監測工作流程與監測時空布局2013年5月?監測工作流程與監測時空布局2013年5月?1目錄1監測內容

——關注重點方面，而非具體指標2監測周期與工作流程

——把握重點：實施安排與階段成果3監測范圍與監測點布局

——全面監測，疏而不漏，有效控制4監測報告主要內容

——報告類型、主要章節與要點?目錄1監測內容?21監測內容——關注重點方面，而非具體指標監測目的監測指標（監測主要內容）監測內容·對付日常督查、項目驗收·編制監測報告（GB50434-2008，GB/T22490-2008）·為建設單位服務：為項目安全建設、安全運行服務·為整個社會負責：防治水土流水、回復生態環境不——提出額外的內容不——增加規外指標項不——增加則外工作量?1監測內容——關注重點方面，而非具體指標監測目的監測指標（監3防治水土流失的基本目標①項目建設區的原有水土流失得到基本治理。②新增水土流失得到有效控制。③生態得到最大限度的保護，環境得到明顯改善。④水土保持設施安全有效。⑤擾動土地整治率、水土流失總治理度、攔渣率與棄渣利用率、土壤流失控制比、林草植被恢復率、林草覆蓋率等指標達到現行國家標準《開發建設項目水土流失防治標準》GB50434——2008的要求。?防治水土流失的基本目標①項目建設區的原有水土流失得到基本治理41.1生產建設項目水土保持監測目的·協助建設單位落實好水土保持方案，加強水土保持設計和施工管理，優化水土流失防治措施，協調水土保持工程與主體工程建設進度·及時、準確賬務生產建設項目水土流失狀況和防治效果，提出水土保持改進措施，減少人為水土流失·及時發現重大水土流失危害隱患，提出水土流失防治對策建議·提供水土保持監督管理技術依據和公眾監督基礎信息，促進項目區生態環境的有效保護和及時恢復

