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文檔簡介

1、 HYPERLINK 更多企業業學院:中小企企業管理理全能版版183套套講座+897700份份資料總經理理、高層層管理49套講講座+1163888份資料中層管管理學院院46套講講座+660200份資料國學智智慧、易易經46套講講座人力資資源學院院56套講講座+2271223份資料各階段段員工培培訓學院院77套講講座+ 3244份資料員工管管理企業業學院67套講講座+ 87220份資料工廠生生產管理理學院52套講講座+ 139920份份資料財務管管理學院院53套講講座+ 179945份份資料銷售經經理學院院56套講講座+ 143350份份資料銷售人人員培訓訓學院72套講講座+ 48779份資料附

2、件1 年危險廢廢物管理理計劃(大綱)編制單位位(蓋章章)編制日期期1基本本信息單位名稱稱法人代碼碼法定代表表人環保主管管領導通信地址址郵政編碼碼單位聯系系人聯系電話話環保管理理部門名稱稱負責人聯系電話話手機傳真E-maail2生產產情況2.1概概況地理位置置、占地地面積、建設規規模、職職工人數數等(附附廠區平平面圖)主要生產產裝置情情況、主主要生產產設備情情況主要產品品及產量量計劃主要原材材料及消消耗計劃劃2.2生生產工藝藝及危險險廢物產產生的工工序生產工藝藝流程圖圖(標明明產生危危險廢物物的工序序)產生危險險廢物的的工序簡簡要說明明生產工藝藝重大調調整計劃劃3危險險廢物產產生情況況預測3.1

3、危危險廢物物產生量量預測廢物名稱類別產生量(噸/年年)產生工序序形態特性含主要有有害物質質名稱及含含量名稱含量(%)注:特性性是指危危險廢物物的急性性毒性、毒性、腐蝕性性、感染染性、易易燃易爆爆性。3.2危危險廢物物減量化化目標及及措施3.2.1總量量削減序號廢物名稱稱類別產生量消減目標標單位數量濃度數量百分比(%)3.2.2擬采采取的減減量化措措施4企業業內部危危險廢物物防治設設施情況況4.1貯貯存貯存計劃劃貯存設施施情況(貯存裝裝置位置置圖及照照片、貯貯存能力力、防泄泄露和防防滲措施施等)危險廢物物標識設設置情況況貯存設施施整改計計劃4.2綜綜合利用用綜合利用用計劃綜合利用用設施情情況(附

4、附照片)綜合利用用工藝流流程綜合利用用設施整整改計劃劃4.3處處置處置計劃劃處置設施施情況(附照片片)處置工藝藝流程處置設施施整改計計劃5危險險廢物轉轉移計劃劃序號名稱類別轉移次數數量(噸)接收單位位6危險險廢物管管理制度度建設計計劃6.1環環保管理理部門情情況(職職責、崗崗位設置置、人員員編制、人員專專業背景景等)6.2管管理制度度制定計計劃7危險險廢物事事故防范范措施和和應急預預案(附附事故應應急預案案)附件2 安徽省工工業危險險廢物管管理臺帳帳單位名稱稱:(公公章)聲明:我我特此確確認,本本臺帳所所填寫的的內容均均為真實實。本單單位對本本臺帳的的真實性性負責,并承擔擔內容不不實的后后果。

5、單位負責責人/法法定代表表人簽名名:安徽省環環境保護護廳制危險廢物物污染環環境防治治有關法法律規定定1危險險廢物的的產生單單位必須須嚴格執執行國家家、省、市的有有關法律律、法規規,建立立工業固固體廢物物種類、產生量量、流向向、貯存存、處置置等資料料檔案,自覺接接受環境境保護主主管部門門的監督督和日常常檢查。違反規定定拒絕縣縣級以上上人民政政府環境境保護行行政主管管部門或或者其他他固體廢廢物污染染環境防防治工作作的監督督管理部部門現場場檢查的的,由執執行現場場檢查的的部門責責令限期期改正,拒不改改正或者者在檢查查時弄虛虛作假的的,處二二千元以以上二萬萬元以下下的罰款款。2企事事業單位位對暫時時不

6、利用用或者不不能利用用的工業業固體廢廢物,必必須按照照國務院院環境行行政主管管部門的的規定建建設貯存存設施、場所,安全分分類存放放或者采采取無害害化處置置措施。對危險險廢物的的容器和和包裝物物以及收收集、貯貯存、運運輸、處處置危險險廢物的的設施、場所,必須設設置危險險廢物識識別標志志。對暫時不不利用或或者不能能利用的的工業固固體廢物物未建設設貯存的的設施、場所安安全存放放,或者者未采取取無害化化處置措措施的,處以一一萬以上上十萬元元以下的的罰款。不設置危危險廢物物識別標標志的,處一萬萬元以上上十萬元元以下的的罰款。3產生生危險廢廢物的單單位,必必須按照照國家有有關規定定制定危危險廢物物管理計計

7、劃,并并向所在在地縣級級以上地地方人民民政府環環境保護護行政主主管部門門申報危危險廢物物的種類類、產生生量、流流向、貯貯存、處處置等有有關資料料。本條條規定的的申報事事項或者者危險廢廢物管理理計劃內內容有重重大改變變的,應應當及時時申報。不按照國國家規定定申報登登記危險險廢物,或者在在申報登登記時弄弄虛作假假的,處處一萬元元以上十十萬元以以下的罰罰款。4產生生危險廢廢物的單單位,必必須按照照國家有有關規定定處置危危險廢物物,不得得擅自傾傾倒、堆堆放;不不處置的的,由所所在地縣縣級以上上地方人人民政府府環境保保護行政政主管部部門責令令限期改改正;逾逾期不處處置或者者處置不不符合國國家有關關規定的

8、的,由所所在地縣縣級以上上地方人人民政府府環境保保護行政政主管部部門指定定單位按按照國家家有關規規定代為為處置,處置費費用由產產生危險險廢物的的單位承承擔。違反本規規定,危危險廢物物產生者者不處置置其產生生的危險險廢物又又不承擔擔依法應應當承擔擔的處置置費用的的,由縣縣級以上上地方人人民政府府環境保保護行政政主管部部門責令令限期改改正,處處代為處處置費用用一倍以以上三倍倍以下的的罰款。5從事事收集、貯存、處置危危險廢物物經營活活動的單單位,必必須向縣縣級以上上人民政政府環境境保護行行政主管管部門申申請領取取經營許許可證;從事利利用危險險廢物經經營活動動的單位位,必須須向國務務院環境境保護行行政

