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文檔簡介

篇一:城管大隊整治方案為進一步鞏固20xx年我區環境整治成果,推動環境秩序水平持續改善,按照北京市城管執法局關于20xx年北京市環境秩序綜合整治工作的總體部署,結合我區實際,制定本工作方案。一、工作目標以服務保障黨的十八大環境秩序為主線,堅持奧運環境建設標準,以打造八大亮點工程、突出六項重點整治內容為抓手,以打擊違法建設、違法經營、違法生產、全面整治五大秩序(環境秩序、交通秩序、治安秩序、市場秩序、旅游秩序)為工作重點,高標準完成環境臟亂重點地區整治任務,大力推動便民疏導設施建設,解決一批群眾關注的環境秩序問題,實現群眾回訪滿意率85%以上、各類舉報同比下降15%以上的目標,全面提升城市管理效能,營造整潔、優美、和諧、有序的環境秩序。二、工作重點(一)實施八大亮點工程。.分級分類管理工程。一是對城區府前街及延長線、光明街及延長線、新順街及延長線等道路周邊地區進行嚴管、嚴防、嚴控,杜絕市容環境秩序違法行為;二是對城鄉結合部、各鎮政府所在地、居民社區、新國展、花博會主場館、奧林匹克水上公園和首都機場等重要場所周邊加強管控,確保不出現違法行為聚集的現象;三是其他地區實現有序管理。.精品街區工程。各鎮、街道推出精品大街3?4條,各街道推出精品社區2個,各鎮轄區內有居民小區的,至少申報1個精品社區。經濟功能區可根據實際情況進行申報。精品大街要達到七無標準,即無無照攤群、無店外經營、無堆物堆料、無亂貼亂掛、無暴露垃圾、無非法小廣告、無非法運營聚集。精品社區達到六無標準,即無堆物堆料、無衛生死角、無亂停亂放、無私搭亂建、無占道經營、無重復舉報。.凈化校園周邊環境工程。集中整治全區各類學校周邊的無照經營、黑車、黑摩的、非法小廣告等違法行為,全面凈化校園周邊環境秩序。.暢通生命救治通道工程。集中整治醫院周邊無照經營、非法運營、店外經營、非法占道等違法行為,為就診車輛,特別是急救車輛出行以及醫院正常辦公秩序創造良好環境。.餐廚垃圾監管工程。嚴查餐廚垃圾運輸車輛,加強餐廚垃圾前端監管,嚴厲打擊生產地溝油等違法行為。.美化視覺環境工程。依法規范和清理一批臨窗廣告、山寨路牌、刀旗、橫幅標語,集中清除主要道路視覺污染,美化視覺環境。.服務群眾暖心便民工程。完成環境臟亂重點地區整治任務,排查整治白色污染、垃圾源頭,消滅垃圾坑,打擊亂倒垃圾行為,取締非法廢品收購等。大力開展便民停車場、市場、菜站、信息發布欄等疏導設施建設,方便群眾日常生活;繼續開展掃雪鏟冰和撿拾白色污染等清潔活動,積極應對極端惡劣天氣,確保城市環境秩序正常運行。.進京第一印象通道整治工程。集中整治鐵路、軌道交通、高速路、公路和首都機場沿線可視范圍內的環境秩序臟亂點位,并加強日常環境秩序管理。(二)整治六類違法行為。1.查處無照經營行為,包括無照攤群、機動車售貨、馬車售貨擾民、擾序等問題。2.取締非法小廣告,包括街道、醫院、學校、商業街區、交通樞紐周邊的散發、張貼非法小廣告的行為。.強化施工工地管理,規范施工工地圍擋,整治施工揚塵、道路遺撒、夜間施工擾民等違法行為。.嚴查違法建設和私搭亂建,堅決制止和拆除各類違法建設,嚴厲打擊非法生產經營行為,徹底消除各類安全隱患。.集中整治非法營運,包括黑車、黑摩的、黑三輪等非法運營行為。.整治門前三包責任不落實。重點治理亂堆放、亂張貼、亂搭建、亂挖占、亂拉掛、亂停車等六亂問題。