1、- PAGE 10 -廣東省優(yōu)勢傳統產業(yè)轉型升級示范企業(yè)認定管理工作實施方案（試行）為深入貫徹徹落實省省委省政政府關于于加快傳傳統產業(yè)業(yè)轉型升升級的重重大戰(zhàn)略略決策部部署，落落實省委委十屆八八次全會會“以全全面改造造提升傳傳統產業(yè)業(yè)為現階階段產業(yè)業(yè)結構優(yōu)優(yōu)化升級級的首要要任務”的的會議精精神，發(fā)發(fā)揮示范范企業(yè)在在優(yōu)勢傳傳統產業(yè)業(yè)轉型升升級中的的引領帶帶動和典典型示范范作用，促促進產業(yè)業(yè)結構調調整和經經濟發(fā)展展方式轉轉變，決決定在全全省范圍圍內開展展優(yōu)勢傳傳統產業(yè)業(yè)轉型升升級示范范企業(yè)（即認定定3000家省優(yōu)優(yōu)勢傳統統產業(yè)轉轉型升級級示范企企業(yè)，并并在示范范企業(yè)內內優(yōu)選出出省優(yōu)勢勢傳統產產業(yè)龍頭

2、頭企業(yè)1100家家）認定定工作。為為規(guī)范優(yōu)優(yōu)勢傳統統產業(yè)轉轉型升級級示范企業(yè)業(yè)的認定定管理工工作，特特制定本本實施方方案。一、指導思思想和基基本原則則（一）指導導思想。深入貫徹落落實科學學發(fā)展觀觀，加快快轉變經經濟發(fā)展展方式，有有效應對對國際金金融危機機影響，按按照省委委省政府府加快轉轉型升級級、建設設幸福廣廣東的決決策部署署，從廣廣東傳統統產業(yè)發(fā)發(fā)展的實實際出發(fā)發(fā)，著力力打造一一批具有有較強推推廣價值值、示范范作用顯顯著、對對產業(yè)發(fā)發(fā)展貢獻獻突出、社社會認可可度高的的的行業(yè)業(yè)轉型升升級示范范企業(yè)，一一批規(guī)模模大、實實力強、主主業(yè)突出出、具有有核心競競爭力的的優(yōu)勢傳傳統產業(yè)業(yè)龍頭企企業(yè)，使使其

3、成為為引領我我省傳統統產業(yè)轉轉型升級級的核心心力量，推動傳統產業(yè)的發(fā)展方式從資源消耗為主向創(chuàng)新驅動為主轉變，產業(yè)結構從低附加值的一般加工為主向高附加值的研發(fā)、營銷為主轉變，產業(yè)組織形態(tài)從傳統集聚為主向現代產業(yè)集群和總部經濟為主轉變，企業(yè)經營方式從粗放經營為主向集約經營為主轉變，促進優(yōu)勢傳統產業(yè)走上創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展模式，實現 “廣東制造”走向“廣東創(chuàng)造”。（二）基本本原則。優(yōu)勢傳統產產業(yè)轉型型升級示示范企業(yè)業(yè)認定管管理工作作，按照照公開、公公平、公公正的要要求，堅堅持經濟濟指標與與發(fā)展歷程程相結合合、現實實情況與與發(fā)展?jié)摑摿ο嘟Y結合、共共性指標標與個性性指標相相結合、優(yōu)勢突突出

4、與區(qū)區(qū)域平衡衡相結合合、遴選選認定與與動態(tài)管管理相結結合的原原則，同同時兼顧顧我省優(yōu)優(yōu)勢傳統統產業(yè)不不同行業(yè)業(yè)特點和和不同地地區(qū)之間間的布局局。二、 認定定范圍廣東省優(yōu)勢勢傳統產產業(yè)轉型型升級示示范企業(yè)業(yè)的全部產產品或主主業(yè)產品品應屬傳傳統產業(yè)業(yè)產品，且符合合國家有有關產業(yè)業(yè)政策、廣東省政府廣東省產業(yè)結構調整指導目錄（2007年本）及廣東省委省政府加快建設現代產業(yè)體系有關文件精神。我省優(yōu)勢傳統產業(yè)的重點領域包括：家用電器業(yè)、紡織服裝業(yè)、建筑材料業(yè)、食品飲料業(yè)、金屬制品業(yè)、輕工造紙業(yè)、家具制造業(yè)、中成藥制造業(yè)等8個領域（具體行業(yè)分類見附件1）。三、申報條條件根據國家有有關法律律法規(guī)在在廣東省省境

