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文檔簡介
中等收入陷阱與構造轉型方向:國別構造趨同與政策協同[摘要]在總結近年來國內外有關中等收入陷阱研究的根底上,提出了我國將來經濟構造轉型的林德消費構造晉級、雷布斯基要素構造晉級與克魯格曼本國市場效應晉級三大方向。并結合我國出口構造的國別趨同經歷,討論了和我國關系親密的興隆國家與開展中國家對我國經濟構造轉型的示范作用,我國需要同時注重追趕興隆國家與開展中國家對我國的趕超效應。在培育新型比較優勢,應對中等收入陷阱的挑戰中,我國需要通過注重知識產權保護的國際協調,保護我國的新興自主知識產權豐富的技術型成長企業;在經貿政策中注重對最終產品的稅收減免與減讓,引導居民消費高質化本地化;在分配政策上注重對勞動力的保護與發揮其他要素的有利作用,統籌分配要素報酬,保證效率兼顧公平的情況下推動通過勞動回報提升帶來收入提升,實如今中遠期我國居民跨越中等收入進入高收入國家的目的。[關鍵詞]中等收入陷阱;需求構造;要素構造;本地市場效應;貿易構造一、中等收入陷阱問題提出與研究現狀歸納現有文獻成果,可以發現無論是經濟放緩還是構造轉型方法,核心都在解釋一個或多個因素造成了國家的經濟構造轉型失敗,從而無法尋找到新的經濟增長點獲得持續的增長的現象稱為中等收入陷阱。并從實現了經濟起飛和新型競爭優勢的東亞經濟體如日本、韓國、新加坡與香港臺灣等的經歷中尋找解釋跨越中等收入陷阱的方法與對策。但是這種研究對亞洲經濟體的過度重視一方面可能無視了我國轉型中面臨的真正方向,同時也在國家層面忽略了大量其他國家的有利經歷。二、中國跨越中等收入陷阱的三大轉型方向在構造轉型的問題中,核心的問題在于理解轉型構造向何處去,也就是理解富國為何為富的問題。高收入國家雖然較低中等收入國家與低收入國家為少,但其也各有特點。其中既有以文化和科學創新才能與制造業質量程度而領先的國家,如美國、德國、日本等,也有以資源優勢而獲得高收入的國家,如阿聯酋、加拿大等,有國內經濟構造偏向于資源型產品的澳大利亞等,也有以效勞業金融業立國的冰島和盧森堡等,也還有國內福利保障健全貧富差距極小的北歐等國,也有貧富分化較為和區域開展差距較大的嚴重的西班牙等,有國內宗教文化等都極端自由寬容的荷蘭,也有嚴格遵守伊斯蘭教義的沙特。高收入國家也并非解決了所有的社會和經濟問題,也存在著如社會階層固化,貧富差距擴大和產業構造老化等潛在的風險。脫離詳細分析和方向盲目的討論轉型晉級,要求我國在解決所有內部風險與外部不利因素的情況下才實現轉型晉級和國民收入的穩步提升也是不現實的。我國盡管面臨著一系列的不利因素,但在把握住轉型晉級的根本方向的條件下,我國已經出現了構造性的晉級跡象,通過把握這些轉型晉級中的根本點,結合政策推動。我國可以在部分現實問題可能沒有得到完美解決的情況下也可以有效的應對中等收入挑戰。可以先行完成構造轉型,再伴隨著持續的經濟開展與國力增強,就有才能應對更多的經濟社會問題。當前我國面臨的主要挑戰在于社會經濟構造的深化變化,而我國的構造轉型目的是在保持就業和社會穩定的前提下實現我國的比較優勢由傳統的勞動密集型消費部門向更高附加值的技術密集型和資本密集型部門動態轉變。這一過程中,我國當前有一些歷史遺留經濟問題,比方過度依賴外需出口和投資對于經濟增長的帶動作用,國內消費缺乏,部分行業的研發創新才能相對薄弱等;也有一些隨著我國社會開展出現新現象,如人口構造轉向老年化,人口紅利面臨耗盡,勞動力價格上升等。這些新老問題,一方面反映出我國原有的以青壯年低技能勞動力為要消費要素的勞動密集型行業的優勢正在喪失的現狀,另一方面也反映出我國需要改變經濟增長方式的內在需求。但是,風險之下也埋伏著時機,上述問題實際上反映出的是我國勞動力收入程度提出帶來的消費程度上升,以及人口稟賦增長空間見頂所帶來的要素構造變化。此外,我國在2022年IMF的報告中按照購置力平價計算已經成為世界經濟問題的第一大國,而按各種報告與統計我國都將在將來相當長的一段時間內在經濟總量上坐二望一。