-8-編制說(shuō)明一、編制的目的和意義按照最新修訂的《動(dòng)物防疫法》關(guān)于動(dòng)物疫病凈化防控的界定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》的通知（農(nóng)辦牧〔2019〕86號(hào)）；中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋夹g(shù)集成與示范工作的意見(jiàn)》的通知等文件均指出：在規(guī)模化豬場(chǎng)尤其是種豬場(chǎng)開(kāi)展豬偽狂犬病凈化是實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病源頭防控的關(guān)鍵措施之一。公共衛(wèi)生方面，由偽狂犬病病毒（PRV）感染引起的人急性腦炎病例也有報(bào)道，河南省人民醫(yī)院與省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心合作首次從患者腦脊液中分離得到一株P(guān)RVhSD-1/2019，該毒株表現(xiàn)出與當(dāng)前我國(guó)豬群中流行的PRV變異毒株相似的生物學(xué)特性。該研究提醒廣大生豬養(yǎng)殖、屠宰等相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員要做好自我防護(hù)，避免傷口暴露等潛在感染風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也表明開(kāi)展豬場(chǎng)偽狂犬病凈化已經(jīng)成為動(dòng)物疫病及人畜共患病防控工作中急需開(kāi)展的工作。2011年以來(lái)發(fā)生于我省乃至全國(guó)的豬偽狂犬病疫情，給養(yǎng)豬業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，上、下游的產(chǎn)業(yè)鏈的養(yǎng)羊、犬（狐貍）也受到不同程度的影響，因此以偽狂犬病凈化為突破口，率先開(kāi)展凈化工作尤為迫切。按照2021年1月22日新修訂的《動(dòng)物防疫法》第二十二條規(guī)定：國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病凈化、消滅規(guī)劃。縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)動(dòng)物疫病凈化、消滅規(guī)劃，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病凈化、消滅計(jì)劃。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照動(dòng)物疫病凈化、消滅規(guī)劃、計(jì)劃，開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，對(duì)動(dòng)物疫病凈化效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估。國(guó)家推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化，鼓勵(lì)和支持飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化。飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人達(dá)到國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)規(guī)定的凈化標(biāo)準(zhǔn)的，由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)予以公布。規(guī)模化豬場(chǎng)實(shí)現(xiàn)豬偽狂犬病凈化能夠阻斷該病水平傳播及垂直傳播，降低豬只發(fā)病率、死亡率，減少免疫、治療、無(wú)害化處理等開(kāi)支，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。種豬場(chǎng)可向社會(huì)提供優(yōu)良生產(chǎn)性能的種豬，規(guī)模豬場(chǎng)可向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)商品豬，社會(huì)效益明顯。二、任務(wù)來(lái)源及編制原則和依據(jù)1、任務(wù)來(lái)源根據(jù)安陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局文件《安陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布2021年安陽(yáng)市地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的公告》（安陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公告2021第3號(hào)）的要求，由安陽(yáng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)安陽(yáng)市地方標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)模化豬場(chǎng)偽狂犬病防控技術(shù)規(guī)范》的起草、制定工作。2、編制原則符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策，有利于規(guī)模化豬場(chǎng)偽狂犬病防控原則；引入國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安陽(yáng)市規(guī)模化豬場(chǎng)偽狂犬病防控實(shí)際及可操作性強(qiáng)的原則。編制依據(jù)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求編寫(xiě)。三、編制過(guò)程（一）工作基礎(chǔ)安陽(yáng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心現(xiàn)有研究員1人，正高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員1人，副高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員5人，碩士研究生6人，具備雄厚的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備。現(xiàn)建有生物安全Ⅱ級(jí)實(shí)驗(yàn)室，面積1000平方米，下設(shè)血清學(xué)檢測(cè)室、分子生物學(xué)檢測(cè)室、病毒學(xué)檢測(cè)室等18個(gè)功能室，具備開(kāi)展病原學(xué)和血清學(xué)檢測(cè)的能力;具體負(fù)責(zé)疫病凈化項(xiàng)目的組織實(shí)施，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)推動(dòng)規(guī)模化豬場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋痉豆ぷ鞯拈_(kāi)展，集成推廣成熟的豬偽狂犬病防控成套實(shí)用技術(shù)等。