企業環保要求提示蘇南環保督查中心殷琨當前環保動態永泰豐公司非法轉移危廢案含砷廢水偷排長江案2014年4月10日水體砷嚴重超標2014年4月10日利用雨水排放口偷排2014年4月11日偷排后偽造現場2013年10月至2014年4月間，常州一硫酸廠12萬噸硫酸生產線，未獲批準擅自進行試生產；使用高砷劣質礦石；在環評未批準情況下仍安裝使用布袋除塵吸附產生的固態砷粉。但布袋除塵停用仍生產，導致大量砷進入廢水；違反環評上使用石灰處理生產廢水的要求，使用液堿處理廢水，導致廢水中的砷不能被沉淀去除。該公司廢水量超出正常量，無法按環評循環使用，陸續將含砷廢水通過暗管接至公司化糞池，偷排至該公司西側的藻江河（藻江河緊接長江），河水砷濃度最高達11.5mg/L。積存于化糞池的待排廢水砷242mg/L，遠超標準0.1mg/L。經鑒定，損失價值共計人民幣647.5萬元。2013－6－8兩高司法解釋2015年7月2日全國人大常委會通過決定13省份將開展公益訴訟改革試點，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，以充分發揮檢察機關法律監督職能作用。對實踐證明可行的，應當修改完善有關法律。2015－1－7關于加強環境監管

執法工作的通知國務院辦公廳通知核發排污許可證打通與環評、三同時驗收、排放標準、排污收費等制度的連接，推動事前審批和事中事后監管的有效銜接。2016年起定期公布環保紅牌和黃牌企業名單，禁止無證排放和不按許可證規定排放。2015－6－3要點提示：企業舉證倒置，需要提供充分材料證明無過，對企業環境管理水平提出較高要求。新大氣法簡析環境防護距離、衛生防護距離與安全防護距離的區別《環境影響評價技術導則大氣環境》，大氣環境防護距離是指“大氣污染物場界達標排放的基礎上，擴散到落地濃度達到環境質量標準，所需的距離”。噪聲環境防護距離等也是如此理解。按距離由近及遠排列：安全防護距離（傷亡）－環境防護距離（達排放標準）－衛生防護距離（達環境標準）按日計罰大氣法新要求1、無證排污，超標超總量，逃避監管。（10~100萬元，情節嚴重的責令停業、關閉）2、繳納排污費。（追繳，處排污費2-5倍罰款）。3、監控排污、信息公開，保存數據（1）不監控、破壞監控、不聯網、排污口不符合。2-20萬元；拒不改正，停產整治。（2）未信息公開或者不保存數據。2-20萬元。工業涂裝企業VOCS臺帳保存3年以上大氣法新要求4、特殊行業治理。(1)排放有毒有害氣體的（1－10萬，拒不改正，停工或停業整治）(2)產生揮發性有機物的（密閉、治理）

(2-20萬元；拒不改正的，責令停產整治)。(3)排放惡臭污染物的（不易監測類）（1－10萬，拒不改正，停工或停業整治。）（4）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采，控制粉塵及氣態污染。(2-20萬元；拒不改正的，責令停產整治)。大氣法新要求5、泄露監測與修復。（2-10萬元）石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業，未對管道、設備進行日常維護、維修，及時收集處理泄漏物料。（2－20萬，拒不改正的，責令停產整治)大氣法新要求6、小鍋爐管控。7、秸稈（500－2000元）、油煙（0.5－5萬。居民樓內，關閉，1－10萬。）由縣級以上政府確定的監督管理部門處罰。8、取消了三同時驗收要求?。。。ǜ母锏男盘枺┐髿夥ㄐ乱蟮诙鍡l實行排污許可管理的建設項目，建設單位應當在投產前向負有排污許可管理職責的部門提交排污許可申請，取得排污許可證后方可投產。具體辦法依照排污許可相關規定執行。第二十六條不實行排污許可管理的建設項目，建設單位應當在竣工后向審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的環境保護主管部門，申請開展該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。第二十七條環境保護主管部門受理驗收申請后，應當在五個工作日內委托第三方技術機構開展建設項目竣工環境保護驗收調查。驗收調查機構應當對環境保護設施及措施的落實情況進行全面、客觀、深入地調查，并編制驗收調查報告。建設單位應當積極配合驗收調查和報告編制工作。建設項目驗收調查及報告編制時限原則上不超過三個月。接受委托開展驗收調查的機構，應當在規定時限內完成驗收調查和報告編制，并對驗收調查報告質量和驗收調查結論負責。特別重大項目需要延長時限的，需報請委托調查的環境保護主管部門決定。驗收調查及報告編制費用由委托調查的環境保護主管部門承擔并納入部門預算。驗收調查機構和人員不得收取建設單位的任何費用。57新環保法解析新環保法配套辦法執法理解觸發條件：1、排放污染物2、實施處罰3、下達責令立即改正決定書4、拒不改正（拒絕檢查）最重要內容，將多次強調發現違法行為實施行政處罰取得監測數據三日內要求立即改正要求立即改正實施行政處罰送達之日后30日內實施復查（暗查）處罰行為終止違法行為未糾正拒絕阻撓復查改正到位已停產停業關閉實施按日計罰按日計罰程序按日計罰主要適用于超標超總量違法。對于偷排、傾倒危廢由于連續違法可能性不大，可參照停產整改后，再次違法可報請停業、關閉的規定執行。再次要求改正仍未改正進入下一處罰周期案例節選1、超標按日連續計罰蘇州昆山、吳江兩家熱電企業超標、超總量實施按日計罰。首次按江蘇省大氣污染防治條例處以10萬（下限）罰款，后因未能整改到位，分別被計罰110、100萬元。案例節選1、超標按日連續計罰無錫一熱電廠，根據在線監測數據氮氧化物超標，被直接按日計罰。無錫、常州兩家化工企業，根據監測的廠界無組織臭氣濃度超標，被實施按日計罰。（處罰有機廢氣）昆山一家電鍍企業，總氮排放140mg/l，被按日計罰。（接管！）停產條件：