?1.1生產建設項目水土保持監測目的·協助建設單位落實好水51.2生產建設項目水土保持監測特點：·依法：組織+技術·擴容：傳統+項目·同時：建設+生產·服務：項目+監管第四十一條對可能造成嚴重水土流失的大中型生產建設項目，生產建設單位應當自行或者委托具備水土保持檢測資質的機構，對生產建設活動造成的水土流失進行監測，并將監測情況定期上報當地水行政主管部門。從事水土保持監測活動應當遵守國家有關技術標準、規范和規程，保證監測質量。?1.2生產建設項目水土保持監測特點：·依法：組織+技術第61.3監測內容遵照和反映“影響因素-水土流失-治理-治理效果”的邏輯關系①水土流失因子：是水土流失發生、發展的原有，包括自然和人為兩個方面，能夠揭示水土流失的本質與規律，為預防和治理奠定基礎。②水土流失狀況：反映水土流失的類型、特征和動態變化，是設計和調整預防和的治理決策與措施的重要依據。③水土流失危害：反映水土流失帶來的生態危害、經濟損失和社會災難，為開發建設項目水土保持實踐和落實水土保持方案提供指導。④水土保持措施：反映治理措施狀況，包括治理進度、質量和區域差異，為調控防治指出方向。⑤水土保持效果：表達水土保持所帶來的水土流失減少、生態恢復及對建設項目作用，突顯水土保持對項目安全建設和健康運行的貢獻。?1.3監測內容遵照和反映“影響因素-水土流失-治理-治理效71.4主要內容①主體工程建設進度新增②工程建設擾動面積③水土流失災害隱患④水土流失狀況及造成的危害傳統⑤水土保持工程建設情況新增⑥水土流失防治效果傳統⑦水土保持工程設計⑧水土保持管理新增?1.4主要內容①主體工程建設進度新增②工程建設擾動面積傳統81.5監測重點①水土保持方案落實情況新增②取土（石）場、棄土（渣）場使用情況及安全要求落實情況傳統/新增③擾動土地及植被占壓情況傳統④水土保持措施（含臨時防護措施）實施情況傳統/新增⑤水土保持責任制落實情況新增?1.5監測重點①水土保持方案落實情況新增②取土（石）場、棄92監測工作流程——把握重點：實施安排與階段成果·監測工作是從水土保持監測任務被委托開始，直至提交監測總結報告結束。·其實——在監測任務被委托前，期望承擔的機構已經開始了必需調研、資料收集與整理分析、資料編制等等一系列的前期工作。·因此——監測應從監測機構對項目的關注（研究和頭標）開始，直至提交監測總結報告并成為支撐水土保持設施驗收的良好材料結束。?2監測工作流程——把握重點：實施安排與階段成果·監測工作10項目監測的四個階段根據項目水土保持監測整個過程的階段性特點，可以將監測周期劃分為4個階段，即：①監測項目投標競標階段②監測啟動準備階段③動態監測實施階段④監測總結報告編制與提交?項目監測的四個階段根據項目水土保持監測整個過程的112.1監測投標階段·主要工作：項目調研、可行性分析與決策、投標。·主要目標：決策是否投標——是否參與監測、如何實施監測（選擇哪個方案投標）、何時何地提交何種監測成果等。·十分重要：投標是否成功，監測工作量和人力、時間和資金投入，關系到監測成果的質量——技術角度來講，標書內容成為重中之重。?2.1監測投標階段·主要工作：項目調研、可行性分析與決策12什么是監測費用（費用構成）①《開發建設項目水土保持工程概（估）算編制規定》：水土流失監測費指主體工程施工期內未控制水土流失、監測水土流失防治效果所發生的各項費用。②《關于開發建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》：監測費用可以分為監測設施費和施工期監測費。其中，水土保持監測設施費在水土保持工程措施費中計列。③按照獨立項目而非獨立費對待監測費用。?什么是監測費用（費用構成）①《開發建設項目水土保持工程概（估13第一種：費用系數法①《開發建設項目水土保持工程概（估）算編制規定》：水土流失監測費按照一至三部分之和（即工程措施、植物措施和施工臨時工程費用之和）的1%~1.5%計列。②《關于開發建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》：施工期監測費可參考表1標準計列。第二種：實際需要計算法③監測費用由整個監測周期全部工作的開支與企業利潤、稅金等構成。監測費用構成應該包括下面6項。?第一種：費用系數法?14監測費用構成1定點監測設施建設安裝2監測設備折舊與易耗品3動態監測4成果處理5組織管理6稅金——水土保持監測費用構成表?監測費用構成1定點監測設施建設安裝?15標書主要內容監測實施方案全面掌握熟練應用（相關機構）法律法規技術標準、規范和規程規范性文件水土保持方案招標文件共性+地域性項目特殊性監測特殊性?標書主要內容監測實施方案全面掌握法律法規技術標準、規范性水土162.2監測設計與實施準備階段·主要工作：監測實施條件的準備，包括技術隊伍組建、基礎資料收集、設施設備準備、項目水土保持現狀調查、監測實施方案編制、人員培訓等。·相當重要：“監測投標階段”決策的具體化，決定了項目監測實施的成敗及能否高效率、高效力地達到預期目標。?2.2監測設計與實施準備階段·主要工作：監測實施條件的準172.3動態監測階段·主要工作：按照監測實施方案，布設監測點，開展測驗和調查，采集數據，并及時向利益相關者提供信息，為水土六十防治提供依據。·執行監測：按部就班、比較按章程辦事，而且應該、必須按章辦事、按部就班；否則，不是犯規就是違章，或者不遵循技術標準、不執行合同承諾。?2.3動態監測階段·主要工作：按照監測實施方案，布設監測18·執行是走流程，走標準化的流程，按照標準化工作走流程；而不是走過場，走掩耳盜鈴式的過場，投機取巧旁門左道地走過場。·“因為，真正的執行力，是在不違反公司制度，嚴格按流程執行的情況下，在規定的時間內做出公司想要的結果。一個員工是否具備執行力，不僅僅是看他的工作結果有沒有達到要求，還要看他采用的什么方式來完成這項任務。如果他采用了投機取巧的工作手段，那么，即使他的工作結果達到了要求，也并不具備有效執行力，因為他沒有按照公司的規定去執行。”?·執行是走流程，走標準化的流程，按照標準化工作走流?192.4監測總結與成果提交階段·主要工作：完成項目監測數據的整理分析、編制監測報告、監測檔案整理以及向相關單位匯報、提交監測總結報告等工作。·監測質量：項目監測成果科學、合理，在項目水土保持設施驗收后，項目水土保持監測即告結束。?2.4監測總結與成果提交階段·主要工作：完成項目監測數據202.5監測期及分段建設類項目·從施工準備期前開始，至設計水平年結束·監測時段——施工準備期前、施工期（含主題工程施工準備期）和試運行期生成類項目·從施工準備期前開始，至方案服務器末結束·監測手段——兩個階段第一階段：從施工準備期前開始，經施工期、試運行期，至設計水平年結束；第二階段：從設計水平年下一年開始，至方案服務期末結束?2.5監測期及分段建設類項目?21·施工準備之前：水土保持（包括水土流失）背景狀況調查·設計水平年：·方案服務期：施工準備之前施工期水土保持設施試用期生產運行期?·施工準備之前：水土保持（包括水土流失）背景狀況調查施工準223監測范圍與監測點布局——全面監測，疏而不漏總體∑局部i=重點地段（地塊）重點地段（地塊）重點地段（地塊）監測點監測點監測點?3監測范圍與監測點布局——全面監測，疏而不漏總體∑局部i=233.1監測范圍依據法律法規，遵照技術標準，按照方案設計頂頂監測范圍Ⅰ.若無調整→方案中防治責任范圍（項目建設區）Ⅱ.若有調整→文件明確的責任范圍（后來者居上）Ⅲ.若發生水土流失危害→需擴大監測范圍（現狀）?3.1監測范圍依據法律法規，遵照技術標準，按照方案設計?243.2監測范圍分區①應采取主導因素法，以與土壤飲食關聯度高且較穩定的自然（或者人為）因素作為分區的依據②以水土保持方案確定的水土流失防治責任分區為基礎，可結合項目現狀及監測重點進行調整Ⅰ.小型項目：依據項目功能單元與空間布局進行分區Ⅱ.大型項目：依照侵蝕類型區、地貌類型區、項目功能區的順序順次分區。必要時，可進一步劃分亞區?3.2監測范圍分區①應采取主導因素法，以與土壤飲食關聯度高25??26全面對應/不能偏離·水土保持監測范圍及分區·水土流失預測范圍及單元·水土流失防治責任范圍及防治分區預測單元防治分區監測分區?全面對應/不能偏離預測單元防治分區監測分區?273.3監測重點地段為全面反映項目施工過程中水土流失因子、土壤流失和水土保持設施效益等變化過程，選定的具有代表性（或者典型性）的地段。·典型地段特征：在項目監測范圍內，施工過程中容易發生土壤流失、流失比較強烈、容易造成嚴重危害的地段。·代表地段特種：在項目監測范圍內，能夠反映某個監測區總體（或者絕大多數對象）特征的地段。·不同類別項目的典型地段、代表性地段有所不同（功能單元區）。?3.3監測重點地段為全面反映項目施工過程中水土流失因子28不同類型項目監測的重點區域①采礦類工程：露天采礦的排土（石）場、地下采礦的棄土（渣）場合地面塌陷區，以及鐵路和公路專用線，集中排水區下游。②交通鐵路工程：施工過程中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖面和土石料臨時轉運場，集中排水區下游和施工道路。③電力工程：電廠施工中棄土（渣）場、取土（石）場、臨時堆土場、施工道路和火力發電廠運行貯灰場。④冶煉工程：施工中棄土（渣）場、取土（石）場和運行期添加料場、尾礦（渣）場、施工和生產道路。?不同類型項目監測的重點區域①采礦類工程：露天采礦的排土（石）29不同類型項目監測的重點區域⑤水工程：施工中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖面、排水泄洪區下游、施工期臨時堆土（渣）場。⑥建筑及城鎮建設工程：施工中的地面開挖、棄土棄渣和土石料的臨時堆土地。⑦其他工程：施工或運行中易造成水土流失的部位和工作面。?不同類型項目監測的重點區域⑤水工程：施工中棄土（渣）場、取土30√概括各類項目，可以將這4個區確定為水土保持監測重點地段：擾動破壞區、渣土轉運堆積區、水土保持措施實施區和水土流失危害區。√這4個區域并不是截然分開和完全隔離的，通常的情形是這中有我、我中有你，或者此一時、彼一時。?√概括各類項目，可以將這4個區確定為水土保持監測重點?313.4監測點布局設計（1）什么是監測點①監測點時定位、定量、動態采集水土流失及其因子、治理措施狀況的監測樣地（或樣區）。②為定位、定量、動態采集水土流失及其影響因子、治理措施狀況等指標而設立的具有確定位置和面積的樣地。——既包含定位檢測點，也包含未定、定量監測點，還包括不定期巡查監測點。?3.4監測點布局設計（1）什么是監測點?32（Ⅰ）監測點類型√按照監測的目的、作用及監測技術配置：分為觀測樣地、調查樣地或放棄樣地。×按照監測點的作用及監測設施配置：分為觀測樣點、調查樣點和臨時樣點。——按監測對象及重要指標，觀測樣點和調查樣地可分為植物措施監測點、工程措施監測點、土壤流失量監測點和綜合監測點。?（Ⅰ）監測點類型?33①觀測樣地：指標設置在選定的位置，建設安裝監測設施設備，在監測期內定期采集水土流失影響因子、水土流失方式和流失量、水土保持措施數量與質量的監測點。②調查樣地：是指僅僅選定位置、確定面積、設立標志，、并不建設安置監測設施設備，定期進行水土流失及其相關因素調查的監測點。③放棄樣地：是指在某次監測過程中，臨時采集相關指標，只有樣地號但不設施樣地、也不確定下次仍然在該樣地實施監測的監測點。——用來補充觀測樣地和調查樣地的不足，增加監測對象比例：記錄偶然、特殊或典型現象，以便突出反映某一側面的狀況：或者保留未被人們認識的事物或現象，以便在具有一定的積累后分析研究。?①觀測樣地：指標設置在選定的位置，建設安裝監測設施?34（Ⅱ）監測點布局監測點布設應根據項目的監測范圍、范圍分區，地塊的典型性、代表性，以及交通、通信等條件綜合確定。其中，需考慮擾動地表、水土流失、擾動開挖與堆積形態、土地利用、植被狀況、水土保持設施的狀況（如數量、分布、類型、質量、結構）主要矛盾、矛盾的主要方面?（Ⅱ）監測點布局?35監測點布局原則首先：要反映項目所在區域（監測范圍及其分區）水土流失及其影響因素的特點，并具有代表性和典型性。其次：要適應項目的工程特性即功能分區，并具有代表性和典型性。再次：監測點本身應相對穩定，并能完成設計時段的持續觀測。四是：監測點的數量足夠，能夠滿足分析和評價水土流失及其治理效果。?監測點布局原則?36關于駐點監測√監測機構必須實行駐點監測√同一項目的駐點監測人員中至少要有1名具備水土保持監測知識技術資格×同一項目的駐點監測人員中至少要有一名取得水土保持監測人員上崗證書?關于駐點監測?37放棄樣地監測記錄?放棄樣地監測記錄?38??394監測報告主要內容——報告類型、主要章節與要點監測報告的種類《關于規范生產建設項目水土保持監測工作的意見》在“六、監測報告”中提出了三類監測報告：①生產建設項目水土保持監測實施方案②生產建設項目水土保持監測季度報告表③生產建設項目水土保持監測總結報告?4監測報告主要內容——報告類型、主要章節與要點監測報告的種40各類報告提交時間提交時間提交報告開工前（含施工準備期）《監測實施方案》建設期每季度第一個月內《監測季度報告表》重要位置的棄土（渣）場照片因降雨、大風或人為原因發生嚴重水土流失及其危害事件的，時間發生后一周內報告——有關情況監測任務完成后3個月內《監測總結報告》?各類報告提交時間提交時間提交報告開工前（含施工準備期）《監測41各類報告報送機構與要求?各類報告報送機構與要求?424.1生產建設項目水土保持監測實施方案

