云南校車安全管理辦法總則目的與依據為了加強云南校車安全管理，保障乘坐校車學生的人身安全，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國道路交通安全法》《校車安全管理條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內校車的規(guī)劃、配置、使用、管理及其相關活動。本辦法所稱校車，是指依照《校車安全管理條例》取得使用許可，用于接送義務教育階段學生上下學的7座以上的載客汽車。基本原則校車安全管理應當遵循政府主導、部門協作、社會參與、各負其責、保障安全的原則。管理職責1.政府職責縣級以上人民政府應當加強對校車安全管理工作的領導，建立健全校車安全管理工作協調機制，統(tǒng)籌協調校車安全管理工作中的重大事項，督促有關部門依法履行校車安全管理職責。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)內校車安全管理的相關工作，協助有關部門維護校車運行秩序。2.部門職責教育行政部門負責指導、監(jiān)督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任，組織學校開展交通安全教育。公安機關交通管理部門負責校車的登記、檢驗，核發(fā)校車標牌，依法查處校車道路交通安全違法行為，加強校車行駛路線的交通秩序管理。交通運輸部門負責發(fā)展城市和農村公共交通，合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點，改善農村公路通行技術條件，按照標準設置校車停靠站點標識、標線，監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實校車維修質量保證期制度。安全生產監(jiān)督管理部門負責指導、協調有關部門履行校車安全管理職責，對校車安全管理工作進行綜合監(jiān)督檢查。財政部門負責保障校車安全管理工作所需經費。價格主管部門負責制定校車服務收費管理辦法，加強對校車服務收費的監(jiān)督檢查。質量技術監(jiān)督部門負責對校車生產企業(yè)生產的校車產品質量實施監(jiān)督管理，會同工業(yè)和信息化部門對不符合強制性標準的校車生產企業(yè)進行查處。食品藥品監(jiān)督管理部門負責對校車餐飲服務提供者的食品安全進行監(jiān)督管理。校車規(guī)劃與配置規(guī)劃制定縣級以上教育行政部門應當會同公安機關交通管理部門、交通運輸部門，根據本行政區(qū)域內學校分布狀況、學生數量和校車需求等因素，制定本行政區(qū)域校車服務方案，報本級人民政府批準后實施。校車服務方案應當包括校車的數量、車型、行駛線路、停靠站點以及校車運營服務提供者的選擇方式、運營費用分擔辦法等內容。配置標準1.車輛要求校車應當符合國家安全技術標準，由依法取得相應資質的企業(yè)生產，并經國務院產品質量監(jiān)督部門認可的檢驗機構檢驗合格。校車應當按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的校車外觀標識，配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。2.駕駛人要求校車駕駛人應當取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；最近連續(xù)3個記分周期內沒有被記滿分記錄；無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；無犯罪記錄；身心健康，無傳染性疾病、癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。配置程序1.申請學校或者校車運營服務提供者需要使用校車的，應當向縣級教育行政部門提出申請，并提交下列材料：（1）校車使用許可申請表；（2）校車駕駛人的機動車駕駛證、駕駛人從業(yè)資格證明；（3）校車安全技術檢驗合格證明；（4）包括行駛線路、開行時間和停靠站點的校車運行方案；（5）校車安全管理制度；（6）機動車承運人責任保險憑證。2.審批縣級教育行政部門應當自收到申請材料之日起3個工作日內，分別送同級公安機關交通管理部門、交通運輸部門征求意見。公安機關交通管理部門和交通運輸部門應當在3個工作日內回復意見。縣級教育行政部門應當自收到公安機關交通管理部門和交通運輸部門回復意見之日起5個工作日內提出審查意見，報本級人民政府。本級人民政府決定批準的，由公安機關交通管理部門發(fā)給校車標牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數；不予批準的，書面說明理由。校車使用管理使用許可1.許可期限校車使用許可有效期為3年。使用許可有效期屆滿，需要繼續(xù)使用校車的，應當在有效期屆滿前30日內向原許可機關提出延續(xù)申請。原許可機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。2.變更與注銷已取得校車使用許可的學校或者校車運營服務提供者變更校車使用許可事項的，應當按照本辦法規(guī)定的校車使用許可申請程序辦理變更手續(xù)。已取得校車使用許可的學校或者校車運營服務提供者終止校車運營服務的，應當自終止運營服務之日起10日內，將校車標牌交回原發(fā)放機關。安全檢查1.定期檢查學校應當建立校車安全定期檢查制度，每月組織對校車進行一次安全檢查，發(fā)現問題及時維修整改，并做好記錄。校車運營服務提供者應當按照國家有關規(guī)定和標準，定期對校車進行維護保養(yǎng)，確保校車處于良好技術狀態(tài)。2.