1、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展探究甘肅省慶陽(yáng)市為例摘要:近幾年來(lái)，甘肅省慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),城市化進(jìn)程不斷加快。但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),市情決定了走可持續(xù)開(kāi)展道路是時(shí)代的必然選擇。本文對(duì)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的優(yōu)勢(shì)與優(yōu)勢(shì)進(jìn)展綜合分析,并在借鑒興旺地區(qū)經(jīng)歷的根底上提出慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的策略,以求在“兩翼齊飛的省級(jí)規(guī)劃下使得慶陽(yáng)可以成為和諧開(kāi)展的范例。關(guān)鍵詞:慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展甘肅省慶陽(yáng)市位于“北控河套,南屏關(guān)中的黃土高原第一塬董志塬中部。改革開(kāi)放以來(lái),慶陽(yáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速開(kāi)展,但由于原有起點(diǎn)、開(kāi)展條件、國(guó)家政策傾斜等因素制約。慶陽(yáng)與西部一些大城市和東部地區(qū)的差距仍然不校權(quán)衡經(jīng)濟(jì)開(kāi)展帶來(lái)的正負(fù)效應(yīng),慶陽(yáng)市應(yīng)走可持

2、續(xù)開(kāi)展的道路。一、慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的優(yōu)勢(shì)(一)資源豐富,前景廣闊第一,氣候資源優(yōu)勢(shì)。主要有太陽(yáng)能和風(fēng)能,太陽(yáng)輻射年總量是5280-5710兆焦/平方米:有效風(fēng)能年總時(shí)數(shù)在2000-5000小時(shí)之間。第二,動(dòng)植物資源優(yōu)勢(shì)。市內(nèi)獸類動(dòng)物中以早勝牛、慶陽(yáng)驢、環(huán)縣灘羊最為有名,以梅花鹿最為珍貴,以兔類、羊類分布區(qū)域最廣,數(shù)量最多。飛禽中國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物達(dá)9種、長(zhǎng)居鳥(niǎo)類有50余種、夏留鳥(niǎo)40余種,建國(guó)后還引進(jìn)了荷蘭牛、新疆馬、遼寧羊、江南魚(yú)等良種動(dòng)物。全市的植物有700種,其中糧食作物148種、經(jīng)濟(jì)作物75種、木本植物350多種、草本植物170多種、菌藻類6種論文代寫(xiě)。第三,能源優(yōu)勢(shì)。慶陽(yáng)境內(nèi)蘊(yùn)藏

3、著豐富的石油、煤炭、天然氣等資源,折合這些能源相當(dāng)于1230億噸油,這個(gè)儲(chǔ)量?jī)H次于“中國(guó)第一資源大市陜西榆林。現(xiàn)已探明,慶陽(yáng)油氣資源總量達(dá)40億噸。煤炭?jī)?chǔ)量2360億噸,占甘肅省預(yù)測(cè)總量的97%。境內(nèi)平均每平方米土地下含油氣120千克、含煤8噸,可以說(shuō)具備建立大型能源化工基地地根底條件和優(yōu)勢(shì),第四,特色資源優(yōu)勢(shì)。豐富的紅色文化、深沉的黃土文化資源既是特色,又是優(yōu)勢(shì)。以南梁為核心的紅色旅游景區(qū)建立正在進(jìn)展,以“香包、剪紙、刺繡、道情為代表的黃土民俗文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)創(chuàng)匯,并長(zhǎng)足開(kāi)展。(二)以西峰區(qū)為中心的城市化進(jìn)程不斷加快西峰區(qū)位于董志原腹地,全市商貿(mào)流通、文化、交通中心。西部大開(kāi)發(fā)政策的落實(shí),為西峰

4、區(qū)創(chuàng)造了良好的開(kāi)展機(jī)遇。建國(guó)60多年的建立成就,為西峰區(qū)的可持續(xù)開(kāi)展奠定了雄厚的基矗西峰區(qū)的快速變化帶動(dòng)了全市的開(kāi)展,促進(jìn)了慶陽(yáng)城市化的進(jìn)程。目前全區(qū)城市建立工作一系列重點(diǎn)舉措的輻射作用北達(dá)慶城、南至寧縣、西毗鎮(zhèn)原、東望合水。隨著西峰區(qū)的不斷繁榮。以其為中心的引力作用與日俱增,對(duì)全市的人才資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化資源等進(jìn)展了有效的整合與優(yōu)化,使其成為甘肅“兩翼齊飛規(guī)劃的東部核心。在此進(jìn)程中,慶陽(yáng)市普遍出現(xiàn)了以新城區(qū)和小城鎮(zhèn)重心外移為特征的城市規(guī)模擴(kuò)張趨勢(shì),根底設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)投入呈現(xiàn)出向西峰區(qū)集中的態(tài)勢(shì),使具有一定科技經(jīng)濟(jì)根底力量和招商引資地緣優(yōu)勢(shì)的慶陽(yáng)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展。(三)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)