編制提綱一、建設項目及項目區概況二、水土保持監測布局三、監測內容和方法四、預期成果及其形式五、監測工作組織與質量保持體系?4.1生產建設項目水土保持監測實施方案編制43參考資料：開發建設項目水土保持監測設計與實施計劃編制提綱參考資料與文獻①：P13,③：P238-239,256-259?參考資料：?444.2生產建設項目水土保持監測季度報告表報告表主要內容一、建設單位與監測單位聯系信息二、工程建設進度三、主要監測指標數據四、建議?4.2生產建設項目水土保持監測季度報告表報告表主要內容?45參考資料：開發建設項目水土保持監測設計與實施計劃編制提綱參考資料與文獻③：P239-240，260-261?參考資料：?464.3生產建設項目水土保持監測總結報告編制提綱一、建設項目及水土保持工作概況二、重點部位水土流失動態監測結果三、水土流失防治措施監測結果四、土壤流失量分析五、水土流失防治效果監測結果六、結論?4.3生產建設項目水土保持監測總結報告編制提綱?47參考資料：開發建設項目水土保持監測設計與實施計劃編制提綱參考文獻與資料③：P240-241，262-263?參考資料：?48土壤流失量分析（其他指標也可以參考）生產建設項目造成的土壤流失量可從三個不同的尺度進行分析。這三個尺度分別對應于：①監測點②監測分區③整個監測范圍?土壤流失量分析?49土壤流失量分析——①監測點監測點的土壤流失量應通過監測數據直接分析計算得到——分析記錄表、觀測記錄表。·徑流及泥沙取樣·簡易風蝕觀測場·簡易土壤流失觀測場·風蝕橋風蝕觀測場·坡面細溝·集沙儀風蝕觀測·水蝕控制站?土壤流失量分析——①監測點?50土壤流失量分析——②監測分區監測點代表的監測分區的流失量可在分析監測分區內各監測點空間分布的基礎上，通過監測點土壤流失量擬合得到，可采用簡單平均數加和法、面積加權加和法。

