第11頁共11頁“效能建設工程”實施方案一、指導思想堅持以____、____和____為指導，深入貫徹落實黨的____和自治區第____次黨代會精神。積極推進機關效能建設，不斷完善____工作機制，進一步改進我局工作作風，強化服務意識，提高工作效率，優化發展環境，為政府采購和招投標工作長期穩定的發展提供動力保障。二、工作目標(一)行政效率明顯提高。各項規章制度進一步健全，機關運轉機制和管理模式步入科學化、制度化、規范化軌道，科學決策、依法行政、陽光操作、工作高效在招標與政府采購活動中得到充分體現。(二)____工作作風明顯改進。牢固樹立全心全意為人民服務的意識，班子團結凝聚、領導有力，干部職工創先進的積極性、主動性、創造性進一步增強。(三)服務水平明顯提升。牢固樹立服務意識、大局意識、責任意識、發展意識和創新意識，不斷增強“想干事”的熱情、“會干事”的本領、“干成事”的能力，努力實現“處處是窗口”、“人人是形象”，為服務對象提供優質、高效的服務。(四)用人環境明顯優化。逐步形成務實高效、團結奮進、展示理想抱負、實現自我發展的用人環境，為政府采購和招投標工作長期穩定的發展提供人才保障，為____經濟發展做出應有貢獻。三、保障措施(一)加強學習教育，堅持依法行政1、繼續深化政治理論學習，堅持每周五下午學習制度，深入學習____、“____”、____及自治區黨委、政府有關會議和文件精神，堅持用科學理論武裝頭腦，指導實踐、推動工作。2、全面開展法制觀教育，認真學習法律法規，集中學習《招標投標法》、《政府采購法》和自治區政府制定的有關招投標和政府采購的相關制度規定，提高依法招標與采購的能力和水平。3、不斷強化業務學習，把學習招投標與政府采購業務知識同科學文化知識、法律法規、當今時代文化發展最新成果緊密結合，同解決本部門工作中的實際問題緊密結合，堅持理論聯系實際，提升業務素質，增強工作能力。4、大力開展職業道德教育，____干部職工參觀考察先進文明單位，引導干部職工牢固樹立科學的發展觀、正確的權力觀和政績觀，增強大局意識、責任意識、公仆意識和求實意識，在思想和行動上自覺做到立黨為公、執政為民。(二)完善制度體系，確保工作落實1、落實崗位責任制。對各處室和個人在管理過程中所承擔的工作職責做出明確的制度規定，明確職責范圍，明示崗位內容，把崗位職責任務分解到崗到人，堅決杜絕“脫崗、虛崗、串崗”等不良現象。2、健全服務承諾制。各處室結合工作實際，對辦事時限、辦事程序和服務質量做出明確承諾，嚴格按照承諾辦事，堅持為招投標與政府采購服務對象多辦實事，進一步提升服務質量，改進服務舉措，增強服務效率。3、實行ab角轉換制。在相近崗位之間實行頂崗或互為備崗，a崗責任人因故離崗時，必須提前向b崗責任人交待工作，b崗責任人在頂崗期間，除做好本崗工作外，同時負有a崗的職責權利，并對執行a崗工作的結果負有相應責任。4、推行首問負責制。各處室對前來辦事的招標投標人、采購人要熱情接待，第一位接受詢問(含電話)的工作人員即為首問責任人。對提出的問題和要求，屬于自身職責范圍內的，首問責任人應認真負責的處理、答復，并一次性告知相關的辦事程序及要求，能辦的及時辦理；條件不符合或手續不全的，要耐心作好解釋工作。對不屬于本職工作范圍的事項，應說明理由，并告知該事項的具體承辦部門、聯系電話等信息，接聽電話的首問責任人應將來電內容、姓名、單位、聯系電話做好登記，轉相關部門辦理，不得推諉拒絕、態度生硬。(三)轉變機關作風，提升服務水平1、嚴格考勤制度，規范上下班、學習與參加活動考勤，并及時對職工上下班、學習和參加活動考勤進行統計核實并通報，不斷規范工作秩序，激勵先進，鞭策后進。2、進一步加強機關作風建設。建設節約型機關，實行開標成本控制，加強開標經費預算管理，保證開標質量，節約開標成本；節水、節電，節約辦公用品，降低辦公設備損耗，有效控制辦公成本；嚴肅工作紀律，禁止上班期間上網聊天、玩游戲、電話聊天、遲到早退、擅離崗位，使工作人員樹立效能意識；簡化辦事程序，壓縮公文，能不用公文解決的事情，一律不發公文，進一步提高工作效率。3、發揮典型示范作用，大力表彰先進典型，弘揚正氣，讓廣大干部職工學有榜樣、趕有目標，積極營造學先進、比先進、趕超先進的濃厚氛圍。(四)規范運行機制，加強監督檢查1、建立“陽光下招標”運行機制。建立統一的招投標網絡操作平臺，公開操作流程，通過網絡平臺集中發布招投標法律法規、招投標信息、招標公告、中標結果公示等，建立網上招投標投訴、質疑、答復系統，真正實現網上公開評標、抽取專家等操作。2、進一步加大政務公開力度，公開工作計劃、財務支出、中心人事、工作重大事項，接收群眾監督。健全投訴體系，形成上下、左右連接，統一有序的受理網絡，堅持“四個不放過原則”，即群眾反映的問題不澄清不放過、違規違紀問題及相關人員處理不到位不放過、整改措施不落實不放過、群眾對辦理結果和辦理態度不滿意不放過，為群眾監督、投訴提供便捷高效的服務。(五)完善激勵機制，改善用人環境1、不斷深化人事制度改革，堅持“能上能下，能進能出”競聘上崗的原則，堅持公開平等、競爭擇優、依法辦事的原則和德才兼備、量才而用的用人標準。2、合理配置專業技術職務崗位，堅持以編定崗、按需設崗、按崗聘用的原則，根據我局實際，在設置專業技術職務崗位的基礎上，進一步完善分類管理、分類指導的方法，使崗位設置更趨規范化和科學化，避免專業技術人才工作不對口，造成人才浪費。3、鼓勵專業技術人員大膽實踐，鉆研業務，不斷進步。“效能建設工程”實施方案（二）圍繞著實現“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區統一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關作風，干部作風上切實轉變，才能配合好東湖的發展，營造經濟發展的良好氛圍。機關作風，是重要的投資環境要素之一，機關作風對軟環境的影響更具決定性。作風好，則環境優、人氣旺。為貫徹____中全會精神，根據市委、市政府和區委、區政府在全市開展機關效能建設的要求和部署，區辦證中心嚴格按照中央、省、市要求，統一思想，凝聚力量，按照"八個堅持、八個反對"的要求，在加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風有進一步轉變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關效能建設實施意見如下：一、加強組織領導成立了東湖區統一審批辦證服務中心機關效能建設活動領導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協調、檢查督促。二、明確要求，統一認識，做好宣傳發動工作統一認識，充分認識機關效能建設活動的重要性，把它作為改進機關作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐____的重要舉措來抓。