學校突發新冠疫情應急處置預案1總則1.1編制目的為做好常態化及放假開學前后榆次區教育系統新冠疫情防控工作，科學應對、及時控制和妥善處置學校突發新冠疫情，保障師生員工生命安全和身體健康，維護學校和社會穩定，制定本預案。1.2編制依據《突發事件應對法》《傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》《教育系統應對學校突發新冠疫情處置預案》《山西省突發公共衛生事件應急預案》《高等學校、中小學校和托幼機構秋冬季新冠疫情防控技術方案（第四版）》和《疫情防控期間郵政快遞業生產操作規范建議》（第七版）等法律法規和預案。1.3適用范圍本預案適用于全區各級各類學校（含轄區內市直學校、幼兒園和校外培訓機構、中職中專學校，下同）應對學校突發新冠疫情的應急處置工作。1.4工作原則1.4.1屬地管理、快速反應。發生新冠疫情后，遵循屬地管理原則，各校在區委、區政府的統一領導下，及時采取應急響應措施，并第一時間報告區教育局。1.4.2預防為主，及時控制。各校要即時監測，強化預案，立足于防范、抓早、抓小；全面掌控學校應對新冠疫情防控工作，落實各項防控措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，做到早預防、早發現、早報告、早處理。1.4.3聯防聯控，協同施策。發生突發新冠疫情，學校主要負責人要立即深入一線，掌握情況，開展工作，控制局面，及時上報；學校要迅速與教育局、屬地疫情防控指揮部門聯系，形成快速有效、聯防聯控的應急處置工作格局。1.4.4以人為本，生命至上。堅持以人為本，始終把保護師生生命安全和健康放在第一位，對出現新冠癥狀或疑似癥狀者，全力迅速組織救治和集中管理。2應急處置職責及組織指揮體系2.1教育系統實行疫情防控網格化管理2.1.1完善機制以學校為基本單位，建立“疫情防控管理網格”。局機關以科室，學校以網格進行垂直點對點管理。教育科、學前教育科、成教職教科、校外機構監管科對局黨委負責；學校年級組、班級對校委會負責。一級（校級）網格總負責任人為校長，網格員為學校疫情防控分管工作人員（名單見附表1），以30名教職工為單位，負責做好教職工的疫情防控工作；二級（年級）網格總負責人為年級主任（無年級主任的由班主任擔任），網格員為學校指定的網格員教師。以30名學生為單位（不超30人）成立疫情防控管控網格，指定專人（教師）做好這些學生的疫情防控工作。2.1.2具體職責加強層級管理。教育局相關科室負責人按照區委、區政府工作決策部署，以上級部門下發的文件要求和工作指引開展具體工作。負責組織督促檢查學校開展疫情防控工作，了解學校工作存在的不足和問題，及時解決或協調相關部門給予解決；校層級負責教職工、學生疫情防控，確保數據掌握到位、健康教育到位、工作溝通到位、職責落實到位、防范保護到位、應急準備及處置到位、疫苗接種推進到位。2.2各級各類學校應急處置職責學校應對新冠疫情工作領導小組具體負責落實學校突發新冠疫情的應急處置工作。主要職責包括：制定本校突發新冠疫情應急處置預案，建立黨政一把手負總責與分管校領導具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；具體實施對突發新冠疫情的應對處置，配合屬地疫情防控指揮部門進行救治、隔離等工作；及時向教育行政部門、主管部門等報告處置工作進展與結果，配合原因調查等。2.3區教育局應急處置職責區教育局在區委、區政府統一領導下，指導轄區內學校突發新冠疫情的應急處置工作。