設施工，發發包人支付價價款的合同，，是建設工程程的主要合同同，同時也是是工程建設質質量控制、進進度控制、投投資控制的主主要依據。2、施工合同的的組成通用合同條款專用合同條款合同協議書3、合同的簽訂訂與備案根據招投標法法第46條“招標人和和中標人應當當自中標通知知書發出之日日三十日內，，按照招標文文件和中標人人的投標文件件訂立書面合合同，招標人人和中標人不不得再行訂立立背離合同實實質性內容的的其他協議””黑龍江省建筑筑市場管理條條例第三十九九條“建筑工工程合同簽訂訂之日起五日日內，建設單單位應當將合合同文本報送送工程所在的的建設行政主主管部門備案案，備案的建建設工程合同同作為確定雙雙方當事人的的權利義務的的最終依據。。”4、施工合同的的內容從簽訂施工合合同開始到工工程竣工驗收收、竣工結算算階段所有的的經濟活動都都在施工合同同中體現，如如：雙方的責責任義務、三三通一平、工工程進度、質質量標準、工工程價款、撥撥付工程款、、保修、違約約、索賠等。。二、工程造價價1、什么是工程造價2、工程造價計價模式3、工程量清單計價內容4、工程造價費用構成（工程量清單）1、什么是工程程造價工程造價就是指工程項項目在建設期期支出的建設設費用。有兩種含義:一是從投資者者角度分析：工程造價是指指建設一項工工程預期開支支和實際開開支的的全部部固定資產投投資費用。是是固定資產的的總投資。二是：從市場場交易角度分分析：工程造價是指指在工程發承承包交易活動動中建筑安裝裝工程費用或或建設工程總總費用。這里的工程即即可以是整個個建設工程，，也可以是其其中的一個或或幾個單項工工程或單位工工程，還可以以是一個或幾幾個分部工程程，如：建筑筑安裝工程、、裝飾裝修工工程等。工程承發包價價格就是一種種重要且較為為典型的工程程造價形式，，是在建筑市市場通過發承承包交易由需需求主體和供供給主體共同同認可的價格格。2、工程造價計計價模式根據建設部第第16號令《建筑工程施工工發承包計價價管理辦法》，合同價款有有三種計價模模式工程量清單計計價方式鼓勵發承包雙雙方采用綜合合單價方式確確定合同價款款。固定總價計價價方式建設規模較小小、技術難度度較低、工期期較短的建筑筑工程，發承承包雙方可以以采用總價方方式確定合同同價款。成本加酬金計計價方式緊急搶險、救救災以及技術術特別復雜的的建筑工程，，發承包雙方方可以采用成成本加酬金方方式確定合同同價款。按照2013年12月11日建設部第16號令《建筑工程施工工發承包計價價管理辦法》第六條“全部使用國有有資金投資或或者以國有資資金為主的建建筑工程，應當采用工程程量清單計價價；非國有資資金投資的建建筑工程，鼓鼓勵采用工程程量清單計價價。國有資金金投資的建筑筑工程招標的的，應當設有有最高投標限限價。”根據中華人民民共和國國家家標準《建設工程工程程量清單計價價規范》3.1.1條“使用國有有資金投資的的工程發承包包，必須采用用工程量清單單計價。”并并應“采用綜綜合單價計價價。”根據以上國家家規定我們重重點講一下工程量清單計計價這種計價方式式。3、工程量清單單計價內容（1）工程量清單單計價適用范范圍適用于建設工程發承承包實施階段段的計價。（2）建設工工程房屋建筑與裝裝飾仿古建筑工程程安裝工程市政工程園林綠化工程程礦山工程構筑物工程城市軌道交通通工程爆破工程（3）工程量清單單計價包括哪些些內容:工程量清單編編制、招標控控制價編制、、投標報價編編制、工程合合同價款約定定、工程施工工過程中計量量與合同價款款的支付、索索賠及現場簽簽證、合同價價款的調整、、竣工結算的的辦理和合同同價款爭議的的解決及工程程造價鑒定等等活動、涵蓋蓋了工程建設設發承包以及及施工階段的的整個過程（4）使用國有資資金投資的項項目范圍包括使用國有有資金投資的的工程項目和和國家融資投投資的工程建建設項目A使用國有資金金投資投資的的工程項目使用各級財政政預算資金的的項目使用納入財政政管理的各種種政府性專項項建設資金的的項目使用國有企事事業單位自有有資金，并且且國有資產投投資者實際擁擁有控股權的的項目B使用國家融資資投資工程項項目使用國家發行行債卷所籌資資金的項目使用國家對外外借款或者擔擔保所籌資金金的項目使用國家政策策性貸款的項項目國家授權投資資主體融資的的項目國家特許的融融資項目4、工程造價費費用構成（工工程量清單））(1)分部分項工程程(單價措施項目目)綜合單價計算算程序序號費用名稱計

