建設設工工程程項項目目的的組組織織與與策策劃劃項目目管管理理與與傳傳統統組組織織管管理理的的最最大大區區別別之之處處在在于于項項目目管管理理更更強強調調項項目目負負責責人人的的作作用用，，強強調調團團隊隊協協作作精精神神，，其其組組織織形形式式有有很很大大的的靈靈活活性性和和柔柔性性。。第一節節概概述述一、組組織的的定義義和形形成過過程二、工工程項項目組組織和和項目目管理理組織織的概概念三、施施工項項目管管理組組織的的內容容一、組組織的的概念念組織一一詞具具有兩兩種含含義：：一是是作為為名詞詞，二二是作作為動動詞。。1、組織織作為為名詞詞是指指組織織機構構：即即按一一定的的領導導體制制、部部門設設置、、層次次劃分分、職職責分分工、、規章章制度度和信信息系系統等等目標標而建建立的的管理理機構構。這種組組織機機構是是社會會人的的結合合形式式，它它要以以完成成一定定的任任務，，并為為此而而處理理人和和人、、人和和事、、人和和物之之間的的相互互關系系。2、組織織作為為動詞詞是指指組織織行為為活動動：即即通過過一定定的權權力和和影響響力，，為達達到一一定目目標，，對所所需資資源進進行合合理配配置，，處理理人和和人、、人和和事、、人和和物之之間關關系的的行為為。組織作作為動動詞的的一般般過程程是工工作劃劃分，，然后后工作作分類類，最最后形形成組組織機機構。。工作歸歸類的的方法法主要要有：：（1）按職職能進進行工工作歸歸類（2）按地地區（3）按產產品（4）按顧顧客（5）按市市場渠渠道（6）按工工藝或或設備備（7）臨時時性工工作歸歸類三、工工程項項目組組織和和項目目管理理組織織的概概念項目組組織是是從事事項目目具體體工作作的組組織。。項目管管理組組織主主要指指項目目經理理部，，項目目管理理小組組等。。廣義義的項項目管管理組組織是是指由由整個個項目目中從從事各各種具具體管管理工工作的的人員員，單單位，，部門門組合合起來來的群群體。。他是是項目目組織織中的的一員員。通常我我們所所說的的項目目管理理組織織是指指受業業主委委托的的項目目管理理公司司的項項目經經理部部。三、施施工項項目管管理組組織的的內容容1、組織織設計計組織設設計是是指選選擇確確定一一個合合理的的組織織系統統，劃劃分各各部門門的權權限和和職責責，確確立基基本的的規章章制度度。它包括括生產產指揮揮系統統的組組織設設計和和職能能部門門組織織的設設計。。依據是是管理理目標標及任任務、、管理理幅度度和層層次、、責權權對等等原則則、分分工協協作原原則、、信息息管理理。3、組織織的運運行組織運運行就就是指指按分分擔的的責任任完成成各自自的工工作，，規定定各組組織體體的工工作順順序和和業務務管理理活動動的運運行過過程。。組織運運行要要落實實好三三個關關鍵問問題：：一是是人員員配備備，二二是業業務范范圍，，三是是信息息反饋饋。4、組織織的調調整組織調調整是是指根根據工工作的的需要要，環環境的的變化化，分分析原原有的的組織織系統統的缺缺陷、、適應應性和和效率率性，，對原原組織織系統統進行行調整整和重重新組組合。。它包括括組織織形式式的變變化，，人員員的變變動，，規章章制度度的修修訂，，責任任系統統的調調整以以及信信息系系統的的調整整等。。第二節節項項目組組織機機構設設置一、組組織設設計的的一般般原則則（1）工作作專業業化與與協作作統一一原則則（2）才職職相稱稱原則則（3）命令令鏈原原則（4）正規規化原原則（5）集權權和分分權相相結合合的原原則（6）有效效的管管理幅幅度和和管理理層次次原則則集權是是將權權力相相對集集中于于最高高管理理層(大的方方針政政策、、戰略略方向向)。分權是是授權權給下下級。。