9、主管管部門或或者省、自治區區、直轄轄市人民民政府環環境保護護行政主主管部門門申請領領取經營營許可證證。禁止止無經營營許可證證或者不不按照經經營許可可證規定定從事危危險廢物物收集、貯存、利用、處置的的經營活活動。禁禁止將危危險廢物物提供或或者委托托給無經經營許可可證的單單位從事事收集、貯存、利用、處置的的經營活活動。無經營許許可證或或者不按按照經營營許可證證規定從從事收集集、貯存存、利用用、處置置危險廢廢物經營營活動的的,由縣縣級以上上人民政政府環境境保護行行政主管管部門責責令停止止違法行行為,沒沒收違法法所得,可以并并處違法法所得三三倍以下下的罰款款;將危危險廢物物提供或或者委托托給無經經營許

10、可可證的單單位從事事經營活活動的,處二萬萬元以上上二十萬萬元以下下的罰款款;不按按照經營營許可證證規定從從事前款款活動的的,還可可以由發發證機關關吊銷經經營許可可證。6收集集、貯存存危險廢廢物,必必須按照照危險廢廢物特性性分類進進行。禁禁止混合合收集、貯存、運輸、處置性性質不相相容而未未經安全全性處置置的危險險廢物。貯存危危險廢物物必須采采取符合合國家環環境保護護標準的的防護措措施,并并不得超超過一年年;確需需延長期期限的,必須報報經原批批準經營營許可證證的環境境保護行行政主管管部門批批準;法法律、行行政法規規另有規規定的除除外。禁禁止將危危險廢物物混入非非危險廢廢物中貯貯存。將危險廢廢物混入

11、入非危險險廢物中中貯存的的,處一一萬元以以上十萬萬元以下下的罰款款;未經經安全性性處置,混合收收集、貯貯存、運運輸、處處置具有有不相容容性質的的危險廢廢物的,處一萬萬元以上上十萬元元以下的的罰款;7轉移移危險廢廢物的,應當向向有批準準權的環環境保護護行政主主管部門門提出申申請,批批準后方方可轉移移。一年內需需要多次次轉移危危險廢物物的單位位,應當當于每年年12月月31日日前向有有批準權權的環境境保護行行政主管管部門申申報次年年危險廢廢物轉移移年度計計劃。危危險廢物物轉移年年度計劃劃經批準準后,每每次按計計劃轉移移危險廢廢物時可可不再審審批。轉移危險險廢物應應當嚴格格按照批批準的轉轉移年度度計劃

12、執執行。轉轉移的危危險廢物物數量超超過年度度計劃,或者轉轉移的危危險廢物物種類、接受單單位與批批準的年年度計劃劃不一致致的,應應當另行行提出轉轉移申請請。轉移危險險廢物時時,必須須按照國國家有關關規定填填寫危險險廢物轉轉移聯單單。 不按照國國家規定定填寫危危險廢物物轉移聯聯單或者者未經批批準擅自自轉移危危險廢物物的,處處二萬元元以上二二十萬元元以下的的罰款;8運輸輸危險廢廢物,必必須采取取防止污污染環境境的措施施,并遵遵守國家家有關危危險貨物物運輸管管理的規規定。禁止將危危險廢物物與旅客客在同一一運輸工工具上載載運;將將危險廢廢物與旅旅客在同同一運輸輸工具上上載運的的,處一一萬元以以上十萬萬元

13、以下下的罰款款;9收集集、貯存存、運輸輸、處置置危險廢廢物的場場所、設設施、設設備和容容器、包包裝物及及其他物物品轉作作他用時時,必須須經過消消除污染染的處理理,方可可使用。未經消除除污染的的處理將將收集、貯存、運輸、處置危危險廢物物的場所所、設施施、設備備和容器器、包裝裝物及其其他物品品轉作他他用的,處一萬萬元以上上十萬元元以下的的罰款;10產產生、收收集、貯貯存、運運輸、利利用、處處置危險險廢物的的單位,應當制制定意外外事故的的防范措措施和應應急預案案,并向向所在地地縣級以以上地方方人民政政府環境境保護行行政主管管部門備備案。因因發生意意外事故故或者其其他突發發性事件件,造成成危險廢廢物嚴

14、重重污染環環境的單單位,應應當立即即采取防防范措施施,啟動動應急預預案,消消除或者者減輕對對環境的的污染危危害,及及時通報報可能受受到污染染危害的的單位和和居(村村)民,并向所所在地環環境保護護行政主主管部門門和有關關部門報報告,接接受調查查處理。未采取相相應防范范措施,造成危危險廢物物揚散、流失、滲漏或或者造成成其他環環境污染染的,處處一萬元元以上十十萬元以以下的罰罰款;在在運輸過過程中沿沿途丟棄棄、遺撒撒危險廢廢物的,處一萬萬元以上上十萬元元以下的的罰款;未制定定危險廢廢物意外外事故防防范措施施和應急急預案的的,處一一萬元以以上十萬萬元以下下的罰款款;11禁禁止隨意意傾倒、堆放、拋撒危危險

15、廢物物。禁止止任何單單位和個個人非法法侵占、毀損危危險廢物物的貯存存、處置置場所和和設施。危險廢廢物填埋埋場運營營管理單單位應當當建立危危險廢物物填埋的的永久性性檔案,填埋過過的場地地應當建建立識別別標志,并將填填埋情況況向環境境保護、國土資資源、建建設部門門備案。違反本規規定,隨隨意傾倒倒、堆放放、拋撒撒危險廢廢物,非非法侵占占、毀損損危險廢廢物的貯貯存、處處置場所所和設施施,或者者填埋場場運營管管理單位位未建立立填埋的的永久性性檔案、識別標標志并報報備案的的,由環環境保護護行政主主管部門門責令停停止違法法行為,限期改改正,處處一萬元元以上十十萬元以以下罰款款。危險廢物物基本信信息:廢物名稱