5、內登登記設立立，企業(yè)業(yè)總部在在廣東省省境內、具有獨立企業(yè)法人資格，主營業(yè)務為本方案認定范圍中列舉的優(yōu)勢傳統產業(yè)領域產品的研究、開發(fā)和生產的企業(yè)。具體條件如下：（一）嚴格格遵守國國家法律律，有明明確的企企業(yè)章程程，有規(guī)規(guī)范的生生產管理理、技術術管理和和財務管管理制度度，具有有產品質質量和技技術服務務質量保保證的能能力和制制度，依依法納稅稅，守法法經營，近近兩年無無違規(guī)違違法記錄錄。（二）企業(yè)業(yè)經營業(yè)業(yè)績良好好，財務務穩(wěn)健，近近兩年連連續(xù)盈利利，銷售售收入和和利潤總總額呈穩(wěn)穩(wěn)定上升升勢頭。（三）在所所屬行業(yè)業(yè)領域處處于省內內乃至國國內、國際領領先地位位，具有有較強帶帶動性或或帶動潛潛力，能能夠代表

6、表行業(yè)發(fā)發(fā)展趨勢勢，引領領行業(yè)轉轉型升級級方向。（四）已建建立企業(yè)業(yè)技術中中心或擁擁有研究究開發(fā)機機構，技技術成熟熟，研發(fā)發(fā)及消化化、吸收收、創(chuàng)新新能力強強，整體體技術水水平居行行業(yè)領先先。（五）企業(yè)業(yè)切實采采取轉型型升級戰(zhàn)戰(zhàn)略，轉轉型升級級取得初初步成效效，對產產業(yè)發(fā)展展具有突突出貢獻獻，轉型型升級經經驗具有有較強推推廣價值值，示范范作用顯顯著。 （六）企業(yè)業(yè)總資產產達到330000萬元以以上，近近兩年平平均年銷銷售收入入在1億元以以上，其其中傳統統產業(yè)產產品和業(yè)業(yè)務收入入占比不不低于770%。（七）對于于掌握產產業(yè)發(fā)展展核心關關鍵技術術、發(fā)展展?jié)摿Υ蟠蟆鴥葍然蚴澜缃绠a品市市場占有有率領先

7、先、填補補產業(yè)鏈鏈條空白白、引領領我省傳傳統細分分行業(yè)轉轉型升級級方向、發(fā)發(fā)展規(guī)模模和財務務指標暫暫達不到到上述條條件的優(yōu)優(yōu)勢傳統統產業(yè)領領域的企企業(yè)等，或擁擁有省傳傳統產業(yè)業(yè)重大在在建項目目的企業(yè)業(yè)等，也可申報報，經所所在地市市經濟和和信息化化主管部部門推薦薦，專門門辦理認認定。四、申報程程序及材材料廣東省優(yōu)勢勢傳統產產業(yè)轉型型升級示示范企業(yè)業(yè)認定管管理工作作，采取取省市聯聯手的方方式，由由廣東省省經濟和和信息化化委員會會（以下下簡稱省省經濟和和信息化化委）牽頭組組織，各各地級以以上市經經濟和信信息化主主管部門門（以下下簡稱各各地市經經信部門門）、省省屬企業(yè)業(yè)集團、省省級及以以上行業(yè)業(yè)協會配

8、配合實施施。（一）申請請和評審審程序。1企業(yè)申申請。符符合申報報條件的的企業(yè)，以以自愿為為原則，按按照要求求準備申申請材料料，向所所在地市市經濟和和信息化化主管部部門提出出申請。省屬資產經營企業(yè)和授權經營企業(yè)集團直接向廣東省經濟和信息化委員會報送申請材料。2地市推推薦。各各地級以以上市經經信部門對對申報企企業(yè)的申申請材料料進行審審核推薦薦，并根根據本地地區(qū)傳統統產業(yè)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，將符符合條件件的申報報企業(yè)匯匯總后統統一報送送省經濟濟和信息息化委。省省級及以以上行業(yè)業(yè)協會也也可審核核推薦符符合條件件的企業(yè)業(yè)。3材料審審查。省經濟濟和信息息化委組組織對申申報材料料進行審審查，審查查申請材材料是否否

9、規(guī)范齊齊全等，申申請材料料不合規(guī)規(guī)定或缺缺少內容容的，予予以退回回或通知知補正。4專家評評審。對對通過材材料審查查的申請請企業(yè)，省經濟和信息化委從由有關行業(yè)協會、科研單位、高校專家組成的專家?guī)熘须S機抽取若干專家組成專家認定小組，進行評審。根據評審結果，優(yōu)選300家企業(yè)入選優(yōu)勢傳統產業(yè)轉型升級示范企業(yè)。從入選的300家優(yōu)勢傳統產業(yè)轉型升級示范企業(yè)中，分行業(yè)按比例再優(yōu)選出100家企業(yè)作為2011年優(yōu)勢傳統產業(yè)龍頭企業(yè)。5公示。省經濟濟和信息息化委根根據認定定標準和和專家評評審意見見，綜合合平衡，對優(yōu)選出的300家優(yōu)勢傳統產業(yè)轉型升級示范企業(yè)（包含100優(yōu)勢傳統產業(yè)龍頭企業(yè)），進行公示。公示期限為7