（1））將合合適的的人放放在合合適的的位置置上，，構成成目標標、任任務、、職權權之邏邏輯關關系（2））采用用適當當控制制手段段，確確保下下層恰恰當使使用權權力，，以防防失控控（3））保證證信息息渠道道暢通通，確確保組組織動動作透透明（4））給有有效授授權及及工作作有效效的下下層單單位進進行獎獎勵管理幅幅度是是一個個上級級管理理者直直接領領導下下級人人數的的多少少。也也稱管管理跨跨度。。管理層層次是是一個個組織織中從從最高高層到到最低低層所所經歷歷的層層次數數。在管理理總量量不變變的情情況下下，管管理層層次和和管理理幅度度成反反比關關系，，管理理層次次越多多，各各級領領導的的管理理幅度度就越越小，，反之之，管管理層層次越越少，，則各各級領領導的的管理理幅度度就越越大；；管理層層次越越多，，各層層次設設立的的管理理部門門就越越多；；在同一一管理理層次次內，，管理理部門門越多多，各各部門門的業業務量量就減減少，，人員員也相相應地地減少少，則則部門門領導導者的的管理理幅度度就變變小。。高層管管理幅幅度宜宜小，，為4—8人，基基層管管理幅幅度可可達4—30人。管理跨跨度確確定最最基本本的原原則是是最終終使管管理人人員能能有效效地領領導、、協調調下屬屬的活活動。。（1）采用用窄跨跨度、、多層層次的的組織織結構構（2）采用用寬跨跨度、、少層層次的的組織織結構構二、組組織機機構設設置的的程序序確定管理目標設事設機構設人實現目標嗎？工作劃分是實施授權定職責定制度分層次否機構和職責確定人員和責權確定檢查和反饋組織運行目標劃分（1）確定項項目管理理目標（2）確定工工作內容容（3）選擇組組織機構構形式，，確定崗崗位職責責、職權權（4）設計組組織運行行的工作作程序和和信息溝溝通的方方式（5）人員配配備一般來說說，進行行項目組組織結構構設計時時，應考考慮的主主要因素素有項目目的規模模、緊迫迫性、重重要性和和復雜性性。三、組織織論和組組織工具具組織論是是一門學學科，主主要研究究系統的的組織結結構模式式、組織織分工和和工作流流程組織織。（一）項項目結構構分析1.項目結構構圖2.項目結構構的編碼碼（二）責責任分配配矩陣1.責任分配配矩陣的的概念責任分配配矩陣是是一種將將所分解解的工作作任務落落實到項項目有關關部門或或個人，，并明確確表示出出他們在在組織工工作中的的關系、、責任和和地位的的一種方方法和工工具。2.工作任務務參與類類型的表表示符號號X表示執行行工作；；D表示單獨獨或決定定性決策策；A表示參與與。3.責任矩陣陣的特點點和適用用對象（三）項項目管理理分工表表（四）工工作流程程組織（五）合合同結構構圖合同結構構圖反映映業主和和項目參參與方之之間，以以及項目目各參與與方之間間的合同同關系。。四、常見見的項目目組織形形式（一）直直線式組組織形式式（二）職職能式組組織形式式（三）矩矩陣式組組織形式式（四）項項目式組組織形式式（一）直直線式組組織形式式1、直線制制的含義義：直線線制組織織機構，，又稱為為軍隊式式制組織織機構，，它是指指在組織織機構中中只設管管理層次次，不設設職能部部門，項項目各層層次的領領導對本本級的一一切管理理工作全全面負責責，統一一指揮的的一種組組織機構構形式。。在這種組組織機構構形式中中，各層層次之間間按直線線體系建建立領導導和被領領導的關關系。因因而稱為為直線制制組織機機構。其其結構形形式如下下：（一）直直線式組組織形式式A工長一A工長二A工長三項目經理理A工區負責責人B工區負責責人C工區負責責人C工長一C工長二C工長三B工長一B工長二B工長三直線型案案例一日本大成成公司魯魯布革工工程項目目管理機機構直線型案案例一直線型案案例二2、直線制制的特點點（1）結構簡簡單，關關系明確確。（2）權責分分明，易易于統一一指揮。。（3）領導者者沒有參參謀和助助手。由于不設設職能部部門，領領導者也也就沒有有參謀和和助手，，什么工工作都需需要領導導者自己己親自管管，無法法實現管管理工作作專業化化，不利利于提高高管理水水平。同同時對領領導者的的素質要要求較高高。3、適用范范圍：直直線制只只適用于于技術簡簡單、規規模不大大的小型型項目。。現代的建建筑項目目一般不不采取這這種組織織機構形形式。（二）職職能式組組織形式式1、職能制制的含義義：它是是指在各各管理層層次之間間設置職職能部門門，上下下層次通通過職能能部門進進行管理理的一種種組織結結構形式式。在職能制制組織結結構形式式中，各各級領導導不直接接指揮下下級，而而是指揮揮職能部部門，由由職能部部門在所所管轄的的業務范范圍內指指揮下級級。其結結構形式式如下：：（二）職職能式組組織形式式