通過機關效能建設活動，內強素質，外塑形象，著力解決好機關作風建設中存在的突出問題。辦證中心召開了機關效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機關作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉變黨政機關作風的重大意義。進一步增強轉變機關作風的緊迫感和自覺性，轉變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。三、認真制定實施步驟在做好宣傳發動工作的同時，根據省、市、區政府的要求，確立了我辦證中心機關作風建設年活動的指導思想，即開展機關效能建設活動采取集中整治與長效管理相結合的辦法。辦證中心將機關效能建設集中整治活動分為四個階段。1、動員教育制定實施方案，結合實際情況傳達學習全區優化投資環境活動總結表彰暨開展機關效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統一思想，提高認識。2、對照檢查辦證中心采取上下結合、內外結合以及走進去、請進來等形式，發揚民主，對本機關及工作人員進行民主評議。并對照我區機關作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。3、建章立制辦證中心結合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉變機關作風，加強機關效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，實行領導接待日制度，切實為方便群眾、打造優質服務而不斷完善自身，充分發揮服務平臺的作用。4、整改提高針對在第二階段辦證中心和個人對機關作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據問題制定更好的工作和管理機制。認真總結經驗和教訓。向社會公示辦證中心作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健。spanlang=en-us>四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改即建設學習型機關、創新型機關、服務型機關。一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創新意識。要把機關作風建設和本部門、本職工作結合起來，用改革創新的精神抓好作風建設，用改革創新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結。不斷增強創新意識、創新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發，以學習促進整改，制定和改進機關作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。五、嚴格要求、廉政勤政按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。“效能建設工程”實施方案（三）圍繞著實現“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區統一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關作風，干部作風上切實轉變，才能配合好東湖的發展，營造經濟發展的良好氛圍。機關作風，是重要的投資環境要素之一，機關作風對軟環境的影響更具決定性。作風好，則環境優、人氣旺。為貫徹____中全會精神，根據市委、市政府和區委、區政府在全市開展機關效能建設的要求和部署，區辦證中心嚴格按照中央、省、市要求，統一思想，凝聚力量，按照"八個堅持、八個反對"的要求，在加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風有進一步轉變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關效能建設實施意見如下：一、加強組織領導成立了東湖區統一審批辦證服務中心機關效能建設活動領導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協調、檢查督促。二、明確要求，統一認識，做好宣傳發動工作統一認識，充分認識機關效能建設活動的重要性，把它作為改進機關作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐____的重要舉措來抓。通過機關效能建設活動，內強素質，外塑形象，著力解決好機關作風建設中存在的突出問題。辦證中心召開了機關效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機關作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉變黨政機關作風的重大意義。進一步增強轉變機關作風的緊迫感和自覺性，轉變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。三、認真制定實施步驟在做好宣傳發動工作的同時，根據省、市、區政府的要求，確立了我辦證中心機關作風建設年活動的指導思想，即開展機關效能建設活動采取集中整治與長效管理相結合的辦法。辦證中心將機關效能建設集中整治活動分為四個階段。1、動員教育制定實施方案，結合實際情況傳達學習全區優化投資環境活動總結表彰暨開展機關效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統一思想，提高認識。2、對照檢查辦證中心采取上下結合、內外結合以及走進去、請進來等形式，發揚民主，對本機關及工作人員進行民主評議。并對照我區機關作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。3、建章立制辦證中心結合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉變機關作風，加強機關效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，實行領導接待日制度，切實為方便群眾、打造優質服務而不斷完善自身，充分發揮服務平臺的作用。4、整改提高針對在第二階段辦證中心和個人對機關作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根