?土壤流失量分析——②監測分區?51簡單平均數加和法Sj——第j個監測分區土壤流失量Aj——第j個監測分區面積n——第j個監測分區內監測點個數Si——由第i個監測點觀測數據推算的單位面積流失量j——1，2，3，……，m，監測分區個數n——1，2，3，……，n，某監測分區內監測點數量?簡單平均數加和法?52面積加權加和法Sj——第j個監測分區土壤流失量Ai——第i個監測點的控制面積Aj——第j個監測分區面積n——第j個監測分區內監測點個數Si——由第i個監測點觀測數據推算的單位面積流失量j——1，2，3，……，m，監測分區個數n——1，2，3，……，n，某監測分區內監測點數量?面積加權加和法?53土壤流失量分析——③整個監測范圍監測范圍的流失量可在分析各監測分區空間分布的基礎上，通過監測分區土壤流失量的擬合得到，可采用簡單平均數加和法、面積加權加和法等。?土壤流失量分析——③整個監測范圍?54簡單平均數加和法ST——監測范圍的總土壤流失量m——監測分區個數Sj——第j個分區的土壤流失量j——1，2，3，……，m，監測分區個數?簡單平均數加和法?55面積加權加和法ST——監測范圍的總土壤流失量AT——監測范圍總面積Aj——第j個監測分區面積m——監測分區個數Sj——第j個分區的土壤流失量j——1，2，3，……，m，監測分區個數?面積加權加和法ST——監測范圍的總土壤流失量?56主要參考文獻與資料①開發建設項目水土保持技術規范（GB50433-2008）②開發建設項目水土流失防治標準（GB50434-2008）③李智廣.開發建設項目水土保持監測.中國水利水電出版社，2008年④關于規范生產建設項目水土保持監測工作的意見（水保[2009]187號，2009年3月25日）⑤生產建設項目水土保持監測與評價規范（培訓材料）?主要參考文獻與資料①開發建設項目水土保持技術規范（GB50457水利部令第45號

