第八章建設工程合同管理法規第一節建設工程合同管理法規概述第二節建設工程合同的訂立第三節建設工程合同的履行第四節建設工程施工合同第一節建建設工工程合同同管理法法規概述一、合同同的概念念二、建設設工程合合同的概概念和特特征三、建設設工程合合同的分分類一、合同同的概念念概念：合同又稱稱契約，，合同的的概念有有廣義和和狹義之之分。廣義的合合同泛指指發生一一定權利利義務關關系的協協議；狹義的合合同專指指雙方或或多方當當事人關關于設立立、變更更、終止止民事法法律關系系的協議議。一、合同同的概念念合同的法法律關系系：由三部分分組成，，即主體、客客體和內內容。主體：是指簽訂訂及履行行合同的的雙方或或多方當當事人，，又稱民民事權利利義務主主體；客體：是指主體體享有的的權利和和承擔義義務所共共同指向向的對象象，包括括財、物物、行為為和智力力成果；；內容：是指合同同約定和和法律規規定的權權利和義義務，是是合同的的具體要要求。二、建設設工程合合同的概概念和特特征（一）概概念建設工程程合同是指在工工程建設設過程中中發包人人與承包包人依法法訂立的的、明確確雙方權權利義務務關系的的協議。。在建設工工程合同同中，承承包人的的主要義義務是進進行工程程建設，，權利是是得到工工程價款款；發包包人的主主要義務務是支付付工程價價款，權權利是得得到完整整、符合合約定的的建筑產產品。二、建設設工程合合同的概概念和特特征建設工程程合同關關系施工單位位勘察設計計單位發包人監理單位位其他工程程咨詢機機構勘察設計計合同監理合同同施工合同同工程咨詢詢服務協協議二、建設設工程合合同的概概念和特特征（二）建建設工程程合同的的特征合同主體體的嚴格格性。。主體一一般只能能是法人人，承包包人還需需具備一一定的資資質條件件。合同標的的的特殊殊性。合合同的標標的為建建筑產品品，建筑筑產品的的單件性性及固定定性決定定了建筑筑工程合合同標的的的特殊殊性。合同履行行期限的的長期性性。生產產周期相相對較長長，則合合同履行行期限較較長。二、建設設工程合合同的概概念和特特征投資和程程序上的的嚴格性性。合同同的訂立立和履行行必須遵遵守國家家關于基基本建設設程序的的規定，，并接受受有關部部門的監監督管理理。三、建設設工程合合同的分分類根據承包包內容的的不同分分工程勘察察合同工程設計計合同工程施工工合同工程監理理合同三、建設設工程合合同的分分類按承包形形式分總承包合合同與分分別承包包合同總承包：：勘察、、設計、、施工均均由一個個總承包包人承擔擔分別承包包：勘察察、設計計、施工工分別由由不同承承包人承承擔總包合同同與分包包合同三、建設設工程合合同的分分類總包合同同：總承承包人、、分別承承包人與與發包人人訂立的的合同分包合同同：經發發包人同同意，總總承包人人、分別別承包人人將其承承包的部部分工作作分包給給第三人人所訂立立的合同同四、建設設工程合合同的形形式合同形式式：書面面、口頭頭、其它它（如默默示形式式）《合同法》明確指出出，建設設工程合合同應當當采用書面形式式。書面形式式：指合合同書、、信件、、電報、、電傳等等可以有有形的表表現所載載內容的的形式。。第二節建建設工工程合同同的訂立立一、建設設工程合合同訂立立的原則則二、建設設工程合合同訂立立的程序序三、建設設工程合合同的訂訂立和主主要條款款四、建設設工程合合同的成成立和效效力一、建設設工程合合同訂立立的原則則平等、自自愿原則則。合同當事事人的法法律地位位平等，，一方不不能將自自己的意意志強加加給對方方。公平原則則。合同的權權利、義義務、承承擔責任任要對等等而不能能顯失公公平。誠實信用用原則。。在合同訂訂立和履履行的過過程中應應以真誠誠的態度度相互協協作，正正確、適適當行使使權利，，全面履履行義務務，不欺欺詐，不不瞞騙，，不損害害國家、、集體、、第三人人及社會會公共利利益。合法原則則。合同的訂訂立和履履行應當當遵守法法律法規規。二、建設設工程合合同訂立立的程序序建設工程程招標投投標的過過程，實實際上是是建設工工程合同同的訂立立過程。。從準備備招標文文件，發發出招標標公告或或投標邀邀請開始始，經過過投標、、開標、、評標、、中標，，直至合合同簽字字結束為為止的全全過程，，都是建建設工程程合同簽簽訂的實實際準備備和運作作過程。。這個過過程，通通常可以以分為以以下三個個階段：：要約邀請請、要約約、承諾諾二、建設設工程合合同訂立立的程序序要約邀請請是指建設設工程招招標人希希望投標標人向自自己提出出訂立建建設工程程合同建建議的意意思表示示。其直接目目的是喚喚起別人人注意，，希望投投標人向向自己提提出訂立立合同的的建議（（即要約約）。建設工程程招標人人提出要要約邀請請的方式式，是發發出招標公告告或投標標邀請。二、建設設工程合合同訂立立的程序序要約要約是指指建設工工程投標標人根據據招標文文件向招招標人提提出訂立立建設工工程合同同建議的的意思表表示。投標人提提出要約約的目的的是希望望與招標標人訂立立建設工工程合同同，因此此，要約約應當具具體、明明確、肯肯定，能能夠確定定合同的的內容，，且一經招標標人承諾諾，投標標人即受受該意思思表示的的約束。。投標人提提出要約約的方式式，是編制和遞遞交投標標文件。二、建設設工程合合同訂立立的程序序承諾承諾是指指建設工工程招標標人完全全同意和和接受中中標人的的投標文文件的意意思表示示。招標人作作出承諾諾的目的是為為了與中中標的投投標人訂訂立合同同，因此，，承諾的內內容必須須與要約約的內容容完全一一致。承諾對要要約的內內容作出出實質性性變更的的，為新要約。所謂對要要約內容容的實質質性變更更，是指指有關合合同標的的、數量量、質量量、價款款或報酬酬、履行行期限、、履行地地點和方方式、違違約責任任和解決決爭議方方法等的的變更。。