16、稱:廢物代碼碼:累計貯存存量:產生源:產生工序序:廢物嗅、色:廢物形態態:固態半固態態液態氣態顆粒狀狀粉塵狀狀(自填)危險特性性:易燃性性反應性性腐蝕性性毒性感染性性(自填)產生設施施地址:郵編:包裝情況況:危險廢物物流向基基本信息息:日期:年月日自行貯存存情況:自行利用用情況:自行處理理處置情情況:委托貯存存單位名名稱:聯系人:聯系電話話:地址:郵編:委托利用用單位名名稱:聯系人:聯系電話話:地址:郵編:委托處置置單位名名稱:聯系人:聯系電話話:地址:郵編:危險廢物物流向信信息變更更記錄:1、變更更項目:變更日期期:年月日變更內容容:2、變更更項目:變更日期期:年月日變更內容容:3、變更更項

17、目:變更日期期:年月日變更內容容:4、變更更項目:變更日期期:年月日變更內容容:5、變更更項目:變更日期期:年月日變更內容容:6、變更更項目:變更日期期:年月日變更內容容:廢物管理理記錄表表日期產生數量量自行貯存存、處理理處置情情況委托貯存存、處理理處置情情況備注填表人貯存數量量利用數量量處置數量量貯存數量量利用數量量處置數量量(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)本頁合計計注:各危危險廢物物產生單單位應根根據廢物物產生、貯存、利用及及處置的的實際情情況進行行填寫。廢物管理理記錄表表日期產生數量量自行貯存存、處理理處置情情況委托貯存存、處理理處置情情況備注填表人貯存數量

18、量利用數量量處置數量量貯存數量量利用數量量處置數量量(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)本頁合計計注:各危危險廢物物產生單單位應根根據廢物物產生、貯存、利用及及處置的的實際情情況進行行填寫。安徽省工工業危險險廢物管管理臺帳帳統計表表單位名稱稱: (公章)臺帳編號號: - - 填寫時段段: 年年月日 至至 年月日產生數量量自行貯存存、處理理處置情情況委托貯存存、處理理處置情情況臺帳填寫寫完時的的貯存量量貯存數量量利用數量量處置數量量貯存數量量利用數量量處置數量量(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)單位負責責人/法法定代表表人簽名名:注:該統統計表一一式三份份

19、,加蓋蓋公章,一份企企業自行行留存,另兩份份于該本本臺帳填填寫完成成后100日內,分別報報當地市市縣、市市兩級環環保部門門備案。填寫說明明本臺帳用用于安徽徽省危險險廢物產產生單位位記錄其其危險廢廢物產生生、貯存存、利用用、處理理處置等等情況。臺帳共共分為七七部分,依次為為封面、危險廢廢物相關關法規摘摘要、填填寫說明明、環保保部門核核查記錄錄、危險險廢物基基本信息息(含流流向信息息)、廢廢物管理理記錄表表(含備備注)和和安徽省省工業危危險廢物物管理臺臺帳統計計表等。本臺帳帳中廢廢物管理理記錄表表部分分必須手手工填寫寫,打印印無效。臺帳使使用完畢畢后,由由產生單單位保存存至少五五年。一、封面面部分

20、1、【編編號】:由三部部分組成成,第一一部分填填寫該危危險廢物物的名稱稱,第二二部分填填寫該本本臺帳啟啟用的年年份,第第三部分分填寫該該本臺帳帳啟用的的具體日日期。如如:某單單位20007年年8月1日啟用的的廢鹽酸酸臺帳的的封面編編號應填填寫為:廢鹽酸酸 20007 08801 2、【單單位名稱稱】:按按照工商商營業執執照或組組織機構構代碼證證填寫,并加蓋蓋公章。二、基本本信息部部分(一)危危險廢物物基本信信息1、【廢廢物名稱稱】:應應與臺帳帳封面上上的廢物物名稱一一致;2、【廢廢物代碼碼】:該該種廢物物在國國家危險險廢物名名錄中中相應的的代碼,如:廢廢鹽酸代代碼為“HW344”;3、【累累計

21、貯存存量】:截止臺臺帳起用用之日,單位內內部累計計貯存該該種廢物物的數量量(噸);4、【產產生源】:產生生廢物的的車間或或生產裝裝置名稱稱;5、【產產生工序序】:產產生廢物物的具體體工序;6、【廢廢物嗅、色】:對廢物物的氣味味與顏色色進行簡簡要描述述,如:黑褐色色,有臭臭雞蛋氣氣味;7、【廢廢物形態態】:在在相應項項前的“”內內打勾,如不屬屬于列表表中項目目,則在在空白處處自行填填寫并勾勾選;8、【危危險特性性】:在在相應項項前的“”內內打勾,如不屬屬于列表表中項目目,則在在空白處處自行填填寫并勾勾選;9、【產產生設施施地址】:廢物物產生設設施的具具體地址址,如“XX市XX縣鎮街號”;10、【

22、包裝情情況】:詳細填填寫單位位內貯存存該種廢廢物時使使用的包包裝物或或容器的的材質(如:鋼鋼、鐵、鋁、塑塑料等)、類型型(如:桶、罐罐、箱、紡織袋袋、散裝裝堆放等等)及規規格或尺尺寸。(二)危危險廢物物流向基基本信息息1、【日日期】:流向基基本信息息填寫的的日期;2、【自自行貯存存情況】:貯存存設施與與廢物產產生設施施在同一一個廠區區內的,填寫“本廠區區內”;若貯貯存設施施在本單單位其他他廠區或或本單位位外的,請填寫寫貯存設設施所在在廠區的的名稱或或本單位位外貯存存設施的的詳細地地址;3、【自自行利用用情況】:單位位內部利利用設施施名稱,如廢物物重新進進入原有有生產工工藝流程程利用的的,填寫寫