5、展壯大甘肅省慶陽(yáng)市是中華民族的發(fā)祥地之一,民間民俗文化底蘊(yùn)深沉,以香包為代表的民間刺繡、皮影和剪紙等民俗藝術(shù)已被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。慶陽(yáng)是中國(guó)民俗學(xué)會(huì)命名的“中國(guó)香包刺繡之鄉(xiāng)、“道情皮影之鄉(xiāng)、“民間剪紙之鄉(xiāng),是中央電視臺(tái)等12家權(quán)威媒體評(píng)選命名的“最具藝術(shù)氣質(zhì)的西部名城。文化產(chǎn)業(yè)“香包、刺繡、剪紙、道情既是農(nóng)耕文化與民俗文化結(jié)合的產(chǎn)物,又是農(nóng)民脫貧致富的一條重要途徑。把民俗文化的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以其特有的新姿態(tài)輻射到周邊地區(qū),可以預(yù)見(jiàn),它將成為慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。全市旅游業(yè)開(kāi)展迅速。目前,北石窟寺、小崆峒山、隴東民俗博物館、南梁紅色旅游區(qū)、周祖陵、窯洞民居等景點(diǎn)

6、初具游覽規(guī)模,游客直線上升。它們不僅占有西部區(qū)域性市場(chǎng),而且其文化價(jià)值在多元化的新市場(chǎng)份額也不輕。二、慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的阻礙因素(一)自然災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)惡化慶陽(yáng)地處西北黃土高原中心地帶,遠(yuǎn)離海洋、靠近沙漠。自古以來(lái),自然災(zāi)害頻繁,奇異現(xiàn)象突出。從民國(guó)到20世紀(jì)末,共發(fā)生各種自然災(zāi)害231次。其中旱災(zāi)43次、洪災(zāi)48次、冰雹46次、霜凍41次、風(fēng)沙20次、病蟲(chóng)害19次、鼠害4次、地震10次。嚴(yán)重的自然災(zāi)害給慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展帶來(lái)了宏大損害,也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境脆弱、生物資源再生才能差,這些已成為制約慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的最大“硬約束。(二)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展不平衡慶陽(yáng)雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),但城鄉(xiāng)開(kāi)展不平衡嚴(yán)重

7、制約著本市乃至全省經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,是影響慶陽(yáng)綜合實(shí)力的“瓶頸。經(jīng)濟(jì)核心區(qū)帶動(dòng)作用不夠,邊緣區(qū)開(kāi)展緩慢。西峰區(qū)、各縣城、示范鎮(zhèn)、國(guó)道省道沿線一帶開(kāi)展很快,而廣闊農(nóng)村仍然落后。促進(jìn)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)應(yīng)放在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡,促進(jìn)全面開(kāi)展上。科技競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)廣闊、區(qū)位優(yōu)越的西峰區(qū)示范效應(yīng)要繼續(xù)增強(qiáng),形成強(qiáng)有力的輻射中心。區(qū)中心帶動(dòng)縣城、縣城與示范鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)和村,逐級(jí)帶動(dòng)、臨近示范、區(qū)縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)開(kāi)展,形成點(diǎn)、帶狀產(chǎn)業(yè)帶,使這種差距逐漸縮校(三)人口眾多,整體素質(zhì)不高慶陽(yáng)市人口如今約252萬(wàn),少數(shù)民族19個(gè),再加上地域遼闊、人口居住分散、教育時(shí)機(jī)不平等,成人文盲率高,與人均gdp程度呈負(fù)相關(guān)。特別是廣闊貧困山