二、建設設工程合合同訂立立的程序序承諾對要要約的內內容作出出非實質質性變更更的，除除了要約約人及時時表示反反對或要要約表明明承諾不不得對要要約的內內容作出出任何變變更的以以外，該該承諾有有效，合合同的內內容以承諾的內內容為準。招標人作作出承諾諾的方式式，是定定標，發發出中標標通知書書。實行招標標投標的的建設工工程一旦旦定標，，即意味味著招標標人對中中標人的的投標作作出承諾諾。三、建設設工程合合同的訂訂立和主主要條款款(一)勘察、設設計合同同的訂立立勘查、設設計單位位接到發發包人的的要約和和計劃任任務書、、建設地地址報告告后，經經雙方協協商一致致，在書書面合同同簽字或或蓋章后后合同生生效。勘察、設設計如由由一單位位完成，，則應簽簽訂一個個勘察設設計合同同；若由兩個個不同單單位承擔擔，則應應分別訂訂立勘察察合同和和設計合合同。三、建設設工程合合同的訂訂立和主主要條款款(二)施工、安安裝工程程承包合合同的訂訂立發包人和和承包人人根據已已獲批準準的初步步設計、、技術設設計、施施工圖和和總概算算等文件件，就合合同的內內容協商商一致時時，即可可簽訂建建筑施工工和安裝裝工程承承包合同同。發包人可可以將全全部施工工安裝工工程發包包給一個個單位總總承包，，也可以以發包給給幾個單單位分別別承包。。三、建設設工程合合同的訂訂立和主主要條款款(三)分承包的的禁止總承包人人經發包包人許可可，可將將承包的的部分工工作交由由第三人人完成，，但不得得將全部部工程交交由第三三人完成成。總承包人人不得將將工程肢肢解發包包給若干干個分承承包人。。違反上述述規定，，發包人人有合同同解除權權。三、建設設工程合合同的訂訂立和主主要條款款(四)建設工程程合同的的主要條條款勘查、設設計合同同的主要要條款：：包括提提交有關關基礎資資料和文文件(包括概算算)的期限、、質量要要求、費費用以及及其他協協作條件件等條款款。施工合同同的主要要條款包包括：工工程范圍圍、建設設工期、、中間交交工工程程的開工工和竣工工時間、、工程質質量、工工程造價價、技術術資料交交付時間間、材料料和設備備供應責責任、撥撥款和結結算、竣竣工驗收收、質量量保修范范圍和質質量保證證期、雙雙方相互互協作等等條款。。四、建設設工程合合同的成成立和效效力合同成立立要件發包人必必須具有有法人資資格建設項目目必須取取得立項項、規劃劃許可、、環境評評價等承包人必必須具有有法人資資格及相相關承包包行業的的相應資資質等級級簽訂合同同的程序序必須符符合要約約與承諾諾的相關關程序，，特別是是招投標標的程序序。四、建設設工程合合同的成成立和效效力合同生效效要件當事人具具有相應應民事權權利能力力和民事事行為能能力當事人意意思表示示真實不違反法法律、行行政法規規的強制制性規定定，不損損害社會會公共利利益具備法律律所要求求的形式式四、建設設工程合合同的成成立和效效力無效合同同是已經成成立的合合同，是是欠缺生生效要件件的合同同，是不不具有法法律約束束力的合合同，不不受國家家法律保保護。無無效合同同自始無無效。無效合同同產生的的事由：：四、建設設工程合合同的成成立和效效力一方以欺欺詐、脅脅迫的手手段訂立立合同，，損害國國家利益益惡意串通通，損害害國家、、集體或或者第三三人利益益以合法形形式掩蓋蓋非法目目的損害社會會公共利利益違反法律律、行政政法規的的強制性性規定示例例1：根據《合同法》規定,依法成立立的合同同自())生效。A.成立時B.成立6個月后C.審核合格格后D.法定代理理人追認認后答案：A示例例2：我國《合同法》規定,工程施工工合同應應當采用用())。A.口頭形式式B.書面形式式C.其它形式式D.以上都不不對答案：B示例例3：合同生效效必須具具備的一一定的要要件,包括())。A.行為人具具有相應應的民事事行為能能力B.審查合同同當事人人意思表表示是否否真實C.審查有無無違反法法律和社社會公共共利益的的情況D.審查是否否確定了了合理的的合同工工期E.審查合同同是否具具備法律律規定的的形式答案：ABCE示例例4：訂立建設設工程合合同應當當遵循()原則。A.公開B.公平C.合法D.誠實信用用E.平等、自自愿原則則答案：BCDE示例例5：投標人在在截止時時間前向向招標人人提交了了投標文文件的行行為是（（））。A.要約邀請請B.要約C.承諾D.新要約答案：B第三節建建設工工程合同同的履行行一、建設設工程合合同履行行的原則則二、建設設工程合合同履行行中的抗抗辯權制制度三、合同同條款空空缺的處處理四、建設設工程合合同履行行中的主主要糾紛紛一、建設設工程合合同履行行的原則則全面履行行原則—按照合同同約定全全面履行行義務誠實信用用原則—講究信用用，恪守守信用，，以善意意的方式式履行合合同義務務協作履行行原則—雙方當事事人應本本著團結結、協作作、互相相幫助的的精神，，履行各各自應盡盡的責任任。效益原則則—講究經濟濟效益，，以最小小成本獲獲得最大大效益二、建設設工程合合同履行行中的抗抗辯權制制度廣義上的的抗辯權權是指妨妨礙他人人行使其其權利的的對抗權權，至于于他人所所行使的的權利是是否為請請求權在在所不問問。而狹狹義的抗抗辯權則則是指專專門對抗抗請求權權的權利利，亦即即權利人人行使其其請求權權時，義義務人享享有的拒拒絕其請請求的權權利。民法上的的抗辯權權很多，，諸如同同時履行行抗辯權權、后履履行抗辯辯權、不不安抗辯辯權、先先訴抗辯辯權、時時效消滅滅抗辯權權等等。。二、建設設工程合合同履行行中的抗抗辯權制制度（一）同同時履行行抗辯權權概念同時履行行抗辯權權，是指指在沒有規定定履行順順序的雙務合合同中，，當事人人一方在在當事人人另一方方未為對對待給付付以前，，有權拒拒絕先為為給付的的權力。。