23、該工藝藝流程名名稱;若若自建利利用設施施,填寫寫該設施施名稱;4、【自自行處理理處置情情況】:單位內內部處理理處置設設施名稱稱,如高高溫熱處處置、填填埋處置置或烘干干、脫水水預處理理設施等等的名稱稱;5、【委委托貯存存單位信信息】:委托外外單位貯貯存廢物物的,詳詳細填寫寫該單位位的名稱稱、聯系系人、聯聯系方式式、單位位地址及及郵編;6、【委委托利用用單位信信息】:委托外外單位利利用廢物物的,詳詳細填寫寫該單位位的名稱稱、聯系系人、聯聯系方式式、單位位地址及及郵編;7、【委委托處置置單位信信息】:委托外外單位處處置廢物物的,詳詳細填寫寫該單位位的名稱稱、聯系系人、聯聯系方式式、單位位地址及及郵編

24、;8、填寫寫內容為為空白的的,應用用斜線劃劃去。(三)流流向信息息變更記記錄危險廢物物流向基基本信息息中的任任何一項項發生變變更的,請在該該部分內內注明變變更項目目的名稱稱、變更更日期及及變更后后的內容容,同時時在廢廢物管理理記錄表表當日日備注欄欄中注明明變更項項目的名名稱。如如:某種種廢物委委托利用用單位發發生改變變,則變變更項目目填寫“委托利利用單位位名稱”,變更更日期填填寫變更更委托利利用單位位的日期期,變更更內容填填寫現委委托利用用單位名名稱、地地址、聯聯系人及及聯系電電話。三、廢物物管理記記錄表各危險廢廢物產生生單位應應根據廢廢物產生生、貯存存、利用用及處置置的實際際情況進進行填寫寫

25、。1、(11)【日日期】:該種廢廢物產生生、開始始貯存、自行利利用處置置或委托托貯存、利用、處置的的日期(月、日日);2、(22)【產產生數量量】:當當日廢物物產生的的數量(千克);3、(33)【貯貯存數量量】:當當日搬入入單位內內部貯存存設施的的廢物數數量(千千克),而非累累計貯存存量,參考計計算公式式:當日日貯存數數量當當日產生生數量(當日日自行利利用數量量當日日自行處處置量當日委委托貯存存量當當日委托托利用量量當日日委托處處置量);4、(44)【利利用數量量】:當當日自行行利用該該種廢物物的數量量(千克克);5、(55)【處處置數量量】:當當日自行行處置該該種廢物物的數量量(千克克);6

26、、(66)【貯貯存數量量】:當當日委托托貯存該該種廢物物的數量量(千克克);7、(77)【利利用數量量】:當當日委托托利用該該種廢物物的數量量(千克克);8、(88)【處處置數量量】:當當日委托托處置該該種廢物物的數量量(千克克);9、(99)【備備注】:該種廢廢物流向向基本信信息發生生變更,并填寫寫流向向信息變變更記錄錄的同同時,在在該欄中中注明變變更項目目的名稱稱;10、(10)【填表人人】:臺臺帳填寫寫人簽字字或蓋章章。11、廢廢物管理理記錄表表內,若若填寫內內容為空空,應用用斜線劃劃去。四、安徽徽省工業業危險廢廢物管理理臺帳統統計表該統計表表一式三三份,加加蓋公章章,一份份企業自自行留

27、存存,另兩兩份于該該本臺帳帳填寫次次月100日內,分別報報當地市市縣、市市兩級環環保部門門備案。1、【單單位名稱稱】:按按照工商商營業執執照或組組織機構構代碼證證填寫,并加蓋蓋公章;2、【臺臺帳編號號】:與與該本臺臺帳封面面上的編編號一致致;3、【填填寫時段段】:該該本臺帳帳啟用日日期和填填寫完成成日期;4、(11)【產產生數量量】:該該本臺帳帳使用期期限內產產生廢物物的數量量(噸),即廢物管管理記錄錄表中中每頁合合計的產產生數量量之和;5、(22)【貯貯存數量量】:該該本臺帳帳使用期期限內搬搬入單位位內部貯貯存設施施的廢物物數量(噸),而非累累計貯存存量,即即廢物物管理記記錄表中每頁頁合計的

28、的自行貯貯存數量量之和;6、(33)【利利用數量量】:該該本臺帳帳使用期期限內自自行利用用該種廢廢物的數數量(噸噸),即即廢物物管理記記錄表中每頁頁合計的的自行利利用數量量之和;7、(44)【處處置數量量】:該該本臺帳帳使用期期限內自自行處置置該種廢廢物的數數量(噸噸),即即廢物物管理記記錄表中每頁頁合計的的自行處處置數量量之和;8、(55)【貯貯存數量量】:該該本臺帳帳使用期期限內委委托貯存存該種廢廢物的數數量(噸噸),即即廢物物管理記記錄表中每頁頁合計的的委托貯貯存數量量之和;9、(66)【利利用數量量】:該該本臺帳帳使用期期限內委委托利用用該種廢廢物的數數量(噸噸),即即廢物物管理記記錄

29、表中每頁頁合計的的委托利利用數量量之和;10、(7)【處處置數量量】:該該本臺帳帳使用期期限內委委托處置置該種廢廢物的數數量(噸噸),即即廢物物管理記記錄表中每頁頁合計的的委托處處置數量量之和;11、(8)【臺臺帳填寫寫完時的的貯存量量】:該該本臺帳帳填寫完完成時,單位內內部貯存存設施中中該種廢廢物的累累計貯存存數量(噸),即臺帳帳啟用之之日累計計貯存量量與臺帳帳使用期期限內搬搬入單位位內部貯貯存設施施的廢物物數量之之和。附件3 安徽省危危險廢物物經營單單位編制制應急預預案指南南1 目的的和依據據為貫徹落落實中中華人民民共和國國固體廢廢物污染染環境防防治法(以下下簡稱固體法法)關關于“產產生、

30、收收集、貯貯存、運運輸、利利用、處處置危險險廢物的的單位,應當制制定意外外事故的的防范措措施和應應急預案案”的規規定,指指導危險險廢物經經營單位位制定應應急預案案,有效效應對意意外事故故,特制制定危危險廢物物經營單單位編制制應急預預案指南南(以以下簡稱稱指南南)。2 適用用范圍2.1 指南南規定定了制定定應急預預案的原原則要求求、基本本框架、保證措措施、編編制步驟驟、文本本格式等等。適用用于從事事貯存、利用、處置危危險廢物物經營活活動的單單位(以以下簡稱稱“危險險廢物經經營單位位”)。2.2 產生、收集、運輸危危險廢物物的單位位及其他他相關單單位制定定應急預預案可參參考本指南。3 原則則要求3