8、區(qū),居民的科技知識(shí)和文化素質(zhì)偏低,是制約老區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要因素。同時(shí),許多單位、企業(yè)由于對(duì)人才問(wèn)題重視不夠,導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。因此,更談不上吸引外部高素質(zhì)的人才。(四)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一,農(nóng)業(yè)根底薄弱自從國(guó)家批準(zhǔn)建立能源化工基地以來(lái),慶陽(yáng)以煤、石油、天然氣為主的化工企業(yè)有所開(kāi)展。大規(guī)模的開(kāi)發(fā)資源占用了大量農(nóng)地、資本和勞動(dòng)力,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的開(kāi)展。農(nóng)業(yè)比重直線下降,產(chǎn)業(yè)構(gòu)造發(fā)生了巨變,制約了農(nóng)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展,必然也降低了資源配置效率。農(nóng)業(yè)根底的薄弱,使文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力和有力支撐,出現(xiàn)了“資源富、財(cái)政富、農(nóng)業(yè)弱的場(chǎng)面。三、實(shí)現(xiàn)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的策略(一)堅(jiān)持走一體化綜合開(kāi)發(fā)的道路在資

9、源利用上,按照“既利用又保護(hù)的策略,謀劃產(chǎn)業(yè)布局的技術(shù)道路,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色開(kāi)展通道。同時(shí),實(shí)在加強(qiáng)水利、交通、通信等根底設(shè)施建立,大力開(kāi)展交通運(yùn)輸、金融效勞等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。提升大型能源化工基地建立的承載才能,把目光盯在世界500強(qiáng),全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)上,引進(jìn)大型央企,采用最先進(jìn)的技術(shù)、裝備進(jìn)展開(kāi)發(fā),形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),占領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),贏得開(kāi)展主動(dòng)權(quán)。圍繞“率先開(kāi)展、創(chuàng)新開(kāi)展、綠色開(kāi)展、和諧開(kāi)展的主題,建立西峰、正寧、長(zhǎng)慶橋、延環(huán)江4個(gè)工業(yè)集中區(qū),開(kāi)展石油化工、煤氣、煤化工、精細(xì)化工、建材五大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民。(二)開(kāi)發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在潛力。慶陽(yáng)是革命老區(qū),又是農(nóng)耕

10、文化發(fā)祥地。在新的歷史條件下,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展,跨越崛起,一方面,要把紅色旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為主線,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策、工程,開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的紅色旅游精品線路,實(shí)現(xiàn)與延安紅色旅游圈的全面對(duì)接,努力把慶陽(yáng)打造成為全國(guó)重要的紅色旅游勝地:另一方面,要把特色文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展作為提升慶陽(yáng)市知名度和影響力的全民創(chuàng)業(yè),大力開(kāi)展香包、刺繡、剪紙、道情的民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),創(chuàng)出一條具有慶陽(yáng)特色的文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展之路,不斷增強(qiáng)慶陽(yáng)開(kāi)展的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。(三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建立,加快科技事業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為向?qū)Аa(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系,建立支

11、持自主研發(fā)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科技效勞體系,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)消費(fèi)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化晉級(jí),推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建立,強(qiáng)化科技才能建立。針對(duì)雄厚的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)根底,繼續(xù)施行科技興農(nóng)戰(zhàn)略。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮全市特色果品、優(yōu)質(zhì)瓜果、品牌家畜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)品牌。大力開(kāi)展高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)設(shè)施化應(yīng)用。針對(duì)資源的規(guī)模化開(kāi)發(fā)和能源化工產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,積極鼓勵(lì)能源化工企業(yè)開(kāi)展能源開(kāi)采、煤電、煤化工、石油、天然氣化工、平安消費(fèi)、減排節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā),進(jìn)步能源開(kāi)發(fā)利用效率。(四)重視生態(tài)環(huán)境建立,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展加強(qiáng)地企合作,施行油區(qū)飲水解困工程、平安飲水工程和百萬(wàn)畝“碳匯林基地建立,逐步修復(fù)改善老區(qū)生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造油田開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)開(kāi)展形式。生態(tài)方面,重點(diǎn)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林。積極施行董志塬綜合治理工程。加快改善生態(tài)環(huán)境,到達(dá)“低消耗、低排放、高效率的開(kāi)展目的,實(shí)現(xiàn)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展。四、結(jié)語(yǔ)雖然慶陽(yáng)采礦業(yè)(正南煤田、西峰油田能源儲(chǔ)量宏大)、農(nóng)業(yè)、效勞業(yè)(香包、旅