總經理職能部門A業務c職能部門C職能部門B業務b業務a2、職能制制的特點點：職能制是由泰泰羅首創，是是專業化管理理發展的產物物。（1）實行管理業業務專業化；；職能制強調了了管理業務的的專業化，有有利于發揮各各類專家在項項目管理中的的作用。（2）易于提高工工作質量；由于管理人員員工作單一，，易于提高各各類工作的質質量。（3）存在多頭領領導。這種管理組織織機構沒有處處理好管理層層次和管理部部門之間的關關系，存在多多頭領導，是是一種多頭領領導的模式，，下級執行人人員接受多方方面的指令，，無法統一行行動，不能形形成統一指揮揮，也分不清清責任。3、適用范圍：：無實際應用用價值。職能制存在難難以克服的多多頭領導問題題，在現代項項目中一般都都不采用這種種組織機構形形式。（三）矩陣式式組織形式1、矩陣制的含含義：它是指指將按職能劃劃分的部門和和按工程項目目（產品）設設立的管理機機構，依照矩矩陣方式有機機結合起來的的一種組織機機構形式。矩陣制組織機機構以工程項項目為對象設設置，各工程程項目管理機機構內的管理理人員從各職職能部門臨時時抽調，暫時時歸項目管理理機構的負責責人統一領導導，等到工程程項目完成交交付使用后又又回到原職能能部門或到另另外工程項目目的組織機構構中工作。其結構形式如如下：（三）矩陣式式組織形式工程項目丁

公司職能部門職能部門職能部門職能部門工程項目乙工程項目甲工程項目丙2.矩陣式的特點點優點：（1）強調了項目目組織是所有有有關項目活活動的焦點（2）項目經理擁擁有對撥給的的人力、資金金等資源的最最大控制權，，每個項目都都可以獨立地地制訂自己的的策略和方法法。（3）職能組織中中專家的儲備備提供了人力力利用的靈活活性，對所有有計劃均可按按需要的相對對重要性使用用專門人才。。（4）對環境的變變化和項目的的需要能迅速速地作出反應應。（5）當指定的項項目不存在時時，項目人員員有其職能歸歸宿，大都返返還原來的職職能部門。（5）關鍵技術人人員能夠為各各個項目所共共有，充分利利用了人才資資源。（6）矛盾最少，，并能通過組組織體系容易易地解決。缺點：（1）監督力度要要強，防止相相互消弱（2）開始制定政政策和方法時時需要花費較較大的時間和和勞動量（3）每個項目是是獨立進行的的容易產生重重復性勞動（4）時間，費用用及運行參數數必須嚴加控控制，以保證證不因時間和和費用而忽略略技術。（四）項目式式項目式組織結結構特點1.優點項目經理對項項目全權負責責,享有較大的主主權,可以調用整個個組織內外的的資源,命令單一,決策速度快;團隊精神得以以充分發揮,對客戶的響應應較快,組織結構簡單單靈活,易于操作,易于溝通協調調。2.缺點每個項目都有有自己獨立的的組織,資源不能共享享,會造成一定程程度的資源浪浪費;項目與部門之之間聯系少,不利于與外界界的溝通。項項目處于相對對封閉的環境境中,容易造成不同同項目在執行行組織規章制制度上的不一一致,項目一旦結束束,項目成員的工工作沒有保障障,不利于員工的的職業發展。。項目式適用范范圍事業部式項目目組織適用于于大型經營性性企業的工程程承包，特別別是適用于遠遠離公司本部部的工程承包包。需要注意意的是，一個個地區只有一一個項目，沒沒有后續工程程時，不宜設設立地區事業業部，也即它它適用于在一一個地區內有有長期市場或或一個企業有有多種專業化化施工力量時時采用。