31、.1 符合法法律法規規以及有有關標準準規范的的要求。3.2 體現應應急工作作統一領領導、分分級管理理,條塊塊結合、以塊為為主、責責任到人人的原則則。3.3 注意與與上級主主管部門門、政府府相關部部門或其其他外部部單位的的應急預預案相銜銜接,相相兼容。3.4 因地制制宜,切切合實際際。以本本指南南為基基礎,可可適當增增減相關關內容。充分考考慮內部部及外界界(如自自然災害害或臨近近單位的的危險源源)的事事故誘因因;正常常工作時時段及節節假日和和夜間等等時段發發生事故故的可能能性;事事故或緊緊急狀態態對單位位內外人人員和環環境的威威脅以及及單位自自救和社社會救援援等。4 基本本框架(見附錄錄A)4.

32、1 應急預預案簡介介4.1.1 應應急預案案編制目目的應急預案案應當著著眼于最最大限度度降低因因火災、爆炸或或其他意意外的突突發或非非突發事事件導致致的危險險廢物或或危險廢廢物組分分泄漏到到空氣、土壤或或水體中中而產生生的對人人體健康康和環境境的危害害。4.1.2 應應急預案案適用范范圍明確應急急預案的的適用范范圍。一一般應針針對各個個危險廢廢物經營營設施所所在場所所分別制制定應急急預案;并細化化到各個個生產班班組、生生產崗位位和人員員。4.1.3 應應急預案案文本管管理及修修訂明確應急急預案在在單位內內的發放放范圍及及應當進進行修訂訂的情形形。4.2 單位基基本情況況及周圍圍環境綜綜述4.2

33、.1 單單位基本本情況4.2.2 危危險廢物物及其經經營設施施基本情情況4.2.3 周周邊環境境狀況4.3 啟動應應急預案案的情形形明確啟動動應急預預案的條條件和標標準。如如即將發發生或已已經發生生危險廢廢物溢出出、火災災、爆炸炸等事故故時,應應當啟動動應急預預案。4.4 應急組組織機構構4.4.1 應應急組織織機構、人員與與職責明確事故故報警、響應、善后處處置等環環節的主主管部門門與協作作部門及及其職責責。要建建立應急急協調人人制度。應急協協調人必必須常駐駐單位/廠區內內或能夠夠迅速到到達單位位/廠區區應對緊緊急狀態態,必須須經過專專業培訓訓,具備備相應的的知識和和技能,熟悉應應急預案案。4

34、.4.2 外外部應急急/救援援力量明確發生生事故時時應請求求支援的的外部應應急/救救援力量量名單及及其可保保障的支支持方式式和能力力。4.5 應急響響應程序序事故故發現及及報警(發現緊緊急狀態態時)明確發現現事故時時,應當當采取的的措施及及有關報報警、求求援、報報告等程程序、方方式、時時限要求求、內容容等。明明確哪些些狀態下下應當報報告外部部應急/救援力力量并請請求支援援,哪些些狀態下下應當向向鄰近單單位及人人員報警警和通知知。4.5.1 內內部事故故信息報報警和通通知4.5.2 向向外部應應急/救救援力量量報警和和通知4.5.3 向向鄰近單單位及人人員報警警和通知知4.6 應急響響應程序序事

35、故故控制(緊急狀狀態控制制階段)明確發生生事故后后,各應應急機構構應當采采取的具具體行動動措施。包括響響應分級級、警戒戒治安、應急監監測、現現場處置置等。4.6.1 響響應分級級明確事故故的響應應級別。可根據據事故的的影響范范圍和可可控性,分成完完全緊急急狀態、有限的的緊急狀狀態和潛潛在的緊緊急狀態態等三級級。4.6.2 警警戒與治治安4.6.3 應應急監測測明確事故故狀態下下的監測測方案,包括監監測泄漏漏、壓力力集聚情情況,氣氣體發生生的情況況,閥門門、管道道或其他他裝置的的破裂情情況,以以及污染染物的排排放情況況等。4.6.4 現現場應急急處置措措施明確各事事故類型型的現場場應急處處置的工

36、工作方案案。包括括控制污污染擴散散和消除除污染的的緊急措措施;預預防和控控制污染染事故擴擴大或惡惡化的措措施;污污染事故故可能擴擴大后的的應對措措施等。4.6.5 應應急響應應終止程程序4.7 應急響響應程序序后續續事項(緊急狀狀態控制制后階段段)明確事故故得到控控制后的的工作內內容。如如組織進進行后期期污染監監測和治治理;確確保不在在被影響響的區域域進行任任何與泄泄漏材料料性質不不相容的的廢物處處理貯存存或處置置活動,確保所所有應急急設備進進行清潔潔處理并并且恢復復原有功功能后方方可恢復復生產等等安全措措施。4.8 人員安安全救護護明確緊急急狀態下下,對傷傷員現場場急救、安全轉轉送、人人員撤

37、離離以及危危害區域域內人員員防護等等方案。撤離方方案應明明確什么么狀態下下應當建建議撤離離。4.9 應急裝裝備列明應急急裝備、設施和和器材清清單,包包括種類類、名稱稱、數量量、存放放位置、規格、性能、用途和和用法等等信息。4.100 應急急預防和和保障措措施4.111 事故故報告規定向政政府部門門或其他他外部門門報告事事故的時時限、程程序、方方式和內內容等。一般應應當在發發生事故故后立即即以電話話或其他他形式報報告,在在發生事事故后55155 日以以書面方方式報告告,事故故處理完完畢后應應及時書書面報告告處理結結果。4.122 事故故的新聞聞發布4.133 應急急預案實實施和生生效時間間4.1