二、建設設工程合合同履行行中的抗抗辯權制制度同時履行行抗辯權權的構成成條件由同一雙雙務合同同產生互互負的債債務；合同中未未約定履履行順序序；當事人另另一方未未履行（（或未完完全履行行）債務務；對方的對對待給付付是可能能履行的的義務。。二、建設設工程合合同履行行中的抗抗辯權制制度（二）后后履行抗抗辯權概念后履行抗抗辯權是是指在雙雙務合同同中應當當先履行行的一方方當事人人未履行行或者不不適當履履行，到到履行期期限的對對方當事事人享有有不履行行、部分分履行的的權利。。二、建設設工程合合同履行行中的抗抗辯權制制度后履行抗抗辯權構構成條件件由同一雙雙務合同同產生互互負的債債務；合同中約約定了履履行順序序；應當先履履行的當當事人未未履行或或未正確確履行債債務；二、建設設工程合合同履行行中的抗抗辯權制制度（三）不不安抗辯辯權概念是指雙務務合同中中，雙方方當事人人互負債債務，有有先后履履行順序序的，先先履行的的一方有有確切的的證據證證明后履履行方有有喪失或或可能喪喪失履行行能力的的情況下下，可暫暫時中止止履行的的權利。。二、建設設工程合合同履行行中的抗抗辯權制制度不安抗辯辯權的適適用條件件由同一雙雙務合同同產生互互負的債債務；合同中約約定了履履行順序序；先履行方方債務已已屆清償償期；先履行方方有確切切證據證證明后履履行方于于合同成成立后喪喪失或可可能喪失失履行能能力。三、合同同條款空空缺的處處理合同生效效后，當當事人就就質量、、價款或或者報酬酬、履行行地點等等內容沒沒有約定定或者約約定不明明確的，，可以協議議補充；；不能達成成補充協協議的，，按照合同同有關條條款或者者交易習習慣確定定。當事人就就有關合合同內容容約定不不明確，，依照上上述規定定仍不能能確定的的，適用用下列規規定：三、合同同條款空空缺的處處理（1）質量要要求不明明確的，，按照國國家標準準、行業業標準履履行；沒沒有國家家標準、、行業標標準的，，按照通通常標準準或者符符合合同同目的的的特定標標準履行行。（2）價款或或者報酬酬不明確確的，按照訂立立合同時時履行地地的市場場價格履履行；依法應當當執行政政府定價價或者政政府指導導價的，，按照規規定履行行。三、合同同條款空空缺的處處理（3）履行地地點不明明確，給給付貨幣幣的，在接受貨貨幣一方方所在地地履行；；交付不動動產的，，在不動產所所在地履履行；其他標的的，在履行義義務一方方所在地地履行。。（4）履行期期限不明明確的，，債務人人可以隨隨時履行行，債權權人也可可以隨時時要求履履行，但但應當給給對方必必要的準準備時間間。（5）履行方方式不明明確的，，按照有有利于實實現合同同目的的的方式履履行。（6）履行費費用的負負擔不明明確的，，由履行行義務一一方負擔擔。四、建設設工程合合同履行行中的主主要糾紛紛(一)解除施工工合同的的條件問問題1.發包人請請求解除除合同的的條件承包人具具有下列列情況之之一，發發包人可可請求行行使解除除權：（1）明確表表示或以以行為表表明不履履行合同同主要義義務的；；（2）合同約約定的期期限內沒沒有完工工，且在在發包人人催告的的合理期期限內仍仍未完工工的；（3）已經完完成的工工程質量量不合格格，并拒拒絕修復復的；（4）非法轉轉包、違違法分包包的。四、建設設工程合合同履行行中的主主要糾紛紛2.承包人請請求解除除合同的的條件發包人具具有下列列情況之之一，承承包人可可請求行行使解除除權：（1）未按約約定支付付工程價價款的；；（2）提供的的主要建建筑材料料、建筑筑構配件件和設備備不符合合強制性性標準的的；（3）不履行行合同約約定的協協助義務務的；四、建設設工程合合同履行行中的主主要糾紛紛3.合同解除除后的法法律后果果合同解除除后，尚尚未履行行的，終終止履行行。已經履行行的，根根據履行行情況和和合同性性質，可可以要求求恢復原原狀、采采取補救救措施，，并有權權要求賠賠償損失失。合同解除除，不影影響合同同中結算和清清理條款款以及糾糾紛解決決條款的效力。。一方違約約導致合合同解除除的，違違約方應應賠償因因此而給給對方造造成的損損失。四、建設設工程合合同履行行中的主主要糾紛紛解除后已已完成的的工程質質量合格格的，發發包人應應當按照照約定支支付相應應的工程程價款。。已完成的的建設工工程質量量不合格格的，按按以下處處理：修復后的的建設工工程經竣竣工驗收收合格，，發包人人請求承承包人承承擔修復復費用的的，應予予支持。。修復后工工程經竣竣工驗收收不合格格，承包包人請求求支付工工程價款款的，不不予支持持。四、建設設工程合合同履行行中的主主要糾紛紛（二）建建設工程程質量不不符合約約定的責責任承擔擔1.因承包商商過錯導導致質量量不符合合約定的的處理發包人有有權要求求施工人人在合理理期限內內無償修修理或者者返工、、改建。。經過修理理或返工工、改建建后，造造成逾期期交付的的，施工工人應當當承擔違違約責任任。承包人拒拒絕修理理、返工工的，發發包人可可減少支支付工程程價款。。四、建設設工程合合同履行行中的主主要糾紛紛2.發包人擅擅自使用用后出現現質量問問題的處處理建設工程程未經竣竣工驗收收，發包包人擅自自使用后后，又以以使用部部分質量量不符合合約定為為由主張張權利的的，不予予支持。。承包人應應當在工工程合理理使用壽壽命內對對地基基基礎工程程和主體體結構質質量承擔擔民事責責任。四、建設設工程合合同履行行中的主主要糾紛紛3.工程質量量驗收不不合格導導致的糾糾紛建設工程程施工合合同有效效，但建建設工程程經竣工工驗收不不合格的的，處理理如下：：（1）修復后后的工程程經竣工工驗收合合格，發發包人請請求承包包人承擔擔修復費費用的，，應予以以支持。。（2）修復后后的建設設工程經經竣工驗驗收不合合格，承承包人請請求支付付工程價價款的，，不予支支持。