商場、門店、醫院、影劇院、學校、m15號線車站等門前三包責任單位要加強責任區日常管理,配備管理人員,堅決制止六亂行為。三、工作階段(一)宣傳動員階段(即日至2月29日)。開展宣傳動員,區、鎮(街道)兩級要統一思想,進一步完善、固化環境秩序整治工作機制,為全年整治打好基礎;同時,抓好宣傳發動工作,營造良好輿論氛圍。(二)亮點工程推進及強化日常管控階段(3月1日至6月30日)。一是全面完成八大亮點工程任務。二是全面摸排環境秩序中的突出問題,建立環境秩序亂點、門前三包、進京第一印象通道和校園、醫院周邊整治、施工工地管理等臺賬;同時,結合季節性特點,加強主要大街、重點區域的管控,及時查處群眾舉報的各類違法行為。(三)全方位整治階段(7月1日至9月30日)。一是各部門聯勤聯動,依托區、鎮(街道)兩級執法資源,對照臺賬,結合夏季環境違法形態,采取高壓態勢集中整治六類違法行為。二是全面梳理八個亮點工程建設及環境秩序綜合整治中存在的問題和盲點,第一時間查缺補漏,重新開展整治和驗收,確保亮點工程建設和環境整治任務無死角,全部達標。(四)沖刺達標階段(10月1日至11月30日)。全區基層執法力量100%上崗,區、鎮(街道)兩級向一線傾斜人力、物力、財力,提高一線保障水平,群防群控,確保區域環境整潔優美、和諧有序,各項工作萬無一失。(五)檢查驗收和固化機制階段(12月1日至12月31日)。對20xx年環境整治工作進行檢查、考核、驗收。同時,總結、固化、推廣環境整治行動中的好措施、好機制。四、組織機構及職責分工(一)組織領導。成立由主管副區長任組長,區市政市容委主任、區城管監察大隊大隊長、區環境辦主任任副組長的順義區環境秩序綜合整治領導小組(以下簡稱領導小組),負責統籌協調、組織領導、監督檢查2012年環境秩序綜合整治工作。成員包括城管、宣傳、綜治、教育、民宗僑、公安、監察、民政、人力社保、住建、市政、交通、水務、商務、外事旅游、衛生、對外聯絡、社會建設、工商、園林綠化、法制、政府督查、文化、藥監、規劃、公路、園林中心和各鎮、街道、經濟功能區主管副職領導。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區城管監察大隊,具體承擔領導小組日常工作,負責制定全區環境秩序整治總體方案及專項整治方案,推動、督導檢查及驗收整治工作,日常聯絡和協調成員單位,報送信息和宣傳等工作。辦公室主任由區城管監察大隊大隊長兼任。各鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會要成立相應的環境秩序綜合整治領導小組,行政正職為第一責任人,要分解工作任務,細化工作措施,將責任落實到人,確保順利完成本轄區環境整治任務。(二)職責分工。.區城管監察大隊:依法履行監察、執法職能,發揮監督、檢查、告知、指導、督辦、通報等職能作用,牽頭組織、協調、部署專項整治行動。指導各鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會深入開展2012年環境整治工作,通報整治工作情況。同時,加大監察力度,督促相關責任部門或單位落實管理責任;對管理責任落實不到位或不按期整改的,予以通報,情節嚴重的,追究相關責任人的責任。.區綜治辦、區監察局、區政府督查室:對各鎮、街道、經濟功能區和相關職能單位工作開展情況進行督查和效能監察。.區委宣傳部:負責協調各新聞媒體對環境整治進行正面宣傳,積極報道,把握正確的輿論導向。.