10、天。無異議，即授予企業(yè)“廣東省優(yōu)勢傳統產業(yè)轉型升級示范企業(yè)”或“廣東省優(yōu)勢傳統產業(yè)龍頭企業(yè)”資格，頒發(fā)證書和牌匾。（二）申請請材料。1申請報報告（內內容大綱綱見附件件2）；2廣東省省優(yōu)勢傳傳統產業(yè)業(yè)轉型升升級示范范企業(yè)申申請表（見見附件33）；3相關證證明材料料：（1）企業(yè)業(yè)法人營業(yè)業(yè)執(zhí)照復復印件（加加蓋單位位公章）；（2）近三三年會計計報表；（3）納稅稅證明;（4）其他他證明材材料。五、扶持政政策（一）省財財政專項項資金優(yōu)優(yōu)先支持持省優(yōu)勢勢傳統產產業(yè)轉型型升級示示范企業(yè)業(yè)技術改改造、技技術創(chuàng)新新、節(jié)能能減排、信信息化、關關鍵領域域重點突突破項目目，并優(yōu)優(yōu)先支持持省優(yōu)勢勢傳統產產業(yè)轉型型升級示

11、示范企業(yè)業(yè)省級企企業(yè)技術術中心認認定。（二）優(yōu)先先向國家家推薦省省優(yōu)勢傳傳統產業(yè)業(yè)轉型升升級示范范企業(yè)相關關項目，爭爭取國家家重大專專項、重重點計劃劃和專項項資金支支持。（三）對省省優(yōu)勢傳傳統產業(yè)業(yè)轉型升升級示范范企業(yè)符合合國家鼓鼓勵類產產品進口口設備免免稅、重重大技術術裝備進進口關鍵鍵零部件件和原材材料免稅稅等技術術改造稅稅收優(yōu)惠惠政策等等條件的的，省經經濟和信信息化委委將納入入企業(yè)直直通車通通道。（四）鼓勵勵和支持持省優(yōu)勢勢傳統產產業(yè)轉型型升級示示范企業(yè)業(yè)在股票票市場上上市，為為企業(yè)融融資提供供相關支支持和服服務。六、管理（一）廣東東省優(yōu)勢傳傳統產業(yè)業(yè)轉型升升級示范范企業(yè)自頒頒發(fā)證書書之日

12、起起有效期期三年。省經濟和信息化委原則上每三年認定一次，同時對廣東省優(yōu)勢傳統產業(yè)轉型升級示范企業(yè)實行動態(tài)管理。省經濟和信息化委將根據我省優(yōu)勢傳統產業(yè)發(fā)展實際情況，每三年對廣東省優(yōu)勢傳統產業(yè)轉型升級示范企業(yè)評審條件進行審查修訂。每三年根據修訂后的評審條件，對轉型升級示范企業(yè)資格進行復查，對復查不合格企業(yè)，取消其轉型升級示范企業(yè)資格。 （二）廣東東省優(yōu)勢勢傳統產產業(yè)轉型型升級示示范企業(yè)業(yè)依法變變更經營營范圍，合合并、分分立、遷遷移、轉轉業(yè)、變變更法人人代表等等情況，要要在一個個月內報報省經濟濟和信息息化委備備案。（三）廣東東省優(yōu)勢勢傳統產產業(yè)轉型型升級示示范企業(yè)業(yè)實行年度度報告制制度，每每年第一一

13、季度向向省經濟濟和信息息化委報報告企業(yè)業(yè)發(fā)展情情況及需需要廣東東省經濟濟和信息息化委員員會協調調的問題題。（四）省經經濟和信信息化委委建立與與相應的的廣東省省優(yōu)勢傳傳統產業(yè)業(yè)轉型升升級示范范企業(yè)工工作聯系系制度，指指定專人人定期聯聯系轉型型升級示示范企業(yè)業(yè)，反饋饋企業(yè)意意見和建建議，幫幫助協調調解決企企業(yè)發(fā)展展過程中中遇到的的困難和和問題，同同時做好好轉型升升級示范范企業(yè)發(fā)發(fā)展的監(jiān)監(jiān)測分析析。（五）企業(yè)業(yè)在申報報廣東省省優(yōu)勢傳傳統產業(yè)業(yè)轉型升升級示范范企業(yè)過過程中有有弄虛作作假行為為，一律律取消申申請資格格；在資資格證書書有效期期內企業(yè)業(yè)發(fā)生重重大違規(guī)規(guī)違法行行為，一一經查實實，將撤撤銷其轉轉