（3）工程不不合格造造成的損損失發包包人有過過錯的，，應當承承擔相應應民事責責任。四、建設設工程合合同履行行中的主主要糾紛紛（三）竣竣工日期期的爭議議竣工日期期的確定定：（1）合同約約定竣工工日期。。（2）實際竣竣工日期期。如實際竣竣工日期期超過約約定竣工工日期，，承包人人應承擔擔違約責責任。如實際竣竣工日期期先于約約定竣工工日期，，承包商商可以根根據約定定獲得獎獎勵。工程竣工工驗收通通過，承承包人送送交竣工工驗收報報告的日日期為實實際竣工工日期。。工程按發發包人要要求修改改后通過過竣工驗驗收的，，承包人修修改后提提請發包包人驗收收的日期期為實際際竣工日日期。四、建設設工程合合同履行行中的主主要糾紛紛1.由于建設設單位和和施工單單位對工工程質量量是否符符合合同同約定產產生爭議議而導致致對竣工工日期的的爭議質量有爭爭議的需需權威部部門來鑒鑒定。鑒定結果果是合格格的，應應以提交交竣工驗驗收報告告之日為為實際竣竣工日期期。2.由于發包包人拖延延驗收而而產生的的對實際際竣工日日期的爭爭議發包人收收到竣工工驗收報報告后28天內組織織有關單單位驗收收，并在在驗收后后14天內給予予認可或或提出修修改意見見。承包人已已提交竣竣工驗收收報告，，發包人人拖延驗驗收的，，以承包包人提交交驗收報報告之日日為竣工工日期。。3.由于發包包人擅自自使用工工程而產產生的對對實際竣竣工驗收收日期的的爭議建設工程程未經竣竣工驗收收，發包包人擅自自使用的的，以轉轉移占有有建設工工程之日日為竣工工日期。。四、建設設工程合合同履行行中的主主要糾紛紛（四）因因合同計計價方式式產生的的糾紛合同計價價方式固定價可調價成本加酬酬金外部條件件變化使使得施工工成本增增加的處處理固定價，，建設單單位不必必支付可調價，，建設單單位應支支付成本加酬酬金，建建設單位位應支付付四、建設設工程合合同履行行中的主主要糾紛紛（五）工工程量的的爭議解解決1.未經簽證證但事實實上已完完成的工工程量確確認（1）當事人人對工程程量有爭爭議的，，按簽證證等書面面文件確確認。（2）承包人人能夠證證明發包包人同意意其施工工，但未未能提供供簽證文文件的，，可按當當事人提提供的其其他證據據確認實實際發生生工程量量。2.確認工程程量的時時間糾紛紛（1）發包人人在收到到竣工結結算文件件后，在在約定期期限內不不予答復復的，視視為認可可竣工結結算文件件。（2）此時承承包人請請求按照照竣工結結算文件件結算工工程款，，應予以以支持。。示例例1：A市的甲與與C地的乙采采購一批批建材，，約定在在A市交貨付付款。但但交貨時時發現采采購協議議中沒有有明確材材料價款款，則雙雙方可（（））。A.按照交貨貨時A市的市場場價格履履行B.按照交貨貨時C地的市場場價格履履行C.按照訂立立合同時時A市的市場場價格履履行D.按照訂立立合同時時C地的市場場價格履履行答案：C示例例2：A市的甲向向C地的乙采采購一批批建材，，約定交交貨時甲甲需向乙乙支付全全部貨款款共計9萬元。但但交貨時時發現采采購協議議中沒有有明確交交貨地點點，則雙雙方應（（）。。A.在A市交貨B.在C地交貨C.在第三地地交貨D.甲有權決決定提貨貨地點答案：B示例例3：甲承包商商施工的的某商住住樓出現現了質量量問題，，第一次次驗收為為不合格格，但經經修復后后驗收合合格，則則以下說說法正確確的是（（）。A.修復費用用由發包包方承擔擔B.修復費用用由甲承承包商承承擔C.修復費用用由雙方方各承擔擔一半D.甲承包商商送交竣竣工驗收收報告的的日期為為實際竣竣工日期期E.甲承包商商修改后后提請發發包人驗驗收的日日期為實實際竣工工日期答案：BE第四節建建設工工程施工工合同一、建設設工程施施工合同同概述二、《建建設工程程施工合合同（示示范文本本）》簡簡介三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的控制與管理理四、施工工索賠一、建設設工程施施工合同同概述（一）概概念建設工程程施工合合同是指指發包方方（建設設單位））和承包包方（施施工人））為完成成商定的的施工工工程，明明確相互互權利、、義務的的協議。。依照施工工合同，，施工單單位應完完成建設設單位交交給的施施工任務務，建設設單位應應按照規規定提供供必要條條件并支支付工程程價款。。一、建設設工程施施工合同同概述（二）施施工合同同的特點點合同標的的的特殊殊性合同內容容的復雜雜性與多多樣性合同履行行期限的的長期性性合同管理理的嚴格格性一、建設設工程施施工合同同概述（三）施施工合同同的分類類按施工的的種類進進行分類類根據建筑筑工程種種類不同同，施工工合同一一般可以以分為建筑施工工合同、、設備安安裝施工工合同、、裝飾裝裝修及房房屋修繕繕施工合合同等。。一、建設設工程施施工合同同概述按承包單單位的數數量不同同進行分分類根據承包包單位數數量的不不同，可可以將施施工合同同分為：：總承包施施工合同同分別承包包施工合合同分包施工工合同。。一、建設設工程施施工合同同概述按合同價價的計價價方式進進行分類類總價合同同、單價價合同、、成本加加酬金合合同總價合同同指支付給給承包方方的款項項在合同同中是一一個“規規定的總總額”，，即總價價。總價價合同也也稱作總總價包干干合同，，即根據據施工招標標時的要要求和條條件，當當施工內內容和有有關條件件不發生生變化時時，業主主付給承承包商的的價款總總額就不不發生變變化。一、建設設工程施施工合同同概述總價合同同又分固定總價價合同和和變動總總價合同同兩種固定總價價合同俗稱“閉閉口合合同”或或“包死死合同””。所謂謂“固固定”是是指這這種價款款一經約約定，除除業主主增減工程程量和設設計變更更外，一一律不允允許調整整。