算

式備注（1）計費人工費Σ工日消耗量×人工單價（53元/工日）53元/工日為計費基礎（2）人工費價差Σ工日消耗量×(合同約定或省建設行政主管部門發布的人工單價-人工單價)（3）材料費Σ（材料消耗量×除稅材料單價）（4）材料風險費Σ（相應除稅材料單價×費率×材料消耗量）（5）機械費Σ（機械消耗量×除稅臺班單價）（6）機械風險費Σ（相應除稅臺班單價×費率×機械消耗量）（7）企業管理費（1）×費率（8）利潤（1）×費率（9）綜合單價(1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)+(8)(2)單位工程費用用計算程序(工程量清單計計價)序號費

用

名

稱計

算

方

法（一）分部分項工程費Σ（分部分項工程量×相應綜合單價）（A）其中：計費人工費Σ工日消耗量×人工單價（53元/工日）（二）措施項目費（1）+（2）（1）單價措施項目費Σ（措施項目工程量×相應綜合單價）（B）其中：計費人工費Σ工日消耗量×人工單價（53元/工日）（2）總價措施項目費①+②+③①安全文明施工費[（一）+（1）-除稅工程設備金額]×費率②其他措施項目費[（A）+（B）]×費率③專業工程措施項目費根據工程情況確定（三）其他項目費（3）+（4）+（5）+（6）（3）暫列金[（一）-工程設備金額]×費率（投標報價時按招標工程量清單中列出的金額填寫）（4）專業工程暫估價根據工程情況確定（投標報價時按招標工程量清單中列出的金額填寫）（5）計日工根據工程情況確定（6）總承包服務費供應材料費用、設備安裝費用或發包人發包的專業工程的（分部分項工程費+措施項目費）×費率（四）規費[（A）+（B）+人工費價差]×費率（五）稅金[（一）+（二）+（三）+（四）]×稅率（六）含稅工程造價（一）+（二）+（三）+（四）+（五）注：編制招標標控制價、投投標報價、竣竣工結算時，，各項費用的的確定除本通通知另有規定定外，均按2013計價規范的規規定執行。三、竣工結算算1、竣工結算的要求與時限2、結算價款的支付1、竣工結算的的要求與時限限合同工程完工工后，承包人人應在經發承承包雙方確認認的合同工程程期中價款結結算的基礎上上匯總編制完完成竣工結算算文件，應在在提交竣工驗驗收申請的同同時向發包人人提交竣丁結結算文件。承承包人未在合合同約定的時時間內提交竣竣工結算文件件，經發包人催催告后14天內仍未提交交或沒有明確確答復的，發發包人有權根根據已有資料料編制竣工結結算文件，作作為辦理竣工工結算和支付付結算款的依依據，承包人人應予以認可可。發包人應在收收到承包人提提交的竣工結結算文件后的的28天內核對。發發包人經核實實，認為承包包入應進一步步補充資料和和修改結算文文件，應在上上述時限內向向承包人提出出核實意見，，承包人在收收到核實意見見后28天內應按照發發包人提出的的合理要求補補充資料，修修改竣工結算算文件，并應應再次提交給給發包人復核核后批準。發包人應在收收到承包人再再次提交的竣竣工結算文件件后的28天內予以復核核，將復核結結果通知承人人，并應遵守守下列規定：：發包人、承包包人對復核結結果無異議的的，應在7天內在竣工結結算文件上簽簽字確認，竣竣工結算辦理理完畢；發包人或承包包人對復核結結果認為有誤誤的，無異議議部分按照本本條第l款規定辦理不不完全竣工結結算；有異議議部分由發承承包雙方協商商解決；協商商不成的，應應按照合同約約定的爭議解解決方式處理理。發包人在收到到承包人竣工工結算文件后后的28天內，不核對對竣工結算或或未提出核對對意見的，應應視為承包人人提交的竣工工結算文件已已被發包人認認可，竣工結結算辦理完畢畢。