生產建設項目水土保持監測資質管理辦法受委托從事生產建設項目水土保持監測活動的單位，應當取得《生產建設項目水土保持監測資質證書》，并在資質等級許可范圍內從事水土保持監測活動。?水利部令第45號

生產建設項目水土保持監測資質管理辦法58關于規范生產建設項目水土保持監測資質

申請和延續工作程序的通知為全面貫徹落實《監測資質管理辦法》第七條、第八條、第九條、第十條和第十一四條有關規定，進一步規范監測資質申請和延續工作程序。（一）申請（二）接收（三）核實、轉報（四）審批?關于規范生產建設項目水土保持監測資質

申請和延續工作程序的通59眼睛容不下一粒砂土安全來不得半點馬虎。11月-2211月-22Monday,November7,2022杜絕不良思想，發揚優質精神。01:54:5501:54:5501:5411/7/20221:54:55AM作業精神：，第一次做對，次次都做對。11月-2201:54:5501:54Nov-2207-Nov-22安不可忘危，治不可忘亂。01:54:5501:54:5501:54Monday,November7,2022提供優質的產品，是回報客戶最好的方法。11月-2211月-2201:54:5501:54:55November7,2022質量做得好，錯漏自然少。2022年11月7日1:54上午11月-2211月-22成功者找方法，失敗者找借口。07十一月20221:54:55上午01:54:5511月-22安全第一，預防為主，綜合治理，整體推進。十一月221:54上午11月-2201:54November7,2022要想產品銷得好，產品質量最重要。2022/11/71:54:5501:54:5507November2022盡職——是團隊合作的基礎。1:54:55上午1:54上午01:54:5511月-22愛護公物，珍惜資源，勤儉節約，共同發展。11月-2211月-2201:5401:54:5501:54:55Nov-22安全是生產之本，違章是事故之源。2022/11/71:54:55Monday,November7,2022質量好上好，教育不可少。11月-222022/11/71:54:5511月-22謝謝大家！眼睛容不下一粒砂土安全來不得半點馬虎。11月-2211月-260監測工作流程與監測時空布局2013年5月?監測工作流程與監測時空布局2013年5月?61目錄1監測內容

——關注重點方面，而非具體指標2監測周期與工作流程

——把握重點：實施安排與階段成果3監測范圍與監測點布局

——全面監測，疏而不漏，有效控制4監測報告主要內容

——報告類型、主要章節與要點?目錄1監測內容?621監測內容——關注重點方面，而非具體指標監測目的監測指標（監測主要內容）監測內容·對付日常督查、項目驗收·編制監測報告（GB50434-2008，GB/T22490-2008）·為建設單位服務：為項目安全建設、安全運行服務·為整個社會負責：防治水土流水、回復生態環境不——提出額外的內容不——增加規外指標項不——增加則外工作量?1監測內容——關注重點方面，而非具體指標監測目的監測指標（監63防治水土流失的基本目標①項目建設區的原有水土流失得到基本治理。②新增水土流失得到有效控制。③生態得到最大限度的保護，環境得到明顯改善。④水土保持設施安全有效。⑤擾動土地整治率、水土流失總治理度、攔渣率與棄渣利用率、土壤流失控制比、林草植被恢復率、林草覆蓋率等指標達到現行國家標準《開發建設項目水土流失防治標準》GB50434——2008的要求。?防治水土流失的基本目標①項目建設區的原有水土流失得到基本治理641.1生產建設項目水土保持監測目的·協助建設單位落實好水土保持方案，加強水土保持設計和施工管理，優化水土流失防治措施，協調水土保持工程與主體工程建設進度·及時、準確賬務生產建設項目水土流失狀況和防治效果，提出水土保持改進措施，減少人為水土流失·及時發現重大水土流失危害隱患，提出水土流失防治對策建議·提供水土保持監督管理技術依據和公眾監督基礎信息，促進項目區生態環境的有效保護和及時恢復