所謂謂“總價價”是是指承包包單位完完成合同同約定范范圍內工工程量以以及為完完成該工工程量而而實施的的全部工工作的總總價款。。一、建設設工程施施工合同同概述變動總價價合同又稱為可可調總價價合同，，合同價價格是以以圖紙及及規定、、規范為為基礎，，按照時時價進行行計算，，得到包包括全部部工程任任務和內內容的暫定合同同價格。它是一一種相對對固定的的價格，，在合同同執行過過程中，，由于通貨膨脹脹等原因因而使所使使用的工工料成本本增加時時，可按按照合同同約定對對合同總總價進行行相應的的調整。。一、建設設工程施施工合同同概述單價合同同是承包人人在投標標時，按按招投標標文件就就分部分分項工程程所列出出的工程程量表確確定各分分部分項項工程費費用的合合同類型型。單價價合同也也可以分分為固定單價價合同和和可調單單價合同同。一、建設設工程施施工合同同概述固定單價價合同。。合同單價價固定，，總價僅僅是中間間支付的的依據之之一，在在合同執執行過程程中，產產生變更更時，單單價做為為定價參參考。。可調單價價合同。。合同單價價可調，，一般是是在工程程招標文文件中規規定。在在合同中中簽訂的的單價，，根據合合同約定定的條款款，如在在工程實實施過程程中物價價發生變變化等，，可作調調整。一、建設設工程施施工合同同概述成本加酬酬金合同同指發包方方向承包包方支付付工程項項目的實實際成本本，并按按事先約約定的某某一種方方式支付付酬金的的合同類類型。在在這類合合同中，，發包方方需要承承擔工程程建設實實際發生生的一切切費用，，因此也也就承擔擔了項目目的全部部風險。。這種合同同有兩個個明顯的的特點：：一是發發包方對對工程總總價不能能實施實實際的控控制；二二是承包包方對降降低成本本不關心心。二、《建建設工程程施工合合同（示示范文本本）》簡簡介國家建設設部、國國家工商商行政管管理局于于1999年12月24日發布了了《建設工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF—1999—0201）,以下簡稱稱《施工合同同文本》。（一）《施工合同同文本》的組成《施工合同同文本》由《協議書》、《通用條款款》、《專用條款款》三部分組組成，并并附有三三個附件件。二、《建建設工程程施工合合同（示示范文本本）》簡簡介（1）《協議書》《協議書》是《施工合同同文本》中總綱性性的文件件，是發發包人與與承包人人依照《中華人民民共和國國合同法法》、《中華人民民共和國國建筑法法》及其他有有關法律律、行政政法規，，遵循平平等、自自愿、公公平和誠誠實信用用的原則則，就建建設工程程施工中中最重要要的事項項協商一一致訂立立的協議議。《協議書》主要包括括以下十十個方面面的內容容：二、《建建設工程程施工合合同（示示范文本本）》簡簡介①工程概概況。主主要包括括工程名名稱、工工程地點點、工程程內容、、工程立立項批準準文號、、資金來來源等。。②工程承包包范圍。③合同工期期。包括開開工日期期、竣工工日期、、合同工工期總日日歷天數數。④質量標準準。⑤價款（分別用用大、小小寫表示示）。⑥組成合合同的文文件。二、《建建設工程程施工合合同（示示范文本本）》簡簡介⑦本協議議書中有有關詞語語含義與與合同示示范文本本“通用用條款””中分別別賦予它它們的定定義相同同。⑧承包人人向發包包人承諾諾按照合合同約定定進行施施工、竣竣工并在在質量保保修期內內承擔工工程質量量保修責責任。⑨發包人人向承包包人承諾諾按照合合同約定定的方式式支付合合同價款款及其他他款項。。⑩合同生生效。包包括合同同訂立時時間（年年、月、、日）、、合同訂訂立地點點、本合合同雙方方約定的的生效時時間。二、《建建設工程程施工合合同（示示范文本本）》簡簡介（2）《通用條款款》《通用條款款》是根據《合同法》、《建筑法》、《建設工程程施工合合同管理理辦法》等法律、、法規，，對承、、發包雙雙方的權權利和義義務作出出的規定定，除雙雙方協商商一致對對其中的的某些條條款作出出修改、、補充或或取消外外，其余余條款雙雙方都必必須履行行。《通用條款款》具有很強強的通用用性，適適用于各各類建設設工程。。《通用條款款》由11部分47條組成。。主要包包括：二、《建建設工程程施工合合同（示示范文本本）》簡簡介①詞語定定義及合合同文件件；②雙方一一般的義義務；③施工組組織設計計和工期期；④質量與與檢驗；；⑤安全施施工；⑥合同價價款與支支付；⑦材料設設備供應應；⑧工程變變更；⑨竣工驗驗收與結結算；⑩違約、、索賠和和爭議；；(11))其他。二、《建建設工程程施工合合同（示示范文本本）》簡簡介（3）《專用條款款》考慮到建建設工程程的內容容各不相相同，工工期、造造價也隨隨之變動動，承包包人、發發包人各各自的能能力、施施工現場場的環境境也不相相同，《通用條款款》不能完全全適用于于各個具具體工程程，因此此配之以以《專用條款款》對其作必要的修修改和補補充，使《通用條款款》和《專用條款款》共同成為為雙方統統一意愿愿的體現現。《專用條款款》的條款號號與《通用條款款》相一致，，但主要要是空格格，由當當事人根根據工程程的具體體情況予予以明確確或者對對《通用條款款》進行修改改。二、《建建設工程程施工合合同（示示范文本本）》簡簡介（4）附件《施工合同同文本》的附件則則是對施施工合同同當事人人的權利利、義務務的進一一步明確確，使施施工合同同當事人人的有關關工作一一目了然然，便于于執行和和管理。。二、《建建設工程程施工合合同（示示范文本本）》簡簡介（二）施施工合同同文件的的組成及及解釋順順序組成建設設工程施施工合同同的文本本包括：：（1）施工合合同協議議書；（2）中標通通知書；；（3）投標書書及其附附件；（4）施工合合同專用用條款；；（5）施工合合同通用用條款；；（6）標準、、規范及及有關技技術文件件；（7）圖紙；；（8）工程量量清單；；（9）工程報報價單或或預算書書。