14、型升級級示范企業(yè)業(yè)資格，收收回證書書和牌匾匾。七、附則（一）本實實施方案案自公布布之日起起實施。（二）本實實施方案案由省經經濟和信信息化委委負責解解釋。附件：1廣東省省優(yōu)勢傳傳統產業(yè)業(yè)行業(yè)分分類表 2廣東省省優(yōu)勢傳傳統產業(yè)業(yè)轉型升升級示范范企業(yè)申申請報告告 3廣東省省優(yōu)勢傳傳統產業(yè)業(yè)轉型升升級示范范企業(yè)申申請表廣東省優(yōu)勢勢傳統產產業(yè)轉型型升級示示范企業(yè)業(yè)申請報告（參考）一、企業(yè)基基本情況況（一）企業(yè)業(yè)簡介（母母公司及及控股公公司、參參股公司司）。企企業(yè)名稱稱、設立立時間、所所有制性性質（資資本構成成狀況）、隸隸屬關系系、改革革改組情情況、企企業(yè)在全全省全國國同行業(yè)業(yè)中的排排名等情情況。（二）企

15、業(yè)業(yè)地址概概況。地地址、占占地面積積、周邊邊單位和和環(huán)境、交交通運輸輸情況等等。（三）物資資供應情情況。主主要原材材料、燃燃料、能能源供應應情況，主主要協作作關系等等。（四）職工工人員情情況。職職工人數數及構成成（工人人、管理理人員、技技術人員員、研發(fā)發(fā)人員的的人數及及占總人人數的比比重）；勞動生生產力水水平；現現有企業(yè)業(yè)培訓狀狀況等。（五）固定定資產現現狀。企企業(yè)總資資產、固固定資產產原值及及凈值、建建筑面積積、廠房房面積等等。（六）企業(yè)業(yè)財務狀狀況。企企業(yè)近三三年的銷銷售收入入、產值值、利稅稅、利潤潤（稅后后）、出出口創(chuàng)匯匯、資產產負債率率等指標標。企業(yè)業(yè)設立以以來銷售售收入的的年平均均增

16、速。企企業(yè)贏利利狀況分分析、成成長性分分析、主主營業(yè)務務收入分分析、經經營管理理能力分分析（經經營模式式、產業(yè)業(yè)鏈整合合等）、現現金流分分析、負負債狀況況、資本本狀況、產產品品牌牌建設情情況等。銀銀行信用用等級、近近幾年貸貸款融資資情況。二、企業(yè)產產品、生生產技術術情況（一）生產產能力和和銷售狀狀況。企企業(yè)現有有生產能能力、產產品結構構、性質質及水平平、銷售售模式、市市場競爭爭能力，近近三年的的實際產產量、銷銷售量、出出口量；主要產產品的產產量、銷銷售量、出出口量；主要產產品銷售售收入占占總銷售售收入的的比重；主要產產品在國國內同行行的排位位；產品品的標準準化程度度；新產產品研發(fā)發(fā)，新產產品銷

17、售售收入占占總銷售售收入的的比重等等。（二）產品品成本狀狀況。主主產品的的生產成成本（總總成本、單單位成本本、固定定成本與與變動成成本、產產品成本本結構），單單位產品品的主要要原料、材材料、燃燃料、電電力等消消耗定額額等。（三）工藝藝技術及及裝備狀狀況。企企業(yè)產品品工藝技技術、設設備現狀狀（主設設備明細細表），與與國內外外先進水水平的差差距。三、市場情情況（一）市場場需求。國內、國際市場對企業(yè)產品的需求預測。（二）市場場供應。國內其他廠商對企業(yè)主導產品的生產狀況。（三）銷售售分析。企業(yè)產品在國內市場銷售量預測；企業(yè)產品出口量預測；銷售規(guī)劃。四、企業(yè)轉轉型升級級情況（一）創(chuàng)新新能力情情況。研研發(fā)費用用（R&D）投投入情況況及占銷銷售收入入的比例例；企業(yè)業(yè)現有技技術中心心或研發(fā)發(fā)機構情情況及級級別；企企業(yè)現有有研發(fā)人人員構成成及研發(fā)發(fā)項目情情況；儀儀器設備備的水平平；授權權專利發(fā)發(fā)明的數數量及獲獲獎情況況；近主參定際家業(yè)情企企業(yè)獲得得認證的的檢測、實實驗機構構情況。（二）技術術進步