主要職責包括：制定完善教育系統應對學校突發新冠疫情應急預案和工作方案、落實信息報告機制；指導轄區內各級各類學校緊急應對和果斷處置突發新冠疫情；會同相關部門完善即時監測制度，全面掌控學校疫情防控情況，適時發出預警；指導學校開展疫情防控知識培訓和演練，加強健康教育、風險溝通和愛國衛生運動，提高師生員工的健康意識和自我防護能力，做好心理疏導工作；協助屬地疫情防控指揮部門和學校組織救治、隔離等工作；對學校疫情防控工作進行督導檢查。2.3.1區教育局工作領導小組組長：黨組書記、局長常務副組長：分管相關工作的局黨組成員副組長：局黨組其他成員及處級干部成員：局機關相關科室負責人。根據疫情實際情況，可增加相關科室人員和市直學校負責人為成員，并明確其職責。領導小組的主要職責：負責統一決策、組織、指揮全區教育系統新冠疫情防控工作，重大事項及時向區委、區政府請示報告。2.3.2各工作組組成及主要職責領導小組下設9個工作組：綜合防控指導組（教育科牽頭）、材料宣傳組（辦公室牽頭）、外事工作組（人事科牽頭）、機關防控工作組（辦公室牽頭）、后勤保障組（機關后勤服務中心牽頭）、督導檢查組（督導室牽頭）、教育指導組（教育科牽頭）、招考工作協調組（招生考試中心牽頭）。綜合防控指導組：負責區教育局防控工作會議的組織，綜合材料的起草和審查，落實區委、區政府安排的防控工作任務；負責對接區疫情防控指揮部；負責區教育局防控工作文件制定、下發和簡報編輯、對上報告；負責疫情防控結束后所有文件資料的整理歸檔；負責協調需要局領導出席和參加的關于防控工作相關活動等。負責人：XX材料宣傳組：負責涉及教育系統防控工作的信息發布；負責市教育局防控工作信息對外、對上宣傳；負責涉校涉生的應急輿情監控，負責教育系統防控工作的輿論引導；負責師生防控知識宣傳教育。負責人：XX外事工作組：負責全市外籍師生日常管理和監控。負責人：XX機關防控工作組：負責局機關疫情防控常規管理監督工作。負責人：XX區屬單位防控工作組：負責區屬有關學校及駐地學教育教學秩序以及常規管理監督工作。幼兒園負責人：XX；中小學校負責人：XX；民辦學校負責人：XX；校外教育機構負責人：XX。后勤保障組：負責對局機關和公辦學校防控物資儲備、防控經費落實等提供保障；負責局機關大樓的環境消殺、機關出入人員“兩碼”查驗及體溫登記及節假日“兩碼”查驗及體溫登記的值班值守等防控工作落實。負責人：XX督導檢查組：負責對全區各級各類學校落實防控工作措施進行日常的督導檢查；負責開學前學校驗收工作的組織開展；負責協調局領導和機關科室采取分包校的形式對全區學校進行定期分包督導；負責收集匯總各督導組督導檢查情況。負責人：XX教育指導組：負責常態化疫情防控期間對學校教育教學工作進行指導，維護教育教學秩序，加強學校日常管理監督；負責日常及停課期間開展線上教學和“空中課堂”播出等工作。幼兒園負責人：XX；中小學校負責人：XX；民辦學校負責人：XX；校外教育機構負責人：XX。“空中課堂”內容充實及播出計劃調整，負責人：XX；招考工作協調組：負責協調區疫情防控指揮部組織做好疫情防控常態化期間研究生招生考試、普通高校招生考試、成人高校招生考試、高等教育自學考試、中等職業學校畢業生對口升學招生考試、普通高校專升本招生考試、高中階段教育學校招生考試、普通高中學業水平考試、中小學教師資格考試等考試工作的具體性事務。負責人：XX各校要根據當前疫情防控工作形勢，進一步健全組織架構，調整完善相應防控工作領導機構的人員構成和工作機制，負責組織、指揮和協調本地本校疫情防控工作。3監測與預警3.1管理責任與重點。要堅持屬地管理、陣地管理和重點管理原則，抓好全鏈條防控工作。各級各類學校要在區委、區政府的領導下，做好新冠疫情防控工作。