二、《建建設工程程施工合合同（示示范文本本）》簡簡介施工合同同文件的的解釋順順序1．上述合合同文件件應能夠夠互相解解釋、互互相說明明。2．當合同同文件中中出現不不一致時時，除專用條條款另有有約定外外，上面的順順序就是是合同的的優先解解釋順序序。3．當合同同文件出出現含糊糊不清或或者當事事人有不不同理解解時，按按照合同同爭議的的解決方方式處理理。二、《建建設工程程施工合合同（示示范文本本）》簡簡介4．在不違違反法律律、行政政法規的的前提下下，當事事人可以以通過協協商變更更施工合合同。此此變更的協協議或文文件，效效力高于于其他合合同文件件，簽署署在后的的協議或或文件高高于在先先簽署的的協議或或文件。。5．招標文文件其實實應是最最高的，，不響應應招標文文件早就就是廢標標了。所所以招標標文件不不在“施施工合同同”的解解釋順序序里，但但可以在在施工合合同中約約定招標標文件為為合同的的組成部部分。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理(一)對工程質質量的控控制和管管理1.材料、設設備供應應的質量量控制①發包方方供應材材料、設設備時的的質量控控制發包方按按照合同同約定的的材料設設備種類類、規格格、數量量、單價價、質量量等級和和提供的的時間、、地點的的清單，，向承包包方提供供材料、、設備及及其產品品合格證證明。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理監理工程程師在驗驗收24小時前書書面通知知承包方方，承包包方派人人與發包包方一起起驗收。。無論承包包方是否否派人參參加驗收收，驗收收后由承承包方妥妥善保管管，發生生損壞丟丟失，由由承包方方負責賠賠償，發發包方支支付相應應的保管管費用。。發包方不不按規定定通知承承包方驗驗收，承承包方不不負責材材料、設設備的保保管，損損壞、、丟失由由發包方方負責。。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理發包方供供應的材材料、設設備與清清單不符符，應按按下列情情況分別別處理：：a材料設備備單價與與一覽表表不符，，由發包包方承擔擔所有價價差。b材料設備備的品種種、規格格、型號號、質量量等級與與一覽表表不符，，承包方方可拒絕絕接受保保管，由由發包方方運出施施工場地地并重新新采購。。c發包方供供應的材材料規格格、型號號與一覽覽表不符符，經發發包方同同意，承承包方可可代為調調劑串換換，由發發包方承承擔相應應費用。。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理d到貨地點點與一覽覽表不符符，由發發包方負負責運至至一覽表表指定地地點。e供應數量量少于一一覽表約約定的數數量時，，由發包包方補齊齊；多于于一覽表表約定的的數量時時，發包包方負責責將多出出部分運運出施工工場地。。f到貨時間間早于一一覽表約約定日期期，發包包方承擔擔因此發發生的保保管費用用；到貨貨時間遲遲于一覽覽表約定定的供應應時間，，發包方方賠償由由此造成成的承包包方損失失，造成成工期延延誤的，，相應順順延工期期。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理②承包方方供應材材料、設設備時的的質量控控制承包方應應按合同同約定提提供材料料、設備備和產品品合格證證明。在到貨24小時前通通知監理理工程師師參加驗驗收。對對不符合合合同約約定的產產品，監監理工程程師拒絕絕驗收，，承包方方按監理理工程師師要求的的時間運運出施工工現場，，重新購購置符合合要求的的產品，，承擔由由此發生生的一切切費用，，工期不不予順延延。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理承包方采采購的材材料、設設備在使使用前，，承包方方應按監監理工程程師的要要求進行行檢驗或或試驗，，不合格格的不得得使用，，檢驗或試試驗費用用由承包包方承擔擔。監理工程程師發現現承包方方采購并并使用不不符合設設計或標標準要求求的材料料、設備備時，應應要求承承包方負負責修復復、拆除除或重新新采購，，并承擔擔發生的的費用，，由此延延誤的工工期不予予順延。。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理（2）對施工工過程的的質量控控制在工程施施工過程程中，發發包方在在不妨礙礙承包方方正常作作業的情情況下，，可以隨隨時對工工程進行行檢查、、驗收，，這是發發包方的的權利。。承包方應應按照標標準、規規范和設設計的要要求以及及監理工工程師依依據合同同發布的的指令施施工，隨隨時接受受發包方方的檢查查、驗收收和監督督，并予予以積極極配合。。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理（3）隱蔽工工程和中中間驗收收工程具備備覆蓋、、掩蓋條條件或達達到協議議條款約約定的中中間驗收收部位，，承包方方自檢合合格后在在隱蔽和和中間驗驗收48小時前通通知監理理工程師師進行驗驗收。通知包括括承包方方自檢記記錄、隱隱蔽和中中間驗收收的內容容、驗收收的時間間和地點點。承包包方準備備驗收記記錄。經監理工工程師檢檢查驗收收合格后后，辦理理隱蔽工工程驗收收手續，，承包方方方可進進行隱蔽蔽和繼續續施工。。驗收不合合格的，，承包方方在限定定期限內內修改后后重新驗驗收。