疫情疾病應急預案1、總則編制目的為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件造成的健康危害，指導和規范在工程建設過程中突發公共事件發生后衛生應急處置工作，提高突發公共衛生事件的應急反應能力和醫療衛生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障工程建設人員的身體健康和生命安全，維護正常的生產生活秩序，特制定本預案。編制依據本預案依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《國家突發公共衛生事件應急預案》等法律、法規、規章制定。事件定義本預案所稱突發公共衛生事件是指工程建設過程中突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡，工程參建人員的身體健康和生命安全的緊急事件。主要包括：（a）工程建設過程中突然發生、造成或可能造成工程參建人員健康嚴重損害的重大傳染病疫情；（b）工程建設過程中突然發生的群體性不明原因疾病；（c）其它需要開展應急衛生救援的突發公共事件；適用范圍本預案適用于本期工程所涉及省境內發生的工程建設過程中突發公共事件衛生應急處置工作。工作原則以人為本、減少損害；統一領導、明確職責；屬地管理、分級負責；整合資源、信息共享；加強配合、密切協作；常備不懈、有效應對。-1-2、組織體系領導機構發生較大及以上級別的突發公共衛生事件時，事件發生地成立突發公共衛生事件現場衛生應急指揮部（以下簡稱現場應急指揮部）。現場應急指揮部總指揮由現場市、縣衛生行政部門負責同志擔任，副總指揮由現場參建單位部門負責同志擔任，衛生部門和現場參建單位相關負責人為指揮部成員，負責統一指揮、協調事發現場事件的衛生應急處置工作。現場衛生應急指揮部根據實際情況，相應設立現場處理、醫療救護、疾病控制、衛生監督、信息報送、秩序維護、后勤保障等若干工作組。衛生部門衛生行政部門負責按照有關技術方案要求統一組織當地衛生應急力量實施應急醫療救援，做好疫情控制工作，防止疫情向轄區外擴散；根據工作需要，向現場衛生應急指揮部提出隔離、封鎖有關地區等重大措施的建議，由現場衛生應急指揮部報請當地政府批準實施。疾病預防控制機構協助疾病預防控制機構開展現場流行病學調查，采集傳染病（或不明原因疾病）病人、疑似病人及其密切接觸者檢測標本和環境檢測標本，開展環境和物品的衛生學處理，進行病因現場快速檢測或實驗室檢測，加強疾病監測。醫療機構主要負責病人的現場搶救、轉運、診斷、治療，控制醫院內感染，采集住院病人及疑似病人的檢測標本，配合疾病預防控制機構對病人進行流行病學調查，做好緊急用血準備，及時向衛生行政部門報告病人救治情況。應急處置A、報告發生突發公共衛生事件后，造成或可能造成人員傷亡的，參建單位現場有關責任人員在事件發生后應以最快速度向事件所在行政區域內的建設單位報告。報告內容包括事件性質、事件起因、事件發生時間、事件發生地點、事件傷病員人-2-數及病人目前狀況、事件涉及人員數量、目前已采取的措施、需要提供的支持和幫助等內容。建設單位接到事件報告后，應以最快速度向所在區域疾病預防控制所和衛生監督所報告。同時根據事件性質通報當地醫療衛生機構，如屬傳染病疫情、不明原因疾病暴發流行及其它突發公共衛生事件則向當地疾病預防控制機構報告，有危重病人時，同時報告醫療機構；如屬重大傷亡事故則向醫療機構報告當地醫療衛生機構接報告后立即向同級衛生行政部門報告。當地衛生行政部門接報告后應在1小時內，逐級向上一級衛生行政部門報告。為爭取突發事件防控時間，最大限度地減少人員傷亡，在緊急情況下，事件發生后可直接向當地或就近的疾病預防控制機構、醫療機構、衛生監督機構請求緊急援助，或通過公共平臺“120”請求緊急援助。B、應急響應響應措施a、衛生部門衛生應急響應工作按照國家相關法規和有關技術方案的要求開展。b、信息發布突發公共事件衛生應急處置工作的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。所在省衛生廳按照有關規定發布傳染病疫情、群體性不明原因疾病、中毒和放射事件以及病人救治情況的信息；根據各自職責做好事件處置情況后續發布工作。c、應急結束衛生應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，可結束應急響應。應急響應結束后，事件發生地衛生和建設單位根據工作職責對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并在十個工作日內將應急處置工作總結評估材料分別逐級上報本部門應急辦公室。保障技術保障a、信息溝通工程建設所在區域衛生行政部門與現場建設單位人員建立應急溝通機制，實-3-行聯絡員定期溝通工作制度，做好應急值班工作，確保部門間信息暢通。b、通訊保障衛生行政部門、現場應急辦公室、聯絡員、醫療衛生機構應急電話保持暢通。c、應急隊伍保障按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則，建立突發公共衛生事件衛生應急隊伍，并加強應急隊伍的管理與培訓。宣傳教育要建立健全對工程建設單位以及各參建單位開展應對突發公共事件衛生應急處置的宣傳教育工作制度，增強防范