?1.1生產建設項目水土保持監測目的·協助建設單位落實好水651.2生產建設項目水土保持監測特點：·依法：組織+技術·擴容：傳統+項目·同時：建設+生產·服務：項目+監管第四十一條對可能造成嚴重水土流失的大中型生產建設項目，生產建設單位應當自行或者委托具備水土保持檢測資質的機構，對生產建設活動造成的水土流失進行監測，并將監測情況定期上報當地水行政主管部門。從事水土保持監測活動應當遵守國家有關技術標準、規范和規程，保證監測質量。?1.2生產建設項目水土保持監測特點：·依法：組織+技術第661.3監測內容遵照和反映“影響因素-水土流失-治理-治理效果”的邏輯關系①水土流失因子：是水土流失發生、發展的原有，包括自然和人為兩個方面，能夠揭示水土流失的本質與規律，為預防和治理奠定基礎。②水土流失狀況：反映水土流失的類型、特征和動態變化，是設計和調整預防和的治理決策與措施的重要依據。③水土流失危害：反映水土流失帶來的生態危害、經濟損失和社會災難，為開發建設項目水土保持實踐和落實水土保持方案提供指導。④水土保持措施：反映治理措施狀況，包括治理進度、質量和區域差異，為調控防治指出方向。⑤水土保持效果：表達水土保持所帶來的水土流失減少、生態恢復及對建設項目作用，突顯水土保持對項目安全建設和健康運行的貢獻。?1.3監測內容遵照和反映“影響因素-水土流失-治理-治理效671.4主要內容①主體工程建設進度新增②工程建設擾動面積③水土流失災害隱患④水土流失狀況及造成的危害傳統⑤水土保持工程建設情況新增⑥水土流失防治效果傳統⑦水土保持工程設計⑧水土保持管理新增?1.4主要內容①主體工程建設進度新增②工程建設擾動面積傳統681.5監測重點①水土保持方案落實情況新增②取土（石）場、棄土（渣）場使用情況及安全要求落實情況傳統/新增③擾動土地及植被占壓情況傳統④水土保持措施（含臨時防護措施）實施情況傳統/新增⑤水土保持責任制落實情況新增?1.5監測重點①水土保持方案落實情況新增②取土（石）場、棄692監測工作流程——把握重點：實施安排與階段成果·監測工作是從水土保持監測任務被委托開始，直至提交監測總結報告結束。·其實——在監測任務被委托前，期望承擔的機構已經開始了必需調研、資料收集與整理分析、資料編制等等一系列的前期工作。·因此——監測應從監測機構對項目的關注（研究和頭標）開始，直至提交監測總結報告并成為支撐水土保持設施驗收的良好材料結束。?2監測工作流程——把握重點：實施安排與階段成果·監測工作70項目監測的四個階段根據項目水土保持監測整個過程的階段性特點，可以將監測周期劃分為4個階段，即：①監測項目投標競標階段②監測啟動準備階段③動態監測實施階段④監測總結報告編制與提交?項目監測的四個階段根據項目水土保持監測整個過程的712.1監測投標階段·主要工作：項目調研、可行性分析與決策、投標。·主要目標：決策是否投標——是否參與監測、如何實施監測（選擇哪個方案投標）、何時何地提交何種監測成果等。·十分重要：投標是否成功，監測工作量和人力、時間和資金投入，關系到監測成果的質量——技術角度來講，標書內容成為重中之重。?2.1監測投標階段·主要工作：項目調研、可行性分析與決策72什么是監測費用（費用構成）①《開發建設項目水土保持工程概（估）算編制規定》：水土流失監測費指主體工程施工期內未控制水土流失、監測水土流失防治效果所發生的各項費用。②《關于開發建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》：監測費用可以分為監測設施費和施工期監測費。其中，水土保持監測設施費在水土保持工程措施費中計列。③按照獨立項目而非獨立費對待監測費用。?什么是監測費用（費用構成）①《開發建設項目水土保持工程概（估73第一種：費用系數法①《開發建設項目水土保持工程概（估）算編制規定》：水土流失監測費按照一至三部分之和（即工程措施、植物措施和施工臨時工程費用之和）的1%~1.5%計列。②《關于開發建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》：施工期監測費可參考表1標準計列。第二種：實際需要計算法③監測費用由整個監測周期全部工作的開支與企業利潤、稅金等構成。監測費用構成應該包括下面6項。?第一種：費用系數法?74監測費用構成1定點監測設施建設安裝2監測設備折舊與易耗品3動態監測4成果處理5組織管理6稅金——水土保持監測費用構成表?監測費用構成1定點監測設施建設安裝?75標書主要內容監測實施方案全面掌握熟練應用（相關機構）法律法規技術標準、規范和規程規范性文件水土保持方案招標文件共性+地域性項目特殊性監測特殊性?標書主要內容監測實施方案全面掌握法律法規技術標準、規范性水土762.2監測設計與實施準備階段·主要工作：監測實施條件的準備，包括技術隊伍組建、基礎資料收集、設施設備準備、項目水土保持現狀調查、監測實施方案編制、人員培訓等。·相當重要：“監測投標階段”決策的具體化，決定了項目監測實施的成敗及能否高效率、高效力地達到預期目標。?2.2監測設計與實施準備階段·主要工作：監測實施條件的準772.3動態監測階段·主要工作：按照監測實施方案，布設監測點，開展測驗和調查，采集數據，并及時向利益相關者提供信息，為水土六十防治提供依據。·執行監測：按部就班、比較按章程辦事，而且應該、必須按章辦事、按部就班；否則，不是犯規就是違章，或者不遵循技術標準、不執行合同承諾。?2.3動態監測階段·主要工作：按照監測實施方案，布設監測78·執行是走流程，走標準化的流程，按照標準化工作走流程；而不是走過場，走掩耳盜鈴式的過場，投機取巧旁門左道地走過場。·“因為，真正的執行力，是在不違反公司制度，嚴格按流程執行的情況下，在規定的時間內做出公司想要的結果。一個員工是否具備執行力，不僅僅是看他的工作結果有沒有達到要求，還要看他采用的什么方式來完成這項任務。如果他采用了投機取巧的工作手段，那么，即使他的工作結果達到了要求，也并不具備有效執行力，因為他沒有按照公司的規定去執行。”?·執行是走流程，走標準化的流程，按照標準化工作走流?792.4監測總結與成果提交階段·主要工作：完成項目監測數據的整理分析、編制監測報告、監測檔案整理以及向相關單位匯報、提交監測總結報告等工作。·監測質量：項目監測成果科學、合理，在項目水土保持設施驗收后，項目水土保持監測即告結束。?2.4監測總結與成果提交階段·主要工作：完成項目監測數據802.5監測期及分段建設類項目·從施工準備期前開始，至設計水平年結束·監測時段——施工準備期前、施工期（含主題工程施工準備期）和試運行期生成類項目·從施工準備期前開始，至方案服務器末結束·監測手段——兩個階段第一階段：從施工準備期前開始，經施工期、試運行期，至設計水平年結束；第二階段：從設計水平年下一年開始，至方案服務期末結束?2.5監測期及分段建設類項目?81·施工準備之前：水土保持（包括水土流失）背景狀況調查·設計水平年：·方案服務期：施工準備之前施工期水土保持設施試用期生產運行期?