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理工程質量量符合規規范要求求，驗收收24小時后，，監理工工程師不不在驗收收記錄上上簽字可可以視為為監理工工程師已已經批準準，承包包方可以以進行隱隱蔽或繼繼續施工工。監理工程程師不能能按時進進行驗收收，應在在驗收前前24小時以書書面形式式向承包包方提出出延期要要求，延延期不能能超過48小時。監監理工程程師未能能按以上上時間提提出延期期要求，，不進行行驗收，，承包方方可自行行組織驗驗收，監監理工程程師應承承認驗收收記錄。。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理無論監理理工程師師是否參參加驗收收，當其其提出對對已隱蔽蔽工程進進行檢驗驗的要求求時，承承包方應應按要求求進行剝剝露，并并在檢驗驗后重新新進行覆覆蓋或修修復。符合質量量要求的的，檢驗驗費用由由發包方方負擔，，賠償承承包方的的損失并并相應順順延工期期；不符符合質量量要求的的，承包包方則應應承擔檢檢查的費費用，工工期不予予順延。。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理（4）竣工驗驗收（5）工程保保修承包人應應當在工工程竣工工驗收之之前與發發包人簽簽訂質量量保修書書，作為為合同附附件。質質量保修修主要包包括工程程質量保保修范圍圍和內容容、質量量保修期期、質量量保修責責任、保保修費用用和其他他約定五五部分內內容保修期從從竣工驗驗收合格格之日起起計算。。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理（二）施施工合同同的進度度控制與與管理（1）施工準準備階段段的進度度控制①確定合合同工期期施工合同同約定合合同工期期通常有有兩種辦辦法：一一種是約定具體體開工日日期和竣竣工日期期；另一種種則是不不明確規規定開工工日期和和竣工日日期，而而是明確工期期天數，同時規規定發包包方發布開工工令的日日期為開開工日期期。施工工期期要以建建設工期期定額為為依據，，這也是是簽訂施施工合同同工期的的重要依依據。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理②進度計計劃的提提交與審審批承包方應應在合同同約定的的日期將將施工組組織設計計或施工工方案和和進度計計劃提交交監理工工程師，，這是承承包方的的責任。。監理工工程師應應當按合合同約定定的時間間予以批批準或提提出修改改意見，，逾期不不批復，，可視為為該進度度計劃已已獲批準準。監理工程程師對施施工進度度計劃的的審查和和批準，，并不解解除承包包方對施施工進度度計劃的的任何責責任和義義務。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理③延期開開工承包方應應按合同同約定的的時間開開始施工工，如不不能按時時開工，，應在合合同約定定開工日日期7天前以書面形形式向發發包方提提出延期期開工的的理由和和要求。。監理工工程師應應在48小時內答答復承包包方。48小時內不不予答復復，可視視為同意意，工期期相應順順延。發發包方不不同意延延期要求求或者承承包方未未在規定定時間內內提出延延期開工工要求，，工期不不予順延延。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理若發包方方要求延延期開工工，發包包方須在在征得承承包方同同意后，，以書面面形式通通知承包包方后可可推遲開開工日期期，并承承擔承包包方因此此造成的的經濟支支出，相相應順延延工期。。（2）施工階階段的進進度控制制①暫停施施工a監理工程程師要求求的暫停停施工。。監理工程程師在確確有必要要時，可可書面通通知承包包方暫停停施工，，并在提提出要求求后48小時內提提出處理理意見。。承包方方按處理理意見實實施后可可提出復復工要求求，批準準后繼續續施工。。如發包包方未能能在規定定的時間間內提出出處理意意見，或或收到承承包方復復工要求求后48小時內未未予答復復，承包包方可自自行復工工。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理如果停工工責任在在發包方方，由發發包方承承擔經濟濟支出，，并順延延工期；；如果停停工責任任在承包包方，由由承包方方承擔相相應費用用，工期期不順延延。b由于發包包方違約約，承包包方可主主動暫停停施工。。c特殊情況況導致的的暫時停停工。在施工過過程中出出現特殊殊情況，，如發現現古墓、、文物、、有價值值的構筑筑物等，，承包方方應停工工。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理②審批工工程延期期造成工程程進度拖拖延的原原因主要要有：一一是由于于承包方自自身的原原因造成的工工期延誤誤；二是是由于承包方以以外的原原因造成的工工期延誤誤。對于以下下幾種情情況造成成的工期期延誤，，經監理理工程師師確認，，可順延延相應工工期：a發包方未未按約定定提供圖圖紙和開開工條件件；b發包方未未按約定定的時間間支付工工程款、、進度款款，致使使施工不不能正常常進行；；三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理c監理工程程師未按按合同約約定提供供所需指指令、批批準等，，致使施施工不能能正常進進行；d設計變更更和工程程量增加加；e一周內非承包方方原因停停電、停停水、停停氣造成成停工累計超過過8小時；f不可抗力力；g合同中約約定或監監理工程程師同意意給予順順延的其其他情況況。