區教委:負責協同配合各鎮、街道、經濟功能區和各職能部門對校園周邊開展專項整治行動,并組織協調學校、幼兒園與轄區公安、城管等部門建立日常性的聯系制度。.區民宗僑辦:負責整治工作中涉及民族宗教事務的政策法規宣傳。.區民政局:負責對流浪乞討人員進行適時救助。.區人力社保局:負責對外來務工人員提供就業指導和職業技能培訓,引導廣大來京務工人員規范就業。.區市政市容委:負責督促環衛等單位對小廣告等臟亂點加大作業頻次,加強公共設施建設,拓寬小廣告發布渠道。.區交通局:加大對交通運輸市場的整治力度。.區商務委:負責全區再生資源回收市場管理工作;推動便民疏導設施建設。.區外事旅游局和區園林服務中心:負責協同配合各鎮、街道、經濟功能區和各職能部門對主要旅游景區和公園開展專項整治行動,通過手機提示信息、發放宣傳品等方式,為游客提供引導性服務。.區衛生局:負責醫院周邊環境整治的協調工作;負責對餐飲服務單位經營大排檔的食品衛生進行監管,查處非法行醫等違法行為。.區政府外聯辦:負責整治過程中與市屬機關、駐順部隊和駐區企業等的協調聯絡工作。.區社會辦:指導各鎮、街道、經濟功能區及有關部門做好社區環境整治工作;推動一刻鐘社區服務圈等便民設施建設;指導發動社區居民參與社區管理。.市工商局順義分局:會同城管等部門查處店外經營、依托門店經營非法大排檔、非法小廣告等行為,并協助相關部門推進便民市場建設。.區園林綠化局:依職能協助行政執法部門做好城市綠地、樹木管理方面的整治工作;協助相關部門做好公園周邊的環境整治工作。.區文化委:負責會同公安、城管等部門查處非法銷售盜版光盤等非法出版物的違法行為。.區政府法制辦:負責為專項整治行動提供法律支撐。.市公安局順義分局(刑偵、治安、巡警、交通):一是指導各派出所配合開展專項整治工作;二是加強執法保障,及時處理暴力抗法、阻撓執法等行為;三是對違法行為的幕后組織、涉黑涉惡團伙開展打擊,對其他部門移交的線索立案偵辦;四是會同城管等部門查處在車行道內兜售物品、散發小廣告、機動車和馬車售貨等影響交通秩序的各類違法行為;五是會同城管等部門查處長途客運、公交車站內游商擾序、非法運營、散發小廣告等各類違法行為。.各鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會:落實屬地管理責任,制定轄區整治方案、計劃、應急預案,按照全區部署,組織本轄區城管分隊、派出所、工商所、衛生監督站等部門開展環境整治;統籌協調轄區內各部門、各單位,整合力量,疏堵結合,抓好社會面環境秩序管控工作。五、工作措施(一)固化三項機制,強化組織領導。一是高位協調機制。區政府主管區長牽頭,綜治、公安、城管、工商、商務、督查、監察等部門行政正職參與的環境秩序整治高位協調機制,研究整治工作,部署重點整治任務,統一推進環境整治工作。二是聯合執法機制。鎮、街道統籌協調派出所、工商所、城管分隊及相關職能科室,組建聯合執法分隊,通過工作聯動、問題聯治,確保問題解決在基層、解決在萌芽狀態。三是監察反饋機制。執法部門發現問題后,第一時間向屬地單位、行業主管部門和監察部門反饋;屬地單位和行業主管部門接到反饋后要及時研判,及時整改、及時解決,并將相關情況向執法部門通報。(二)按照五步模式,推進綜合整治。一是全面摸排,建立臺賬。以鎮、街道、經濟功能區為主體,以執法小分隊為依托,各部門聯勤聯動,深入城市管理一線,全面摸排、掌握轄區環境秩序中的突出問題,繼續開展五大秩序整治,嚴厲查處和打擊違法建設、違法經營、違法占地等行為,重點抓好環境秩序亂點、門前三包、進京第一印象通道、校園和醫院周邊、黑車、視覺污染、牌匾標識、夜景照明、戶外廣告整治等,并逐一建立專項臺賬,增強整治工作的針對性和實效性。