承包人在收到到發包人提出出的核實意見見后的28天內，不確認認也未提出異異議的，應視視為發包人提提出的核實意意見已被承包包人認可，竣竣工結算辦理理完畢。發包人委托工工程造價咨詢詢人核對竣工工結算的，工工程造價咨詢詢人應在28天內核對完畢畢，核對結論論與承包人竣竣工結算文件件不一致的，，應提交給承承包人復核；；承包人應在在14天內將同意核核對結論或不不同意見的說說明提交工程程造價咨詢人人。工程造價咨詢詢人收到承包包人提出的異異議后，應再再次復核，復復核無異議的的，應按本規規范第11.3.3條第l款的規定辦理理，復核后仍仍有異議的，，按本規范第第11.3.3條第2款的規定辦理理。承包人逾逾期未提出書書面異議的，，應視為工程程造價咨詢人人核對的竣工工結算文件已已經承包人認認可。對發包人或發發包人委托的的工程造價咨咨詢人指派的的專業人員與與承包人指派派的專業人員員經核對后無無異議并簽名名確認的竣工工結算文件，，除非發承包包人能提出具具體、詳細的的不同意見，，發承包人都都應在竣工結結算文件上簽簽名確認，如如其中一方拒拒不簽認的，，按下列規定定辦理：1、若發包人拒不不簽認的，承承包人可不提提供竣工驗收收備案資料，，并有權拒絕絕與發包人或或其上級部門門委托的工程程造價咨詢人人重新核對竣竣工結算文件件。2、若承包人拒不不簽認的，發發包人要求辦辦理竣工驗收收備案的，承承包人不得拒拒絕提供竣工工驗收資料，，否則，由此此造成的損失失，承包人承承擔相應責任任。合同工程竣工工結算核對完完成，發承包包雙方簽字確確認后，發包包人不得要求求承包人與另另一個或多個個工程造價咨咨詢人重復核核對竣工結算算。發包人對工程程質量有異議議，拒絕辦理理工程竣工結結算的，已竣竣工驗收或已已竣工未驗收收但實際投人人使用的工程程，其質量爭爭議應按該工工程保修合同同執行，竣工工結算應按合合同約定辦理理；已竣工未未驗收且未實實際投入使用用的工程以及及停工、停建建工程的質量量爭議，雙方方應就有爭議議的部分委托托有資質的檢檢測鑒定機構構進行檢測，，并應根據檢檢測結果確定定解決方案，，或按工程質質量監督機構構的處理決定定執行后辦理理竣工結算，，無爭議部分分的竣工結算算應按合同約約定辦理。2、結算價款的的支付承包人應根據據辦理的竣工工結算文件向向發包人提交交竣工結算款款支付申請。。申請應包括括下列內容：：竣工結算合同同價款總額累計已實際支支付的合同價價款應預留的質量量保證金實際應支付的的竣工結算款款金額發包人應在收收到承包人提提交竣工結算算款支付申請請后7天內予以核實實，向承包人人簽發竣工結結算支付證書書。發包人人簽發發竣工工結算算支付付證書書后的的14天內，，應按按照竣竣工結結算支支付證證書列列明的的金額額向承承包人人支付付結算算款。。發包人人在收收到承承包人人提交交的竣竣工結結算款款支付付申請請后7天內不不予核核實，，不向向承包包人簽簽發竣竣工結結算支支付證證書的的，視視為承承包人人的竣竣工結結算款款支付付申請請已被被發包包人認認可；；發包包人應應在收收到承承包人人提交交的竣竣工結結算款款支付付申請7天后的14天內，，按照照承包包人提提交的的竣工工結算算款支支付申申請列列明的的金額額向承承包人人支付付結算算款。。發包人人未按按照本本規范范第11.4.3條、第第11.4.4條規定定支付付竣工工結算算款的的，承承包人人可催催告發發包人人支付付，并并有權權獲得得延遲遲支付付的利利息。。發包包人在在竣工工結算算支付付證書書簽發發后或或者在在收到到承包包人提提交的的竣工工結算算款支支付申申請7天后的的56天內仍仍未支支付的的，除除法律律另有有規定定外，，承包包人可可與發發包人人協商商將該該工程