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理③工期提提前兩種情況況：一是是發包方方要求提提前建成成工程項項目，則則發包方方首先要要安排落落實相應應的建設設條件，，并協調調同步建建設項目目的進度度，以及及辦理有有關手續續；二是是承包方方在有條條件的情情況下，，經過努努力加快快建設進進度，使使工期提提前，有有關部門門應積極極予以支支持。不論是哪哪一種情情況，施施工中如如需提前前竣工，，雙方協協商一致致后簽訂訂提前竣竣工協議議，合同同竣工日日期可以以提前。。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理(3)竣工驗收收階段的的進度控控制發包方在在收到承承包方竣竣工報告告后28天內不組組織驗收收，或驗驗收后14天內不提提出修改改意見，，視為竣竣工驗收收報告已已被認可可，即可可辦理結結算手續續。竣工日期期為承包包方送交交竣工驗驗收報告告的日期期；需修修改后才才能達到到竣工要要求的，，應為承承包方修修改后提提請發包包方驗收收的日期期。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理（三）施施工合同同的費用用控制與與管理（1）施工合合同價款款及調整整對于可調調價格合合同，雙雙方應在在專用條條款中約約定調整整的因素素和調整整的方式式。調整的因因素包括括：a法律、行行政法規規和國家家有關政政策變化化影響合合同價款款；b工程造價價管理部部門公布布的價格格調整；；c一周內非非承包方方原因停停電、停停水、停停氣造成成停工累累計超過過8小時；d合同約定定的其他他因素。。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理（2）工程進進度款的的支付①預付備備料款實行工程程預付款款的項目目，雙方方應當在在專用條條款內約約定發包包方向承承包方預預付工程程款的時時間和數數額，開開工后按按約定的的時間和和比例逐逐次扣回回。預付付時間應應不遲于于約定的的開工日日期前7天。發包方不不能按合合同約定定預付，，承包方方可在約約定時間間7天后向發發包方發發出要求求預付的的通知，，發包方方收到通通知后仍仍不能按按要求預預付，承承包方可可在發出出通知7天后停止止施工，，發包方方應承擔擔相應的的違約責責任。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理②工程量量計算計量必須須依據質質量合格格證書、、工程量量清單前前言、技技術規范范中的““計量支支付”條條款和設設計圖紙紙。發包包方對承承包方超超出設計計圖紙要要求增加加的工程程量（未未經批準準）和自自身原因因造成返返工的工工程量不不予計量量。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理③工程款款的結算算a按月結算算。即實行旬旬末或月月中預支支、月末末結算、、竣工后后清算的的辦法。。跨年度度施工的的工程，，在年終終進行工工程盤點點，辦理理跨年度度結算。。b竣工后一一次結算算。建設項目目或單項項工程全全部建筑筑安裝工工程建設設期比較較短，或或者工程程承包合合同價值值比較底底的，可可以實行行工程價價款每月月月中預預支，竣竣工后一一次結算算。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理c分段結算算。即當年開開工，當當年不能能竣工的的單項工工程或單單位工程程，按照照工程形形象進度度劃分不不同階段段進行結結算。分分段結算算可按月月預支工工程款。。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理（3）工程變變更的控控制工程變更更價款的的確定由監理工工程師簽簽發工程程變更令令，如系系設計變變更或更更改作為為投標基基礎的其其他合同同文件，，由此導導致的經經濟支出出和承包包方的損損失，由由發包方方承擔，，工期相相應順延延。變更如系系承包方方違約所所致，由由此引起起的費用用必須由由承包方方承擔。。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理合同價款款的變更更價格，，應在雙雙方協商商的時間間內，由由承包方方提出變變更價格格，報監監理工程程師批準準后調整整合同價價款和竣竣工日期期。應按按以下原原則執行行：a合同中有有適用變變更工程程的價格格，按合合同已有有的價格格計算變變更合同同價款；；b合同中只只有類似似于變更更情況的的價格，，可以此此作為基基礎，按按具體情情況確定定變更價價格，計計算變更更合同價價款；c合同中沒沒有類似似和適用用的價格格，則應應由承包包方提出出適當的的變更價價格，監監理工程程師批準準執行，，計算變變更合同同價款。。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理（4）施工中中涉及的的其他費費用地下障礙礙物和文文物涉及及的費用用承包方在在施工中中遇到古古墓、古古建筑、、化石、、文物等等具有考考古、地地質研究究等價值值的物品品或其他他影響施施工的地地下障礙礙物時，，應在4小時內以以書面形形式通知知監理工工程師，，監理工工程師應應在收到到通知后后24小時內報報告當地地文物管管理部門門，并按按有關管管理部門門的要求求采取有有效保護護措施。。發包方承承擔保護護措施的的費用，，工期順順延。三、施工合同同中質量量、進度度和費用用的的控制制與管理理不可抗力力發生的