（二）編制過(guò)程為確保標(biāo)準(zhǔn)編制的全面性、科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性并符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，起草小組依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則來(lái)編寫(xiě)，在廣泛征集專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)養(yǎng)禽場(chǎng)（戶(hù)）技術(shù)負(fù)責(zé)人、基層防疫人員的調(diào)查結(jié)果，以及我市各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定規(guī)模化豬場(chǎng)偽狂犬病防控技術(shù)規(guī)范的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，起草了《規(guī)模化豬場(chǎng)偽狂犬病防控技術(shù)規(guī)范》草案稿。之后邀請(qǐng)動(dòng)物疫病防控專(zhuān)家、基層防疫員等多人對(duì)草案稿進(jìn)行意見(jiàn)征求，按照專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行多次修改完善，制定了該標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：張保平、石凱文主持本項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定與編寫(xiě)工作，王永強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體把握。主要完成人職責(zé)如下：主要起草人：馮現(xiàn)明、王娜、王振華、衛(wèi)一新、馬清花、于靜、吳麗媛、張江波、陳海利、申振華、李敏、趙克峰負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的起草、制定和全市示范推廣。孫玉新、付亞男、喬麗平、時(shí)文賢、楊明學(xué)、趙瑞彬、馮薇、王合娣、胡偉峰、鞏新廷、劉院利負(fù)責(zé)規(guī)模化豬場(chǎng)調(diào)研及資料收集整理、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容的起草。宋冉、葛會(huì)杰、仝霄霄、劉偉、郭希萍、馬星、李進(jìn)萍負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集、整理基層養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)應(yīng)用效果反饋、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容的起草。四、主要內(nèi)容的確定（一）范圍本文件規(guī)定了規(guī)模化豬場(chǎng)偽狂犬病防控技術(shù)規(guī)范的術(shù)語(yǔ)和定義，通過(guò)免疫和非免疫凈化程序以及凈化效果維持等達(dá)到防控規(guī)模化豬場(chǎng)偽狂犬病目的的操作規(guī)范。本文件適用于年出欄1000頭以上或飼養(yǎng)50頭種母豬以上的規(guī)模化豬場(chǎng)。（二）免疫綜合防控程序根據(jù)豬場(chǎng)豬偽狂犬病野毒感染抗體陽(yáng)性情況實(shí)施分類(lèi)凈化防控，采取本底調(diào)查、免疫、監(jiān)測(cè)、淘汰等技術(shù)線路，落實(shí)凈化維持措施，逐步達(dá)到規(guī)模化豬偽狂犬病防控標(biāo)準(zhǔn)。1、本底調(diào)查1.1采樣按種公豬100%、種母豬10%比例采集血液，分離血清。1.2檢測(cè)豬偽狂犬病病毒gE抗體檢測(cè)采用ELISA方法。1.3豬場(chǎng)分類(lèi)根據(jù)本底調(diào)查的檢測(cè)結(jié)果綜合評(píng)定，分為重度污染場(chǎng)、中度污染場(chǎng)、輕度污染場(chǎng)。2、免疫仔豬出生24小時(shí)內(nèi)滴鼻。輕度污染場(chǎng)的種豬每4個(gè)月進(jìn)行一次普免；中度污染場(chǎng)和重度污染場(chǎng)的種豬每3個(gè)月進(jìn)行一次普免。后備種豬在配種前、懷孕母豬產(chǎn)前（4～6）周各免疫一次。3、檢測(cè)病原學(xué)檢測(cè)（豬偽狂犬病病毒核酸檢測(cè)）和血清學(xué)檢測(cè)（豬偽狂犬病病毒gE和gB抗體檢測(cè)）。4、淘汰輕度污染場(chǎng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)gE抗體為陽(yáng)性的種公豬、生產(chǎn)母豬和后備種豬，則全部淘汰，建立假定凈化豬群。中度污染場(chǎng)和重度污染場(chǎng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)gE抗體為陽(yáng)性的種公豬和后備種豬，則全部淘汰。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)gE抗體為陽(yáng)性的生產(chǎn)母豬，則采取逐步淘汰機(jī)制，重復(fù)“免疫-監(jiān)測(cè)-淘汰”（3～4）個(gè)循環(huán)。5、凈化維持假定凈化豬群建立后，監(jiān)測(cè)的頻率和范圍按本文件執(zhí)行。一旦凈化維持階段監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)豬只感染或臨床發(fā)病，應(yīng)重新對(duì)種豬群開(kāi)展凈化。（三）非免疫凈化防控新建或正常運(yùn)營(yíng)且未注射豬偽狂犬疫苗或已達(dá)免疫凈化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模化豬場(chǎng)，根據(jù)豬偽狂犬病病原學(xué)監(jiān)測(cè)和gE抗體陽(yáng)性情況在生物安全體系中實(shí)施監(jiān)測(cè)、淘汰、效果維持等非免疫凈化程序技術(shù)線路，達(dá)到并保持該豬群豬偽狂犬病凈化無(wú)疫。（四）生物安全體系通過(guò)豬場(chǎng)建設(shè)及管理防控要求、引種和留種、人員控制、車(chē)輛控制、物品控制、環(huán)境控制、無(wú)害化處理建立生物安全體系。五、采標(biāo)情況無(wú)。六、重大意見(jiàn)分歧的處理沒(méi)有重大意見(jiàn)分歧。七、與國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》以及2020年、2021年國(guó)家、省、市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃的相關(guān)規(guī)定和要求，所引用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均為最新現(xiàn)行