1、淺析管理權威理論的歷史演進與概念模型構建論文關鍵詞：管理權威理論權威關系概念模型論文摘要：本文分析了管理權威理論的歷史演進，在此根底上對管理權威進展了定義，并構建了一個可操作的管理權威概念模型。權威問題在任何社會組織中都存在，人們對管理權威的認識，在不同的歷史時期，經歷了一個開展變化的過程。而這一概念在每一階段的開展演化，無不具有深化的時代烙櫻管理權威理論的歷史演進一制度權威理論人類社會對權威問題的關注遠沒有對權利問題關注的長遠。在人類沒有走向文明、開化的上古世紀及中世紀，沒有人會對權威感興趣，甚至不可能出現權威萌生的土壤。在專制的社會政治、經濟背景下，人們感興趣的是對權利的研究即不考慮服從的

2、合法性問題。隨著人類社會文明進程的開展，經濟上從小農經濟或莊園經濟向以自愿雇傭關系為特點的工業化經濟邁進，政治上從封建專制政體向合議制、共和制等以民主、自由為特點的政治體制邁進，在這種社會背景下，學者們開場關注傳統權利關系的合法性、有效性問題，這就產生了權威誕生的土壤。在韋伯所處的19世紀末，人類社會正處于上述的大變革時期，因此韋伯的權威觀就具有濃重的時代烙櫻韋伯首次對“權利和“權威進展了區分，在他看來，權利意味著在一種社會關系里，哪怕是遇到反對，也能貫徹自己意志的任何時機，不管這種時機是建立在什么根底之上。而權威應該稱之為在可以標明的一些人當中，命令得到服從。這個意義上的服從，可能建立在極為

3、不同的動機之上：從模糊的習以為常，直至純粹目的符合理性的考慮。根據服從的不同根底，權威可分為合法型權威、傳統型權威、魅力型權威三種類型。在三種權威類型中，韋伯最推崇以官僚制為依托的合法型權威。他認為在官僚制下，人們之所以承受管理者的統治是“因為相信統治者的章程所規定的制度和指令的合法性，認為他們是合法受命進展統治的。韋伯權威觀的突出奉獻在于，它超越了對人的權利尊重的認識，創始了一個對制度權威尊重的時代。正是在這個意義上，韋伯的權威理論被稱為制度權威理論。二形勢權威理論福列特管理思想形成的20世紀初，正是工業化早期勞資矛盾鋒利爆發的時代。企業內部勞資沖突不斷，工人罷工盛行。針對組織內部管理者和被

4、管理者的對立與沖突，福列特提出了一個全新的概念整合，即統一雙方的利益需求。她認為這種“利益整合是解決管理者和被管理者分歧的最好方法，而利益整合只有在詳細的形勢中才能實現。福列特認為“應該使命令客觀化，統一于情境中涉及到的所有人，發現該情境中的規律，并且遵守它。同時，這種“非人稱化的命令，能消除組織中“上司和“下屬這一角色差異，變下屬服從上司的命令為雙方共同服從于客觀形勢規律。因此，權威來自形勢和規律，上司和下屬都可以根據情形、規律向對方施加自己的影響。這種共享的、雙向的權威觀被稱為形勢權威理論。福列特的這種權威觀首次表達了下屬的利益需求，觸及到了權威的有效性問題，這是有歷史進步意義的。但是應該

5、看到，福列特的權威理論具有很大的理想色彩。比方命令的客觀化，即命令統一于客觀情景要求，理論中難以操作，因為同樣的客觀情境，上下級之間由于所擁有的信息、目的不同，就可能產生不一致的認識，因此也就難以形成雙方共同認可的客觀化命令。三權威承受理論巴納德的管理思想形成于20世紀三四十年代，即兩次世界大戰期間。宏大的戰爭機器拉動了戰時工業的迅速開展，催生了一大批巨型寡頭企業。大工業化的企業對組織內部的協作提出了更高的要求。巴納德認為經濟組織乃至各種社會組織都是一個由互相進展協作的人組成的系統，正是在這個意義上，巴納德被認為是現代管理理論中社會系統學派的代表人物。關于權威的定義，巴納德認為，權威是正式組織