·施工準備之前：水土保持（包括水土流失）背景狀況調查施工準823監測范圍與監測點布局——全面監測，疏而不漏總體∑局部i=重點地段（地塊）重點地段（地塊）重點地段（地塊）監測點監測點監測點?3監測范圍與監測點布局——全面監測，疏而不漏總體∑局部i=833.1監測范圍依據法律法規，遵照技術標準，按照方案設計頂頂監測范圍Ⅰ.若無調整→方案中防治責任范圍（項目建設區）Ⅱ.若有調整→文件明確的責任范圍（后來者居上）Ⅲ.若發生水土流失危害→需擴大監測范圍（現狀）?3.1監測范圍依據法律法規，遵照技術標準，按照方案設計?843.2監測范圍分區①應采取主導因素法，以與土壤飲食關聯度高且較穩定的自然（或者人為）因素作為分區的依據②以水土保持方案確定的水土流失防治責任分區為基礎，可結合項目現狀及監測重點進行調整Ⅰ.小型項目：依據項目功能單元與空間布局進行分區Ⅱ.大型項目：依照侵蝕類型區、地貌類型區、項目功能區的順序順次分區。必要時，可進一步劃分亞區?3.2監測范圍分區①應采取主導因素法，以與土壤飲食關聯度高85??86全面對應/不能偏離·水土保持監測范圍及分區·水土流失預測范圍及單元·水土流失防治責任范圍及防治分區預測單元防治分區監測分區?全面對應/不能偏離預測單元防治分區監測分區?873.3監測重點地段為全面反映項目施工過程中水土流失因子、土壤流失和水土保持設施效益等變化過程，選定的具有代表性（或者典型性）的地段。·典型地段特征：在項目監測范圍內，施工過程中容易發生土壤流失、流失比較強烈、容易造成嚴重危害的地段。·代表地段特種：在項目監測范圍內，能夠反映某個監測區總體（或者絕大多數對象）特征的地段。·不同類別項目的典型地段、代表性地段有所不同（功能單元區）。?3.3監測重點地段為全面反映項目施工過程中水土流失因子88不同類型項目監測的重點區域①采礦類工程：露天采礦的排土（石）場、地下采礦的棄土（渣）場合地面塌陷區，以及鐵路和公路專用線，集中排水區下游。②交通鐵路工程：施工過程中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖面和土石料臨時轉運場，集中排水區下游和施工道路。③電力工程：電廠施工中棄土（渣）場、取土（石）場、臨時堆土場、施工道路和火力發電廠運行貯灰場。④冶煉工程：施工中棄土（渣）場、取土（石）場和運行期添加料場、尾礦（渣）場、施工和生產道路。?不同類型項目監測的重點區域①采礦類工程：露天采礦的排土（石）89不同類型項目監測的重點區域⑤水工程：施工中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖面、排水泄洪區下游、施工期臨時堆土（渣）場。⑥建筑及城鎮建設工程：施工中的地面開挖、棄土棄渣和土石料的臨時堆土地。⑦其他工程：施工或運行中易造成水土流失的部位和工作面。?不同類型項目監測的重點區域⑤水工程：施工中棄土（渣）場、取土90√概括各類項目，可以將這4個區確定為水土保持監測重點地段：擾動破壞區、渣土轉運堆積區、水土保持措施實施區和水土流失危害區。√這4個區域并不是截然分開和完全隔離的，通常的情形是這中有我、我中有你，或者此一時、彼一時。?√概括各類項目，可以將這4個區確定為水土保持監測重點?913.4監測點布局設計（1）什么是監測點①監測點時定位、定量、動態采集水土流失及其因子、治理措施狀況的監測樣地（或樣區）。②為定位、定量、動態采集水土流失及其影響因子、治理措施狀況等指標而設立的具有確定位置和面積的樣地。——既包含定位檢測點，也包含未定、定量監測點，還包括不定期巡查監測點。?3.4監測點布局設計（1）什么是監測點?92（Ⅰ）監測點類型√按照監測的目的、作用及監測技術配置：分為觀測樣地、調查樣地或放棄樣地。×按照監測點的作用及監測設施配置：分為觀測樣點、調查樣點和臨時樣點。——按監測對象及重要指標，觀測樣點和調查樣地可分為植物措施監測點、工程措施監測點、土壤流失量監測點和綜合監測點。?（Ⅰ）監測點類型?93①觀測樣地：指標設置在選定的位置，建設安裝監測設施設備，在監測期內定期采集水土流失影響因子、水土流失方式和流失量、水土保持措施數量與質量的監測點。②調查樣地：是指僅僅選定位置、確定面積、設立標志，、并不建設安置監測設施設備，定期進行水土流失及其相關因素調查的監測點。③放棄樣地：是指在某次監測過程中，臨時采集相關指標，只有樣地號但不設施樣地、也不確定下次仍然在該樣地實施監測的監測點。——用來補充觀測樣地和調查樣地的不足，增加監測對象比例：記錄偶然、特殊或典型現象，以便突出反映某一側面的狀況：或者保留未被人們認識的事物或現象，以便在具有一定的積累后分析研究。?①觀測樣地：指標設置在選定的位置，建設安裝監測設施?94（Ⅱ）監測點布局監測點布設應根據項目的監測范圍、范圍分區，地塊的典型性、代表性，以及交通、通信等條件綜合確定。其中，需考慮擾動地表、水土流失、擾動開挖與堆積形態、土地利用、植被狀況、水土保持設施的狀況（如數量、分布、類型、質量、結構）主要矛盾、矛盾的主要方面?（Ⅱ）監測點布局?95監測點布局原則首先：要反映項目所在區域（監測范圍及其分區）水土流失及其影響因素的特點，并具有代表性和典型性。其次：要適應項目的工程特性即功能分區，并具有代表性和典型性。再次：監測點本身應相對穩定，并能完成設計時段的持續觀測。四是：監測點的數量足夠，能夠滿足分析和評價水土流失及其治理效果。?監測點布局原則?96關于駐點監測√監測機構必須實行駐點監測√同一項目的駐點監測人員中至少要有1名具備水土保持監測知識技術資格×同一項目的駐點監測人員中至少要有一名取得水土保持監測人員上崗證書?關于駐點監測?97放棄樣地監測記錄?放棄樣地監測記錄?98??994監測報告主要內容——報告類型、主要章節與要點監測報告的種類《關于規范生產建設項目水土保持監測工作的意見》在“六、監測報告”中提出了三類監測報告：①生產建設項目水土保持監測實施方案②生產建設項目水土保持監測季度報告表③生產建設項目水土保持監測總結報告?4監測報告主要內容——報告類型、主要章節與要點監測報告的種100各類報告提交時間提交時間提交報告開工前（含施工準備期）《監測實施方案》建設期每季度第一個月內《監測季度報告表》重要位置的棄土（渣）場照片因降雨、大風或人為原因發生嚴重水土流失及其危害事件的，時間發生后一周內報告——有關情況監測任務完成后3個月內《監測總結報告》?各類報告提交時間提交時間提交報告開工前（含施工準備期）《監測101各類報告報送機構與要求?各類報告報送機構與要求?1024.1生產建設項目水土保持監測實施方案