這對我國產業意味著龐大并將繼續增大的市場容易也成為定局。而消費構造晉級、要素構造晉級與國內市場分別對應著貿易理論中競爭優勢的三種來源,分別是由林德假說開展的需求相似性出口,以雷布津斯基定理帶來的要素構造轉變帶來的相應行業的倍速增長,以及克魯格曼的新貿易經濟地理理論中所提出的由于規模經濟和本國市場效應帶來的本錢競爭的優勢。詳細來說,這三種轉型方向反映的增長來源在于如下方面:1.林德假說與消費構造晉級林德需求轉型是我國產業晉級轉型來自于國內需求轉變的第一個重要方向。早在1961年林德就提出,兩個開展程度相近的興隆國家間貿易額可能更大,因為開展程度相似的國家間對產品質量和類型的偏好都是接近的。我國經濟保持多年調整增長,使得居民可支配收入程度有了較大進步。這不僅反映在居民消費量上的進步,更反映在居民消費構造上的優化晉級以及產品內在品質和外在的品牌形象的需求。而近年來廣泛的質量問題的曝光,其內在的反映了人民群眾對質量需求與當前的消費才能與國內標準不相適應的矛盾。以為例,在相當長的時間內中國是以山寨功能機廉價型產品為主,其主要產品價格為一百至數百元,僅是當時國際主流廠商如摩托羅拉、諾基亞等旗艦產品的零頭,其所競爭的細分市場也完全不同。而在智能機初期階段,國內消費者漸漸加大了對高質量產品的需求,但由于國內廠商的品牌質量層次不高,大量的消費轉向了蘋果、三星以及索尼等進口產品,直到最近才出現了華為等為代表的進入高端市場競爭的新產品。在食品、電子產品、皮包和其他家用電器及日用消費品等行業,反映了我國消費者需求晉級的事不勝枚舉。在將來隨著我國國民收入進一步進步,可以看到的是消費者對于興隆國家品牌打造與質量標準的產品需求只會進一步提升。而在我國當前部分行業的企業應對缺乏的情況下,出現的情況是大量的產品通過海淘與進口等方式來滿足國內消費者的需求晉級。假設我國在更多行業中的企業可以滿足這種消費構造的轉變,更多的消費符合興隆國家需求的產品,無疑將使這些行業成為我國新的構造轉型的打破口和新的經濟增長點。2.雷布津斯基定理與要素構造晉級我國構造轉型的第二個時機來自于要素構造轉變帶來的比較優勢轉變,雷布津斯基定理指出,一國中某種消費要素的增加,會加倍增加密集使用該要素的產品的產量。我國當前正是面臨人口構造轉型的關鍵時期,部分學者擔憂人力本錢上升與人口紅利會給我國的經濟增長帶來不利的影響。而這本質上即是我國經濟轉型晉級的主動方向之一。在我國當前人口紅利下降的過程中,對應的是資本豐裕度上升,這反映在我國的對外直接投資總額與金融資產問題的增長上。資本的增加可以帶來資本勞動比的提升,勞動力可以獲得更多的資本與培訓。此外,在勞動力內部構造上,我國多年的高等教育培養了大量精通外語,具備專業知識的技術人才,這些勞動力屬于技術純熟型勞動力。這些要素的改變意味著將來我國的競爭力行業必然是相對更多的使用資本和純熟勞動力的行業。在當前的國際分工格局中,這些行業的附加值相對更高,也有更好的勞動力要素報酬。在進一步細分多種消費要素的情況下,由于國家更注重開展中的環境問題與增長的可持續性問題,我國過去增長和出口所大量投入的資源和環境等要素都會在將來相對稀缺。因此技術與資本密集型是我國目前的首選方向。當然,在這一轉型過程中也要注重勞動力的就業和社會穩定,但是我國的人口構造變化也給予了這個問題相應的解決方案,由于人口紅利的終結,現有勞動密集型行業的勞動力供應相對穩定甚至于減少,因此只要適當的保持現有勞動力密集行業就業規模不變,而鼓勵新增企業與成長型企業向資本密集型與技術密集型行業轉型,就可以有效的應對這一問題。今年以來隨著美國的復雜全球市場需求也回暖,大量的企業訂單增加。在這一過程中鼓勵企業以資本和技術作為主要消費要素,引導企業在外部市場擴張時期主動的進展雷布津斯基轉型,就可以將構造轉型對于勞動力就業的影響減小,從而可能實現社會穩定下的成功轉型。3.克魯格曼轉型與本國市場效應此外,規模經濟與干中學效應比較明顯的行業,都是技術密集型的行業,這是由于規模經濟之所以存在,對應的是這些行業對于大量初始研發和設備的投入,反映的這些行業的技術密集程度。