二是實地勘察,制定預案。各鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會行政正職要親自部署,提前實地勘察整治部位;職能部門要共同協商,根據整治區域的實際情況,制定整治方案和應急預案。三是宣傳告知,重點訓誡。整治行動前,由公安牽頭,相關部門配合,對區域內違法相對人進行逐一宣傳告知,對屢教不改的商戶由工商部門納入企業信用信息警示系統;對長期從事違法行為,有過激傾向的重點人員進行重點訓誡,最大限度減少整治阻力,化解潛在矛盾。四是聯合執法,有序推進。按照預案部署,在違法行為高發時段,由屬地牽頭,各相關部門協調聯動,按照職責,依法、依規對違規單位和違法相對人進行查處,公安部門要保障執法安全。五是深入打擊,鞏固效果。對執法過程中發現的黑窩點、制假販假違法犯罪行為和帶有黑社會性質的幕后團伙等線索,由公安部門牽頭,各部門積極配合,清掏窩點,深入打擊,深化整治效果。(三)堅持疏堵結合,有效化解矛盾。一是強化行業及屬地管理,從源頭上杜絕違法行為。市政、住建、商務、工商、衛生等行業主管部門以及屬地單位,要將日常行政管理與環境秩序整治相融合,不斷加強對機關、企事業單位、學校、工地、醫院的宣傳教育,督促其提高環境秩序意識、遵守城市管理法規,履行環境秩序建設責任。二是繼續推動便民疏導設施建設。各屬地單位要根據群眾需求,充分挖掘各類資源,采取農超對接、便民市場、一刻鐘社區生活圈建設等形式,加大便民設施建設力度,不斷深化管理,方便群眾生活。三是結合群眾熱線舉報、來信來訪和群眾身邊的實際問題,對環境整治重點問題逐一建立臺賬并督辦解決。(四)落實管理責任,切實履行職能。一是落實領導責任。參與環境整治的相關部門要明確主要責任人,落實領導責任和管理責任。二是落實網格化管理。各鎮政府、街道辦事處行政正職為第一責任人,各派出所、工商所、綜治辦、衛生監督站及相關科室負責人為主要責任人,確保整治力量部署到位、各項整治措施落實到位,全面促進城市管理的精細化;明確每個網格單元的負責人和責任人,并建立日常檢查、考評制度。三是落實部門責任。相關審批部門要從城市環境整體布局的角度出發,嚴把審批關,對涉及城市管理秩序的審批內容,如廣告牌匾、小修業、大排檔、臨建、活動宣傳(店外經營)等,在審批之前,應征求城管監察部門的意見,避免新增擾亂城市環境秩序的行為。(五)全程督導考評,提高工作效能。建立日常督導考評機制,對環境秩序整治工作采取明察暗訪等形式,開展持續不斷的督導檢查,做到隨發現、隨通報、隨督辦、隨整改,特別是對重點任務、重點區域、突出問題,要明確責任、明確時限、明確標準,提出要求,重點督導;要反復查、回頭查、跟蹤問效,促進環境秩序綜合整治深入開展。六、工作要求(一)高度重視,加強領導。各級領導干部要充分認識環境保障的重大意義,持續加強對環境整治工作的領導。全區統一行動,集中整治環境秩序中的突出問題,最大限度地凈化城市環境秩序,為全市實現市容整潔無死角、環境有序無亂點、依法行政無違規、文明執法無沖突、精細管理無縫隙、嚴格管控無隱患的目標作出積極貢獻。(二)嚴格執法紀律,避免激化矛盾。一是要加強對執法隊伍的管理與教育,提升執法人員素質,嚴肅執法紀律,確保執法安全;二是重大執法行動前必須充分研判形勢,全面評估執法風險,周密制定行動預案,確保整治平穩推進;三是整治過程中一線執法人員要理性、平和,確保依法執法、文明執法、規范執法,及時有效處理突發事件。