6、中信息交流命令的一種性質，通過它的被承受，組織的奉獻者或成員支配自己所奉獻的行為，即支配或決定什么是對組織要做的事，什么是不對組織做的事。按照這個定義，權威關系包括兩個方面：主體方面，命令的發出者；客體方面，命令的接收者。假如一個命令下達給了命令的承受者，命令對他的權威就被確認或確定了，這成為行動的基矗假如他不服從這個命令，就意味著他否認這個命令對他有權威。因此，按照這種定義，一個命令是否有權威，決定于承受命令的人，而不決定于權威者或命令發出者。正是從這個意義上，巴納德的權威觀點被稱為權威承受理論。巴納德的權威理論具有里程碑式的意義，因為他首次提出了從管理客體的承受角度來定義權威，這種定義首次

7、觸及了權威概念的內核，也使權威概念從權利、命令等概念中獨立出來。但是，巴納德對于權威的“正式組織中信息交流命令的一種性質的這種定義具有較大的模糊性，仍然停留在理念階段。四決策權威理論西蒙的管理思想形成于二戰后期，正是社會民主、平等意識風行的時代。在組織內部，越來越強調對人性的尊重與人的價值的尊重。在這種時代背景下，西蒙繼承了前人、特別是巴納德的思想，并在此根底上對權威理論進展了深化研究。西蒙認為，權威是指導別人行動的決策制定權利。權威是上級和下屬之間的關系，上級制定并傳達預期下屬會承受的決策，下屬預計上級制定的決策，并根據這些決策來決定個人的行動。權威概念有狹義和廣義之分。按照西蒙的理解，當上

8、級和下屬之間出現意見分歧，而意見分歧又無法用討論、勸說或其它讓人信服的手段加以解決時，就必須由一方的權威來處理，這種權威就是組織中的“權威鏈，或者叫“最后裁定權，這種最后裁定權可以看作狹義上的權威。在西蒙看來，“說服、“建議等動詞描繪的是幾種不一定包括任何權威關系的“影響關系。在狹義的“權威關系中，下屬暫時放棄了自己選擇行為方案的權利，并使用接收命令或信號的正式準那么作為他選擇的根據；而在“影響關系中，接收建議的人，只是把建議當成做出抉擇的一項實證根據，但是他的選擇取決于他是否相信該建議。“假如我們愿意承受可能出現的術語濫用的代價，就可以廣義的使用權威，并且把不經過任何批判性審查或考慮就承受建

9、議的所有情境都理解成權威現象。因此，廣義的“權威關系可以理解成包含狹義的權威關系和影響關系。西蒙是公認的權威理論研究的集大成者。首先他將權威的“權首次明確界定為決策權，這使權威的定義減少了較多的歧義；其次他將管理客體的承受度定義為對上級決策權的認同，這種定義使得權威概念具有了一定的可操作性。因此，西蒙的權威理論被稱為決策權威理論。由此可見，管理權威概念的演進，是隨著社會時代背景的開展變化而演進的，在這個演進的過程中，管理權威概念逐步走向獨立、明晰。管理權威理論開展現狀及其社會背景權威理論在當代不是一個研究熱點，相反，它是一個歷史上的流行課題。這從對權威理論的綜述中可以得到印證。從韋伯開場，經歷

10、福列特、巴納德、西蒙，都已經是近半個世紀以前的學者了。反觀近代的管理學大師，幾乎沒有人對權威理論做出進一步的開展。管理權威理論似乎已經走向了“衰落，但隨著權威理論在管理理論中的“衰落，與此相反，管理權威卻在經濟學領域的企業理論中獲得了重生。管理權威之所以在企業理論中備受重視，這是由企業理論的研究定位決定的。企業理論首先要答復企業的性質是什么，而科斯所提出的，“企業是一個企業家靠權威來配置資源的裝置這一經典定義，已經成為當代企業理論開展的基石。因此，無論企業理論的哪個開展流派，都繞不開對權威的研究。然而，為什么在管理學這一最早對權威進展研究的領域，權威理論反而走向了“衰落呢？從社會背景看，在韋伯