因此在這些行業的開展中,相應的又會帶動創新研發的投入,使得一國的技術實力進步并在技術密集型行業和純熟勞動密集型行業上帶來競爭優勢,從而產生可以吸收本國純熟勞動力的良性循環。三、我國經濟構造向何處去:轉型中的國別趨同與產業學習如上所述,我國經濟構造轉型的方向是明確的,在消費構造上向高質量高端產品消費轉型,在要素構造上向資本密集型與技術密集型產業轉型,在詳細的產業政策選擇上向規模效應與干中學效應顯著的行業傾斜。那么我國如今處于何種階段,應該以哪些國家的產業構造為師,應該注重學習哪些國家的經歷,是我們接下來要討論的問題。一國產業構造轉型的本質是其比較優勢轉變的過程,我們上述討論的是從三大理論理解需求晉級、要素構造晉級與本國市場效應對于構造轉型的引導作用。接下來我們從數據上考察我國構造轉型的真實現象。四、跨越中等收入陷阱中的政策挑戰與微觀協調機制跨越中等收入陷阱的成功關鍵,在于我國是否可以按照現有趨勢完成滿足上述3個方面的新型比較優勢。在這一過程中,除了按照三大轉型方向引導行業開展,并學習吸收相關國家的經歷外,更需要調整一些適應我國過去的原有比較優勢,而不利于新型比較優勢培育的政策管理方法或取向。其中最為重要的是知識產權政策、經貿稅收政策與收入分配政策。這三者分別影響到三種轉型方向的構造性因素發揮的效果。1.新型產業開展與培育的知識產權政策選擇我國消費構造的提升面臨的重要政策協調是我國的經貿政策與稅收政策,我國長期以來鼓勵企業消費和出口以吸收本地就業,相對的也就在最終產品進口與消費環節設置了過高的障礙。如我國當前對于一些奢侈品和汽車及相關電子產品征收的高關稅,一方面阻礙了國內普通消費者的消費構造晉級,另一方面使得收入程度較高消費者通過海外旅游購物與海淘等行為繁榮了他國經濟。因此在消費構造轉型的過程中,一個重要的因素就是通過經貿政策與稅收政策的調節,使得居民可以消費起得高附加值高質量的產品。并通過國內消費的增加來推動消費的增加而晉級。這方面可以學習美國的自貿區的倒關稅政策,美國為了國內消費者可以以低廉的價格買到最終產品,在某些地區對零部件進口征收較高額關稅,而對裝配完成的制成品只征收很少的關稅。這使得大量的美國自貿區企業選擇在自貿區中加工并直接進口到美國國內。既吸收了美國的就業,又保護了消費者的利益。當前我國消費構造晉級面臨的主要障礙在于商品流通環節中稅收較高,而部分進口最終產品的消費稅也偏高。這一部分政策的放開,可以通過推動我國消費構造的晉級使得我國在服裝及部分消費品上通過國內需求高端化而實現消費質量與品牌價值提升的轉型晉級效果。3.多要素視角下要素構造轉變與分配政策選擇最后,在轉型過程中,最為重要還是收入分配問題,在賀大興和姚洋〔2022〕的中指出,不平等會使得一國陷入中等收入陷阱。在轉型晉級過程中,隨著各種要素的豐裕度的變化,要素的回報也會產生變化,特別需要注意的是隨著資本密集型行業和技術密集型行業的競爭力強加。勞動力密集型行業特別是低技術勞動力的勞動回報可能會顯著下降。這會使得相關勞動者支出消費的下降而多重影響我國的構造轉型。因此在這一情況下,我國要考察比較優勢動態轉型晉級中不同的要素提供方的要素回報變動,引導性的進展轉移支付和補償。并通過當前的農村土地流轉,公民環境回報等手段,推動普通勞動者特別是知識程度較低的勞動者可以通過其他資產入股和勞動入股等手段,分享在新型比較優勢中更為重要的技術、資本等要素的回報。如前所述,由于我國當前人口紅利接近到期,勞動力無限供應的情況不太可能出現,因此對已有勞動力的教育培訓并引導其成為更高程度的產業工人,可以是我國將來伴隨著收入分配統籌進程中的重要手段。興隆國家中也同樣存在著工人失業下崗和再就業的困難,也有企業主與工人的貧富分化的問題。但是我們可以看到與我國產業構造極為類似的德國,就是通過工人的終身教育與良好的社會保障體系抑制
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