1、堅持協調發展不斷增強發展整體性黨的十八屆五中全會提出的“五大發展理念”中，協調發展強調的是 “全面” 二字，注重的是解決發展不平衡問題。協調是持續健康發展的內在要求。協調發展理念是對馬克思主義關于協調發展理論的創造性運用，是我們黨對經濟社會發展規律認識的深化和升華，為理順發展關系、拓展發展空間、提升發展效能提供了根本遵循。把握好“五位一體”總體布局，貫徹落實“四個全面”戰略布局，做到協調發展，我國發展之路就會越走越寬廣。協調發展促進我國經濟社會行穩致遠協調發展理念，是認識把握協調發展規律提出來的，是總結中外經濟社會發展經驗教訓提出來的，是正視我國發展存在的不平衡問題提出來的，目的在于促進我國經

2、濟社會行穩致遠。協調發展吸取世界發展經驗教訓，是避免落入“中等收入陷阱”的有效之舉。二戰結束不久，許多國家和地區進入中等收入發展階段，協調好的國家和地區跨過了“中等收入陷阱”，協調不好的國家則落入了“中等收入陷阱” ，難以進入高收入發展階段。發展均衡與否、協調與否，成為衡量世界各國能否可持續發展的一把尺子、一道杠杠。樹立協調發展理念，堅持協調發展，是我國跨越“中等收入陷阱”的一大法寶。有了它，就能補短板、強整體、破制約，增強發展的平衡性、包容性、可持續性，促進各區域各領域各方面協同配合、均衡一體發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢鋪路架橋。協調發展增強發展整體性，是全面

3、建成小康社會的決勝之舉。協調是成事成功的一大規律、一把“金鑰匙” ，是全面建成小康社會決戰決勝的一大核心理念。 當前和今后 5 年，我們的中心工作是全面建成小康社會。全面小康，重在“全面”，難在“全面” 。要“全面” ，就得協調。 “全面”不是自然形成的，而是協調出來的。只有牢固樹立協調發展理念，堅持協調發展，才能解決我國發展中存在的區域、城鄉、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設不協調問題，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化、綠色化同步發展，在增強國家硬實力的同時提升國家軟實力，不斷增強發展的整體效能，進而全面建成讓人民滿意的小康社會。協調發展彰顯發展規律性，是提高把握發展規律能力

4、的科學之舉。 馬克思主義關于發展的有機整體論、 交互作用論、合力論等，是對人類社會發展規律的科學認識。我們要以馬克思主義為指導，深入學習習近平同志系列重要講話精神和關于協調發展的重要論述， “向中央基準看齊” ，提高認識發展規律和協調發展規律的能力，提高按協調發展規律辦事、促進各項事業協調發展的水平。促進區域、領域、兩個文明平衡發展協調與整體關系密切。協調的范圍是整體，協調的方式是發揮整體效能，協調的目的是增強發展的整體性。作為發展理念，協調有其明確內涵和要求，主要是著力解決我國長期存在的發展不平衡問題，促進經濟社會持續健康發展，實現整體功能最大化。堅持區域協同、城鄉一體發展。協調要求區域平衡

5、，實現區域整體平衡發展。要統籌東中西、協調南北方，繼續實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略，重點實施“一帶一路” 、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，加快構建要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承受的區域協調發展新格局，推動區域協調發展。要健全城鄉發展一體化體制機制，堅持工業反哺農業、城市支持農村，推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋，促進農業發展、農民增收，提高社會主義新農村建設水平。區域、城鄉協調發展了，我國發展就有了嶄新的空間布局、合理的利益格局，就會獲得廣闊發展空間和充足發展后勁。堅

6、持經濟建設與社會建設同步發展、經濟建設與國防建設融合發展。協調要求各領域整體平衡，著力推動經濟建設與社會建設、經濟建設與國防建設等領域的整體平衡。在發展經濟的同時投入更多的精力和資源做好教育、就業、社會保障、醫療和公共衛生、環境保護等工作，解決人民最關心最直接最現實的利益問題，讓全體人民共享發展成果。現階段堅持以經濟建設為中心，不能延緩和抑制國防建設。特別是當今世界還很不安寧，沒有強大的國防，就不可能順利進行經濟建設，加強社會建設和維護人民利益也就成為一句空話。這就要求把國防建設深深根植于國家經濟社會母體，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局，既使國防建設從經濟建設、社會建設中

7、獲得更加深厚的物質支撐和發展后勁，也使經濟建設、社會建設從國防建設中獲得更加有力的安全保障和技術支持。堅持物質文明和精神文明并重。協調要求“身” “心”系統平衡，大力推動物質文明和精神文明平衡發展，堅持兩個文明并重。要堅持物質文明和精神文明協調發展，兩輪驅動、雙翼共振，促進“硬實力”和“軟實力”一起增強；堅持社會主義先進文化前進方向，加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國；加強國際傳播能力建設，推動中華文化走出去。歷史一再證明，人民有信仰，民族才有希望，國家才有力量。當前，必須堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，引導人們堅定道路自信、理論自信、制度自信

8、，團結全國各族人民同呼吸、共命運、心連心，更好建設社會主義現代化強國。將協調發展貫穿于發展各方面全過程以協調發展理念引領經濟社會發展，必須增強大局意識、協同意識、補短意識，把協調發展貫穿于發展各方面、全過程，讓協調出動力、出生產力、出合力。增強大局意識，提高發展系統性。當今時代，經濟社會發展的領域越來越多、層次越來越多，各領域各層次之間關聯互動越來越緊密。這就要求我們在大局中思考、在大局中行動，始終圍繞中心、服務大局，用系統的、普遍聯系的觀點和方法推動工作、 處理關系。 這就需要我們跳出自己的 “一畝三分地”，識大體、謀大事、顧大局，避免“一葉障目，不見森林”；勇于動自己的“奶酪” ，擺脫局部

9、利益、部門利益和地區利益的束縛與羈絆，真正從國家整體利益、人民長遠利益出發開展工作、推動發展，提高發展的系統性。增強協同意識，提高發展耦合性。協調發展內在地要求協同發展，凝聚發展合力。習近平同志強調，隨著改革不斷深入，各個領域各個環節改革的關聯性互動性明顯增強，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合。對涉及面廣泛的改革，要同時推進配套改革，聚合各項相關改革協調推進的正能量。這就要求我們深入研究各項改革發展舉措的關聯性、耦合性，樹立“雙贏”“多贏”“全局贏是最大的贏” “整體贏是最好的贏”的觀念，摒棄“零和”思維，走出“九龍治水” 、各自為政的誤區，克服“各唱各的調、各吹各的號”甚至以鄰為壑、損人利己的陋習，多些“雪中送炭” 、多些和衷共濟，使各項改革發展舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，發生化學反應、 產生共振效果。增強補短意識，提高發展均衡性。補短板對于協調發展至關重要。做好補齊短板這篇大文章，要增強補短意識，認識到補短板也是謀發展促發展，也是調整比例、優化結構，增強后發優勢、培植發展后勁。補齊短板意味著協調成功、整體增效。 下決心優先解決涉及發展全局的那些 “心頭之患