38、44 附件件5 應急急預案保保證措施施應急預案案是在緊緊急狀態態期間的的行動方方案。危危險廢物物經營單單位應當當采取措措施,確確保緊急急狀態期期間應急急預案的的有效實實施。包包括:1對全全體員工工,特別別是對應應急工作作組進行行培訓和和演練。一般應應當針對對事故易易發環節節,每年年至少開開展一次次預案演演練。應應急響應應一般程程序是:(1)評估緊緊急狀態態;(22)隔離離并防止止人員進進入受影影響的現現場,撤撤離有關關人員或或進入避避難場所所;(33)必要要時,提提供緊急急醫療救救助;(4)通通知響應應機構和和設施響響應人員員;(55)如果果可行,控制事事故(如如控制泄泄漏等),但要要注意安安

39、全,工工作人員員要受過過訓練并并使用合合適的裝裝備;(6)為為公共機機構響應應人員提提供支持持;(77)清理理和處理理現場,結束;(8)后續事事項:報報告,評評估。2建立立應急隊隊伍。大大中型危危險廢物物經營單單位應當當建立專專業的應應急隊伍伍(如火火災小組組、爆炸炸小組等等);小小型經營營單位應應當建立立兼職的的應急隊隊伍。3安排排應急專專項資金金,用于于隱患排排查整改改、危險險源監控控、應急急隊伍建建設、物物資設備備購置、應急預預案演練練、應急急知識培培訓和宣宣傳教育育等工作作。4與周周圍社區區和臨近近企業、外部應應急/救救援力量量建立定定期溝通通機制,促進相相互配合合。5將應應急預案案依

40、法報報政府相相關主管管部門備備案。6在事事故應急急期間,按照地地方政府府的統一一要求,做好各各項應急急措施的的銜接和和配合。6 編制制步驟6.1 準備工工作6.1.1 成成立應急急預案制制定小組組小組應當當由熟悉悉單位自自身情況況的人員員和各方方面(如如安全、環境保保護、工工程技術術、組織織管理、醫療急急救等)的專業業人員或或專家組組成。必必要時,可邀請請危險廢廢物產生生單位人人員參加加或利用用專家系系統。6.1.2 制制定工作作計劃制定詳細細周密計計劃,確確保應急急預案的的制定工工作有條條不紊地地進行。6.1.3 收收集資料料和信息息包括但不不限于:(1)適用的的法律、法規和和標準;(2)單

41、位安安全與環環保記錄錄、生產產事故及及環境污污染事故故情況;(3)國內外外同類單單位環境境污染事事故資料料;(4)地理、環境、氣象資資料;(5)政府相相關部門門,以及及外部相相關單位位的應急急預案;等。6.1.4 分分析評估估分析評估估內容包包括但不不限于:(1)可能發發生的環環境污染染事故;(2)環境污污染事故故后果;(3)環境污污染事故故的有效效預防措措施;(4)環境污污染事故故案例及及可借鑒鑒的經驗驗;(5)環境污污染事故故可能影影響區域域;(6)應急組組織機構構的模式式、職責責、權力力和義務務、相關關工作程程序;(7)報警方方式、方方法;(8)有效通通訊方式式;(9)自身能能力和具具備

42、的資資源;(10)可用的的外部援援助資源源及聯系系方式;等。6.2 起草應應急預案案組織編寫寫應急預預案。要要特別考考慮分析析評估時時針對應應急工作作各方面面不足提提出的改改進建議議。6.3 審定、發布實實施并備備案邀請有關關機構和和專家對對應急預預案草案案的合理理性,能能否達到到預期的的目的,在應急急過程中中是否會會產生新新的危害害等進行行科學評評價和審審核。經經審核后后,報單單位主管管領導審審定后發發布實施施,并依依法報所所在地環環境保護護行政主主管部門門備案。6.4 修訂應應急預案案7 文本本格式要要求應急預案案文本應應:(1)便于查查詢。合合理組織織各章節節,便于于每個不不同的使使用者

43、能能夠快速速地找到到所需要要的信息息。(2)便于兼兼容。應應急預案案的內容容盡量采采用一致致的邏輯輯結構和和規范的的格式,以便各各級應急急預案能能更好地地協調和和對應。7.1 文本格格式7.1.1 封封面標題、單單位名稱稱、預案案編號、實施日日期(修修訂日期期)、簽簽發人(簽字)、公章章。7.1.2 目目錄7.1.3 引引言、概概況7.1.4 術術語、符符號和代代號7.1.5 預預案內容容7.1.6 附附錄7.1.7 附附加說明明7.2 文本要要求7.2.1 使使用A44 白色色膠版紙紙。7.2.2 正正文采用用仿宋44 號字字,1.25 倍行間間距,兩兩端對齊齊。附錄A 應急預預案基本本框架

44、說說明附錄A 根據指南第4 部分“基本框框架”,對如如何編制制應急預預案做進進一步闡闡釋和說說明。本應急預預案基本本框架不不要求照照搬。應應急預案案也可采采用以“應急環環節”為單位位的模塊塊化編排排方式,即將與與某一環環節相關關的內容容都編排排到一個個模塊。如將“應急監監測”作為一一個模塊塊,在該該模塊中中規定所所有涉及及應急監監測的內內容,包包括指揮揮管理、執行程程序、執執行者、聯系方方法、監監測設備備、監測測方案、技術資資料、相相關圖表表等。1 應急急預案簡簡介1.3 應急預預案文本本管理及及修訂明確應急急預案在在單位內內的發放放范圍。如規定定在每個個經營場場所至少少存放一一份完整整的應急

45、急預案副副本,在在每個相相關設施施或設備備點至少少存放一一份簡潔潔明確的的應急響響應程序序圖或行行動表。對外發發放的,應列出出獲得應應急預案案副本的的外單位位(如上上級主管管部門、地方政政府主管管部門和和有關外外部應急急/救援援力量)名單。必要時時,應急急預案的的全部或或部分內內容應當當分發給給可能受受其事故故影響的的周邊單單位,如如學校、醫院等等。明確應急急預案應應及時修修訂,不不斷充實實、完善善和提高高。一般般在以下下情況下下應當及及時進行行修訂:適用法法律法規規變化;應急預預案在緊緊急狀態態下暴露露不足和和缺陷,甚至完完全失效效;危險險廢物經經營設施施的設計計、建設設、操作作、維護護改變