要全面全程加強對校門、食堂、宿舍和快遞接收點等重點區域、重點環節、重點人員的管控。對冷鏈物流實行第一落點、第一時間嚴格消殺。嚴禁接收來自境外和中高風險地區的行李、郵件、貨物等物品。3.2做好進校前自檢。學生上下學途中要實行“點對點”閉環管理，做好個人防控，進校前都要做好健康自查，中小學生應在家長指引下做好健康自查。在外實習實訓、參賽代表隊人員要實行每日打卡制度，堅持“非必要，不外出”原則，嚴格落實體溫登記，凡是有發熱、乏力、干咳、咽痛、嘔吐、腹瀉等癥狀，應及時就醫，并向班主任及帶隊教師請假，報告病因等真實信息。教職工到校到崗前也應做好健康自檢和因病缺勤報告。3.3落實入校查驗。師生員工每天入校、進入教學區（宿舍區）或者辦公地點之前，由專人進行“兩碼”查驗，體溫檢測。嚴格落實晨午（晚）檢和因病缺課/缺勤追蹤登記上報。班主任（輔導員）應對學生健康狀況進行詢問和觀察，發現有新冠可疑癥狀以及因病缺課/缺勤等情況時，應及時報告學校疫情報告人。疫情報告人接到報告后，應第一時間報告學校疫情工作領導小組，做到早發現、早報告。3.4全日健康監測。師生員工應自覺關注自身身體狀態，如有不適，應及時佩戴口罩，做好個人防護到醫院就診。凡是有發熱、干咳、乏力等癥狀病例，校醫應進一步詢問其流行病學史，及時排查是否屬于聚集性發病，是否懷疑傳染病等。應結合季節因素及傳染病流行規律，加強流感、諾如XX感染、水痘、結核病等傳染病的監測，做到早預防、早甄別。3.5及時發布預警。教育局與衛生健康等部門建立信息聯動機制，及時收集所在地區疫情發生信息，對各類可能引發學校突發疫情的情況及時進行分析并發出預警。3.6科學研判教學方式。密切關注本地、本校或周邊地區疫情發展形勢。學校一旦發現苗頭性狀況，要在第一時間向區教育局報告。在區委、區政府的領導下，區教育局及時會同衛健和疾控部門做出研判。必要時，果斷采取封閉管理、小班教學、學校停課、培訓機構停止線下培訓等措施，并無縫隙迅速啟動線上教育教學機制，教育局相關科室要對線上教育教學活動進行監測監督，確保“停課不停教、停課不停學”，確保教育教學質量。4信息報送與發布4.1信息報告4.1.1報告責任主體報告單位：各級各類學校報告人：各級各類學校指定的信息報送人員。4.1.2報告要求學校應在第一時間向區教育局報告，不得延報。信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。4.1.3報告流程初次報告。各級各類學校出現新冠癥狀或疑似癥狀者，應在2小時內向區教育局和屬地疫情防控指揮部門報告；涉外籍師生的，應同時報屬地外事、外專部門）。區教育局接到學校初次報告后，應及時與屬地疫情防控指揮部門核實，在2小時內報告市教育局。進程報告。在突發疫情處置過程中，學校每天應將疫情發展變化情況逐級報告區教育局。結案報告。疫情結束后，應將疫情防控結果逐級報區教育局。4.1.4報告內容初次報告內容。疫情發生時間、地點、人數、癥狀、可能的原因、已采取的措施等。進程報告內容。病例診斷與治療情況、病情變化情況、密切接觸人員排查及隔離情況、疫情控制情況、造成疫情的原因、進一步的防控措施等。結案報告內容。疫情處理結果、疫情性質和發生原因、防控情況和責任追究等。4.2信息發布按照屬地管理原則，由當地衛生健康部門及時向社會發布本轄區內新冠疫情信息。各涉疫情學校和信息報送人員不得自行向社會發布疫情信息。5應急處置5.1學校5.1.1第一時間隔離。校內出現新冠癥狀或疑似癥狀者，須在第一時間采取防護措施，啟用隔離觀察室，由具備專業防護條件的校醫或衛生健康部門派駐的專業衛生防疫人員，引導病例至隔離觀察室，等待專業醫療機構作進一步處置。