(三)及時報送信息,準確反映情況。增強對信息報送工作的重視程度和敏感意識,及時反映基層的工作成效、經驗做法、問題隱患等,為各級領導決策指揮提供有力依據。重大突發事件要即時報告領導小組辦公室(聯系人:馬利,李梅;聯系電話:60417144)。篇二:城管大隊整治方案根據20xx年市行政執法局提出的城市管理年的要求,為了規范管理中心城區的市場及洗車場,提高珠暉區的城市管理水平,特制定本方案。一、指導思想根據區委、區政府提高城市管理水平的要求,以科學發展觀為指導,圍繞構建和諧人居環境,提高市民幸福指數為目標,認真落實市行政執法局的城市管理年要求,嚴格抓好城市管理工作,爭取早日實現四城同創。二、組織領導成立珠暉區城管大隊規范整治中心城區市場及洗車場領導小組,領導小組成員名單如下:組長:劉夏生區城管大隊長常務副組長:段智勇區城管大隊教導員副組長:周新華區城管大隊副大隊長張永虎區城管大隊副大隊長成員:謝萍區城管大隊工會主席江波區城管大隊副大隊長王鈞區城管大隊副大隊長黃代梨區城管大隊副主任科員具體組織實施由教導員段智勇總負責,分管路段的副大隊長周新華負責規范整治中心城區的市場,由分管機動中隊的副大隊長張永虎負責規范整治洗車場,大隊所有路段中隊及機動中隊共同參與執行。三、工作目標通過進行整治確保中心城區市場規范化管理,不符合要求的一律取締;對洗車場進行規范,不符合要求的予以取締。四、具體任務及完成情況(一)金泉路、葵花里、玄碧塘及湖北路衡州市場,大隊在春運期間已經組織進行了綜合整治,金泉路的馬路市場已經取締,每天都有專人值守;葵花里、玄碧塘及湖北路衡州市場也已經整治規范,占道經營的現象基本消滅,大隊將督促各責任中隊加強管理,防止防彈。(二)豐收市場地處背街小巷,不是城區主干道,人流量、車流量都小,且原有市場建設規模過小,容納不下現有的經營戶。大隊將組織引導他們到人行道上有序經營,保留出馬路確保行人和車輛正常通行,以上工作在5月20日前完成。(三)和平小區內市場,由于小區本身沒有配套的市場,考慮到居民的實際需要,大隊將組織街道社區對現有馬路市場進行清理,引導他們在人行道上有序經營,留出馬路確保行人和車輛能夠正常通行,以上工作在5月20日前完成。(四)唐家巷市場,大隊將聯系粵漢街道,共同進行整治,爭取在5月20日前整治到位。(五)龍家坪市場,由于冶金街道的管理權尚未移交,是歷史遺留問題,我隊將向區里主管部門匯報,督促有關責任鄉鎮和街道拿出整治方案,盡快整治到位。(六)洗車場的整治,我區中心城區洗車場不多,大隊目前在大走訪活動中,根據社區舉報已經在4月5日取締了三角線的一家洗車場。其他的洗車場將按照要求,集中進行清理整治,先查處相關營業執照,有照的將要求其規范經營,建立污水沉淀池,禁止店外洗車,外排污水;無照的將堅決予以取締。此項工作將在6月初完成。五、方法措施(一)落實責任,加強監督。分管領導要以身作則,狠抓落實,務必在規定的時間完成任務。(二)開展集中整治行動。集中力量對重點市場進行清理規范,保證城市管理效果。(三)積極宣傳發動,利用街道、鄉鎮和社區的力量多做宣傳教育工作,形成全民參與城市管理的良好局面。篇三:城管大隊整治方案為加強城區市容管理,改善城區市容環境,進一步規范城區各種秩序,大力營造做文明人,創文明城的良好氛圍,不斷提升城市品位,切實推進城市化進程,全面優化經濟和人居環境,努力實現城區交通良好,道

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