46、;可能導導致爆炸炸、火災災或泄漏漏風險提提高的其其他條件件改變;應急協協調人改改變;應應急裝備備改變;應急技技術和能能力的變變化;各各個生產產班組、生產崗崗位發生生變化;等。2 單位位基本情情況及周周圍環境境綜述本節的作作用是讓讓各方應應急力量量(包括括外部應應急/救救援力量量)事先先熟悉和和掌握單單位的基基本情況況及周邊邊環境的的有關情情況,以以利于保保證應急急行動的的順利開開展。2.1 單位基基本情況況如:(11)單位位基本情情況概述述。包括括本單位位及危險險廢物經經營場所所(危險險廢物經經營設施施所在地地)的地地址/地地理位置置、經濟濟性質、經營種種類、從從業人數數、隸屬屬關系、危險廢廢

47、物經營營的種類類和規模模等內容容。(2)單單位的空空間格局局。包括括本單位位及危險險廢物經經營場所所的廠區區布置、主要道道路、疏疏散通道道、緊急急集合區區等(可可附圖)。(3)單單位人員員。包括括本單位位及危險險廢物經經營場所所人員的的構成、數量和和在生產產區域的的分布情情況等。在介紹紹單位人人員情況況時,可可以按照照與危險險廢物接接觸的緊緊密程度度來劃分分單位人人員類別別,以便便于管理理和應急急溝通。2.2 危險廢廢物及其其經營設設施基本本情況如:(11)所經經營主要要危險廢廢物情況況。包括括危險廢廢物的種種類、數數量、形形態、特特性、主主要危害害等,可可列表。(2)貯貯存、利利用、處處置危

48、險險廢物的的相關設設施情況況。說明明各設施施在廠區區內的位位置,各各個生產產環節的的裝置設設備及其其運行狀狀態,生生產工藝藝和能力力等。對危險廢廢物貯存存設施,有必要要說明其其建設標標準、配配套裝置置、貯存存能力及及區域環環境等情情況。(3)利利用、處處置危險險廢物過過程中的的中間產產物及最最終物質質。(4)危危險區域域。根據據(1)、(22)、(3)的的情況,說明單單位危險險區域的的分布情情況。2.3 周邊環環境狀況況說明本單單位周邊邊一定范范圍(如如1 千千米)內內地形地地貌、氣氣候氣象象、工程程地質、水文及及水文地地質、植植被土壤壤等情況況;周圍圍的敏感感對象情情況。說明周圍圍的主要要危

49、險源源(即周周邊可能能對本單單位產生生不利影影響或危危及本單單位安全全狀態的的危險源源)情況況。敏感對象象包括但但不限于于具有下下列特征征的區域域:(1)需需特殊保保護地區區:如飲飲用水水水源保護護區、自自然保護護區、風風景名勝勝區、生生態功能能保護區區、基本本農田保保護區、森林公公園、地地質公園園、世界界遺產地地、國家家重點文文物保護護單位、歷史文文化保護護地等。(2)生生態敏感感與脆弱弱區:如如沙塵暴暴源區、荒漠綠綠洲、珍珍稀動植植物棲息息地、熱熱帶雨林林、紅樹樹林、珊珊瑚礁、魚蝦產產卵場、重要濕濕地和天天然漁場場等。(3)社社會關注注區:人人口密集集區、文文教區、黨政機機關集中中的辦公公

50、區、醫醫院等。3 啟動動應急預預案的情情形明確啟動動應急預預案的條條件和標標準。如如即將發發生或已已經發生生以下事事故時,應當啟啟動應急急預案:(1)危危險廢物物溢出。如危危險廢物物溢出導導致易燃燃液體或或氣體泄泄漏,可可能造成成火災或或氣體爆爆炸;危險廢廢物溢出出導致有有毒液體體或氣體體泄漏;危險險廢物的的溢出不不能控制制在廠區區內,導導致廠區區外土壤壤污染或或者水體體污染。(2)火火災。如如火災災導致有有毒煙氣氣產生或或泄漏;火災災蔓延,可能導導致其他他區域材材料起火火或導致致熱引發發的爆炸炸;火火災蔓延延至廠區區外;使用水水或化學學滅火劑劑可能產產生被污污染的水水流。(3)爆爆炸。如如存

51、在在發生爆爆炸的危危險,并并可能因因產生爆爆炸碎片片或沖擊擊波導致致安全風風險;存在發發生爆炸炸的危險險,并可可能引燃燃廠區內內其他危危險廢物物;存存在發生生爆炸的的危險,并可能能導致有有毒材料料泄漏;已經經發生爆爆炸。各單位應應當對本本單位貯貯存、利利用、轉轉移、處處置危險險廢物的的各個環環節可能能引發的的火災、爆炸、泄漏等等事故進進行不利利情況下下的辨識識和分析析,識別別出發生生概率大大、危害害后果嚴嚴重的事事故和發發生環節節,作為為應急預預案關注注的重點點。致污污事故的的辨識方方法有:風險險分析法法;專專家評審審法;風險事事故類比比分析法法等。重重大危險險源的辨辨識可參參考重重大危險險源

52、辨識識(GB1182118-220000)。引發事故故的誘因因有人為為錯誤,設備老老化,臺臺風、地地震等自自然災害害,周邊邊事故,社會風風險(如如停電),以及及危險廢廢物自身身的理化化特性(如爆炸炸性、反反應性等等)等。分析事故故危害程程度應當當考慮:(1)危危險廢物物的理化化特性(如腐蝕蝕性、爆爆炸性、易燃性性、反應應性、毒毒性或感感染性等等),其其危害人人體健康康或污染染環境的的機理,以及在在環境中中累積、遷移和和擴散等等特性。(2)敏敏感區域域。判別別事故影影響的敏敏感區域域應當考考慮風向向和風速速、水流流方向和和速度、污染物物可達的的影響距距離、在在影響范范圍內的的影響時時限、敏敏感對