5.1.2及時送醫就診。第一時間聯系當地定點醫院，提供醫用外科口罩或醫用防護口罩等防護用品，轉運至定點醫院發熱門診就診。5.1.3進行消毒處理。校內出現新冠疑似病例、確診病例、無癥狀感染者的，要做好終末消毒，配合屬地疫情防控指揮部門對病例停留過的教室、圖書館、寢室、餐廳、浴室、箱式電梯等所有室內場所進行全面消殺，及時清除消毒劑殘留。做好隨時消毒，按照消毒技術標準和操作規范，在屬地衛生健康部門的指導下開展日常清潔和消毒處理。5.1.4配合排查密接。配合屬地疫情防控指揮部門立即摸清病例在發病前14天的接觸史，協助確定密接人員初步名單；通過發布排查通告等方式，進一步排查潛在密接人員，協助確定最終名單。密接人員須按照屬地疫情防控要求做好隔離、檢疫等防控工作。5.1.5學校密接管理。陽性個案所在樓棟應立即封閉，所在校區應立即封控。陽性個案所在學校同班師生按密接管理，對全校師生員工在第1、4、7天進行核酸排查。由學校落實全校師生員工居家健康監測，自最后一例陽性個案隔離管控起第7天核酸檢測陰性后解除管理。5.1.6建立強效管理模式。一旦發生疫情，學校應立即在區疾控部門指導下摸清校內、校外人員信息，建立工作臺賬，第一時間對校內密切接觸者、次密接接觸者進行甄別管控，確保不漏一人。建立“樓長制”宿舍管理模式，每一棟宿舍樓里都要成立由學校干部、教師、輔導員、心理教師和宿管人員等組成的專班小組，同時邀請公安、衛健部門和醫療機構選派公安干警和醫護人員加入。專班小組負責全面保障所在樓棟師生的生活需求和心理健康，小組日常實行信息雙向互動機制，及時傳達防疫政策要求，同時全面掌握了解師生各項需求。5.1.7調整教學安排。根據區疫情防控指揮部門意見和教育局安排，報請區政府同意后，可采取臨時停課、校外培訓機構停止所有線下教育、校園局部或整體封閉管理等措施。停止組織大型集體活動，及時開展線上教學活動，同時加強對校門的出入管理，控制人員的進出。5.1.8抓好心理疏導。持續開展師生心理健康狀況調查和重點人員排查，實時掌握師生心理健康動態。加強特殊時期師生心理輔導、心理危機預防和干預工作，切實保障師生心理健康，積極防范心理危機事件。5.1.9正確引導輿論。運用多種形式向師生及家長宣傳新冠可防可控可治，提高健康意識和自我防護能力。做好家校溝通，及時與病例近親屬取得聯系，如實告知發病情況和處置措施，做好安撫慰問工作，積極幫助解決困難。密切監控輿情，確保學校秩序穩定。5.2區教育局5.2.1落實防控措施。區教育局要在屬地疫情防控指揮部門領導下，督促學校進一步強化疫情監測、消毒隔離等防控措施，堅持實行“日報告”“零報告”制度。5.2.2加強指導調度。按照屬地管理原則，具體負責與涉疫情學校建立實時調度工作制度，了解學校疫情處置情況和日常防控工作，加強指導。及時發布預警，提示本區域內所有學校進一步強化預防，優化流程，嚴防校內疫情發生。5.2.3協調防控物資。協調落實防控物資儲備工作，對本地學校疫情防控物資儲備的種類、數量需求進行評估；在當地黨委和政府領導下，通過聯防聯控機制，協調疫情防控物資供應和調撥，確保滿足屬地學校疫情防控工作需要。5.2.4強化輿情研判。積極宣傳黨和政府防控決心，樹立防控信心；提前研判涉學校疫情的熱點問題，會商當地衛健部門，統一回應口徑；密切監測輿情動向，及時回應社會關切，確保教育領域平穩。6工作保障6.1組織保障各校要堅持底線思維，主要負責同志要靠前指揮、主動擔當，依法依規統籌抓好學校日常教學和新冠疫情防控工作，及時修訂完善本地本校應急預案。6.2信息保障各校要完善并落實應對學校突發新冠疫情信