動態(tài)監(jiān)控校車運營服務提供者應當為校車配備衛(wèi)星定位裝置，并接入當地公安機關交通管理部門和教育行政部門的監(jiān)管平臺，對校車運行情況進行實時監(jiān)控。學校應當安排專人負責對校車運行情況進行實時監(jiān)控，發(fā)現校車超速、超員、不按規(guī)定線路行駛等違法行為，應當及時制止，并報告公安機關交通管理部門。乘車管理1.學生管理學校應當加強對學生的交通安全教育，組織學生學習交通安全法律法規(guī)和安全常識，培養(yǎng)學生的交通安全意識和自我保護能力。學校應當建立學生乘車登記制度，詳細記錄學生上下車時間、地點、乘坐車輛牌號等信息。2.駕駛人管理校車駕駛人應當嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)，按照校車運行方案和校車標牌載明的線路、開行時間和停靠站點行駛，不得隨意變更線路、站點或者停運校車。校車駕駛人應當在學生上車前、下車后對校車進行安全檢查，確保學生上下車安全。3.隨車照管人員管理學校應當為每輛校車配備至少1名隨車照管人員。隨車照管人員應當履行下列職責：（1）學生上下車時，在車下引導、指揮，維護上下車秩序；（2）發(fā)現駕駛人無校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行；（3）清點乘車學生人數，幫助、指導學生安全落座、系好安全帶，確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車；（4）制止學生在校車行駛過程中離開座位等危險行為；（5）核實學生下車人數，確認乘車學生已經全部離車后本人方可離車。校車運營管理運營模式1.學校自營學校可以根據實際情況，自行配備校車，組織本校學生乘坐校車上下學。學校應當建立健全校車運營管理制度，明確運營管理責任，保障校車運營安全。2.委托運營學校可以將校車運營服務委托給依法設立的校車運營服務提供者。學校應當與校車運營服務提供者簽訂校車運營服務委托合同，明確雙方的權利和義務。校車運營服務提供者應當按照合同約定，提供安全、優(yōu)質、規(guī)范的校車運營服務。收費管理1.收費標準校車服務收費實行政府指導價。縣級價格主管部門應當會同教育行政部門、財政部門，根據本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展水平、校車運營成本、財政補貼等因素，制定本行政區(qū)域校車服務收費標準，并向社會公布。2.收費方式校車服務收費可以采取按學期、按學年或者按乘車次數收取等方式。具體收費方式由學校與校車運營服務提供者在合同中約定。3.收費監(jiān)管學校應當將校車服務收費項目、收費標準、收費依據等內容在校內顯著位置公示，接受學生、家長和社會監(jiān)督。校車運營服務提供者應當按照價格主管部門核定的收費標準收取校車服務費用，不得擅自提高收費標準或者變相增加收費項目。運營監(jiān)督1.部門監(jiān)督教育行政部門應當會同公安機關交通管理部門、交通運輸部門等有關部門，加強對校車運營服務的監(jiān)督檢查，定期對校車運營服務質量進行評估，并向社會公布評估結果。2.社會監(jiān)督任何單位和個人有權對校車運營服務中的違法行為進行舉報。接到舉報的部門應當及時依法處理，并將處理結果反饋舉報人。法律責任學校及相關人員責任1.學校責任學校有下列情形之一的，由教育行政部門責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（1）未按照本辦法規(guī)定制定校車安全管理制度的；（2）未按照本辦法規(guī)定履行校車安全管理責任的；（3）未按照本辦法規(guī)定組織學生乘坐校車上下學的；（4）未按照本辦法規(guī)定對校車進行安全檢查的；（5）未按照本辦法規(guī)定對學生進行交通安全教育的。2.相關人員責任學校工作人員有下列情形之一的，由學校給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）未履行本辦法規(guī)定的校車安全管理職責，導致發(fā)生校車安全事故的；（2）發(fā)現校車存在安全隱患未及時報告或者處理，導致發(fā)生校車安全事故的；（3）其他違反本辦法規(guī)定，導致發(fā)生校車安全事故的。校車運營服務提供者責任1.一般責任校車運營服務提供者有下列情形之一的，由交通運輸部門責令改正，并處2000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款：（1）未按照本辦法規(guī)定取得校車運營資質從事校車運營服務的；（2）未按照本辦法規(guī)定配備校車駕駛人的；（3）未按照本辦法規(guī)定對校車進行維護保養(yǎng)的；（4）未按照本辦法規(guī)定為校車配備衛(wèi)星定位裝置的；（5）未按照本辦法規(guī)定對校車運行情況進行實時監(jiān)控的。2.嚴重責任校車運營服務提供者有下列情形之一的，由交通運輸部門吊銷其校車運營資質，并處2萬元以上5萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務的；（2）使用拼裝或者達到報廢標準的機動車作為校車的；（3）使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的；（4）校車超員、超速行駛的；（5）發(fā)生校車安全事故，負主要或者全部責任的。駕駛人責任校車駕駛人有下列情形之一的，由公安機關交通管理部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未取得校車駕駛資格駕駛校車的；2.飲酒、醉酒后駕駛校車的；3.