編制提綱一、建設項目及項目區概況二、水土保持監測布局三、監測內容和方法四、預期成果及其形式五、監測工作組織與質量保持體系?4.1生產建設項目水土保持監測實施方案編制103參考資料：開發建設項目水土保持監測設計與實施計劃編制提綱參考資料與文獻①：P13,③：P238-239,256-259?參考資料：?1044.2生產建設項目水土保持監測季度報告表報告表主要內容一、建設單位與監測單位聯系信息二、工程建設進度三、主要監測指標數據四、建議?4.2生產建設項目水土保持監測季度報告表報告表主要內容?105參考資料：開發建設項目水土保持監測設計與實施計劃編制提綱參考資料與文獻③：P239-240，260-261?參考資料：?1064.3生產建設項目水土保持監測總結報告編制提綱一、建設項目及水土保持工作概況二、重點部位水土流失動態監測結果三、水土流失防治措施監測結果四、土壤流失量分析五、水土流失防治效果監測結果六、結論?4.3生產建設項目水土保持監測總結報告編制提綱?107參考資料：開發建設項目水土保持監測設計與實施計劃編制提綱參考文獻與資料③：P240-241，262-263?參考資料：?108土壤流失量分析（其他指標也可以參考）生產建設項目造成的土壤流失量可從三個不同的尺度進行分析。這三個尺度分別對應于：①監測點②監測分區③整個監測范圍?土壤流失量分析?109土壤流失量分析——①監測點監測點的土壤流失量應通過監測數據直接分析計算得到——分析記錄表、觀測記錄表。·徑流及泥沙取樣·簡易風蝕觀測場·簡易土壤流失觀測場·風蝕橋風蝕觀測場·坡面細溝·集沙儀風蝕觀測·水蝕控制站?土壤流失量分析——①監測點?110土壤流失量分析——②監測分區監測點代表的監測