11、之前的工業化初期時代，君主思想、神權思潮盛行時期，社會組織靠的是“權利來進展“統治，所以討論權威、命令等是符合當時社會價值觀的。在后韋伯時代，特別是二戰后，整個社會的思潮發生了很大的變化。人類社會進入了一個以民主與平等為主流價值觀的時代，在這種社會背景下，在管理學領域，人們對組織的官僚屬性產生了疑心，對企業中的權威或權利的合法性產生了質疑。正是在這種背景下，權威理論遭到了管理學家的冷遇，他們轉頭研究一個更加富有民主與平等意味的概念指導理論。這就是權威理論衰落的社會背景。然而在近年，有些睿智的學者開場對這一學術現象進展了反思，代表人物首推斯坦福大學的萊維特教授。他認為，盡管半個世紀以來，許多著名

12、的學者或職場人士都斷言，組織的官僚屬性已經過時了，將會被程度組織、聯盟組織、網絡組織等平等性組織所取代。然而，在現實社會中，盡管新的組織形式不斷出現，但官僚組織并未出局，金字塔型的組織構造至今仍然是組織構造的主流。雖然企業的官僚組織屬性已經有很多改變，許多組織更加扁平化、團隊化；雖然企業的權威屬性變得更加模糊、不易發覺。但是，必須成認，大多數企業組織本質上仍是自上而下、權威驅使的組織構造；仍然存在層級權利分配，下級仍然要向上級匯報工作；組織中仍然充滿了控制系統和績效評價系統及其它一系列限制人們行為的措施。因此，盡管主流價值觀在倡導管理的人性化，但并沒有改變企業仍然是一個官僚組織，是一個權威機構

13、的現實。綜上所述，權威理論并不是因為不適應當代組織現狀而走向“衰落，而是因為社會觀念原因被學者們所藝術性淡化。權威從來沒有在組織中退出，而且將來也不會退出。因此，權威理論并沒有真正衰落，應該讓其回歸它在管理理論中應有的地位。管理權威概念模型構建既然企業本質上仍是一個權威機構，要對企業的管理問題進展研究，就不能躲避掉企業管理權威這一重要變量。而要對權威這一變量運用現代實證方法進展研究，首先要對權威進展定義。應該成認，對權威進展定義是一件困難的事情。究其原因，首先如上文所述，現有的權威概念具有很強的時代特征，具有一定的時代局限性。其次由于近年來少有學者對這一領域進展問津。因此，在當前的理論界還沒有

14、對管理權威概念的共同認可。根據前文綜述，可以發現，韋伯的定義區分了權利與權威的差異，突出了權威的合法性根底；福列特的定義突出了權威的共享性，實際上觸及到了權威的效力問題；巴納德從管理客體的承受度來定義權威，奠定了權威的合法性與效力性的基石；西蒙將權威定義為下屬對上級決策權的認同，使權威的概念具有了較強的獨立性和可操作性。因此，本文認為權威概念的內涵如下：權威是正式組織中下級對上級決策制定權利的承受程度。特別當上級制定的決策與下屬自己做出的選擇相沖突時，下屬對上級決策的承受與執行程度。在權威概念的外延上，本文認為，權威概念包含以下三個層面：第一個層面，影響層面：根據西蒙定義，廣義的權威包含說服、

15、建議等影響手段。在這種影響層面下，下級承受上級并不是因為上級具有某種權利，而是基于對上級人格魅力和專家判斷力的信任。因此，在這個層面下，下級對上級決策的承受是一種自愿承受。第二個層面，認同層面：根據西蒙及本文定義，權威指的是下級對上級決策制定權利的承受程度，或者說下級認同上級擁有對自己職責范圍之外事項的決策制定權利。通俗地說，下級認為職責范圍之外的決策事項天然的歸上級決策，自己承受上級決策并執行之。在這種層面下，下級對上級決策的承受是一種自然承受。第三個層面，命令層面：根據巴納德及本文定義，權威尤其表達在當上級制定的決策與自己做出的選擇相沖突時，下屬對上級決策的承受與執行程度。因此，從這個層面上講，權威關系帶有強迫性。在這種層面下，下級對上級的決策是一種被迫承受。根據以上定義，本文提出權威關系的三層概念模型見圖