53、象象的響應應時間等等多個要要素。例例如,大大氣風向向在100 到330分鐘鐘內發生生較大變變化的概概率較低低,若污污染物持持續釋放放的時間間超過330分鐘鐘,則影影響范圍圍可能因因風向變變化而明明顯大于于單風向向條件下下的影響響范圍。4 應急急組織機機構4.1 應急組組織機構構、人員員與職責責以事故應應急響應應為主線線,明確確事故報報警、響響應、結結束、善善后處置置等環節節的主管管部門與與協作部部門及其其職責;以應急急準備及及保障機機構為支支線,明明確各應應急日常常管理部部門及其其職責;要體現現應急聯聯動機制制要求。如建立立:(1)應應急領導導機構:在日常常工作中中,負責責制訂和和管理應應急預

54、案案,配置置應急人人員、應應急裝備備,對外外簽訂相相關應急急支援協協議等;在事故故發生時時,負責責應急指指揮、調調度、協協調等工工作,包包括就是是否需要要外部應應急/救救援力量量做出決決策。應急領導導機構通通常由單單位的主主要負責責人和內內部主要要職能部部門領導導組成。要建立應應急協調調人制度度。應急急預案及及其分預預案或下下級預案案均應當當指定一一人擔任任首要應應急協調調人并指指定后備備應急協協調人,賦予首首要應急急協調人人和后備備應急協協調人調調動人員員、設備備、資金金和協調調所有應應急響應應措施等等實施應應急預案案的權力力。首要應急急協調人人負責應應急領導導機構的的全面工工作。應應急首要

55、要協調人人可以是是單位的的主要負負責人,或得到到單位的的充分授授權。首要應急急協調人人和后備備應急協協調人,在正常常運行期期間必須須有一人人常駐單單位/廠廠區內或或能夠在在很短的的時間內內到達單單位/廠廠區應對對緊急狀狀態。應急協調調人必須須經過專專業培訓訓,具備備相應的的知識和和技能,并熟悉悉如下情情況:單單位/廠廠區的應應急預案案;單位位/廠區區的所有有運行活活動;單單位/廠廠區危險險廢物的的位置、特性、應急狀狀態下的的處理方方法;單單位/廠廠區內所所有記錄錄的位置置;單位位/廠區區的平面面布置;周邊的的環境狀狀況和危危險源;外部應應急/救救援力量量的聯系系人和聯聯系方式式;等。(2)應應

56、急保障障機構。在日常常工作中中,負責責應急準準備工作作,如應應急所需需物資、設施、裝備、器材的的準備及及其維護護等;在在事故發發生時,負責提提供物資資、動力力、能源源、交通通運輸等等事故應應急的保保障工作作。(3)信信息管理理和聯絡絡機構。在事故故發生時時,負責責對內對對外信息息報送和和傳達等等任務。(4)應應急響應應機構。主要是是在發生生事故時時,負責責警戒治治安、應應急監測測、事故故處置、人員安安全救護護等工作作。各應急組組織機構構應建立立A、BB 角制制度,即即明確第第一負責責人及其其各配角角,規定定有關負負責人缺缺位時的的各配角角的補位位順序。重要的的應急崗崗位(如如消防崗崗位)應應當

57、有后后備人員員。應急預案案應列出出所有參參與應急急指揮、協調活活動的負負責人員員的姓名名、所處處部門、職務和和聯系電電話,并并定期更更新。各各級聯系系列表均均應當將將首要聯聯系人列列在首位位,并按按照聯系系的先后后次序排排列所有有聯系人人。4.2 外部應應急/救救援力量量明確發生生事故時時應請求求支援的的外部應應急/救救援力量量名單及及其可保保障的支支持方式式和支持持能力,裝備水水平、聯聯系人員員及聯系系方式、抵達時時限等,并定期期更新。聯系列列表應當當將第一一聯系單單位列在在首位,并按照照聯系的的先后次次序排列列所有聯聯系對象象。外部應急急/救援援力量主主要包括括上級主主管部門門,地方方政府

58、公公安、消消防、環環保、醫醫療衛生生等主管管部門,專業應應急組織織及其他他應急咨咨詢或支支持機構構等。為確保外外部應急急/救援援力量在在需要時時能夠正正常發揮揮作用,在制定定應急預預案時,危險廢廢物經營營單位應應同有關關外部應應急/救救援力量量進行必必要的溝溝通和說說明,了了解他們們的應急急能力和和人員裝裝備情況況,介紹紹本單位位有關設設施、危危險物質質的特性性等情況況,并就就其職責責和支援援能力達達成共識識,必要要時簽署署互助協協議。例例如,若若某醫療療機構不不具備救救治被某某種污染染物侵害害的傷員員的能力力,則危危險廢物物經營單單位應當當與其他他具備救救治能力力的醫療療機構達達成支援援協議

59、。5 應急急響應程程序事事故發現現及報警警(發現現緊急狀狀態時)5.1 內部事事故信息息報警和和通知規定單位位內部發發現緊急急狀態時時,應當當采取的的措施及及有關報報警、求求援、報報告等程程序、方方式、時時限要求求、內容容等。如,發現現緊急狀狀態即將將發生或或已經發發生時,第一一發現事事故的員員工應當當初步評評估并確確認事故故發生,立即警警告暴露露于危險險的第一一人群(如操作作人員),立即即通知應應急協調調人,必必要時(如事故故明顯威威脅人身身安全時時),立立即啟動動撤離信信號報警警裝置等等等應急急警報。其次,如果可可行,則則應控制制事故源源以防止止事故惡惡化。應急協協調人接接到報警警后應當當

60、立即趕趕赴現場場,做出出初始評評估(如如事故性性質,準準確的事事故源,數量和和材料泄泄漏的程程度,事事故可能能對環境境和人體體健康造造成的危危害),確定應應急響應應級別,啟動相相應的應應急預案案,并通通知單位位可能受受事故影影響的人人員以及及應急人人員和機機構(如如應急領領導機構構成員、應急隊隊伍或外外部應急急/救援援力量);如果果需要外外界救援援,則應應當呼叫叫有關應應急救援援部門并并立即通通知地方方政府有有關主管管部門。必要時時,應當當向周邊邊社區和和臨近工工廠發出出警報。各有有關人員員接到報報警后,應當按按應急預預案的要要求啟動動相應的的工作。報警有兩兩個目的的,動員員應急人人員和提提醒

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