在此此情況下，事事業部與地區區市場同壽命命。地區沒有有項目時，該該事業部應予予撤消。項目式適用范范圍項目式組織適適用于大型經經營性企業的的工程承包，，特別是適用用于遠離公司司本部的工程程承包。需要要注意的是，，一個地區只只有一個項目目，沒有后續續工程時，不不宜設立地區區事業部，也也即它適用于于在一個地區區內有長期市市場或一個企企業有多種專專業化施工力力量時采用。。在此情況下下，事業部與與地區市場同同壽命。地區區沒有項目時時，該事業部部應予撤消。。項目組織結構構選擇的基本本原則第四節建設設工程項目經經理部一、項目經理理部及其性質二、項目經理理的任務三、施工企業業項目經理的的責、權、利利四、項目經理理的素質五、項目經理理部的構建六、項目經理理部的運行七、項目經理理部的解體一、項目經理理部及其性質質《建筑工程項目目管理規范》中規定：項目目經理應由項項目法人任命命，并根據法法人代表授權權的范圍、期期限和內容，，履行管理職職責，并對項項目實施全過過程全面管理理。項目經理是指指受企業法定定代表委托對對工程項目施施工過程全面面負責的項目目管理者，是是建筑施工企企業法定代表表人在項目上上的代表人。。國發[2003]5號中規定：取取消建筑施工工企業項目經經理資質核準準，由注冊建建造師代替，，并設立過渡渡期。建造師師是一種專業業人士的名稱稱，項目經理理是一個工作作崗位的名稱稱。二、項目經理理的任務項目經理的任任務包括項目目的行政管理理和項目管理理。（1）職責（4條）（2）管理權力（（6條）其中項目目管理主要是是：安全、成成本、進度、、質量、合同同、信息和組組織協調三、施工企業業項目經理的的責、權、利利1.項目管理目標標責任書2.項目經理的職職責施工項目經理理的主要職責責包括對外和和對內兩大部部分。（1）施工項項目經理的對對內職責（2）施工項項目經理的對對外職責（1）施工項項目經理的對對內職責1)嚴格制定定有關的規章章制度，工作作任務有計劃劃、有落實、、有檢查、有有總結評比。。2)主動控制制施工進度和和質量。3)抓緊工程程成本的管理理工作，增收收節支。4)嚴格執行行合同，搞好好項目報告工工作。（2）施工項項目經理的對對外職責1)施工中各各項工作盡量量做到使業主主和監理工程程師滿意。2)注注意掌掌握項項目合合同執執行中中的變變化以以及合合同規規定中中的未未盡事事宜。。3)項項目經經理要要善于于對外外開拓拓新事事物和和新局局面。。4)項項目經經理要要注意意對外外談判判協商商，解解決好好合同同爭端端。3.施工項項目經經理的的權力力（1））生產產指揮揮權（2））人事權權(五)項目目經理理的基基本素素質1.投投資項項目經經理的的素質質（1））政治治素質質（2））能力力素質質（3））知識識素質質（4））身體體素質質2.施施工項項目經經理的的基本本素質質（1））政治治素質質（2））領導導素質質（3））知識識素質質（4））實踐踐經驗驗（5））身體體素質質五、項項目經經理部部的構構建（一））項目目經理理部及及其作作用(1)施工工項目目經理理部施施工項項目管管理的的組織織機構構。(2)施工工項目目經理理部是是項目目經理理的辦辦事機機構。。(3)施工工項目目經理理部是是一個個組織織體。。(4)項目目經理理部是是代表表企業業履行行工程程承包包合同同的主主體。。（二））項目目管理理班子子內部部崗位位設置置項目管管理班班子一一般應應由以以下人人員組組成：：(1)項目目總負負責人人(項項目經經理)；(2)項目目經理理助理理(或或行政政負責責人)；(3)施工工技術術負責責人；；(4)質量量、安安全負負責人人；(5)施工工進度度負責責人；；(6)成本本控制制負責責人；；(7)合約約負責責人。。六、項項目經經理部部的運運行（一））項目目經理理部的的規章章制度度作用用于內內容是建筑筑企