（一）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物，超過污染物排放標準的；（二）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的；（三）超過重點污染物排放總量年度控制指標排放污染物的；（四）被責令限制生產后仍然超過污染物排放標準排放污染物的；（五）因突發事件造成污染物排放超過排放標準或者重點污染物排放總量控制指標的；限產條件：超過污染物排放標準或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標環保部門必做工作：立即整改，十五個工作日內將整改方案報作出決定的環境保護主管部門備案并向社會公開。完成整改任務，應當在十五個工作日內將整改任務完成情況和整改信息社會公開情況，報作出限制生產、停產整治決定的環境保護主管部門備案。企業必做工作：責令停業、關閉：（一）兩年內因排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒物質超過污染物排放標準受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；（二）被責令停產整治后拒不停產或者擅自恢復生產的；（三）停產整治決定解除后，跟蹤檢查發現又實施同一違法行為的；環境保護主管部門報經有批準權的人民政府適用于按日計罰、限產停產、查封扣壓、移送拘留直排超越排放超越排放設施停運設施不正常閑置設施參考情形：1、有違法后果2、惡意3、嚴重4、有毒有害重金屬不夠刑訴要求制訂規程案例節選2、移送公安無證塑料粒子加工點直排案豆腐作坊直排案印染企業偷排污水案臺企偷排電鍍廢水案洗毛企業偷排接管案大型污水廠修改在線設置案移送公安類環境違法行為1、未環評，被責令停止建設，拒不執行2、未取得排污許可證，被責令停止排污，拒不執行3、通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監管的方式違法排放污染物4、通過篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式違法排放污染物

5、通過不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物直排超越排放超越排放設施停運設施不正常閑置設施參考情形：1、有違法后果2、惡意3、嚴重4、有毒有害重金屬不夠刑訴要求制訂規程超標、超總量行為法律責任1、行政處罰2、責令改正決定書3、限產（超年度總量——停產）限產——停產——停業關閉（超標）4、按日計罰偷排滲排規避監管偽造數據法律責任1、行政處罰2、責令改正3、停產4、查封扣壓5、移送公安6、追究刑事責任規范運行提示企業規范管理的幾點提示排放達標（達標排放及總量控制）有機廢氣治理提示：1、有2、有效3、生產工藝改進（清潔生產）4、治理難點排污口設置和自動監控使用提示：規范設置、正常使用（第三方運維的利弊）、流量計讀數清零的證據臺帳留存、千萬不能弄虛作假！廢氣治理技術VOCs定義有機化合物蒸氣壓≥0.01kPa（20℃）沸點

≤

260°C(101.3kPa)84不適合活性碳吸附處理之VOC(1)反應性化合物:

有機酸、醛類、某些酮類、部份聚合體單體（酸堿吸收）(2)高沸點物:

增塑劑、樹脂、碳數14以上之長鏈碳氫化合物（焚燒）（濃度1000PPM可采用RTO焚燒） 酚類、二醇類、胺類（水吸收）活性炭更換頻次的測算根據廢氣處理設施進出口濃度*風量*運行時間計算出排放總量。（出口濃度指活性炭吸附前）活性炭吸附飽和度根據重量的30%測算。洗氣塔+活性炭看噴淋循環液PH值是否符合要求看噴淋塔是否有噴淋液在噴淋，防止設施空運轉蓄熱式焚燒爐(RTO)95新型改良型RTO焚燒爐RCO焚燒爐沸石富集吸收低濃度有機廢氣光催化氧化低溫等離子多效蒸發系統MVR蒸發器，“機械式蒸汽再壓縮”蒸發器。采用低溫與低壓